Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.10.2011 № 1062-р

 
                             ПРЕЗИДЕНТ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                             г. Якутск

                 от 08 октября 2011 года № 1062-р

   Об итогах работы за 2010 год и I полугодие 2011 года Главного
 контрольного управления при Президенте Республики Саха (Якутия),
 Департамента бюджетно-финансового контроля Министерства финансов
                     Республики Саха (Якутия)

                        
                                              
    Заслушав  и  обсудив доклады руководителя Главного контрольного 
управления  при  Президенте Республики Саха (Якутия) и руководителя 
Департамента  финансово-бюджетного  контроля  Министерства финансов 
Республики Саха (Якутия) об итогах работы за 2010 год и I полугодие 
2011 года:
    1.  Принять  к  сведению  информацию  о  деятельности  Главного  
контрольного  управления  при Президенте Республики Саха (Якутия) и 
Департамента  финансово-бюджетного  контроля  Министерства финансов 
Республики Саха (Якутия) об итогах работы за 2010 год и I полугодие 
2011 года.
    2.   Отметить,  что  за  отчетный  период  Главным  контрольным  
управлением  при Президенте Республики Саха (Якутия), Департаментом 
бюджетно-финансового контроля Министерства финансов Республики Саха 
(Якутия) обеспечена реализация целей и задач, возложенных Бюджетным 
кодексом  Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) «О 
государственном  финансовом  контроле  в Республике Саха (Якутия)», 
Указом   Президента   Республики   Саха  (Якутия)  «Об  утверждении  
Положения   о   Главном   контрольном   управлении  при  Президенте  
Республики  Саха (Якутия)», постановлением Правительства Республики 
Саха  (Якутия)  «Об  утверждении  Положения о Министерстве финансов 
Республики  Саха  (Якутия)»,  иными  нормативными правовыми актами. 
    Создана нормативно-правовая база, необходимая для осуществления 
функций    государственного    финансового   контроля.   Проводится   
дальнейшая  работа  по  развитию  правовой  и методической базы для 
повышения   эффективности   финансового  контроля,  осуществляемого  
главными   распорядителями   бюджетных   средств,   контрольными  и  
финансовыми органами.
    Внедрен  и  осуществляется  новый  вид  контроля  - контроль за 
соблюдением  законодательства  в  сфере размещения государственного 
заказа.
    Внедрена    административная   ответственность   за   нарушение   
бюджетного  законодательства  и  за  нарушение  законодательства  о  
государственных закупках.
    Принимаются  все  необходимые  меры  по  устранению нарушений и 
недостатков, выявленных контрольными мероприятиями.
    Налажено   взаимодействие   с   правоохранительными  и  другими  
контрольными и надзорными органами.
    Осуществляется    соответствующая   установленным   требованиям   
кадровая работа.
    3. Указать на недостаточную работу:
    по   общей   координации   взаимодействия  органов  финансового  
контроля  исполнительной  власти  республики  и ведомственных служб 
финансового    контроля,    что    сказывается   на   эффективности   
государственного   финансового   контроля  в  республике  в  целом;  
    по   созданию   единой   системы  государственного  финансового  
контроля     на     всех     уровнях     государственной    власти;    
    по принятию действенных мер по улучшению контрольно-ревизионной 
деятельности    главными    распорядителями    бюджетных   средств;   
    4. В целях повышения эффективности государственного финансового 
контроля         в         Республике         Саха        (Якутия):        
    4.1.   Возложить   координацию   государственного   финансового   
контроля   на   первого   заместителя   Председателя  Правительства  
Республики        Саха        (Якутия)        Стручкова        А.А.        
    4.2. Главному контрольному управлению при Президенте Республики 
Саха  (Якутия),  Министерству  финансов  Республики  Саха (Якутия): 
    4.2.1.  В  месячный  срок  внести  предложение  Вице-президенту  
Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) 
о   создании   постоянно   действующей  комиссии  по  осуществлению  
полномочий   по  организации  взаимодействия  деятельности  органов  
государственного финансового контроля.
    4.2.2.  В  срок  до  31  декабря  2011  года  разработать  План  
мероприятий по созданию и внедрению единой системы государственного 
финансового контроля на всех уровнях государственной исполнительной 
власти  в  целях  наиболее  полного,  системного и планового охвата 
