Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.06.2000 № 327

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 15 июня 2000 года N 327
                           
  О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций и от опасностей, возникающих при ведении военных действий
                   или вследствие этих действий



     Во  исполнение  Федерального  закона  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1994
года,  N  35,  ст.  3648)  Правительство  Республики  Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  подготовки  населения  в
области   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций  и  от  опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий.
     2. Установить,   что   подготовка  населения  Республики  Саха
(Якутия)  в  области  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера  и  от  опасностей, возникающих при ведении
военных   действий   или   вследствие   этих   действий   (далее  -
чрезвычайные  ситуации)  ведется  по соответствующим возрастным или
социальным    группам.   Подготовка   населения   к   действиям   в
чрезвычайных    ситуациях   осуществляется   на   предприятиях,   в
учреждениях,   в   том   числе   образовательных,   и  организациях
независимо  от  их  организационно-правовой формы, а также по месту
жительства.
     3. Методическое   руководство,   координацию   и  контроль  за
подготовкой  населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций
возложить   на   Министерство   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Республики Саха (Якутия).
     4. Министерству    образования   Республики   Саха   (Якутия),
Департаменту   по   высшей  школе,  науке  и  технической  политике
Республики   Саха   (Якутия)   с  участием  Министерства  по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий   стихийных   бедствий  Республики  Саха  (Якутия)  при
разработке  республиканских  образовательных  стандартов и программ
предусматривать    обязательный   минимум   содержания   подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     5. Министерству  по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий Республики
Саха   (Якутия),   администрациям  улусов,  городов,  предприятиям,
учреждениям  и  организациям обеспечивать широкую пропаганду знаний
в  области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с
использованием средств массовой информации.


     
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   В.ВЛАСОВ


                                                          
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 июня 1999 года N 327

                              ПОРЯДОК
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
                           этих действий



     1. Настоящий  Порядок  определяет  основные  задачи,  формы  и
методы  подготовки  населения  Республики  Саха  (Якутия) в области
защиты   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера   и   от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий   или   вследствие   этих   действий  (далее  именуются  -
чрезвычайные  ситуации), а также группы населения, которые проходят
подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2. Подготовке   в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
подлежат:   
     а)  население,  занятое  в сферах производства и обслуживания,
учащиеся  общеобразовательных  учреждений  и учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования,
     б)  руководители  министерств,  комитетов, ведомств Республики
Саха  (Якутия),  местных  администраций,  предприятий, учреждений и
организаций   независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и
специалисты  в  области  защиты  от  чрезвычайных ситуаций (далее -
специалисты).
     в)  работники министерств, комитетов, ведомств Республики Саха
(Якутия),   местных   администраций,   предприятий,   учреждений  и
организаций  в  составе  сил  Якутской  территориальной  подсистемы
Единой   государственной   системы   предупреждения   и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  (далее - ЯП РСЧС); г) население, не занятое
в   сферах  производства  и  обслуживания.  
     3.   Основными   задачами   подготовки  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций являются:
     3. 1.  Обучение  всех  групп  населения  правилам  поведения и
основным   способам   зашиты   от  чрезвычайных  ситуаций,  приемам
оказания   первой   медицинской   помощи   пострадавшим,   правилам
пользования  коллективными и индивидуальными средствами защиты, 
     3.  2.  Обучение  (переподготовка)  руководителей всех уровней
управления   к   действиям  по  защите  населения  от  чрезвычайных
ситуаций;
     3. 3.   Выработка   у  руководителей  и  специалистов  органов
исполнительной  власти  Республики  Саха (Якутия), органов местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и организаций навыков по
подготовке и управлению силами и средствами, входящими в ЯП РСЧС;
     3. 4.  Практическое усвоение работниками в составе сил ЯП РСЧС
своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
     4. Подготовка  населения,  занятого  в  сферах  производства и
обслуживания  и  не  входящего в состав сил ЯП РСЧС, осуществляется
путем   проведения  занятий  по  месту  работы  и  самостоятельного
изучения  действий в чрезвычайных ситуациях, согласно рекомендуемым
программам,  с последующим закреплением полученных знаний и навыков
на учениях и тренировках.
     Подготовка    учащихся    общеобразовательных   учреждений   и
учреждений   начального,   среднего   и  высшего  профессионального
образования  осуществляется  в  учебное  время  по  образовательным
программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     Программы  утверждаются  Министерством  образования Российской
Федерации  и  Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по
высшему  образованию  по  согласованию  с  Министерством Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     5. Подготовка  руководителей  и  специалистов в области защиты
от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     а)  руководителей  органов  исполнительной  власти  Республики
Саха  (Якутия)  -  на  ежегодных  сборах,  учениях  и  тренировках,
проводимых  начальником  гражданской обороны Российской Федерации -
Председателем Правительства Российской Федерации;
     б)  руководителей и специалистов органов исполнительной власти
Республики   Саха   (Якутия)   -   в  Академии  гражданской  защиты
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий;
     в)     руководителей,     командно-начальствующего     состава
невоенизированных  формирований  и  специалистов  органов  местного
самоуправления,  работников предприятий, учреждений и организаций -
в  учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям  Республики  Саха  (Якутия),  а  также  в  ходе  учений и
тренировок;
     г)  работников предприятий, учреждений и организаций в составе
аварийно-спасательных,    военизированных    и   специализированных
формирований   постоянной   готовности   -   в  учебных  заведениях
повышения      квалификации      и      переподготовки      кадров,
учебно-тренировочных  центрах,  центрах  подготовки  министерств  и
ведомств Российской Федерации;
     д)  работников предприятий, учреждений и организаций в составе
невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.
     6. В  целях  проверки  подготовленности  населения  в  области
защиты    от    чрезвычайных    ситуаций    регулярно    проводятся
командно-штабные,   тактико-специальные   и  комплексные  учения  и
тренировки.
     6. 1.   Командно-штабные  учения  продолжительностью  до  трех
суток  проводятся  в  органах исполнительной власти Республики Саха
(Якутия)  один  раз в два года, в органах местного самоуправления -
один   раз   в   три  года.  Командно-штабные  учения  или  штабные
тренировки   на   предприятиях,   в   учреждениях   и  организациях
проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
     При    проведении    командно-штабных    учений    в   органах
исполнительной  власти  Республики Саха (Якутия) и органах местного
самоуправления   могут   в   установленном   порядке   привлекаться
оперативные   группы  военных  округов,  гарнизонов,  соединений  и
воинских  частей  Вооруженных  сил Российской Федерации, внутренних
войск  и  органов Министерства внутренних дел Российской Федерации,
а   также   по   согласованию   с  органами  исполнительной  власти
Республики  Саха (Якутия) и органами местного самоуправления - силы
ЯП РСЧС.
     6. 2.  Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми
часов   проводятся   с  формированиями  предприятий,  учреждений  и
организаций  один  раз  в  три  года,  с  формированиями повышенной
готовности один раз в год.
     6. 3.  Комплексные  учения  продолжительностью  до  двух суток
проводятся  один  раз в три года в органах местного самоуправления,
учреждениях,  организациях  и  на предприятиях, имеющих численность
работников   более   300   человек,  и  в  лечебно-профилактических
учреждениях,  имеющих  более  600  коек. В других организациях один
раз  в  три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми
часов.
     6. 4.  Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и
учреждений   начального,   среднего   и  высшего  профессионального
образования проводятся ежегодно.
     7. Подготовка  населения,  не занятого в сферах производства и
обслуживания,   осуществляется   путем  проведения  бесед,  лекций,
просмотра  учебных  фильмов,  привлечения на учения и тренировки по
месту  жительства,  а  также  самостоятельного  изучения  пособий и
памяток,  прослушивания  радиопередач  и  просмотра  телепрограмм в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     8. Министерство  по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий Республики
Саха  (Якутия) осуществляет координацию, методическое руководство и
контроль за подготовкой в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     9. Граждане,  привлекаемые  на  учения  и тренировки в области
защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право на:
     а)  информирование о риске, которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок,
     б)  получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на
учениях и тренировках,
     в)  сохранение  средней  заработной  платы  по месту работы на
период   участия   в   учениях   и   тренировках  за  счет  средств
организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
     10. Финансирование  подготовки  руководителей  и  специалистов
органов    исполнительной    власти   Республики   Саха   (Якутия),
организации  учений  и  тренировок в области защиты от чрезвычайных
ситуаций,  проводимых  органами  исполнительной  власти  Республики
Саха  (Якутия),  осуществляется  в  пределах средств, выделяемых на
эти цели из республиканского бюджета.
     За    счет    средств   бюджета   Республики   Саха   (Якутия)
финансируются    содержание    учебно-методического    центра    по
гражданской   обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Республики  Саха
(Якутия),  подготовка  руководителей,  специалистов  и работников в
составе  территориальных  невоенизированных  формирований,  а также
обучение   населения,   не   занятого   в   сферах  производства  и
обслуживания.
     За  счет  средств  местных  бюджетов  финансируются подготовка
руководителей  и  обучение  работников  в составе невоенизированных
формирований,  тренировки  и  учения,  проводимые органами местного
самоуправления,  а  также  участие  в  учениях, проводимых органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.