Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.01.2011 № 49-р

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                             г. Якутск
                   от 25 января 2011 года № 49-р

    О Плане мероприятий по реализации Концепции реформирования
 муниципальных финансов и межбюджетных отношений в Республике Саха
                    (Якутия) на 2011-2013 годы



    В   целях   реализации   положений   Концепции   реформирования   
муниципальных  финансов  и межбюджетных отношений в Республике Саха 
(Якутия)  на  2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Президента 
Республики   Саха  (Якутия)  от  09  ноября  2010  года  №  395-РП:  
    1.   Утвердить   прилагаемый  План  мероприятий  по  реализации  
Концепции  реформирования  муниципальных  финансов  и  межбюджетных  
отношений  в  Республике  Саха (Якутия) на 2011-2013 годы (далее по 
тексту – План мероприятий).
    2.  Руководителям  отраслевых министерств и ведомств Республики 
Саха  (Якутия)  принять  необходимые меры по организации выполнения 
Плана мероприятий.
    3.  Опубликовать настоящее распоряжение в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      
    4.  Контроль  исполнения  настоящего  распоряжения  оставляю за 
собой.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА



Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 января 2011 года № 49-р



                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
  по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов и
межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) на 2011-2013 годы



|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|№                         |Наименование мероприятия  |Нормативный акт           |Планируемая дата          |Ответственный исполнитель |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|1.   Дальнейшее   развитие|                          |                          |                          |                          |
|стимулов    к   увеличению|                          |                          |                          |                          |
|доходов           бюджетов|                          |                          |                          |                          |
|муниципальных образований |                          |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|1                         |Внесение    изменений    и|Ведомственный акт (приказ)|2011 год                  |Министерство      финансов|
|                          |дополнений  в Методические|                          |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |рекомендации по применению|                          |                          |                          |
|                          |статей   14,   14.1,   15,|                          |                          |                          |
|                          |15.1,       16,       16.1|                          |                          |                          |
|                          |Федерального   закона   от|                          |                          |                          |
|                          |06.10.2003  №  131-ФЗ  "Об|                          |                          |                          |
|                          |общих            принципах|                          |                          |                          |
|                          |организации       местного|                          |                          |                          |
|                          |самоуправления           в|                          |                          |                          |
|                          |Российской Федерации"     |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|2                         |Создание рабочей группы по|Распоряжение Правительства|2011-2013 годы            |Министерство      финансов|
|                          |рассмотрению       вопроса|Республики Саха (Якутия)  |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |закрепления  за   местными|                          |                          |                          |
|                          |бюджетами  некоторых видов|                          |                          |                          |
|                          |доходов                   |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|3                         |Внесение    изменений    в|Законы   Республики   Саха|2011-2013 годы            |Министерство      финансов|
|                          |законы   Республики   Саха|(Якутия)                  |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |(Якутия)  по  выравниванию|                          |                          |                          |
|                          |бюджетной обеспеченности  |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|4                         |Установление      порядков|Нормативный   акт   органа|2011-2012 годы            |Муниципальные  образования|
|                          |предоставления     платных|местного самоуправления   |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |услуг           казенными,|                          |                          |                          |
|                          |бюджетными  и  автономными|                          |                          |                          |
|                          |учреждениями    и    учета|                          |                          |                          |
|                          |средств,   поступающих  от|                          |                          |                          |
|                          |оказания платных услуг    |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|2.          Реформирование|                          |                          |                          |                          |
|муниципальных  финансов  и|                          |                          |                          |                          |
|повышение    эффективности|                          |                          |                          |                          |
|использования    бюджетных|                          |                          |                          |                          |
|средств     муниципальными|                          |                          |                          |                          |
|образованиями             |                          |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|1                         |Проведение конкурса  среди|Постановление             |2011-2013 годы            |Министерство      финансов|
|                          |муниципальных  образований|Правительства   Республики|                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |на получение  субсидий  на|Саха (Якутия)             |                          |                          |
|                          |реализацию   муниципальных|                          |                          |                          |
|                          |программ         повышения|                          |                          |                          |
|                          |эффективности    бюджетных|                          |                          |                          |
|                          |расходов                  |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|2                         |Принятие         Программы|Нормативный   акт   органа|2011-2013 годы            |Муниципальные  образования|
|                          |повышения    эффективности|местного самоуправления   |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |бюджетных расходов        |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|3                         |Формирование муниципальных|Нормативный   акт   органа|2011-2013 годы            |Муниципальные  образования|
|                          |заданий     на    оказание|местного самоуправления   |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |муниципальных услуг       |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|4                         |Формирование    стандартов|Нормативный   акт   органа|2011-2013 годы            |Муниципальные  образования|
