Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2013 № 482-р

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                     от 15 мая 2013 г. № 482-р
                                                                      
  О мерах по защите населенных пунктов Республики Саха (Якутия) и
 объектов, расположенных в лесном массиве, от природных пожаров в
                             2013 году
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В  соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 
68-ФЗ  «О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ 
«О  пожарной  безопасности»  и  от  06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации»   и  в  целях  принятия  дополнительных  мер  по  защите  
населенных   пунктов   Республики   Саха   (Якутия)   и   объектов,   
расположенных   в   лесном   массиве,   от   природных   пожаров  в  
пожароопасный сезон 2013 года:
    1.   Государственному   комитету  по  обеспечению  безопасности  
жизнедеятельности   населения  Республики  Саха  (Якутия)  (Новиков  
В.А.):
    1.1.   Совместно   с   государственным   бюджетным  учреждением  
Республики  Саха  (Якутия)  «Государственная противопожарная служба 
Республики   Саха   (Якутия)»   в   срок   до  20  мая  2013  года:  
    1.1.1. Разработать (откорректировать) оперативные планы тушения 
пожаров  в населенных пунктах и на объектах, расположенных в лесных 
массивах,  планы  привлечения  сил  и средств для защиты населенных 
пунктов,        объектов        от        природных        пожаров.        
    1.1.2.   Привести  в  готовность  резервную  пожарную  технику,  
пожарно-техническое вооружение, средства связи и определить составы 
резервных расчетов.
    1.2.  Организовать совместно с Главным управлением Министерства 
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике 
Саха   (Якутия)   обучение  членов  добровольной  пожарной  охраны.  
    2.  Департаменту  по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) 
(Попов В.Е.):
    2.1.   Провести   в   срок   до   20  мая  2013  года  проверку  
противопожарного   обустройства  арендованных  лесных  участков  на  
предмет соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесу и 
принять соответствующие меры.
    2.2.  Обеспечить в срок до 20 мая 2013 года подготовку наземных 
и          авиационных          служб         охраны         лесов.         
    2.3.  Провести  в  срок до 15 мая 2013 года совместно с Главным 
управлением  Министерства Российской Федерации по делам гражданской 
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных 
бедствий  по Республике Саха (Якутия) учения по отработке тактики и 
технологии тушения природных пожаров.
    2.4.  Разработать  в  срок  до  20  мая  2013  года  маршруты и 
утвердить   графики   патрулирования   территории   лесного  фонда.  
    2.5.  Организовать  в течение пожароопасного сезона в средствах 
массовой   информации   разъяснительную  работу  по  предупреждению  
пожаров.
    2.6.  Организовать  контроль за соблюдением требований пожарной 
безопасности  в  лесах при проведении сельскохозяйственных палов на 
землях,       непосредственно       примыкающих       к      лесам.      
    2.7.  Обеспечить в пожароопасный сезон координацию действий сил 
и  средств  для  обеспечения  пожарной  безопасности в лесном фонде 
республики в установленном порядке.
    3.  Рекомендовать  главам  муниципальных образований Республики 
Саха (Якутия):
    3.1.  Организовать  в  срок  до  20  мая  2013  года создание в 
населенных  пунктах, детских оздоровительных лагерях и на объектах, 
граничащих с лесными массивами, системы противопожарных преград для 
предотвращения  распространения  опасных факторов природных пожаров 
на здания и сооружения (устройство противопожарных минерализованных 
полос,  посадка  лиственных  насаждений,  удаление  в летний период 
сухой растительности и другие).
    3.2.  Обеспечить в срок до 20 мая 2013 года сельские населенные 
пункты,  детские оздоровительные лагеря, садоводческие товарищества 
и   дачно-строительные   кооперативы,   находящиеся  на  территории  
муниципального  образования,  звуковой сигнализацией для оповещения 
людей   при   пожаре   и   первичными   средствами   пожаротушения.   
