Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.03.2009 № 223-р

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 21 марта 2009 года № 223-р

  О проведении месячника охраны труда в Республике Саха (Якутия)



    Во   исполнение   распоряжения  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  от  24  декабря  2008  года  №  1353-р  «О  плане  работы  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  на  2009  год» и в целях 
усиления  работы  по  дальнейшему  сокращению количества несчастных 
случаев  на  производстве и профессиональных заболеваний, улучшению 
условий          и         охраны         труда         работников:         
    1.  Провести  с 01 по 28 апреля 2009 года месячник охраны труда 
под   девизом   "Безопасные   условия   труда   -   дело  каждого".  
    2.  Утвердить  Положение  о проведении месячника охраны труда в 
Республике   Саха   (Якутия)   согласно   приложению  к  настоящему  
распоряжению.
    3.  Министерству  промышленности (Голубенко А.В.), Министерству 
строительства и промышленности строительных материалов (Дереповский 
С.Я.),  Министерству  транспорта,  связи  и  информатизации (Членов 
В.М.),  Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
(Антоненко  А.А.), Министерству здравоохранения (Александров В.Л.), 
Министерству  науки и профессионального образования (Пахомов А.А.), 
Министерству  образования  (Габышева Ф.В.), Министерству культуры и 
духовного развития (Борисов А.С.), Министерству сельского хозяйства 
(Дмитриев  Р.Г.),  Министерству  охраны  природы  (Григорьев В.А.), 
Министерству  по  делам  предпринимательства,  развития  туризма  и  
занятости  (Кормилицына  Е.И.),  Министерству  труда  и социального 
развития  (Дегтярев  Н.Н.), Государственному комитету по геологии и 
недропользованию   (Ковалев  Л.Н.),  Государственному  комитету  по  
торговле   и   материально-техническим   ресурсам  (Федоров  Р.И.),  
Государственному  комитету  по физической культуре и спорту (Гуляев 
М.Д.):
    3.1.   Организовать   проведение   месячника   охраны  труда  в  
подведомственных организациях.
    3.2.  Рассмотреть на заседаниях коллегий министерств (ведомств) 
состояние условий и охраны труда в отрасли за 2008 год, разработать 
и   утвердить  мероприятия  министерств  (ведомств)  по  исполнению  
Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 
годы,   утвержденной   приказом   Министерства   здравоохранения  и  
социального развития Российской Федерации от 23 октября 2008 года № 
586.
    3.3.  Представить  сводную информацию по проведению месячника и 
аналитическую  справку о состоянии условий и охраны труда в отрасли 
и мерах по их улучшению в Министерство труда и социального развития 
Республики   Саха   (Якутия)   в   срок   до   12  мая  2009  года.  
    4.  Рекомендовать  главам  муниципальных образований Республики 
Саха (Якутия) обеспечить проведение месячника охраны труда в улусах 
(районах) и городских округах республики, представить информацию по 
проведению  месячника и аналитическую справку о состоянии условий и 
охраны  труда в муниципальном образовании и мерах по их улучшению в 
Министерство  труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 
в        срок        до        12        мая       2009       года.       
    5.  Департаменту  по делам печати и телерадиовещания Республики 
Саха  (Якутия)  (Пестряков  Ф.П.)  обеспечить регулярные публикации 
материалов,  посвященных  организации и проведению месячника охраны 
труда  в  республиканских  и местных средствах массовой информации. 
    6.  Министерству  труда  и социального развития Республики Саха 
(Якутия)   (Дегтярев   Н.Н.)   по  итогам  месячника  охраны  труда  
подготовить   сводную  информацию  и  представить  в  Правительство  
Республики   Саха   (Якутия)   в   срок   до  09  июня  2009  года.  
    7.  Опубликовать настоящее распоряжение в официальных средствах 
массовой информации.
    8.  Контроль  исполнения  настоящего  распоряжения  оставляю за 
собой.



