Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.11.1998 № 525

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 13 ноября 1998 года N 525

      О проекте Закона Республики Саха (Якутия) О коневодстве



     Правительство    Республики    Саха    (Якутия),    рассмотрев
представленный   проект   Закона   Республики   Саха   (Якутия)   О
коневодстве , 
п о с т а н о в л я е т :
     1. Одобрить   прилагаемый   проект   Закона   Республики  Саха
(Якутия) О коневодстве .
     2. Внести   данный   проект   Закона  на  рассмотрение  Палаты
Представителей  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики
Саха (Якутия).
     3. Назначить   представителем  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)  при рассмотрении данного проекта Закона в Государственном
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия) министра сельского
хозяйства  и  заготовок  Республики  Саха  (Якутия)  Борисова Егора
Афанасьевича.



И.о. Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 С. НАЗАРОВ



Проект
                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)


                           О коневодстве
     Настоящий   Закон   устанавливает  правовые,  экономические  и
социальные   основы   коневодства   и   направлен   на   сохранение
национальных  традиций  и  культуры  ведения  табунного коневодства
народа   саха,   для  которого  коневодство  является  традиционной
отраслью  сельского  хозяйства,  а  также  на  сохранение  якутской
лошади  - национального богатства республики и расширение ее ареала
в регионах Российской Федерации.

                     ГЛАВА I. Общие положения

        Статья I. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Для  целей  настоящего Закона используются следующие термины и
понятия:
     1. Табунное  коневодство  -  содержание  и разведение, а также
воспроизводство  лошадей  в  условиях  круглогодичного  пастбищного
содержания   в   целях   их   хозяйственного   использования,   как
традиционная   отрасль   экономической  жизни  коренного  населения
Республики Саха (Якутия).
     2. Табун  -  стадо  лошадей  различных половозрастных групп, в
количестве,  позволяющем  при  их  выпасе  рационально использовать
кормовые  ресурсы  отведенных  пастбищ,  обеспечивать  сохранение и
репродуктивность.
     3. Коневод  - лицо, занимающееся разведением не менее 1 табуна
лошадей, отвечающее за их сохранность.
     4. Конские   пастбища   -  земельные  участки,  систематически
используемые для выпаса лошадей.
     5. Зимние   пастбища   или  тебеневочные  угодья  -  земельные
участки, предназначенные для зимнего выпаса лошадей.
     6. Летние  пастбища  -  земельные участки, предназначенные для
летнего выпаса лошадей.
     7. Конеемкость  пастбищ  - это возможность отдельного пастбища
вмещать определенное количество лошадей для выпаса или тебеневки.
     8. Тип  -  внутрипородная  группа  животных,  которая обладает
генетически   обусловленными   свойствами   и  признаками,  которые
специфичны для данной группы и отличают ее от других групп.
     9. Коневодческий  завод  по разведению якутской породы лошадей
-  организация  по  племенному  коневодству,  располагающая табуном
чистопородных  лошадей якутской породы и использующая чистопородное
разведение племенных лошадей.
     10. Племенной   репродуктор   -   организация   по  племенному
коневодству, осуществляющая разведение племенных лошадей.
     11. Коневодческое      хозяйство     -     хозяйство     любой
организационно-правовой  формы  ,  занятое содержанием, разведением
лошадей,  продукция  от  которых  должна  составлять  более  50% от
общего объема производимой ими продукции.
     12. Якутская    лошадь    -   сельскохозяйственное   животное,
выведенное   путем   народной   селекции,  отвечающее  определенным
стандартам  данной  породы.  Обладает  уникальными  продуктивными и
приспособленными к суровым климатическим условиям качествами.
        Статья 2. Правовое регулирование в области коневодства
     Правовое  регулирование  в  области коневодства осуществляется
настоящим  Законом,  другими нормативно-правовыми актами Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).