    3.3.  Завершить  в  срок  до  20  мая  2013  года  актуализацию  
паспортов   пожарной   безопасности  населенных  пунктов  и  дачных  
некоммерческих объединений граждан, граничащих с лесными массивами. 
    3.4.     Обеспечить     своевременное    проведение    весенних    
сельскохозяйственных палов.
    3.5.  Организовать  контроль за соблюдением требований пожарной 
безопасности  в  лесах при проведении сельскохозяйственных палов на 
землях,       непосредственно       примыкающих       к      лесам.      
    3.6.  Обеспечить  защиту  объектов  муниципальных организаций и 
учреждений,       граничащих       с       лесными       массивами.       
    3.7.    Организовать    в    течение    пожароопасного   сезона   
разъяснительную   работу   среди   населения   о   мерах   пожарной   
безопасности  и  действиях  при  пожаре, в том числе через средства 
массовой информации.
    3.8.  Обеспечить  в  мае  2013  года проведение в муниципальных 
образовательных  учреждениях  дополнительных занятий с учащимися по 
соблюдению мер пожарной безопасности и предупреждению неосторожного 
обращения с огнем.
    3.9.  Организовать  в  срок  до  20  мая  2013  года разработку 
(корректировку) планов привлечения сил и средств на тушение пожаров 
в  лесном  массиве,  пожаров  в  населенных  пунктах и на объектах. 
    3.10.  Обеспечить  в  срок  до  20  мая  2013  года  готовность  
привлечения  добровольных пожарных формирований, техники и средств. 
    3.11.  Предусмотреть  в  срок  до  20  мая  2013  года создание 
муниципального резерва продовольствия, горюче-смазочных материалов, 
необходимых  для обеспечения мероприятий по тушению лесных пожаров. 
    3.12.  Принять  меры  по  установлению особого противопожарного 
режима  на соответствующих территориях в летний пожароопасный сезон 
при  повышении пожарной опасности в лесах, прилегающих к территории 
населенных  пунктов,  и  при  осложнении  обстановки с техногенными 
пожарами.
    3.13.  Обеспечить  координацию мероприятий по защите населенных 
пунктов  и  объектов,  граничащих  с  лесными  массивами, в течение 
пожароопасного сезона.
    3.14.   Принять  в  срок  до  20  мая  2013  года  совместно  с  
диспетчерскими  службами  авиапредприятий  меры  по учету временных 
посадочных   площадок,   пригодных   для   посадок   вертолетов  на  
прилегающих  к  населенным  пунктам  территориях.  Привести  данные  
площадки    в    надлежащее    технически   безопасное   состояние.   
    3.15.  Организовать  работу  Единых дежурно-диспетчерских служб 
муниципальных   образований   по   обеспечению  оперативного  сбора  
информации   о   пожарах   в   пожароопасный   сезон   2013   года.   
    3.16.    Обязать   руководителей   муниципальных   организаций,   
расположенных   в  непосредственной  близости  к  лесным  массивам,  
выполнить    противопожарные    мероприятия    по    подготовке   к   
пожароопасному сезону.
    3.17.  Обеспечить в пожароопасный сезон координацию мероприятий 
по  защите  населенных  пунктов  и  объектов  от  пожаров  в лесном 
массиве.
    3.18.   Запретить  в  пожароопасный  сезон  сжигание  мусора  и  
проведение   сельскохозяйственных   палов   в  границах  населенных  
пунктов,   садоводческих   товариществ   и   территорий   объектов.   
    4.   Рекомендовать   администрациям  муниципальных  образований  
«Кобяйский     улус     (район)»    Республики    Саха    (Якутия),    
«Мегино-Кангаласский  улус»  Республики  Саха (Якутия) в срок до 20 
мая  2013  года  организовать  мероприятия по созданию вокруг вновь 
построенных   сел  Кальвица  и  Рассолода  системы  противопожарных  
барьеров,  исключающей  возможность  переброса  огня  при природных 
пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных 
полос,  посадка  лиственных  насаждений,  удаление  в летний период 
сухой растительности и другие).