контрольными мероприятиями всех направлений финансовой деятельности 
государства,  обеспечения  всеобъемлющего, сплошного и непрерывного 
контроля   за   использованием  бюджетных  и  иных  государственных  
средств.
    4.2.3.  Продолжить  работу  по  оказанию  методической помощи в 
целях  усиления  внутреннего  финансового  контроля,  в том числе с 
выездом в районы республики.
    4.3.  Министерству  финансов Республики Саха (Якутия) в срок до 
01  декабря  2011 года дополнить Положение о министерстве пунктом о 
координирующей  роли  министерства в осуществлении государственного 
финансового контроля в республике.
    4.4. Главному контрольному управлению при Президенте Республики 
Саха  (Якутия)  (Федорова  З.С.)  в  срок  до  01  ноября 2011 года 
представить  Председателю  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
подробный  анализ  итогов контрольных мероприятий, осуществленных в 
2010-2011  годах,  и  их  реализации по всем органам исполнительной 
власти,   муниципальным  образованиям  и  хозяйствующим  субъектам.  
    4.5.   Департаменту   кадровой   политики,   государственной  и  
муниципальной   службы  Администрации  Президента  и  Правительства  
Республики     Саха     (Якутия)    совместно    с    Министерством    
профессионального  образования,  подготовки  и  расстановки  кадров  
Республики Саха (Якутия):
    4.5.1.   Осуществлять   работу  по  совершенствованию  кадровой  
политики   республики   в  части  принятия  мер  по  привлечению  и  
закреплению   компетентных   кадров   в   районах,  привлечению  на  
контрактной  основе  высококвалифицированных специалистов, обучению 
кадров   ведению   бюджетного  и  бухгалтерского  учета,  повышению  
правовой    грамотности,    отдельно    предусмотреть   возможность   
горизонтальной   ротации   специалистов  отраслевых  министерств  и  
муниципальных образований республики.
    4.5.2.  В  срок до 31 декабря 2011 года разработать действенный 
механизм  назначения  и  освобождения  от  должностей руководителей 
государственных   органов   исполнительной  власти  республики,  их  
подведомственных  организаций,  а также руководителей хозяйствующих 
субъектов  с  долей  республики,  с  учетом  проверок,  проведенных  
органами государственного финансового контроля.
    4.5.3.  В  срок  до  31  декабря 2011 года разработать механизм 
осуществления  политики материального стимулирования (премирования) 
руководящего  состава  органов  исполнительной  власти республики с 
учетом   итогов   контрольных   мероприятий,  проведенных  органами  
государственного финансового контроля.
    4.6.   Департаменту   по   вопросам   местного   самоуправления   
Администрации  Президента  и Правительства Республики Саха (Якутия) 
(Черноградский   В.Н.)   в   целях  усиления  ответственности  глав  
муниципальных  образований  ввести  в  практику заслушивание итогов 
проведенных   контрольных   мероприятий   на  Совете  муниципальных  
образований.
    4.7.  Министерству экономики и промышленной политики Республики 
Саха  (Якутия)  в срок до 01 декабря 2011 года рассмотреть и внести 
предложения  по  увеличению  норматива  суточных,  применяемых  для  
расчета     командировочных     расходов,    сотрудников    органов    
государственного финансового контроля.
    4.8. Главным распорядителям бюджетных средств:
    4.8.1.    Усилить    ведомственный   финансовый   контроль   за   
расходованием  бюджетных  средств  и  соблюдением  законодательства  
Российской    Федерации    и    Республики    Саха    (Якутия)    в    
финансово-бюджетной сфере подведомственными учреждениями.
    4.8.2.    В    срок    до   0l   января   2012   года   создать   
контрольно-ревизионные службы ведомственного финансового контроля в 
пределах   штатной   численности   и   выделенных  ассигнований  на  
содержание     соответствующего     министерства,    ведомства    и    
укомплектовать квалифицированными кадрами.
    4.8.3.   Ввести  в  практику  рассмотрение  итогов  контрольных  
мероприятий на балансовых комиссиях.
    4.8.4. В целях устранения дублирования в проведении контрольных 
мероприятий,   обеспечения   их   комплексности   и  периодичности,  
проведения    совместных    контрольных    мероприятий,    оказания    
методической   помощи   в   организации   контрольной  деятельности  
представлять:
    в Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха 
(Якутия)  на  согласование планы контрольной деятельности в срок до 
15       ноября       года,      предшествующего      планируемому;      
    в   Министерство   финансов   Республики  Саха  (Якутия)  планы  
