Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.07.1998 № 308

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    от 10 июля 1998 года N 308

О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "Об участковом инспекторе
                 милиции Республики Саха (Якутия)"



     Рассмотрев   проект   Закона   Республики  Саха  (Якутия)  "Об
участковом    инспекторе   милиции   Республики   Саха   (Якутия)",
Правительство Республики Саха (Якутия)

п о с т а н о в л я е т :

     1. Одобрить   проект   Закона  Республики  Саха  (Якутия)  "Об
участковом  инспекторе  милиции  Республики Саха (Якутия)" и внести
его   на   рассмотрение   Палаты   Представителей  Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) .
     2. Назначить   Дзивицкого   Анатолия   Антоновича  официальным
представителем   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   при
рассмотрении  проекта  Закона в Государственном Собрании (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).


     
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)                                С. НАЗАРОВ




Проект
                             З А К О Н

                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                 ОБ УЧАСТКОВОМ ИНСПЕКТОРЕ МИЛИЦИИ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)


    Настоящий   Закон   определяет   правовое   положение,  порядок  
деятельности,    полномочия    старшего   участкового   инспектора,   
участкового  инспектора  милиции,  помощника участкового инспектора 
милиции   (далее   по   тексту  -  участковый  инспектор  милиции). 
 
                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Статья 1. Правовая основа деятельности участкового
                        инспектора милиции

     Правовую  основу  деятельности  участкового инспектора милиции
составляют    Конституция    Российской    Федерации,   Конституция
Республики  Саха  (Якутия),  Закон  РСФСР  "О  милиции",  настоящий
Закон,  другие  законы  и  иные правовые акты Российской Федерации,
Республики  Саха (Якутия), нормативные акты Министерства внутренних
дел  Российской  Федерации,  Республики Саха (Якутия), акты местных
органов государственной власти, принятые в пределах их полномочий.

            Статья 2. Принципы деятельности участкового
                        инспектора милиции

     Деятельность   участкового   инспектора   милиции  строится  в
соответствии  с  принципами  законности, гуманизма, уважения прав и
свобод   человека   и   гражданина,   гласности,  взаимодействия  с
населением,  а также правоохранительными, контролирующими и другими
органами   государственной   власти,  общественными  объединениями,
юридическими и физическими лицами.


          Статья 3. Статус участкового инспектора милиции

     Участковые  инспектора  милиции  входят  в  структуру  милиции
общественной    безопасности    (муниципальную   милицию)   органов
внутренних  дел  Республики Саха (Якутия), призваны защищать жизнь,
здоровье,   права   и   свободу  граждан,  собственность,  интересы
общества   и   государства  от  преступных  и  иных  противоправных
посягательств   и   осуществляют   в   соответствии  с  действующим
законодательством  задачи,  стоящие перед этой службой, по борьбе с
правонарушениями.

           Статья 4. Назначение на должность участкового
                        инспектора милиции

     Назначение  участкового  инспектора  милиции  осуществляется в
соответствии  с действующим законодательством о порядке прохождения
службы в органах внутренних дел.
     На   должность   участкового  инспектора  милиции  может  быть
назначено   лицо   рядового   и   начальствующего  состава  органов
внутренних  дел,  имеющее  стаж  службы в органах внутренних дел не
менее 2-х лет и образование не ниже среднеспециального.

           ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ
                      УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ

    Статья 5. Организация работы участкового инспектора милиции

     1. Организация    работы    участкового   инспектора   милиции
возлагается  на начальника ОВД, его заместителя (начальника милиции
общественной    безопасности),   руководителей   подразделений   по
руководству участковыми инспекторами милиции.
     2. Организационно   -  методическое  обеспечение  деятельности
участковых   инспекторов   милиции   осуществляют   соответствующие
подразделения   милиции   общественной   безопасности  Министерства
внутренних дел Республики Саха (Якутия).
     3. Назначение  на  должность  участкового инспектора милиции и
освобождение  от  нее  осуществляется  приказом  начальника  органа
внутренних  дел  по  согласованию с местным органом государственной
власти   или   органом  местного  самоуправления.  При  закреплении
участкового   инспектора   милиции   за  административным  участком
последний,   по   обоюдному   согласию  с  местной  администрацией,
заключает контракт на срок не менее пяти лет.
     4. Численность  участковых инспекторов милиции определяется на
основании   нормативных   актов   Российской   Федерации  министром
внутренних дел Республики Саха (Якутия).
     5. Глава    улусной,   городской   администраций   вправе   по
согласованию  с  министром  внутренних дел Республики Саха (Якутия)
ввести  дополнительные штаты участковых инспекторов милиции за счет
местного бюджета.
     6. Использование  участкового инспектора милиции на работе, не
связанной  непосредственно  с  обслуживанием  закрепленного  за ним
участка,   допускается   в   исключительных   случаях  по  указанию
начальника   органа   внутренних   дел,   либо  начальника  милиции
общественной  безопасности (местной милиции) при условии осложнения
оперативной  обстановки  и  с  согласия руководства местных органов
государственной власти.