    5.   Министерству   архитектуры   и   строительного   комплекса   
Республики   Саха   (Якутия)   (Дереповский   С.Я.)  обеспечить  до  
наступления   пожароопасного   сезона  наличие  генеральных  планов  
населенных  пунктов,  граничащих с лесными массивами, и представить 
копии    в    Государственную    противопожарную   службу,   Единые   
дежурно-диспетчерские  службы  муниципальных образований Республики 
Саха  (Якутия), федеральное казенное учреждение «Центр управления в 
критических  ситуациях  МЧС  России  по  Республике Саха (Якутия)». 
    6.  Департаменту охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) 
(Сметанин  Н.Н.)  при  работе  с  охотпользователями  и  охотниками  
проводить   профилактические   инструктажи   с   целью  недопущения  
возникновения природных пожаров.
    7.  Рекомендовать  ОАО АК «Якутскэнерго» (Тарасов О.В.), ОАО АК 
«АЛРОСА»  (Андреев  Ф.Б.),  ОАО  «Якутская  топливно-энергетическая  
компания» (Юсупов З.К.), ОАО «Саханефтегазсбыт» (Никитин И.Ю.), ОАО 
«Сахатранснефтегаз»   (Макаров   И.К.)   и   другим   организациям,   
эксплуатирующим  объекты, граничащие с лесными массивами, в срок до 
15   мая   2013   года  принять  меры  для  обеспечения  выполнения  
противопожарных мероприятий.
    8.  Рекомендовать  Главному  управлению Министерства Российской 
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации   последствий  стихийных  бедствий  по  Республике  Саха  
(Якутия) (Горкун А.В.):
    8.1.  Организовать  с  20 мая 2013 года работу межведомственной 
рабочей  группы  по мониторингу развития лесопожарной обстановки. В 
состав  межведомственной  рабочей  группы  включить представителей, 
Министерства  охраны природы Республики Саха (Якутия), Министерства 
транспорта   и   дорожного   хозяйства  Республики  Саха  (Якутия),  
Министерства   сельского  хозяйства  и  продовольственной  политики  
Республики   Саха   (Якутия),   Министерства  жилищно-коммунального  
хозяйства  Республики  Саха  (Якутия), Министерства здравоохранения 
Республики   Саха   (Якутия),  Департамента  по  лесным  отношениям  
Республики  Саха (Якутия), Государственного комитета по обеспечению 
безопасности  жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия), 
Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Управления 
Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  природопользования  по  
Республике Саха (Якутия), Управления Роспотребнадзора по Республике 
Саха   (Якутия),   Ленского   управления   Федеральной   службы  по  
экологическому,   технологическому  и  атомному  надзору,  Ленского  
бассейнового    водного    управления   Росводресурсов,   Якутского   
управления  по  гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды и 
государственного   учреждения  «Якутская  база  авиационной  охраны  
лесов».
    8.2.  Организовать  в  мае  2013  года  внеплановые проверки по 
контролю  выполнения  требований пожарной безопасности в населённых 
пунктах,  садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  
объединениях   граждан,   детских   оздоровительных   лагерях,   на   
критически  важных  объектах  и  объектах  экономики,  граничащих с 
лесными массивами.
    8.3.  Организовать  проведение мониторинга деятельности органов 
местного   самоуправления   Республики   Саха  (Якутия)  по  защите  
населенных   пунктов   от  угрозы  лесных  пожаров  и  актуализации  
паспортов  пожарной безопасности населённых пунктов, садоводческих, 
огороднических   и   дачных   некоммерческих  объединений  граждан,  
граничащих с лесным массивом.
    8.4. Предусмотреть в пожароопасный сезон внесение предложений в 
органы    местного    самоуправления    об   установлении   особого   
противопожарного режима на соответствующей территории, а при угрозе 
распространения  опасных факторов лесных пожаров населенным пунктам 
и  объектам, расположенным в лесном массиве, об установлении режима 
чрезвычайной ситуации.