|                          |качества          оказания|местного самоуправления   |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |муниципальных услуг       |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|5                         |Проведение мероприятий  по|Нормативный   акт   органа|2010-2013 годы            |Муниципальные  образования|
|                          |реализации    Федерального|местного самоуправления   |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |закона  от  08.05.2010   №|                          |                          |                          |
|                          |83-ФЗ                     |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|3.    Снижение     степени|                          |                          |                          |                          |
|влияния        направлений|                          |                          |                          |                          |
|государственной политики в|                          |                          |                          |                          |
|отдельных         секторах|                          |                          |                          |                          |
|экономики   на   бюджетный|                          |                          |                          |                          |
|процесс      муниципальных|                          |                          |                          |                          |
|образований               |                          |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|1                         |Установление  долгосрочных|Постановление             |2011 год                  |Государственный комитет по|
|                          |предельных        индексов|Правительства   Республики|                          |ценовой   политике  -  РЭК|
|                          |изменения среднего  тарифа|Саха (Якутия)             |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |на  тепловую  энергию  для|                          |                          |                          |
|                          |учреждений,  финансируемых|                          |                          |                          |
|                          |за  счет  средств  местных|                          |                          |                          |
|                          |бюджетов, по муниципальным|                          |                          |                          |
|                          |районам         (городским|                          |                          |                          |
|                          |округам) в соответствии  с|                          |                          |                          |
|                          |прогнозом      социального|                          |                          |                          |
|                          |экономического    развития|                          |                          |                          |
|                          |Республики Саха (Якутия)  |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|2                         |Проведение        обучения|                          |2011-2013 годы            |Министерство              |
|                          |экономических        служб|                          |                          |экономического    развития|
|                          |муниципальных  образований|                          |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |Республики Саха (Якутия) с|                          |                          |                          |
|                          |целью            повышения|                          |                          |                          |
|                          |достоверности  и  качества|                          |                          |                          |
|                          |Программ               СЭР|                          |                          |                          |
|                          |(социально-экономического |                          |                          |                          |
|                          |развития территории)      |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|3                         |Установление   индикаторов|Решение  представительного|2011-2013 годы            |Муниципальные  образования|
|                          |целей бюджетной политики и|органа            местного|                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |их      увязывание       с|самоуправления            |                          |                          |
|                          |программой                |                          |                          |                          |
|                          |социально-экономического  |                          |                          |                          |
|                          |развития    муниципального|                          |                          |                          |
|                          |образования, опубликование|                          |                          |                          |
|                          |(обнародование)           |                          |                          |                          |
|                          |результатов               |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|4.              Дальнейшее|                          |                          |                          |                          |
|совершенствование  системы|                          |                          |                          |                          |
|разграничения   полномочий|                          |                          |                          |                          |
|между             органами|                          |                          |                          |                          |
|государственной     власти|                          |                          |                          |                          |
|Республики Саха (Якутия) и|                          |                          |                          |                          |
|органами          местного|                          |                          |                          |                          |
|самоуправления            |                          |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|1                         |Разработка проекта  Закона|Закон   Республики    Саха|2011 год                  |Министерство   образования|
|                          |Республики  Саха  (Якутия)|(Якутия)                  |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |"О  внесении  изменений  и|                          |                          |                          |
|                          |дополнений     в     Закон|                          |                          |                          |
|                          |Республики  Саха  (Якутия)|                          |                          |                          |
|                          |"Об      организации     и|                          |                          |                          |
|                          |осуществлении деятельности|                          |                          |                          |
|                          |по  опеке и попечительству|                          |                          |                          |
|                          |в     Республике      Саха|                          |                          |                          |
|                          |(Якутия)    о    наделении|                          |                          |                          |
|                          |органов           местного|                          |                          |                          |
