Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 16.05.2013 № 391-РП

    
                             ПРЕЗИДЕНТ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                     16 мая 2013 года № 391-РП
                                                                      
    Об утверждении Комплексного плана по увеличению поступления
    налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет
           Республики Саха (Якутия) и снижению недоимки
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В целях реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 
25.12.2012  №  1810  «О  Плане мероприятий по реализации Бюджетного 
послания  Президента  Российской Федерации Федеральному Собранию от 
28.06.2012  «О  бюджетной  политике  в 2013-2015 годах», Бюджетного 
послания   Президента  Республики  Саха  (Якутия)  «О  бюджетной  и  
налоговой   политике   Республики   Саха  (Якутия)  на  2013  год»:  
    1.   Утвердить   Комплексный  план  по  увеличению  поступления  
налоговых   и   неналоговых   доходов  в  консолидированный  бюджет  
Республики  Саха  (Якутия) и снижению недоимки (далее - Комплексный 
план)    согласно    приложению    к    настоящему    распоряжению.    
    2.  Исполнительным  органам  государственной  власти Республики 
Саха  (Якутия)  обеспечить  своевременное  исполнение  Комплексного  
плана.
    3.  Рекомендовать  территориальным  органам федеральных органов 
исполнительной    власти    и   органам   местного   самоуправления   
муниципальных     образований     Республики     Саха     (Якутия):     
    3.1. Принять меры по реализации Комплексного плана.
    3.2.   Представлять   информацию   о   выполнении   мероприятий   
Комплексного плана в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) 
по  итогам  отчетного  года  до  20  февраля  года,  следующего  за  
отчетным.
    4.  Министерству  финансов  Республики Саха (Якутия) обеспечить 
представление  Администрации  Президента и Правительства Республики 
Саха   (Якутия)   сводной   информации   о  результатах  реализации  
Комплексного  плана  до  15  марта  года,  следующего  за отчетным. 
    5.  Признать утратившим силу распоряжение Президента Республики 
Саха (Якутия) от 29 октября 2008 года № 537-РП «О Плане мероприятий 
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в 
Республике  Саха  (Якутия),  исполнительных органов государственной 
власти
    4.  и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), 
направленных  на  увеличение  поступлений  имущественных  налогов».  
    6.  Контроль  исполнения  настоящего  распоряжения возложить на 
Председателя  Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И. 
    7.  Опубликовать настоящее распоряжение в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      



Президент
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Президента
Республики Саха (Якутия)
от 16 мая 2013 года№ 391-РП
                                                                      
                         КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
    по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в
   консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) и снижению
                             недоимки

|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|№ п/п |      Наименование мероприятия       |Вид документа, срок исполнения |  Ответственные исполнители  |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|  1.  |Увеличение доходной базы             |                               |                             |
|      |государственного бюджета Республики  |                               |                             |
|      |Саха (Якутия)                        |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.1. |Создание Межведомственной рабочей    |    Распоряжение Президента    |Министерство финансов        |
|      |комиссии по обеспечению мониторинга  |   Республики Саха (Якутия),   |Республики Саха (Якутия),    |
|      |налоговых доходов при реализации     |     II квартал 2013 года      |Управление ФНС России по     |
|      |Восточной газовой программы в        |                               |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |Республике Саха (Якутия)             |                               |согласованию)                |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.2. |Разработка и утверждение Порядка     |  Постановление Правительства  |Министерство экономики и     |
|      |оценки эффективности налоговых льгот,|   Республики Саха (Якутия),   |промышленной политики        |
|      |установленных Законом Республики     |    до 1 сентября 2013 года    |Республики Саха (Якутия)     |
|      |Саха (Якутия) «О налоговой политике  |                               |                             |
|      |Республики Саха (Якутия)»            |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.3. |Внесение изменений в постановление   |  Постановление Правительства  |Министерство финансов        |
|      |Правительства Республики Саха        |   Республики Саха (Якутия),   |Республики Саха (Якутия)     |
|      |(Якутия) от 22 июня 2006 года №270   |     III квартал 2013 года     |                             |
|      |«Об утверждении Порядка              |                               |                             |
|      |предоставления отсрочек и рассрочек  |                               |                             |
|      |по налоговым и неналоговым платежам в|                               |                             |
|      |государственный бюджет Республики    |                               |                             |
|      |Саха (Якутия)»                       |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.4. |Разработка Порядка рассмотрения      | Приказ Министерства финансов  |Министерство финансов        |
|      |обращений муниципальных образований о|   Республики Саха (Якутия),   |Республики Саха (Якутия)     |
|      |предоставлении дотаций для           |     II квартал 2013 года      |                             |
|      |компенсации снижения доходов в связи |                               |                             |
|      |с изменением налогового и бюджетного |                               |                             |
|      |законодательства Российской Федерации|                               |                             |
|      |и Республики Саха (Якутия),          |                               |                             |
|      |перерегистрацией крупных             |                               |                             |
|      |налогоплательщиков и (или)           |                               |                             |