контрольной деятельности на согласование в срок до 15 декабря года, 
предшествующего  планируемому,  и  годовую  отчетность в срок до 20 
января         года,         следующего         за        отчетным.        
    4.8.5. Направлять сотрудников совместно с сотрудниками Главного 
контрольного  управления  при Президенте Республики Саха (Якутия) и 
Департамента  бюджетно-финансового  контроля  Министерства финансов 
Республики  Саха  (Якутия)  в  командировки в районы республики для 
оказания методической помощи.
    4.8.6.   Обеспечить   соблюдение   законодательства   в   сфере   
размещения  заказов  и  принять  действенные  меры  по профилактике 
нарушений в указанной сфере.
    4.8.7.  Обеспечить  постоянное  повышение квалификации кадров в 
части  ведения бюджетного и бухгалтерского учета, усиления правовой 
грамотности и гражданского самосознания.
    4.8.8.    Принимать   оперативные   меры   по   привлечению   в   
установленном порядке к дисциплинарной ответственности руководящего 
состава   подведомственных  учреждений  за  совершенные  финансовые  
нарушения.
    4.8.9.  В  срок  до  01 января 2012 года включить в нормативные 
правовые   акты   о   материальном   стимулировании  (премировании)  
кадрового  состава  аппарата государственного органа исполнительной 
власти,  подведомственных  учреждений  положения  о расчете объемов 
премирования   с   учетом  итогов  проверок,  проведенных  органами  
государственного финансового контроля.
    4.8.10.  В  срок  до  01  января  2012  года  разработать планы 
мероприятий  по  повышению  мотивации и ответственности сотрудников 
аппарата государственного органа исполнительной власти, должностных 
лиц  подведомственных учреждений за достижение поставленных целей и 
задач.
    4.8.11.   Обеспечить   неукоснительное  исполнение  предписаний  
органов государственного финансового контроля.
    4.9.  Рекомендовать  главам  муниципальных  районов и городских 
округов:
    4.9.1.    Усилить    ведомственный   финансовый   контроль   за   
расходованием  бюджетных  средств  и  соблюдением  законодательства  
Российской    Федерации    и    Республики    Саха    (Якутия)    в    
финансово-бюджетной сфере подведомственными учреждениями.
    4.9.2.   Ввести  в  практику  рассмотрение  итогов  контрольных  
мероприятий на балансовых комиссиях.
    4.9.3.   Обеспечить   соблюдение   законодательства   в   сфере   
размещения  заказов  и  принять  действенные  меры  по профилактике 
нарушений в указанной сфере.
    4.9.4.  Обеспечить  постоянное  повышение квалификации кадров в 
части  ведения бюджетного и бухгалтерского учета, усиления правовой 
грамотности и гражданского самосознания.
    4.9.5.    Принимать   оперативные   меры   по   привлечению   в   
установленном порядке к дисциплинарной ответственности руководящего 
состава   муниципальных   учреждений   за   совершенные  финансовые  
нарушения.
    4.9.6.  В  срок  до  01 января 2012 года включить в нормативные 
правовые   акты   о   материальном   стимулировании  (премировании)  
кадрового  состава  аппарата  муниципального  органа исполнительной 
власти,   муниципальных  учреждений  положения  о  расчете  объемов  
премирования   с   учетом  итогов  проверок,  проведенных  органами  
финансового контроля.
    4.9.7.  В  срок  до  01  января  2012  года  разработать  планы  
мероприятий  по  повышению  мотивации и ответственности сотрудников 
аппарата  муниципального  органа исполнительной власти, должностных 
лиц  муниципальных  учреждений  за  достижение поставленных целей и 
задач;
    4.9.8.   Обеспечить   неукоснительное   исполнение  предписаний  
органов финансового контроля.
    4.10.  Рекомендовать  руководителям  предприятий, организаций и 
учреждений:
    4.10.1.  Усилить  внутрихозяйственный  финансовый  контроль  за  
соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Саха 
(Якутия),    производственной    и   хозяйственной   деятельностью.   
    4.10.2.  Обеспечить  постоянное повышение квалификации кадров в 
части ведения бухгалтерского учета, усиления правовой грамотности и 
гражданского самосознания.
    4.10.3.  Включить  в  нормативные  правовые акты о материальном 
стимулировании   (премировании)   работников  положения  о  расчете  
объемов премирования с учетом итогов проверок, проведенных органами 
финансового контроля.
    4.10.4.   Обеспечить   неукоснительное  исполнение  предписаний  
органов финансового контроля.
    5.  Контроль  исполнения  настоящего  распоряжения  оставляю за 
собой.



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                Г. ДАНЧИКОВА