Заместитель Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   А.ВЛАСОВ

Утверждено 
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 21 марта 2009 года № 223-р
                                                                                                                         
                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о проведении месячника охраны труда в Республике Саха (Якутия)

                        1. Общие положения
    1.1.  Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым 
кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) "Об 
охране  труда",  а  также  другими  нормативными  актами Российской 
Федерации   и   Республики   Саха   (Якутия)   по   охране   труда.   
    Данное  Положение устанавливает порядок проведения месячника по 
охране   труда   в   отраслевых   министерствах   и  ведомствах,  в  
муниципальных образованиях, организациях.
    Мероприятия, изложенные в Положении, не являются исчерпывающими 
и  могут  дополняться  отраслевыми  министерствами  и  ведомствами,  
муниципальными образованиями, организациями.
    1.2. Месячник охраны труда проводится с целью:
    1.2.1. Анализа состояния условий и охраны труда в организациях, 
муниципальных  образованиях,  отраслях  и  в  целом по республике и 
выработки   согласованных   мероприятий   по  исполнению  Программы  
действий  по  улучшению условий и охраны труда на 2008 - 2010 годы, 
утвержденной  приказом  Министерства  здравоохранения и социального 
развития  Российской  Федерации  от  23  октября  2008  года № 586. 
    1.2.2.  Контроля  за  соблюдением  всеми службами, должностными 
лицами и работниками Трудового кодекса Российской Федерации, Закона 
Республики  Саха  (Якутия)  "Об  охране  труда", системы стандартов 
безопасности  труда,  правил, норм, инструкций и других нормативных 
правовых          актов          по          охране          труда.          
    1.3.  Координатором мероприятий месячника охраны труда является 
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия). 

        2. Проведение месячника охраны труда в организациях
                                                                      
    2.1. Во время месячника охраны труда в организациях проводятся: 
дни  открытых  дверей  по  информированию  работников  о  состоянии  
условий      и      охраны     труда     на     рабочих     местах;     
    анализ       выполнения       организационно-технических      и      
санитарно-оздоровительных   мероприятий   соответствующих  разделов  
коллективного  договора  и  соглашения  по  охране  труда и системы 
управления   охраной   труда  (при  необходимости  в  них  вносятся  
изменения и дополнения);
    конкурсы среди подразделений организации по организации условий 
труда;
    взаимоперекрестные   проверки   состояния  охраны  труда  между  
структурными подразделениями;
    обучение   по   охране   труда   работников,   проверка  знаний  
работниками требований охраны труда;
    дни  контроля за соблюдением работниками правил и инструкций по 
охране труда;
    выпуск бюллетеней по охране труда и здоровья;
    медицинские осмотры работников;
    пересматриваются и обновляются инструкции по охране труда и т.д.
    2.2.   Ответственными  за  проведение  месячника  охраны  труда  
являются работодатели.
    2.3.  Организационная  работа  по  проведению  месячника охраны 
труда   возлагается   на  работодателя  и  профсоюзный  или  другой  
уполномоченный работниками представительный орган.
    2.4.  Основой  для  проведения  месячника  охраны  труда служат 
материалы   комиссий  (комитетов)  по  охране  труда,  предписания,  
заключения    государственных    органов    надзора   и   контроля,   
статистические  данные,  материалы расследований несчастных случаев 
на производстве и т.д.
    2.5. По итогам проведенных мероприятий в организации проводится 
День  охраны  труда  в  форме  общего собрания коллектива, круглого 
стола          или          семинара,          на          котором:          
    обобщается   анализ   состояния   условий   и  охраны  труда  в  
организации  и  разрабатываются  меры,  направленные  на  улучшение  
условий и охраны труда;
    проводится   разбор   конкретных  случаев  нарушения  правил  и  
инструкций  по  охране  труда  и разъясняются возможные последствия 
этих нарушений;
    награждаются   победители  конкурса  по  соблюдению  требований  
охраны труда.
    2.6.  По  итогам  проведения  месячника  охраны труда готовится 
информационный материал и в срок до 05 мая 2009 года представляется 
по  подчиненности  в администрацию муниципального образования или в 
отраслевое      министерство,      ведомство     для     обобщения.     