|      |уменьшением налогообла гаемой базы,  |                               |                             |
|      |предоставляемой муниципальным        |                               |                             |
|      |образованиям, не исполнившим план    |                               |                             |
|      |собственных доходов по итогам        |                               |                             |
|      |полугодия и девяти месяцев текущего  |                               |                             |
|      |года                                 |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.5. |Подготовка анализа поступлений       |    Информационное письмо,     |Министерство финансов        |
|      |налоговых доходов по видам           |           ежегодно            |Республики Саха (Якутия),    |
|      |экономической деятельности           |                               |Министерство экономики и     |
|      |                                     |                               |промышленной политики        |
|      |                                     |                               |Республики Саха (Якутия)     |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.6. |Проведение анализа уплаты налогов по |    Аналитический доклад в     |Отраслевые министерства,     |
|      |отрасли, в т.ч. по закрепленным      |   Министерство экономики и    |ведомства                    |
|      |государственным унитарным            |     промышленной политики     |                             |
|      |предприятиям, казенным предприятиям, |   Республики Саха (Якутия),   |                             |
|      |государственным учреждениям,         |     Министерство финансов     |                             |
|      |хозяйственным обществам с долей      |   Республики Саха (Якутия),   |                             |
|      |Республики Саха (Якутия) в уставном  |   Управление ФНС России по    |                             |
|      |капитале                             |   Республике Саха (Якутия),   |                             |
|      |                                     |   ежегодно не позднее 1 мая   |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.7. |Предоставление сведений о налоговых  |   Информация в Министерство   |Управление ФНС России по     |
|      |поступлениях по инвестиционным       |   финансов Республики Саха    |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |проектам, осуществляемым на          |           (Якутия),           |согласованию)                |
|      |территории Республики Саха (Якутия)  |         ежеквартально         |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|  2.  |Увеличение доходной базы местных     |                               |                             |
|      |бюджетов                             |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.1. |Обеспечение своевременного           |  Постановление Правительства  |Комиссия по вопросам         |
|      |утверждения результатов актуализации |   Республики Саха (Якутия)    |государственной кадастровой  |
|      |кадастровой оценки земель            |     с 2013 года поэтапно      |оценки в Республике Саха     |
|      |                                     |                               |(Якутия)                     |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.2. |Создание межведомственной рабочей    | Решение Комиссии по вопросам  |Комиссия по вопросам         |
|      |группы по обеспечению полноты учета  |  государственной кадастровой  |государственной кадастровой  |
|      |объектов в Государственном кадастре  |   оценки в Республике Саха    |оценки в Республике Саха     |
|      |недвижимости, повышения роли         |           (Якутия),           |(Якутия)                     |
|      |имущественных налогов и подготовки к |      до 20 мая 2013 года      |                             |
|      |введению налога на недвижимость      |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.3. |Анализ взаимодействия налоговых      |    Аналитическая записка,     |Управление ФНС России по     |
|      |органов с муниципальными             |     ежегодно до 30 марта      |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |образованиями по расширению налоговой|                               |согласованию)                |
|      |базы и увеличению поступлений        |                               |                             |
|      |местных налогов                      |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.4. |Анализ поступлений налогов от        |    Аналитическая записка,     |Управление ФНС России по     |
|      |субъектов малого и среднего бизнеса, |           ежегодно            |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |применяющих систему специальных      |                               |согласованию), Министерство  |
|      |налоговых режимов                    |                               |финансов Республики Саха     |
|      |                                     |                               |(Якутия)                     |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.5. |Формирование списков недоимщиков по  |          Информация,          |Управление ФНС России по     |
|      |местным налогам и направление в      |      ежегодно до 1 июля       |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |органы местного самоуправления для   |                               |согласованию)                |
|      |дальнейшей работы с недоимщиками     |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.6. |Проведение инвентаризации субъектов  |  Информация в Управление ФНС  |Органы местного              |
|      |среднего и малого бизнеса с целью    |   России по Республике Саха   |самоуправления Республики    |
|      |определения количества по видам      |           (Якутия),           |Саха (Якутия) (по            |
|      |деятельности и постановки на         |     ежегодно до 1 февраля     |согласованию)                |
|      |налоговый учет                       |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.7. |Организация работы комиссий по       | Отчет в Министерство финансов |Органы местного              |
|      |сокращению недоимки по местным       |   Республики Саха (Якутия),   |самоуправления Республики    |
|      |налогам с анализом проблем           |     ежегодно до 1 апреля      |Саха (Якутия) (по            |
|      |поступления каждого доходного        |                               |согласованию)                |
|      |источника и составления              |                               |                             |