        Статья 3. Государственное регулирование в области коневодства
     Государственное    регулирование    в    области   коневодства
осуществляется   республиканским   органом  исполнительной  власти,
осуществляющим   государственное  управление  сельским  хозяйством,
ведется его по следующим направлениям:
      -  разработка  и  реализация  программ развития коневодства в
 республике;
      -  определение  и  претворение  в  жизнь финансовой поддержки
 коневодства;
      - подготовка и переподготовка кадров для коневодства;
      -   организация   и  проведение  землеустройства  на  конских
 пастбищах;
      -  выдача  лицензий на деятельность по переработке, хранению,
 реализации  продуктов  и  кожевенного сырья коневодства в порядке,
 установленном Правительством Республики Саха (Якутия ) ;
      -  осуществление  единого  порядка  государственного  учета и
 отчетности в коневодстве;
     - установление закупочных цен на продукцию коневодства;
     -  принятие  мер  по  распространению ареала якутской лошади и
его продукции за пределы республики;
     -  проведение  исследований  по научному обоснованию целебных,
питательных,   диетических   и   других  качеств  продукции,  сырья
коневодства;
     - регулирование экспорта и импорта лошадей и их продукции.

                             ГЛАВА II

                 Экономические основы коневодства
       Статья 4. Право собственности в коневодстве
      1. Лошади  могут  находиться в государственной, муниципальной
 собственности,
      в частной и иной форме собственности.

      2. Право   собственности   распространяется   на   все   виды
 производственных  сооружений  (основных,  промежуточных  и  летних
 баз, изгородей, гаражей, жилых домов, ледников, сараев и т.д.).
      3. Получаемая    от    коневодства    продукция   принадлежит
 собственникам  лошадей,  если  иное  не  предусмотрено законом или
 договором.

        Статья 5. Продукция коневодства
      1. Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   гарантирует
 закупку   продукции   коневодства   по   заключенным  договорам  у
 сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий.
      2. Продукция  коневодства  по качеству должна соответствовать
 государственным   стандартам,   медикобиологическим  и  санитарным
 нормам, также особым условиям, устанавливаемым договором.

       Статья 6. Государственное стимулирование коневодства
     1. В   государственном   бюджете   Республики   Саха  (Якутия)
ежегодно предусматриваются следующие виды господдержки:
     -     дотирование    производства    продукции    коневодства,
направленное    на    развитие    отрасли    и   получение   дохода
товаропроизводителем,       достаточного      для      расширенного
воспроизводства;
     -  инвестирование  строительства  типовых коневодческих баз на
основе кредитования;
     - обеспечение коневодов комплектом теплой меховой спецодежды;
     -  поддержка  сети племенных хозяйств и конезаводов, племенных
репродукторов   любых  организационно-правовых  форм,  занимающихся
производством племенной продукции;
     -  компенсация  платежей  по  страхованию  поголовья племенных
лошадей  от  гибели  в  результате  стихийных  бедствий  ,  потравы
хищниками , массовых заболеваний, пожаров;
     -    компенсация   коневодам   за   работу   в   экстремальных
климатических , дискомфортных условиях;
     - обеспечение табельным снаряжением;
     - ветеринарное обслуживание;
     -   разработка   проектов  организации  использования  конских
пастбищ, проведение геоботанических исследований;
     Средства   господдержки  предусматриваются  в  Государственном
бюджете Республики Саха (Якутия).
         Статья 7. Налогообложение хозяйствующих субъектов,
         занимающихся  коневодством
     В   установленном   законом   порядке   устанавливается  режим
льготного  налогообложения  по республиканским, местным налогам для
хозяйствующих субъектов, занимающихся коневодством.

              ГЛАВА III. Система ведения коневодства

       Статья 8. Породы лошадей
     Основой   коневодства  в  Республике  Саха  (Якутия)  является
якутская  порода  лошадей,  состоящая из пяти внутрипородных типов:
центральной, укрупненной мегежекской, янской, колымской и таежной.
     Якутская   порода   лошадей,  как  продукт  породной  селекции
охраняется государством.

       Статья 9. Система ведения коневодства
     С  учетом  местных  природно-климатических условий применяется
вольно-косячный      метод     разведения     при     круглогодовом
пастбищно-тебеневочном    содержании   лошадей.   При   выращивании
молодняка   практикуется   комбинированный   метод   содержания   в
просторных загонах, где подкормка сочетается с тебеневкой.

       Статья 10. Спортивное коневодство
     Спортивное      коневодство      ведется     по     отдельному
селекционно-племенному плану.