|                          |самоуправления            |                          |                          |                          |
|                          |муниципальных  районов   и|                          |                          |                          |
|                          |городских          округов|                          |                          |                          |
|                          |отдельными                |                          |                          |                          |
|                          |государственными          |                          |                          |                          |
|                          |полномочиями            по|                          |                          |                          |
|                          |осуществлению деятельности|                          |                          |                          |
|                          |по         опеке         и|                          |                          |                          |
|                          |попечительству"           |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|2                         |Рассмотрение   вопроса   о|                          |2011-2013 годы            |Министерства,   ведомства,|
|                          |предоставлении            |                          |                          |являющиеся        главными|
|                          |консолидированной         |                          |                          |распорядителями  бюджетных|
|                          |субвенции                 |                          |                          |средств   по  межбюджетным|
|                          |                          |                          |                          |трансфертам               |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|3                         |Мониторинг       изменений|Мониторинг                |Постоянно                 |Органы      исполнительной|
|                          |федерального              |                          |                          |власти   Республики   Саха|
|                          |законодательства        по|                          |                          |(Якутия)                  |
|                          |разграничению полномочий  |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|4                         |Разработка                |Законы   Республики   Саха|2011 год                  |Министерство              |
|                          |нормативно-правовых  актов|(Якутия),    постановления|                          |здравоохранения Республики|
|                          |в   связи   с   отнесением|Правительства   Республики|                          |Саха (Якутия)             |
|                          |организации       оказания|Саха (Якутия)             |                          |                          |
|                          |населению         субъекта|                          |                          |                          |
|                          |Российской       Федерации|                          |                          |                          |
|                          |первичной                 |                          |                          |                          |
|                          |медико-санитарной  помощи,|                          |                          |                          |
|                          |специализированной, в  том|                          |                          |                          |
|                          |числе высокотехнологичной,|                          |                          |                          |
|                          |и    скорой    медицинской|                          |                          |                          |
|                          |помощи    к    полномочиям|                          |                          |                          |
|                          |субъектов       Российской|                          |                          |                          |
|                          |Федерации                 |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|5                         |Изменение        механизма|Законы   Республики   Саха|2011 год                  |Министерство              |
|                          |предоставления:         1.|(Якутия),    постановления|                          |жилищно-коммунального     |
|                          |Субсидий      в      целях|Правительства   Республики|                          |хозяйства Республики  Саха|
|                          |возмещения    затрат   или|Саха (Якутия)             |                          |(Якутия)                  |
|                          |недополученных     доходов|                          |                          |                          |
|                          |организациям   в  связи  с|                          |                          |                          |
|                          |государственным           |                          |                          |                          |
|                          |регулированием  тарифов на|                          |                          |                          |
|                          |коммунальные  услуги.   2.|                          |                          |                          |
|                          |Субсидий    гражданам   на|                          |                          |                          |
|                          |оплату жилого помещения  и|                          |                          |                          |
|                          |коммунальных услуг.       |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|5. Повышение эффективности|                          |                          |                          |                          |
|предоставления            |                          |                          |                          |                          |
|межбюджетных   трансфертов|                          |                          |                          |                          |
|органам           местного|                          |                          |                          |                          |
|самоуправления            |                          |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|1                         |Утверждение               |Ведомственный акт (приказ)|2011 год                  |Министерства,   ведомства,|
|                          |административных          |                          |                          |являющиеся        главными|
|                          |регламентов по  выполнению|                          |                          |распорядителями  бюджетных|
|                          |государственной функции по|                          |                          |средств   по  межбюджетным|
|                          |предоставлению            |                          |                          |трансфертам               |
|                          |межбюджетных трансфертов и|                          |                          |                          |
|                          |по  исполнению  переданных|                          |                          |                          |
|                          |муниципальным образованиям|                          |                          |                          |
|                          |полномочий      Республики|                          |                          |                          |
|                          |Саха      (Якутия)      (с|                          |                          |                          |
|                          |приложением   Методических|                          |                          |                          |
|                          |рекомендаций            по|                          |                          |                          |