|      |соответствующего плана               |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.8. |Осуществление контроля за целевым    |    Сведения в Министерство    |Органы местного              |
|      |использованием земельных участков,   |   имущественных и земельных   |самоуправления Республики    |
|      |переданных в собственность           |   отношений Республики Саха   |Саха (Якутия) (по            |
|      |юридических и физических лиц         |           (Якутия),           |согласованию)                |
|      |                                     |    Департамент по вопросам    |                             |
|      |                                     |    местного самоуправления    |                             |
|      |                                     |  Администрации Президента и   |                             |
|      |                                     | Правительства Республики Саха |                             |
|      |                                     |           (Якутия),           |                             |
|      |                                     |           ежегодно            |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.9. |Проведение анализа действующих       | Отчет о проведенной работе в  |ГАУ «Центр стратегических    |
|      |размеров ставок по местным налогам и |   Министерство экономики и    |исследований Республики Саха |
|      |принятие рекомендаций по их          |     промышленной политики     |(Якутия)»,                   |
|      |оптимизации для органов местного     |   Республики Саха (Якутия),   |органы местного              |
|      |самоуправления                       |           ежегодно            |самоуправления Республики    |
|      |                                     |                               |Саха (Якутия) (по            |
|      |                                     |                               |согласованию)                |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2.10. |Проведение анализа поступлений,      |     Отчет в Министерство      |Органы местного              |
|      |наличия задолженности по видам       |   имущественных и земельных   |самоуправления Республики    |
|      |доходов от управления и приватизации |   отношений Республики Саха   |Саха (Якутия) (по            |
|      |муниципального имущества             |           (Якутия),           |согласованию)                |
|      |                                     |до 25 числа месяца, следующего |                             |
|      |                                     |     за отчетным кварталом     |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2.11. |Утверждение нормативных правовых     |  Информация в Департамент по  |Органы местного              |
|      |актов, в том числе административных  |       вопросам местного       |самоуправления Республики    |
|      |регламентов предоставления           | самоуправления Администрации  |Саха (Якутия) (по            |
|      |муниципальной услуги, устанавливающей|  Президента и Правительства   |согласованию)                |
|      |порядок и условия получения прав на  |   Республики Саха (Якутия),   |                             |
|      |земельные участки, расположен ные под|    до 1 сентября 2013 года    |                             |
|      |многоквартирными жилыми домами на    |                               |                             |
|      |территории городских округов и       |                               |                             |
|      |поселений                            |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2.12. |Проведение мероприятий по постановке |  Информация в Департамент по  |Органы местного              |
|      |на кадастровый учет земельных        |       вопросам местного       |самоуправления Республики    |
|      |участков под многоквартирными домами:| самоуправления Администрации  |Саха (Якутия) (по            |
|      |подготовка документации для торгов,  |  Президента и Правительства   |согласованию)                |
|      |проведение торгов и заключение       |   Республики Саха (Якутия),   |                             |
|      |муниципального контракта по          |        в течение года         |                             |
|      |оформлению земельных участков и      |                               |                             |
|      |постановке на кадастровый учет.      |                               |                             |
|      |Осуществление расчета доли каждого   |                               |                             |
|      |собственника помещений в             |                               |                             |
|      |многоквартирном доме на земельный    |                               |                             |
|      |участок, на котором расположен       |                               |                             |
|      |многоквартирный дом, и передача      |                               |                             |
|      |информации о размере доли в налоговый|                               |                             |
|      |орган для исчисления земельного      |                               |                             |
|      |налога                               |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|  3   |Повышение эффективности              |                               |                             |
|      |администрирования налоговых и        |                               |                             |
|      |неналоговых доходов                  |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.1. |Разработка и принятие                | Проект закона Республики Саха |Министерство экономики и     |
|      |законодательного акта о введении     |      (Якутия) о внесении      |промышленной политики        |
|      |дополнительных оснований для         |                               |Республики                   |
|      |признания безнадежной к              |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|      |взысканию недоимки по региональным и | изменений в Закон Республики  |Саха (Якутия), Управление ФНС|
|      |местным налогам, задолженности по    |  Саха (Якутия) «О налоговой   |России по Республике Саха    |
|      |пеням и штрафам                      |  политике в Республике Саха   |(Якутия) (по согласованию)   |
|      |                                     |          (Якутия)»,           |                             |
|      |                                     |     до 1 декабря 2013года     |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2. |Выявление неиспользуемых основных    |Аналитическая записка, ежегодно|Отраслевые министерства и    |
|      |фондов государ ственных бюджетных    |                               |ведомства Республики Саха    |
|      |учреждений и принятие соответствующих|                               |(Якутия)                     |
|      |мер по их реализации или сдаче в     |                               |                             |
|      |аренду                               |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.3. |Рассмотрение на заседаниях комиссий  |    Аналитическая записка,     |Управление ФНС России по     |
|      |по легализации налоговой базы        |    в течение года по мере     |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |работодателей, выплачивающих зарплату|         необходимости         |согласованию),               |
|      |в «конвертах», несвоевременно        |                               |Отделение Пенсионного фонда  |
|      |перечисляющих в бюджет удержанный    |                               |Российской Федерации по      |
|      |налог на доходы физических лиц, а    |                               |Республике Саха (Якутия),    |
|      |также организации, заявляющие убытки |                               |отраслевые министерства (по  |
|      |от финансово - хозяйственной         |                               |согласованию)                |
|      |деятельности                         |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.4. |Инициирование процедур банкротства, в|    Аналитическая записка,     |Управление ФНС России по     |
|      |том числе отсутствующих должников в  |        в течение года         |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |целях списания безнадежной к         |                               |согласованию)                |
|      |взысканию недоимки и задолженности по|                               |                             |
|      |соответствующим пеням и штрафам      |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.5. |Проведение анализа задолженности по  |    Аналитическая записка,     |Управление ФНС России по     |
|      |региональным и местным налогам с     |         ежеквартально         |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |указанием причин роста (снижения)    |                               |согласованию)                |
|      |задолженности с целью установления   |                               |                             |
|      |задолженности, возможной             |                               |                             |
|      |(невозможной) к взысканию            |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.6. |Направление сведений о размере       |   Информационная записка в    |Управление ФНС России по     |
|      |задолженности по налогам             |     Министерство финансов     |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |государственных унитарных предприятий|   Республики Саха (Якутия),   |согласованию)                |
|      |                                     |   Министерство экономики и    |                             |
|      |                                     |     промышленной политики     |                             |
|      |                                     |   Республики Саха (Якутия),   |                             |
|      |                                     | Министерство имущественных и  |                             |
|      |                                     |земельных отношений Республики |                             |
|      |                                     |        Саха (Якутия),         |                             |
|      |                                     | за 1 полугодие до 1 сентября, |                             |
|      |                                     |       за год до 1 марта       |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.7. |Направление сведений о размере       |    Информационная записка     |Управление ФНС России по     |
|      |задолженности по налогам             | администрациям муниципальных  |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |муниципальных учреждений и           |  образований Республики Саха  |согласованию)                |
|      |муниципальных унитарных предприятий  |           (Якутия),           |                             |
|      |                                     | за 1 полугодие до 1 сентября, |                             |
|      |                                     |       за год до 1 марта       |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.8. |Принятие оперативных мер по          |    Аналитическая записка,     |Отраслевые министерства,     |
|      |недопущению налоговой задолженности в|         ежеквартально         |ведомства                    |
|      |организациях бюджетной сферы         |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.9. |Проведение заседаний комиссии по     |    Информационная записка,    |Управление ФНС России по     |
|      |урегулированию задолженности крупных |         ежеквартально         |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |недоимщиков с участием представителей|     по мере необходимости     |согласованию)                |
|      |службы судебных приставов,           |                               |                             |
|      |правоохранительных органов и         |                               |                             |
|      |исполнительных органов               |                               |                             |
|      |государственной власти               |                               |                             |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|
|3.10. |Проведение анализа практического     |    Аналитическая записка,     |Управление ФНС России по     |
|      |применения патентной системы         |    ежегодно до 1 сентября     |Республике Саха (Якутия) (по |
|      |налогообложения в целях актуальности |                               |согласованию),               |
|      |размеров потенциально возможного к   |                               |Министерство экономики и     |
|      |получению индивидуальным             |                               |промышленной политики        |
|      |предпринимателем годового дохода по  |                               |Республики Саха (Якутия),    |
|      |видам предпринимательской            |                               |Министерство по делам        |
|      |деятельности                         |                               |предпринимательства и        |
|      |                                     |                               |развития туризма Республики  |
|      |                                     |                               |Саха (Якутия)                |
|——————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————————|