       Статья 11. Племенная работа
     Племенная  работа  в  коневодстве  проводится в соответствии с
Федеральным   законом   "О   племенном  животноводстве"  и  Законом
Республики  Саха  (Якутия)  "О  племенном  деле в животноводстве" и
направлена   на   дальнейшее   усовершенствование   продуктивных  и
приспособительных   качеств   существующих   типов,   на  выведение
структурных единиц породы - высокопродуктивных линий.
     Для   сохранения   и   развития   якутских  лошадей  создаются
коневодческие  заводы  и  племенные репродукторы. Условия и порядок
их  создания  определяются положением, утверждаемым государственным
органом    исполнительной    власти,    осуществляющим   управление
агропромышленным комплексом Республики Саха (Якутия) .

   Статья 12. Ветеринарный надзор и ветеринарное обслуживание в
                            коневодстве
     Ветеринарный   надзор   и  ветеринарное  обслуживание  лошадей
осуществляется  органами государственного управления в соответствии
с  законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в целях
обеспечения  стойкого  эпизоотического благополучия, своевременного
проведения      профилактических      мероприятий     и     выпуска
доброкачественной   в  ветеринарно-санитарном  отношении  продукции
коневодства.

       Статья 13. Учет и отчетность в коневодстве
     1. Собственники  (владельцы) лошадей ведут обязательный учет и
отчетность   согласно  нормативно-правовым  актам  Республики  Саха
(Якутия).
     2. Инвентаризация  лошадей  проводится  один  раз в год. Сроки
проведения   инвентаризации   устанавливаются   в   зависимости  от
природно-климатических условий.

       Статья 14. Клеймение и мечение лошадей
     1. Собственник  (владелец)  лошадей  должен  иметь необходимые
для  учета  лошадей  клеймо  или  метку,  образец  которых подлежит
обязательной   регистрации  в  администрации  наслега  или  органах
местного самоуправления.
     2. Изменение  клейма  или  метки  может  быть  произведено при
смене  собственника  (владельца) в результате обмена, купли-продажи
и в случае дарения лошадей.
     3. Молодняк  должен  быть  клеймен  или мечен до достижения им
6-месячного возраста.

       Статья 15. Права собственника (владельца) лошадей
       Собственник (владелец) лошадей имеет право :
     -  самостоятельно осуществлять свою деятельность по разведению
лошадей, формировать свою производственную программу ;
     -   на  получение  в  пользование  в  установленном  настоящим
Законом  порядке конских пастбищ и тебеневочных угодий, необходимых
для содержания имеющихся в собственности (владении) лошадей ;
     -   на   возведение  производственных  сооружений,  проведение
мероприятий,   направленных  на  улучшение  и  обустройство  своего
хозяйства, увеличение численности лошадей;
     -   регулировать   численность   хищников   на  вверенной  ему
территории ;
     -  на  сбыт  и  реализацию  производимой  продукции  по своему
усмотрению.

       Статья 16. Обязанности собственников (владельцев) лошадей
       Собственники (владельцы) лошадей обязаны:
     -  осуществлять  свою  деятельность  в  соответствии с нормами
действующего       природоохранного,       земельного,      лесного
законодательства:
     -   обеспечить   строительство   производственных   сооружений
(основных(типовых),   промежуточных   и   летних   баз,  изгородей,
гаражей, жилых домов, ледников, сараев и т.д.)
     -  создать  условия  для  труда  и  быта коневодов, обеспечить
охрану  труда  табунщиков,  социальные  гарантии  и  оплату труда в
соответствии с действующим законодательством.

                   ГЛАВА IY. Земельные отношения

          Статья 17. Регулирование земельных отношений
          по использованию конских пастбищ
     Предоставление,   изъятие   и   государственный   контроль  за
использованием  и  охраной  конских  пастбищ  (тебеневочных угодий)
производится  на основании действующего земельного законодательства
и настоящего закона.

       Статья 18. Охрана конских пастбищ
     1. Физические  и  юридические лица, занимающиеся коневодством,
обязаны  использовать  конские  пастбища  (тебеневочные  угодья)  в
полном  соответствии с проектами землеустройства, вести чередование
участков  выпаса  и  тебеневки  по  годам (вести пастбищеоборот) во
всех зонах ведения коневодства.
     2. При   проведении   хозяйственной  и  иной  деятельности  на
территории   конских   пастбищ  (тебеневочных  угодий)  физическими
лицами должны соблюдаться:
     - правила пожарной безопасности;
     -    организационно-технологические    меры,    обеспечивающие
недопущение перевыпаса травостоя пастбищ;
     - природоохранное законодательство;
     -  правила  хранения,  транспортировки,  утилизации, удаления,
захоронения промышленных отходов.