|                          |формированию муниципальных|                          |                          |                          |
|                          |заданий    на   исполнение|                          |                          |                          |
|                          |переданных      полномочий|                          |                          |                          |
|                          |Республики Саха (Якутия)) |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|2                         |Разработка  положения   "О|Постановление             |2011 год                  |Министерство      финансов|
|                          |Порядке      формирования,|Правительства   Республики|                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |предоставления           и|Саха (Якутия)             |                          |                          |
|                          |распределения  субсидий из|                          |                          |                          |
|                          |государственного   бюджета|                          |                          |                          |
|                          |Республики Саха (Якутия)" |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|3                         |Предоставление субсидий  и|Постановление             |2011-2012 годы            |Министерства,   ведомства,|
|                          |субвенций     с     учетом|Правительства   Республики|                          |являющиеся        главными|
|                          |достижения        конечных|Саха (Якутия)             |                          |распорядителями  бюджетных|
|                          |результатов     выполнения|                          |                          |средств   по  межбюджетным|
|                          |целей      государственной|                          |                          |трансфертам               |
|                          |политики.    Корректировка|                          |                          |                          |
|                          |Порядков  распределения  и|                          |                          |                          |
|                          |расходования       целевых|                          |                          |                          |
|                          |субсидий  и  субвенций   в|                          |                          |                          |
|                          |части  достижения конечных|                          |                          |                          |
|                          |результатов     выполнения|                          |                          |                          |
|                          |целей      государственной|                          |                          |                          |
|                          |политики  (за  исключением|                          |                          |                          |
|                          |исполнения       публичных|                          |                          |                          |
|                          |обязательств)             |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|6.               Внедрение|                          |                          |                          |                          |
|автоматизированных  систем|                          |                          |                          |                          |
|управления       бюджетным|                          |                          |                          |                          |
|процессом  в муниципальных|                          |                          |                          |                          |
|образованиях              |                          |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|1                         |Внедрение     программного|Ведомственный акт (приказ)|2010 год                  |Министерство      финансов|
|                          |модуля     "Проектирование|                          |                          |Республики  Саха (Якутия),|
|                          |бюджета"   на   базе    АС|                          |                          |муниципальные образования |
|                          |"Бюджет - КС"             |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|2                         |Внедрение     программного|Ведомственный акт (приказ)|2010 год                  |Министерство      финансов|
|                          |комплекса   "Муниципальные|                          |                          |Республики  Саха (Якутия),|
|                          |задания"                  |                          |                          |Намский,       Сунтарский,|
|                          |                          |                          |                          |Мирнинский,       Ленский,|
|                          |                          |                          |                          |Нюрбинский,  Усть-Майский,|
|                          |                          |                          |                          |Олекминский  муниципальные|
|                          |                          |                          |                          |районы                    |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|                          |Сопровождение программного|                          |2011-2013 годы            |                          |
|                          |комплекса   «Муниципальные|                          |                          |                          |
|                          |задания»                  |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|                          |Внедрение     программного|                          |2011 год                  |Министерство      финансов|
|                          |комплекса   "Муниципальные|                          |                          |Республики  Саха (Якутия),|
|                          |задания"                  |                          |                          |остальные    муниципальные|
|                          |                          |                          |                          |образования               |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|                          |Сопровождение программного|                          |2012-2013 годы            |                          |
|                          |комплекса   "Муниципальные|                          |                          |                          |
|                          |задания»                  |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|3                         |Внедрение и  сопровождение|Ведомственный акт (приказ)|По отдельному плану       |Министерство      финансов|
|                          |программного     комплекса|                          |                          |Республики  Саха (Якутия),|
|                          |"Бюджет КС для поселений" |                          |                          |муниципальные образования |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|
|4                         |Обследование  технического|Аналитическая записка     |2011 год                  |Министерство      финансов|
|                          |обеспечения               |                          |                          |Республики Саха (Якутия)  |
|                          |финансово-казначейских    |                          |                          |                          |
|                          |управлений  для реализации|                          |                          |                          |
|                          |бюджетного   процесса    и|                          |                          |                          |
|                          |управления       расходами|                          |                          |                          |
|                          |местных финансов          |                          |                          |                          |
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|