Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.11.1998 № 549

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 19 ноября 1998 года N 549

          О мерах по организации повышения квалификации
         и переподготовке управленческих кадров и резерва
                     в Республике Саха(Якутия)



     В  целях укрепления и развития кадрового потенциала республики
и  реализации  Указа  Президента  Республики  Саха  (Якутия)  от 24
августа  1998  года  N 564 "О создании республиканской Высшей школы
менеджмента  и  маркетинга при Президенте Республики Саха (Якутия)"
Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т :
     Министерствам,  госкомитетам, комитетам, администрациям улусов
(городов),    государственным    предприятиям,    организациям    и
учреждениям,  а также акционерным обществам с долей государственной
собственности и фондам (созданных с участием государства):
     обеспечить   реализацию   мер,   направленных  на  создание  в
республике   системы   повышения   квалификации   и  переподготовки
управленческих   кадров   и   их  резерва,  а  также  своевременное
обновление  профессиональных знаний и освоение новых управленческих
технологий руководителями и специалистами;
     рассматривать     результаты    повышения    квалификации    и
переподготовки кадров
     в  качестве  важнейшего критерия при должностном перемещении и
должностном росте;
     повысить  ответственность  руководителей  за  профессиональный
рост  персонала.  При проведении аттестации руководителей учитывать
работу  предприятия  по  повышению  квалификации  и  переподготовке
кадров.
     2. Руководителю   Аппарата   Правительства   Республики   Саха
(Якутия),   а   также   руководителям   министерств,  госкомитетов,
комитетов,    администраций   улусов   (городов),   государственных
предприятий,  организаций и учреждений, акционерных обществ с долей
государственной   собственности,   фондов   (созданных  с  участием
государства) обеспечить:
     обязательное  повышение квалификации, назначенных на должности
не  ниже  заместителя  начальника  отдела,  в  течение первого года
работы на указанных должностях;
     обязательное  повышение квалификации не реже одного раза в три
года лиц, замещающих руководящие должности;
     повышение  квалификации  не  реже  одного  раза в пять лет для
специалистов.
     Установить,   что  все  министерства,  госкомитеты,  комитеты,
администрации    улусов    (городов),   а   также   государственные
предприятия,  организации, учреждения, акционерные общества с долей
государственной   собственности,   фонды   (созданные   с  участием
государства)  с  численностью  работающих  свыше 15 человек обязаны
расходовать  на  повышение  квалификации  и  переподготовку кадров,
начиная  с  1 января 1999 года, не менее 2 процентов от расходов на
оплату  труда  с отнесением этих средств на себестоимость товаров и
услуг  согласно постановлению Правительства Российской Федерации от
16.12.93  N  500 "О мерах по упорядочению ценообразования" и письму
Минфина Российской Федерации от 06.10.92 N 94.
     4. Утвердить   Положение   о   Высшей   школе   менеджмента  и
маркетинга  при Президенте Республики Саха (Якутия) (далее - Высшая
школа менеджмента и маркетинга.
     5. Осуществлять   повышение   квалификации   и  переподготовку
кадров,  перечисленных во втором пункте настоящего постановления, в
Высшей школе менеджмента и маркетинга.
     Утвердить   структуру  аппарата  Высшей  школы  менеджмента  и
маркетинга  и предельную численность аппарата в количестве 6 единиц
(приложение N1).
     Административный  состав Высшей школы менеджмента и маркетинга
относится к государственным служащим Республики Саха (Якутия).
     Расходы  по  содержанию  Высшей школы менеджмента и маркетинга
отнести по разделу "Государственное управление".
     Установить  лимит служебного легкового автомобиля в количестве
1 единицы.
     7. Утвердить  государственный  заказ на повышение квалификации
кадров  государственной службы и органов местного самоуправления на
1999 год
     (приложение N 2).
     8. Министерству  финансов  Республики  Саха  (Якутия)  (Яныгин
С.В.)    предусмотреть   в   бюджете   республики   на   1999   год
финансирование  государственного  заказа  на повышение квалификации
кадров  государственной  службы  и местного самоуправление, а также
содержание Высшей школы менеджмента и маркетинга.
     9. Контроль  за исполнением данного постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия)
Акимова А.К.


     
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                  В.ВЛАСОВ
                                                         


Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 19 ноября 1998 года N 549


                             ПОЛОЖЕНИЕ
             О ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ МЕНЕДЖМЕНТА И МАРКЕТИНГА
              ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                        I. Общие положения

     Высшая   школа   менеджмента   и   маркетинга  при  Президенте
Республики  Саха  (Якутия)  (далее ВШММ) создана на основании Указа
Президента  Республики  Саха (Якутия) от 24 августа 1998 г. N 564 и
является   государственным   учреждением   обладающим  полномочиями
государственного  органа  по осуществлению государственной кадровой
политики  и  обеспечивающим повышение квалификации и переподготовку
государственных   служащих,  управленческих  кадров,  специалистов,
кадрового  резерва  и  созданным в целях повышения профессиональных
знаний  руководителей  и специалистов, совершенствования их деловых
качеств,  подготовки  их  к  выполнению  новых  трудовых функций, а
также   привлечения   наиболее  квалифицированных  учебных  центров
Российской Федерации и зарубежных стран.
     Основой  финансово-хозяйственной  деятельности  ВШММ являются:
государственный  заказ на повышение квалификации и профессиональную
переподготовку   кадров   госслужбы,  местного  самоуправления,  ее
договоры с иными заказчиками.
     3. Главными задачами ВШММ являются:
     удовлетворение  потребностей  руководителей  и  специалистов в
получении  знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях
науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте;
     организация  и проведение повышения квалификации руководителей
и    специалистов    предприятий   (объединений),   организаций   и
учреждений, государственных служащих;
     подготовка    и    переподготовка    специалистов   с   высшим
образованием по договорам с другими образовательными учреждениями;
     изучение  и оценка деловых и личностных качеств руководителей,
специалистов и кадрового резерва;
     организация и проведение научных исследований;
     организация  и проведение конференций, семинаров, по различным
вопросам научных знаний;
     4. ВШММ  имеет  статус  юридического  лица,  имеет расчетный и
другие   счета  в  банковских  учреждениях,  печать  установленного
образца, штамп, бланки со своим наименованием.
     5. ВШММ  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   Конституцией  Республики  Саха  (Якутия),
федеральными  и  республиканскими законами об образовании, указами,
распоряжениями     Президента     Республики     Саха     (Якутия),
постановлениями,   распоряжениями   Правительства  Республики  Саха
(Якутия),   другими   нормативно-правовыми   актами   и   настоящим
Положением.
     ВШММ  самостоятельна  в организации учебного процесса, подборе
и  расстановке  кадров,  научной,  финансовой, хозяйственной и иной
деятельности   в  пределах,  определенных  законодательством  и  ее
Положением.
     ВШММ  может  иметь  филиалы,  факультеты, лаборатории и другие
структурные подразделения.
     7. Целью    повышения    квалификации    является   обновление
теоретических  и практических знаний руководителей и специалистов в
соответствии     с     постоянно     повышающимися     требованиями
государственных образовательных стандартов.
     Целью   переподготовки  специалистов  является  получение  ими
новой  специальности  или  квалификации  на базе имеющегося высшего
или среднего профессионального образования.
     Повышение   квалификации,   переподготовка   руководителей   и
специалистов  осуществляются  на основе договоров, заключаемых ВШММ
с  органами  государственной власти, предприятиями (объединениями),
организациями  и  учреждениями  всех  форм  собственности,  службой
занятости населения.
     8. ВШММ   может   быть   реорганизована   и  ликвидирована  на
основании  Указа Президента Республики Саха (Якутия) с уведомлением
федерального    органа   исполнительной   власти,   осуществляющего
проведение    единой    государственной    политики    в    области
дополнительного профессионального образования.
      Учредителем ВШММ является Президент Республики Саха (Якутия).
     10. Местонахождение   и   юридический   адрес   ВШММ:  677022,
г.Якутск,
     ул. Кирова, 12.
     11. Полное  наименование государственного учреждения - "Высшая
школа  менеджмента  и  маркетинга  при  Президенте  Республики Саха
(Якутия)", сокращенное ВШММ.
     В  латинской  транскрипции:  "Sakha  Institute  of  management
under the President of the Republikc"
     Во   внешнем   обороте   ВШММ  вправе  использовать  любое  из
указанных наименований.

                        II. Управление ВШММ

     12. Положение   ВШММ  утверждается  Правительством  Республики
Саха   (Якутия).   Изменения   и   дополнения   к  Положению  также
утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).
     13. В  ВШММ  может  быть  организован  попечительский совет, в
состав  которого входят руководители органов государственной власти
и   управления,   местного   самоуправления,   предпринимательских,
финансовых и научных структур.
     Правомочия,  порядок  формирования  попечительского  совета  и
направления его деятельности определяются учредителем.
     14. Непосредственное     управление     деятельностью     ВШММ
осуществляет  директор.  В  пределах  своих полномочий руководитель
издает  приказы  и  распоряжения,  обязательные  для всех категорий
работников  и  слушателей  этого  учреждения, принимает на работу и
увольняет работников данного учреждения.
     15. Директор  ВШММ назначается на должность и освобождается от
должности Указом Президента Республики Саха (Якутия);
     16. Государственный    контроль    за    деятельностью    ВШММ
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными и республиканскими
законами  "Об  образовании", учредителем, Правительством Республики
Саха   (Якутия),   Департаментом  при  Президенте  Республики  Саха
(Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров.

                  III. Слушатели и работники ВШММ

     17. Слушателями  ВШММ  являются  лица, зачисленные на обучение
приказом директора ВШММ.
     18. Слушателю  на  время  обучения  в  ВШММ  выдается справка,
свидетельствующая  о  сроках  его  пребывания  на  учебе  в  данном
учреждении.
     19. Слушатели имеют право:
     участвовать    в   формировании   содержания   образовательных
программ  и  выбирать  по  согласованию с соответствующими учебными
подразделениями   учреждения   дисциплины   для   факультативной  и
индивидуальной форм обучения;
     пользоваться  имеющейся  на факультетах и в других структурных
подразделениях  учреждения  нормативной,  инструктивной,  учебной и
методической    документацией    по    вопросам    профессиональной
деятельности, а также библиотекой, информационным фондом;
     принимать  участие  в конференциях и семинарах, представлять к
публикации  в  изданиях  учреждения  свои  рефераты, аттестационные
работы и другие материалы.
     20. За  слушателями на время их обучения с отрывом от основной
работы  сохраняется  средняя  заработная  плата  по основному месту
работы.
     Оплата  проезда слушателей, кроме госслужащих, к месту учебы и
обратно,  а  также выплата суточных за время их нахождения в пути и
за  время  обучения  осуществляются  за  счет  средств  предприятий
(объединений),  учреждений  и  организаций по месту основной работы
слушателей.
     21. Оценка  уровня знаний слушателей проводится по результатам
текущего   контроля   знаний,   при  защите  аттестационных  работ,
рефератов,  сдаче  экзаменов,  проведении  собеседований специально
создаваемыми  комиссиями, состав которых утверждается руководителем
этого учреждения.
     22. ВШММ   выдает   слушателям,   успешно   завершившим   курс
обучения, следующие документы:
     удостоверение  о  повышении  квалификации - для лиц, прошедших
краткосрочное  обучение  или  участвовавших в работе тематических и
проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
     свидетельство  о  повышении  квалификации - для лиц, прошедших
обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
     Сведения    о    результатах    повышения    квалификации    и
профессиональной   переподготовки   специалистов   направляются   в
кадровые службы по месту их основной работы.
     23. Административный  состав  ВШММ относится к государственным
служащим  Республики Саха (Якутия). Административные должности ВШММ
в  соответствии с законодательством Российской Федерации замещаются
по  трудовому  договору (контракту). Оплата труда административного
состава   ВШММ   определяется   согласно  нормативам  оплаты  труда
работников органов государственного управления.
     24. Учебный  процесс  в  образовательном  учреждении повышения
квалификации  могут  осуществлять  ведущие  ученые,  специалисты  и
хозяйственные  руководители  предприятий (объединений), организаций
и  учреждений, представители республиканской органов исполнительной
власти  на  условиях  совместительства или почасовой оплаты труда в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     25. Работники ВШММ имеют право:
     повышать   профессиональную   квалификацию   за  счет  средств
учреждения;
     пользоваться   в   установленном   порядке  информационными  и
методическими фондами;
     обжаловать  приказы  и распоряжения администрации учреждения в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     26. Преподаватели  ВШММ имеют право участвовать в формировании
содержания  образовательных  программ,  выбирать  методы и средства
обучения,  наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям
и обеспечивающие высокое качество учебного и научного процессов.
     27. В    ВШММ   могут   создаваться   профсоюзные   и   другие
общественные   организации,   деятельность   которых   регулируется
законодательством Российской Федерации.
     В   ВШММ  создание  и  деятельность  организационных  структур
политических   партий,   общественно-политических   и   религиозных
движений не допускаются.

   IV. Учебная, научно-методическая и научная деятельность ВШММ

     28. Повышение  квалификации  и профессиональная переподготовка
специалистов  в  ВШММ  проводится  с отрывом от работы, с частичным
отрывом  от  работы  и  по  индивидуальным формам обучения. Сроки и
формы  повышения  квалификации  устанавливаются  в  соответствии  с
потребностями заказчика на основании заключенного с ним договора.
     29. В  ВШММ  могут реализовываться различные по срокам, уровню
и  направленности  дополнительные  профессиональные образовательные
программы.
     30. ВШММ  разрабатывает  и  утверждает  учебные  планы,  в том
числе   учебные  планы  индивидуального  обучения  руководителей  и
специалистов.
     31. В  ВШММ  устанавливаются  следующие виды учебных занятий и
учебных   работ:   лекции,   практические  и  семинарские  занятия,
лабораторные  работы,  семинары по обмену опытом, выездные занятия,
консультации, курсовые, аттестационные и другие учебные работы.
     Для    всех    видов    аудиторных   занятий   устанавливается
академический час продолжительностью 40 - 50 минут.
     32. ВШММ   выполняет   научно-методическую   работу   в  целях
улучшения  качества  обучения,  построения его на основе достижений
отечественной  и  мировой  педагогической  практики, осуществляет в
установленном  порядке издательскую деятельность, выпускает учебные
планы  и  программы,  учебно-методическую  документацию,  конспекты
лекций   и   учебные   пособия,  проводит  научные  и  методические
конференции, семинары и совещания;
     33. ВШММ    участвует    в    международных    образовательных
программах,  осуществляет  совместную  деятельность  с иностранными
партнерами    и    внешнеэкономическую   деятельность   в   порядке
установленном законодательством Российской Федерации.
     34. ВШММ  имеет право устанавливать прямые связи с зарубежными
юридическими  лицами,  учреждениями  и  организациями,  заключать с
ними    договоры,    соглашения    в    области   преподавательской
деятельности,   научных  и  иных  работ,  других  видов  совместной
деятельности,   направленных   на   развитие   образования   и  его
материальной базы.

       Экономическая и финансово-хозяйственная деятельность

     35. Объекты  собственности  и  все  имущество, закрепленные за
ВШММ    уполномоченным    собственником   органом   по   управлению
государственным  имуществом,  находятся  в  оперативном  управлении
этого  учреждения в установленном порядке. ВШММ не вправе заключать
сделки,   возможным   последствием   которых   является  отчуждение
основных  фондов  учреждения  в  пользу третьих лиц. Такие сделки и
договорные   отношения  являются  недействительными  с  момента  их
заключения.
     36. Имущество   ВШММ   составляют  приобретенные  им  за  счет
собственных  средств  оборудование,  инвентарь  и иное имущество, а
также  денежные  средства,  имущество и иные объекты собственности,
переданные  ему  физическими  и  (или)  юридическими лицами в форме
дара, пожертвования или по завещанию.
     37. Финансово-хозяйственная  деятельность ВШММ производится на
основе  Государственного  заказа  по  повышению квалификации кадров
госслужбы    и   местного   самоуправления,   договоров   с   иными
заказчиками.
     38. Источниками  формирования  имущества и финансирования ВШММ
являются:
     республиканский бюджет ;
     средства, получаемые от уставной деятельности;
     средства   от   реализации   платных   образовательных  услуг,
научно-исследовательской деятельности и печатной продукции;
     кредиты банков и иных кредиторов;
     добровольные  пожертвования  и  целевые  взносы  юридических и
физических лиц, в том числе зарубежных, и другие источники.
     39. ВШММ  в  установленном  порядке  может закупать, продавать
научно-методические  и  учебные  разработки,  материалы,  приборы и
оборудование.
     40. Не  использованные в текущем периоде (год, квартал, месяц)
денежные  средства  не могут быть изъяты у ВШММ или зачтены в объем
финансирования   последующего   периода   (в  течение  года  или  в
следующем году).
     41. ВШММ    пользуется    банковскими    кредитами   и   несет
ответственность  за  выполнение  кредитных  договоров  и соблюдение
расчетной дисциплины.
     42. ВШММ  вправе  заключать  хозяйственные  договора,  а также
договора  на научные исследования, консультации, экспертизы учебных
программ и планов других ученых заведений.
     43. Стоимость     проведения     учебных     мероприятий    по
государственному  заказу  устанавливается  на  основе смет затрат и
согласуется  с заказчиком. Договорные цены на обучение слушателей и
выполнение   научно-исследовательских   работ   по  заказам  других
предприятий,    учреждений    и   организаций   утверждаются   ВШММ
самостоятельно.
     44. ВШММ  может  освобождаться  от  уплаты всех видов налогов,
сборов  и платежей в республиканский и местный бюджеты с момента ее
государственной регистрации.
     45. Транспортное,  социально-бытовое  обслуживание  работников
ВШММ  осуществляется Объединением по административно-хозяйственному
обеспечению  деятельности  Президента  и  Правительства  Республики
Саха (Якутия).

                       VI. Учет и отчетность

     46. ВШММ  осуществляет оперативный и бухгалтерский учет, ведет
статистическую  и  бухгалтерскую отчетность по установленной форме,
представляет   в   установленном   порядке  квартальную  и  годовую
бухгалтерскую и статистическую отчетность.