          Статья 6. Задачи участкового инспектора милиции

1. Основными задачами участкового инспектора являются:
     1. 1.   Обеспечение   личной   и   имущественной  безопасности
граждан;
     1. 2.  Охрана общественного порядка и обеспечение общественной
безопасности;
     1. 3.    Предупреждение    и    пресечение    преступлений   и
административных правонарушений;
     1. 4.    Раскрытие   преступлений   по   делам,   по   которым
предварительное  следствие не обязательно, а также активное участие
в   раскрытии   преступлений,   по  делам  которых  предварительное
следствие обязательно;
     1. 5.  Обеспечение соблюдения гражданами и должностными лицами
Правил   регистрации   и  снятия  граждан  Российской  Федерации  с
регистрационного  учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации;
     1. 6.   Оказание,   в   пределах   своей  компетенции,  помощи
гражданам,    должностным    лицам,    предприятиям,   учреждениям,
организациям   и   общественным  объединениям  в  осуществлении  их
законных прав и интересов.

       Статья 7. Обязанности участкового инспектора милиции

     1. Участковый инспектор милиции обязан:
     1. 1. Обеспечивать личную безопасность граждан;
     1. 2.    Охранять    общественный   порядок   и   обеспечивать
общественную безопасность;
     1. 3.     Предупреждать    и    пресекать    преступления    и
административные правонарушения;
     1. 4. Активно участвовать в раскрытии преступлений;
     1. 5.   Оказывать   помощь   гражданам,   должностным   лицам,
предприятиям,    учреждениям    и   общественным   объединениям   в
осуществлении их прав и законных интересов;
     1. 6.   Не   реже   1  раза  в  полугодие  отчитываться  перед
населением   обслуживаемого   участка   и  администрацией  местного
самоуправления   для   соответствующей   оценки  результатов  своей
деятельности.

          Статья 8. Права участкового инспектора милиции

     1. Участковый инспектор милиции вправе:
     1. 1.  Требовать  от  граждан  и  должностных  лиц прекращения
преступления или административного правонарушения;
     1. 2.   Проверять  у  граждан  и  должностных  лиц  документы,
удостоверяющие   личность,   если   имеются  достаточные  основания
подозревать     их    в    совершенствовании    преступления    или
административного правонарушения;
     1. 3.     Составлять     протоколы     об     административных
правонарушениях;
     1. 4.      Осуществлять     в     случаях,     предусмотренных
законодательством,  административное  задержание,  личный досмотр и
досмотр   вещей,  изъятие  оружия,  а  также  вещей  и  документов,
обнаруженных при задержании, личном досмотре вещей;
     1. 5.  Вносить  предложения  начальнику  милиции  общественной
безопасности  о  поощрении  граждан,  оказавших  помощь в раскрытии
преступлений;
     1. 6.   Использовать   любые   транспортные   средства  (кроме
принадлежащих      дипломатическим,      консульским     и     иным
представительствам     иностранных     государств,    международным
организациям  и  транспортных  средств специального назначения) для
проезда  к  месту  стихийного  бедствия,  при сборе личного состава
милиции  по  тревоге  в  случаях,  не  терпящих отлагательства, для
доставления  в  лечебные  учреждения граждан, нуждающихся в срочной
медицинской  помощи,  преследования  и  доставления  в милицию лиц,
совершивших   преступления,   с   отстранением   при  необходимости
водителей от управления этими средствами;
     1. 7.  Хранить  и  носить  табельное  огнестрельное  оружие  и
специальные  средства,  при  несении  службы использовать служебную
собаку.
     2. Участковый  инспектор  милиции вправе рассматривать дела об
административных    правонарушениях    и   налагать   взыскания   в
соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации
и Республики Саха (Якутия).
     3. При  выполнении  своих  обязанностей  участковый  инспектор
может  пользоваться  и  другими  правами,  предоставленными милиции
общественной   безопасности   законодательными   актами  Российской
Федерации.

    ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ УЧАСТКОВОГО
                            ИНСПЕКТОРА

          Статья 9. Право участкового инспектора на жилье

     1. Участковым  инспекторам милиции* не позднее шести месяцев с
момента  утверждения  в  должности и заключения контракта с местной
администрацией  предоставляется  служебная  жилая  площадь  в  виде
отдельной квартиры или дома из муниципального жилого фонда.
     2. В   случае   нарушения  контракта  со  стороны  участкового
инспектора  милиции,  предоставленная  местной администрацией жилая
площадь освобождается.
     3. Участковым   инспекторам   милиции,   проходящим  службу  в
городах,  и  членам  их  семей, проживающим с ними, предоставляется
льгота  в  размере  50  процентов  по  оплате жилой площади в домах
государственного  и  муниципального  жилого  фонда,  а  также  всех
коммунальных  услуг (электроэнергия, газ, отопление, водоснабжение,
телефон).
     4. Участковые   инспектора   милиции,   проходящие   службу  в
сельской  местности,  в поселках городского типа, и члены их семей,
проживающие   с  ними,  бесплатно  обеспечиваются  служебным  жилым
помещением  со  степенью  благоустройства,  соответствующей данному
населенному пункту, телефоном.
     ____________
     * - кроме помощника участкового инспектора милиции.

     Сотрудникам,  прослужившим  10  лет  и  более  (в  календарном
исчислении)  в  должности участкового инспектора милиции, служебная
жилая площадь оставляется за ним на общих основаниях.

           Статья 10. Дополнительные социальные гарантии

     1. Местная  администрация  предоставляет вновь назначенному на
должность  участкового  инспектора милиции единовременное пособие в
размере не менее
     50    минимальных    размеров   оплаты   труда   для   решения
социально-бытовых проблем.
     2. Местная   администрация   предоставляет   детям  участковых
инспекторов  милиции  места в детских дошкольных учреждениях, в том
числе  в  учреждениях летнего отдыха (по месту жительства), детских
учреждениях,  не позднее 1 месяца со дня подачи заявления с оплатой
на  льготных условиях за счет местного бюджета (не менее 50% оплаты
за дошкольное учреждение).
     3. При  отсутствии  по месту службы или проживания участкового
инспектора  милиции  медицинских учреждений, медицинская помощь ему
оказывается   бесплатно   в   ближайшем   медицинском   учреждении,
независимо от его ведомственной принадлежности.

         Статья 11. Право участкового инспектора милиции
                       на бесплатный проезд

     1. Участковые    инспектора   милиции   на   всей   территории
Республики   Саха   (Якутия)   бесплатно  пользуются  всеми  видами
общественного  транспорта  (кроме  такси), а в поездах, на речных и
морских судах - в пределах обслуживаемых участков.
     2. Участковым  инспекторам  милиции,  использующим в служебных
целях   личный   транспорт   (ремонт,  горюче-смазочные  материалы,
приобретение  запасных  частей),  местной  администрацией  за  счет
местного    бюджета    выплачивается    денежная   компенсация   по
предъявлению платежных документов.
     3. Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  и  администрации
улусов,  городов  могут  устанавливать  и  иные, не предусмотренные
настоящим   Законом,   гарантии   социальной   защиты   участкового
инспектора милиции.

        Статья 12. Ответственность за несоблюдение гарантий
             социальной и правовой защиты участкового
                        инспектора милиции

     В  случае несоблюдения требований настоящего Закона виновные в
этом  должностные  лица  несут  административную  и  дисциплинарную
ответственность,    установленную    законодательством   Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).

               ГЛАВА IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И
                      ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

  Статья 13. Финансирование службы участковых инспекторов милиции

     Финансирование    службы    участковых   инспекторов   милиции
осуществляется  из  средств  республиканского,  местного  бюджета и
иных  поступлений  в  соответствии  с  законодательством Республики
Саха (Якутия).

          Статья 14. Материально-техническое обеспечение
               службы участковых инспекторов милиции

     1. Участковому     инспектору     милиции     на    территории
обслуживаемого  участка  местной  администрацией городов, поселков,
улусных    наслегов    предоставляется    помещение   для   работы,
оборудованное    средствами    связи   и   мебелью,   со   степенью
благоустройства, соответствующей данному населенному пункту.
     2. С   учетом   местных   географических   условий  участковый
инспектор милиции обеспечивается снегоходом или моторной лодкой.
     3. Главы  улусных, городских администраций вправе обеспечивать
сверх   установленной  нормы  транспортными  средствами  участковых
инспекторов милиции.
     4. Участковый   инспектор   милиции  обеспечивается  табельным
огнестрельным  оружием,  специальными  средствами активной защиты и
самообороны,  служебным автотранспортом и средствами связи согласно
закону "О милиции" Российской Федерации.

                ГЛАВА V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
                  УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ

Статья 15. Контроль за деятельностью участкового инспектора милиции

     Контроль  за  работой  службы  участковых  инспекторов милиции
осуществляют  начальник  органа  внутренних  дел,  его  заместитель
(начальник   милиции   общественной   безопасности),   руководитель
подразделения  по  руководству  участковыми  инспекторами милиции и
органы местного самоуправления.




Руководитель 
Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)                              Е. Протопопов