    8.5.  Образовать в срок до 15 мая 2013 года оперативный штаб по 
осуществлению  контроля  выполнения  организационных  мероприятий к 
пожароопасному  сезону  2013  года,  обеспечению  защиты населенных 
пунктов  и  объектов  от  природных  пожаров. В состав оперативного 
штаба   включить   представителей   Государственного   комитета  по  
обеспечению  безопасности  жизнедеятельности  населения  Республики  
Саха  (Якутия),  Департамента  по лесным отношениям Республики Саха 
(Якутия), Департамента внутренней политики Администрации Президента 
и  Правительства  Республики Саха (Якутия), Якутского управления по 
гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды,  Министерства  
внутренних      дел      по      Республике      Саха     (Якутия).     
    8.6.  Предусмотреть  в  пожароопасный  сезон на соответствующей 
территории внесение предложений в органы местного самоуправления об 
установлении   особого   противопожарного   режима,  а  при  угрозе  
распространения  опасных факторов лесных пожаров населенным пунктам 
и   объектам   -  об  установлении  режима  чрезвычайной  ситуации.  
    9.  Рекомендовать  Управлению  Федеральной  службы по надзору в 
сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) (Семенов В.Р.) 
организовать  в  срок  до  20 мая 2013 года работу по осуществлению 
пожарного   надзора   на  особо  охраняемых  природных  территориях  
федерального значения.
    10.  Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики 
Саха  (Якутия)  (Пестряков Ф.П) совместно с Департаментом по лесным 
отношениям Республики Саха (Якутия):
    10.1.  Обеспечить  проведение  широкой информационной кампании, 
направленной  на  бережное  отношение  населения  к  лесу, для чего 
провести  цикл  передач  по  предупреждению  природных  пожаров, их 
тушению     и     соблюдению    правил    пожарной    безопасности.    
    10.2.   Обеспечить   своевременное   информирование   населения   
республики  о  запрете  (при необходимости) въезда автотранспорта в 
леса  и  на  торфяники,  посещения  лесов  населением  и туристами. 
    10.3.   Совместно   с   государственным  бюджетным  учреждением  
Национальная вещательная компания «Саха» (Андросов И.М.) обеспечить 
через  средства  массовой  информации  информирование  населения об 
обстановке  с  пожарами,  о  мерах пожарной безопасности, об угрозе 
возникновения природных пожаров при проведении сельскохозяйственных 
палов     и    выжигании    сухой    травянистой    растительности.    
    11.    Рекомендовать   Якутскому   республиканскому   отделению   
Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное 
пожарное  общество» (Поддячий А.И.) принять участие в организации и 
проведении     мероприятий     по    противопожарной    пропаганде,    
противопожарных  инструктажей  с  населением о действиях в условиях 
природных  пожаров,  профилактических  агитационных бесед в детских 
оздоровительных   лагерях   и   обучении   добровольных   пожарных.   
    12.   Министерству   образования   Республики   Саха   (Якутия)   
(Владимиров  А.  С),  Министерству  профессионального  образования,  
подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (Москвитин 
СИ.),   Министерству   здравоохранения   Республики  Саха  (Якутия)  
(Горохов   А.В.),   Министерству   труда   и  социального  развития  
Республики  Саха  (Якутия) (Дегтярев Н.Н.), Министерству культуры и 
духовного   развития   Республики   Саха  (Якутия)  (Борисов  А.С.)  
организовать  в  мае  2013 года проведение дополнительных занятий в 
образовательных  учреждениях  о  мерах  пожарной  безопасности и по 
предупреждению      неосторожного      обращения      с      огнем.      
    13.  Контроль  исполнения  настоящего распоряжения возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Скрыбыкина А.Н.
    14. Опубликовать настоящее распоряжение в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА