Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.01.2000 № 20

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     
                    от 15 января 2000 года № 20
                                                                 
         О мерах по укреплению экологической безопасности
              на территории Республики Саха (Якутия)



     В  соответствии  со  статьями  72  и 73 Конституции Российской
Федерации,  статьями  8,  9  Закона  Российской Федерации Об охране
окружающей  природной  среды, статьями 2, 9 Закона РСФСР О милиции,
пунктом  2 Указа Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993
года  N 209 О милиции общественной безопасности (местной милиции) в
Российской  Федерации  ,  во исполнение Указа Президента Республики
Саха  (Якутия)  от 31 декабря 1998 года N 654 О мерах по завершению
создания   системы  особо  охраняемых  территорий  Республики  Саха
(Якутия)  ,  в целях повышения эффективности контроля за состоянием
окружающей  природной  среды Правительство Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т :
     Создать   при  Министерстве  внутренних  дел  Республики  Саха
(Якутия)    отдел    милиции    по   предупреждению   экологических
правонарушений   и   возложить   на   него   задачи  по  пресечению
экологических   преступлений   и  административных  правонарушений,
установлению  физических, юридических и должностных лиц, виновных в
их  совершении,  проведению  дознания  по  делам  об  экологических
преступлениях,      обеспечению      безопасности      деятельности
государственных  экологических  органов,  защите их сотрудников при
исполнении ими служебных обязанностей.
     Утвердить   прилагаемое   Положение   об   отделе  милиции  по
предупреждению   экологических   правонарушений   при  Министерстве
внутренних дел Республики Саха (Якутия) (приложение N 1).
     Установить   численность   отдела  милиции  по  предупреждению
экологических   правонарушений   при  Министерстве  внутренних  дел
Республики  Саха  (Якутия)  в  количестве  100 (ста) штатных единиц
(приложение  N  2), с поэтапным комплектованием в течение 2000 года
в пределах предусмотренной на 2000 год численности.
     Министерству  финансов  Республики Саха (Якутия), Министерству
внутренних    дел    Республики    Саха    (Якутия)    осуществлять
финансирование   отдела  милиции  по  предупреждению  экологических
правонарушений  при  Министерстве  внутренних  дел  Республики Саха
(Якутия)  в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
республиканском  бюджете  Министерства  внутренних  дел  Республики
Саха (Якутия) на 2000 год.
     Министерству   охраны   природы   Республики   Саха   (Якутия)
совместно  с  Комитетом  по  санитарно-эпидемиологическому  надзору
Республики   Саха  (Якутия)  оказать  содействие  в  первоначальной
специальной    подготовке    сотрудников    отдела    милиции    по
предупреждению  экологических  правонарушений  с  привлечением  для
этих  целей  специалистов  соответствующих  организаций  и  научных
учреждений.
     Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 В. ВЛАСОВ



Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 января 2000 года N 20
(приложение N 1)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об отделе милиции по предупреждению экологических правонарушений
     при Министерстве внутренних дел Республики Саха (Якутия)

                        1. Общие положения

     1.1.    Отдел    милиции   по   предупреждению   экологических
правонарушений  (далее  по  тексту  -  Отдел)  является структурным
подразделением   милиции   общественной  безопасности  Министерства
внутренних   дел   Республики   Саха   (Якутия),  образованным  для
предупреждения,  выявления  и  пресечения  правонарушений  в  сфере
экологии,   установления   физических,   юридических  и  иных  лиц,
виновных   в   их  совершении,  проведения  дознания  по  делам  об
экологических  преступлениях, обеспечения безопасности деятельности
государственных  экологических  органов,  защиты их сотрудников при
проведении   совместных   мероприятий,   организации  охраны  особо
охраняемых и охраняемых природных территорий.
     1.2.  В  своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией
Российской   Федерации   и   Республики   Саха  (Якутия),  законами
Российской   Федерации   и   Республики   Саха   (Якутия),  указами
Президента   Российской  Федерации  и  Президента  Республики  Саха
(Якутия),  другими  нормативно-правовыми  и законодательными актами
Российской  Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия),  нормативными
актами   Министерства   внутренних   дел   России   и  Министерства
внутренних   дел   Республики  Саха  (Якутия),  а  также  настоящим
Положением.
     1.3.  Отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии
с  другими  службами  и  подразделениями  органов внутренних дел, а
также     другими     правоохранительными    органами    и    иными
государственными  и  негосударственными  органами  и организациями,
общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
     1.4.   Предложения   по   вопросам  организации  деятельности
Отдела,  вносимые  заинтересованными  природоохранными  органами  в
Правительство  Республики  Саха (Якутия), подлежат предварительному
согласованию с Отделом.
     1.5.  Отдел  состоит  из республиканского отдела, городских и
улусных   отделений   и   групп   по  предупреждению  экологических
правонарушений, находящихся в подчинении Отдела.
     1. 6.   Делопроизводство   Отдела  ведется  в  соответствии  с
порядком,  установленным  инструкциями  Министерства внутренних дел
России и Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия).
     1. 7.  Порядок  и  условия  прохождения государственной службы
сотрудниками   Отдела   регулируются  Законом  РСФСР  "О  милиции",
Положением  о службе в органах внутренних дел Российской Федерации,
а   также   соответствующими   нормативными   актами  Правительства
Республики Саха (Якутия).
     1. 8.  Отдел  является структурным подразделением Министерства
внутренних  дел  Республики  Саха  (Якутия),  имеет круглую печать,
содержащую   наименование:   "МВД   России.   МВД  Республики  Саха
(Якутия).    Отдел    милиции   по   предупреждению   экологических
правонарушений",  имеет  свой  расчетный  счет, может иметь штампы,
бланки, эмблему и другие средства визуальной идентификации.
     1. 9.   Финансирование,   материально-техническое  обеспечение
Отдела осуществляется из средств республиканского бюджета.

                     2. Основные задачи Отдела

     2. 1.  Обеспечение  общественной  экологической безопасности и
охрана общественного порядка.
     2. 2.  Приоритет  охраны жизни и здоровья человека, содействие
обеспечению  благоприятных экологических условий для жизни, труда и
отдыха населения.
     2. 3.  Организация  и  проведение систематического контроля за
соблюдением   действующего   законодательства   в   области  охраны
окружающей среды.
     2. 4.  Законность и неотвратимость наступления ответственности
за   экологические   правонарушения,  предупреждение  и  пресечение
экологических  правонарушений  в  сфере  экологии,  охраны природы,
благоустройства      городов      и      улусных      центров     и
санитарно-эпидемиологического благополучия.
     2. 5.  Организация работы по контролю токсичности отработавших
газов автотранспорта.
     2. 6.   Раскрытие   экологических  преступлений,  по  делам  о
которых  производство  предварительного следствия не обязательно, и
расследование преступлений в форме дознания.
     2. 7.   Проведение   совместных   мероприятий   со  специально
уполномоченными  органами  в  области  охраны  окружающей природной
среды.
     2. 8.  Организация  и обеспечение государственного контроля за
соблюдением правил охоты.
     2. 9.  Обеспечение  безопасности  деятельности природоохранных
органов,    органов    госсанэпиднадзора    и   других   специально
уполномоченных    органов,   призванных   укреплять   экологическую
безопасность территорий и здоровье населения.
     2. 10.  Участие  в  установленном порядке в обеспечении режима
экологической   и   санитарно-эпидемиологической  безопасности  при
проведении  карантинных  мероприятий,  в том числе при чрезвычайных
ситуациях на территории республики.
     2. 11.   Выявление   и   пресечение   правонарушений  в  сфере
благоустройства городов и улусных центров.
     2. 12.  Содействие  обеспечению  режима  и  организации охраны
особо охраняемых и охраняемых природных территорий.
     2. 13.      Организация      оперативного      информационного
взаимодействия при экологических происшествиях.
     2. 14.  Участие в организации системы всеобщего экологического
образования и воспитания.
     2. 15.   Тесная   связь   с   общественными   объединениями  и
населением  в  решении  природоохранных  задач. Оказание в пределах
своей    компетенции    помощи    гражданам,   должностным   лицам,
предприятиям,     организациям    и    учреждениям,    общественным
объединениям.
     2. 16.    Иные   задачи,   которые   могут   быть   определены
соответствующими  решениями  Правительства Республики Саха (Якутия)
и Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия).

                    3. Основные функции Отдела

     3. 1.  Оперативное  реагирование  на  сообщения  и заявления о
совершении экологических правонарушений.
     3. 2.  Предотвращение  и пресечение нарушения природоохранного
законодательства  юридическими  и  физическими лицами на территории
Республики Саха (Якутия).
     3. 3.  Раскрытие  экологических  преступлений и выявление лиц,
их   совершивших.   Производство  дознания  по  уголовным  делам  в
пределах своей компетенции и в порядке, установленном законом.
     3. 4.  Осуществление  государственного контроля за соблюдением
правил охоты.
     3. 5.Осуществление    приема,   регистрации   и   рассмотрения
заявлений  и  сообщений  граждан,  организаций  и должностных лиц о
нарушениях  природоохранного законодательства, принятие по ним мер,
предусмотренных действующим законодательством.
     3. 6.Взаимодействие  со всеми службами Министерства внутренних
дел   Республики   Саха  (Якутия)  в  целях  получения  объективной
информации  об  оперативной  экологической обстановке и координации
совместных   действий   в  обеспечении  экологической  безопасности
республики.
     3. 7.По  согласованию  с  природоохранными  органами, органами
госсанэпиднадзора   и   другими  специальными  органами  участие  в
проверках  природоохранной  деятельности  юридических  и физических
лиц   на   территории   Республики   Саха   (Якутия),   обеспечение
безопасности деятельности этих органов и защита их сотрудников.
     3. 8.Осуществление  обмена  информацией о состоянии окружающей
природной   среды   с   органами   государственного  экологического
контроля.    Внесение    в    установленном    порядке   в   органы
государственного    экологического    контроля    предложений    по
оздоровлению и улучшению качества окружающей природной среды.
     3. 9.Руководство  деятельностью  городских  и улусных структур
Отдела.
     3. 10.Проведение   мероприятий  по  подбору,  профессиональной
подготовке и переподготовке кадров.

 4. Основные функции городских и улусных отделений и групп Отдела.

     4. 1.Оперативное  реагирование  на  сообщения  и  заявления  о
совершении экологических правонарушений.
     4. 2.Предотвращение  и пресечение экологических правонарушений
в  сфере экологии и благоустройства на подведомственной территории,
выявление   обстоятельств,   способствующих   их  совершению,  и  в
пределах    своих   прав   принятие   мер   к   устранению   данных
обстоятельств.
     4. 3.Раскрытие  экологических преступлений и выявление лиц, их
совершивших.
     4. 4.Возбуждение   уголовных  дел,  производство  дознания  по
уголовным делам в установленном законом порядке.
     4. 5.Проведение   профилактической  работы  по  предупреждению
нарушений природоохранного законодательства.
     4. 6.Организация  учета полученной информации об экологических
правонарушениях   и   осуществление   информационного   обеспечения
Отдела,  территориальных  органов  государственного  экологического
контроля.  Внесение  в установленном порядке в Отдел предложений по
оздоровлению и улучшению окружающей природной среды.
     4. 7.Контроль  за  эксплуатацией  транспортных  средств в виде
проверок  содержания  вредных  веществ  в  отработавших  газах и их
дымности.
     4. 8.Проведение    работы    по    организации   повседневного
взаимодействия   с   населением  и  общественными  объединениями  и
привлечение   их   к   мероприятиям   по  обеспечению  общественной
безопасности  в  области экологии. Обеспечение изучения и внедрения
передового  опыта  в  области  защиты  окружающей  среды в практику
Отдела.
     4. 9.В   связи   с   изменением   экологической  обстановки  в
республике  функции  городских и улусных структур Отдела могут быть
изменены, дополнены или расширены

                   5. Права и обязанности Отдела

     Отдел  милиции  по предупреждению экологических правонарушений
в  соответствии  с  возложенными  задачами и выполняемыми функциями
имеет следующие права и обязанности:
     5. 1.  Требовать  от  юридических  и физических лиц устранения
нарушений экологического законодательства.
     5. 2.  Давать  обязательные  для  исполнения  представления  и
предписания    об   устранении   экологических   правонарушений   и
выполнения   необходимых   и   достаточных  мероприятий  по  охране
окружающей природной среды.
     5. 3.  Проверять  транспортные средства, водные суда и объекты
и  в случае нарушения экологических требований принимать к виновным
меры административного воздействия.
     5. 4.  Направлять в органы исполнительной власти, прокуратуры,
органы   государственного  экологического  контроля  предложения  о
прекращении  деятельности,  выполняемой  с нарушением экологических
требований   и   причиняющей   вред   окружающей  природной  среде,
приостанавливать   деятельность   предприятий   и   иных   объектов
независимо   от   форм   собственности   и   подчинения,   если  их
эксплуатация    осуществляется    с   нарушением   природоохранного
законодательства;  налагать  штрафы за нарушения в сфере экологии и
благоустройства.
     5. 5.   Получать  от  предприятий,  учреждений  и  организаций
информацию, необходимую для выполнения возложенных задач.
     5. 6.  Составлять протоколы об административных нарушениях и в
случаях,  установленных Правительством Республики Саха (Якутия) или
федеральными  специально уполномоченными органами, принимать по ним
решения.
     5. 7.  Сотрудники отдела при выполнении служебных обязанностей
имеют  право  применять  физическую  силу,  специальные  средства и
огнестрельное  оружие  в  случаях  и порядке, установленных Законом
РСФСР "О милиции".
     5. 8.    Пользоваться    иными    правами,    предоставленными
действующим природоохранным законодательством.
                         


Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 января 2000 года N 20


                           Численность
  отдела милиции по предупреждению экологических правонарушений
     при Министерстве внутренних дел Республики Саха (Якутия)

Улусы                            Количество сотрудников
г.Якутск                         26
Алданский                        4
Мирнинский                       4
Абыйский                         1
Анабарский                       1
Аллаиховский                     1
Амгинский                        1
Булунский                        1
Верхневилюйский                  1
Верхнеколымский                  1
Вилюйский                        1
Верхоянский                      1
Горный                           3
Жиганский                        1
Кобяйский                        1
Нюрбинский                       2
Мегино-Кангаласский              2
Ленский                          4
Момский                          1
Нижнеколымский                   1
Намский                          3
Оймяконский                      1
Олекминский                      2
Хангаласский                     4
Оленекский                       1
Среднеколымский                  1
Сунтарский                       1
Томпонский                       2
Таттинский                       2
Усть-Алданский                   1
Усть-Майский                     1
Усть-Янский                      1
Чурапчинский                     1
Нерюнгринский                    4
Эвено-Бытантайский               1
Аппарат МВД                      16
Всего                            100
                        __________________