3. Проведение месячника охраны труда в муниципальном образовании и
                              отрасли                                             
    3.1.  Месячник  охраны  труда  в  муниципальном  образовании  и  
отрасли  проводится  с  целью  совершенствования управления охраной 
труда,  выявления  фактического  состояния условий и охраны труда и 
разработки  мер  по  их  улучшению  в  организациях, находящихся на 
подведомственной  территории, и отрасли. Особое внимание необходимо 
уделить     проверке    соблюдения    трудового    законодательства    
работодателями - физическими лицами.
    3.2.  Для  организации  и  проведения  месячника  охраны  труда  
издается    распоряжение    главы    администрации   муниципального   
образования,  а  в  отрасли  -  приказ министра, которыми создаются 
специальные  комиссии  и  утверждаются  планы проведения месячника. 
    3.3. В рамках месячника охраны труда: проводятся конкурсы среди 
организаций по обеспечению условий и охраны труда работников (можно 
конкретно  по женщинам или лицам моложе 18 лет), конкурсы на звание 
"Лучший     специалист     по     охране     труда"     и     т.д.;     
    организуются  круглые столы на телевидении и радио по проблемам 
охраны  труда,  по вопросам трудовых прав лиц моложе 18 лет и т.д.; 
    организуются обучающие семинары, выставки и т.д.
    3.4.  Основой для разработки мероприятий месячника охраны труда 
служат  материалы  улусной  (районной),  городской межведомственной 
комиссии   по  охране  труда,  государственных  органов  надзора  и  
контроля,         статистические        данные        и        т.д.        
    3.5.  Организационная  работа  по  проведению  месячника охраны 
труда  в  муниципальном  образовании  возлагается на орган местного 
самоуправления,  улусную  (городскую)  межведомственную комиссию по 
охране   труда,   территориальный   орган   Министерства   труда  и  
социального  развития Республики Саха (Якутия) и на государственные 
органы  надзора и контроля, в отрасли - на отраслевое министерство, 
ведомство, отраслевые комитеты профсоюзов.
    3.5.  По  итогам  проведения  месячника охраны труда проводится 
обобщающий  день  охраны  труда  в  муниципальном  образовании  и в 
отрасли.
    Обобщающий   день   охраны  труда  проводится  в  муниципальном  
образовании в форме семинара-совещания, в отраслевом министерстве - 
в  форме  заседания  коллегии, на котором с докладом "О состоянии и 
мерах   по   улучшению  условий  и  охраны  труда  в  муниципальном  
образовании  (отрасли)"  выступает глава муниципального образования 
или  председатель  улусной  (районной),  городской межведомственной 
комиссии  по  охране  труда,  а в отрасли - министр или заместитель 
министра,    курирующий    вопросы    организации   охраны   труда.   
    3.6. На обобщающий день охраны труда приглашаются:
    руководители    предприятий    и    организаций   муниципальных   
образований, отрасли;
    председатели  профсоюзных  комитетов предприятий и организаций, 
улусных   комитетов   профсоюза,  а  для  отраслей  -  председатели  
республиканских отраслевых комитетов профсоюза;
    представители  улусных  трехсторонних комиссий по регулированию 
социально-трудовых отношений;
    лица, ответственные за охрану труда в организациях;
    специалисты служб охраны труда организаций;
    уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов;
    представители государственных органов надзора и контроля;
    другие должностные лица, присутствие которых необходимо.
    3.7. В День охраны труда:
    проводится   разбор   конкретных  случаев  нарушения  правил  и  
инструкций по охране труда, разъясняются возможные последствия этих 
нарушений;
    разрабатываются  меры,  направленные  на  улучшение  условий  и  
охраны труда;
    заслушиваются информации работодателей по вопросам:
    о  состоянии  условий и охраны труда в организации и проводимой 
работе по его улучшению;
    о проведении углубленных медицинских осмотров;
    о работе по аттестации рабочих мест по условиям труда;
    о  состоянии  производственного  травматизма и профессиональной 
заболеваемости      и      мерах      по      их      профилактике;      
    об  организации качественного проведения обучения и инструктажа 
работающих по охране труда;
    об  обеспечении  работников  специальной  одеждой,  специальной  
обувью     и     другими    средствами    индивидуальной    защиты;    
    об обязательном социальном страховании работающих от несчастных 
случаев  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний  и т.д. 
    3.8.   По  итогам  обобщающего  дня  охраны  труда  принимаются  
итоговые  документы  (рекомендации  участников,  решение  коллегии,  
распоряжение,    постановление),    в    которых   дается   краткая   
характеристика  состояния  условий и охраны труда в улусе (районе), 
городе,  отрасли,  указываются  выявленные  недостатки и нарушения, 
устанавливаются     сроки     их    устранения    и    исполнитель.    
    3.9.  В  отдельных  случаях  по  основным  направлениям  работы  
(например,  разработка целевой программы улучшения условий и охраны 
труда) обязательно принимаются постановления или распоряжения главы 
муниципального  образования  или  решение  представительного органа 
улуса    (района),    города,   а   в   отрасли   -   постановления   
соответствующего министерства.
    3.10.  Итоговые  документы  обобщаются  и  размножаются органом 
местного   самоуправления   улуса   (района),   города,  отраслевым  
министерством   и  доводятся  до  всех  организаций  муниципального  
образования и отрасли.
    3.11.  Ход  месячника  в  муниципальном  образовании  и отрасли 
освещается     в    местных    средствах    массовой    информации.    

                    4. Заключительные положения
    4.1. Органы местного самоуправления улусов (районов), городских 
округов   и   отраслевые  министерства,  ведомства  представляют  в  
Министерство  труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 
информацию   о   проведении   месячника   охраны   труда  по  форме  
(прилагается  к  Положению)  с пояснительной запиской и приложением 
итоговых   документов  (приказы,  постановления,  распоряжения  или  
другое).
    4.2.  Министерство труда и социального развития Республики Саха 
(Якутия)  по  итогам  проведения  месячника  готовит  аналитическую  
информацию и представляет в Правительство Республики Саха (Якутия). 


Приложение к
Положению о проведении месячника охраны труда в Республике Саха
(Якутия), утвержденному распоряжением Правительства Республики Саха
(Якутия) от 21 марта 2009 года № 223-р

          Информация о проведении месячника охраны труда
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|N п/п|                    Наименование                     |  Показатели   |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 1.  |Количество организаций, участвовавших в месячнике    |               |
|     |охраны труда                                         |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 2.  |Форма проведения итоговых дней охраны труда в        |               |
|     |организациях:                                        |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     |общие собрания                                       |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     |круглые столы                                        |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     |семинары                                             |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 3.  |Количество человек, охваченных мероприятиями         |               |
|     |месячника в организациях                             |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 4.  |Количество человек, принявших участие в итоговых днях|               |
|     |охраны труда в организациях                          |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 5.  |В ходе месячника состоялось заседание:               |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     |межведомственной комиссии по охране труда МО         |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     |коллегии министерства                                |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 6.  |Освещение в средствах массовой информации, всего:    |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     |в т.ч.: газетных статей                              |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     |телевизионных передач                                |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     |радиопередач                                         |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 7.  |Количество человек, принявших участие в обобщающем   |               |
|     |дне охраны труда муниципального образования, отрасли |               |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|

Пояснительная записка и итоговые документы на ___ страницах
прилагаются.


__________________________________________
(Должность, подпись, фамилия и инициалы)

__________________________________________
(дата)