          Статья 19. Права и обязанности собственников
          (владельцев),
          арендаторов конских пастбищ и тебеневочных угодий
     1. Физические  и  юридические лица, занимающиеся коневодством,
в пределах территории закрепленных за ними угодий имеют право :
     -  возводить производственные и культурно-бытовые сооружения с
соблюдением санитарной, пожарной и экологической безопасности ;
     -   на   бесплатное   пользование   древесины   на  топливо  и
строительство из них производственно-бытовых сооружений.
     2. Собственники   (владельцы)  и  арендаторы  конских  пастбищ
обязаны:
     -  использовать  конские  пастбища в соответствии с их целевых
назначением;
     -  не  нарушать  права  других  собственников  (владельцев)  и
арендаторов;
     -  соблюдать  порядок  пользования  лесами,  водными и другими
ресурсами,  не  наносить  ущерба  окружающей  среде,  не  допускать
ухудшения экологический обстановки.

          Статья 20.  Особенности закрепления и использования
          земельных участков, предназначенных
          для ведения коневодства
     Земельные  участки  для  ведения  коневодства  закрепляются за
юридическими,     физическими     лицами     непосредственно    под
производственными  объектами  коневодства,  сенокосы  и  пашни  для
производства   кормовой   базы.   Территории  для  пастьбы  лошадей
закрепляются  за  владельцами  условно.  Главы  улусных  и  местных
администраций   регулируют   на   местах   сезонное   использование
естественных  сенокосных  угодий  для  зимней  тебеневки лошадей на
период   с  окончания  сенокосной,  уборочной  кампаний  до  начала
формирования летнего травостоя.
     2. Близлежащие   от   населенных   пунктов  пастбищные  угодья
огораживаются и используются в системе пастбищеоборота.
     3. Угодья,    предназначенные    для   сенокосно-тебеневочного
использования в коневодстве, должны быть огорожены.
     4. На   сенокосно-тебеневочных  угодьях,  предназначенных  для
коневодства,  не  допускается  выпас  скота и лошадей с 1 июня по 1
октября.
     5. На  отдаленных  мелкодолинных  слабоиспользуемых пастбищных
угодьях  проводятся  сельскохозяйственные  палы  в  весенне-осеннее
время года с соблюдением правил пожарной безопасности.

       Статья 21. Возмещение ущерба коневодческим хозяйствам
     Юридические  и физические лица, деятельность которых привела к
полной   или   частичной   утере  продуктивности  пастбищ,  обязаны
возместить коневодческим хозяйствам причиненный ущерб.

     Возмещение  ущерба,  причиненного  коневодческим  хозяйствам в
виде   утери   продуктивности   конских   пастбищ,  производится  в
соответствии с действующим законодательством.

              ГЛАВА Y. Гарантии и компенсации лицам,
                       занятым в коневодстве

             Статья 22. Социальная защита коневодов
     Государство   обеспечивает   коневодов   специальной  одеждой,
компенсацией    за    работу    в    экстремальных   климатических,
дискомфортных  условиях  в  порядке,  установленном  Правительством
Республики Саха (Якутия).

     Статья  23. Право на хранение, ношение и применение нарезного
оружия
     Право  на  хранение,  ношение  и  применение  нарезного оружия
предоставляется  коневодам на весь период их работы в коневодческом
хозяйстве.   Оружие   выдается   в   соответствии   с   действующим
законодательством  Российской  Федерации  и Республики Саха (Якутия
).

        ГЛАВА Y1. Заключительные положения

       Статья 24. Ответственность за неисполнение Закона
     Руководители  коневодческих хозяйств, собственники (владельцы)
лошадей,   а  также  должностные  лица  государственных  органов  и
органов   самоуправления   несут  административную  и  материальную
ответственность  за неисполнение настоящего Закона в соответствии с
действующим законодательством.

       Статья 25. Разрешение споров
     Споры,   возникающие   при   применении   настоящего   Закона,
разрешаются в порядке, определенном действующим законодательством.