Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.07.2000 № 396

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 28 июля 2000 года № 396
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 02.07.2001 г. N 373                                                                    
  О работе по исполнению Государственного бюджета Республики Саха
 (Якутия) за первое полугодие 2000 года и задачах на II полугодие



     Заслушав  отчет Министерства финансов Республики Саха (Якутия)
об  исполнении Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за
первое  полугодие 2000 года, о работе, проделанной республиканскими
министерствами  и  ведомствами по наращиванию доходов и оптимизации
бюджетных   расходов.   Правительство   Республики   Саха  (Якутия)
отмечает:
     целенаправленную  работу  по  консолидации  в  Государственном
бюджете всех источников доходов;
     выполнение  плана  поступлений налоговых и неналоговых доходов
за  шесть месяцев на 48% к утвержденному годовому бюджету. Доходная
часть  бюджета  исполнена  в сумме 11298,2 млн. рублей, поступление
доходов  денежными  средствами  превысило  проектируемый  в бюджете
2000 года уровень и составило 95%;
     рост  недоимки  по  налогам  и  другим обязательным платежам в
бюджетную  систему Республики Саха (Якутия). По состоянию на 1 июля
2000  года  недоимка  составила  955  млн.  рублей,  в том числе по
предприятиям, охваченным экономическим мониторингом - 27%;
     слабую  работу  министерств,  ведомств, администраций улусов и
городов  Республики  Саха  (Якутия)  с предприятиями, в том числе -
охватываемыми    экономическим    мониторингом,    по   наращиванию
налогового   потенциала,   мобилизации   поступлений   в  бюджетную
систему, погашению и (или) реструктуризации недоимки;
     что   исполнение   расходной  части  Государственного  бюджета
осуществляется  в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью и
лимитами  финансирования,  утверждаемыми  ежемесячно  Президентом и
Правительством   Республики   Саха   (Якутия).   Суммарные  расходы
Государственного  бюджета  за шесть месяцев текущего года составили
11193,3 млн. рублей, или 51% к годовому плану;
     недостаточный  уровень финансирования Инвестиционной программы
Республики    Саха    (Якутия),    в    том   числе   по   объектам
жизнеобеспечения,    жилищно-коммунального   хозяйства,   объектам,
дающим  существенную  экономию  бюджетных  расходов  Финансирование
Инвестиционной   программы  из  всех  источников  по  итогам  шести
месяцев текущего года составляет 38,7% от годового плана;
     уровень  финансирования  государственного  заказа на продукцию
предприятий  топливно-энергетического  комплекса  составил  59%  от
годового  плана  по заключенным государственным контрактам и суммам
дотаций, открепленных администрациями улусов и городов;
     продолжение   практики   принятия  решений  Правительства,  не
обеспеченных источниками финансирования;
     слабую  работу  уполномоченных  структур  ГУП  ФКА "Саха Сирэ"
(Соколов),   Республиканского   долгового   центра  (Соломонов)  по
пополнению доходной части Государственного бюджета.
     В   целях   мобилизации  дополнительных  доходов  в  бюджетную
систему   республики   и   повышения   эффективности   расходования
государственных  средств,  Правительство  Республики  Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам    и    ведомствам,   администрациям   улусов
(городов)  Республики Саха (Якутия), ГУП ФКА "Саха Сирэ" (Соколов),
Республиканскому  долговому  центру  (Соломонов) в целях увеличения
поступлений  в  доходную  часть  Государственного  бюджета наладить
работу  по  качественному проведению экономического мониторинга, по
реформированию  предприятий,  повышению  их  налогового потенциала,
мобилизации  налоговых  поступлений в бюджетную систему республики,
погашению и реструктуризации недоимки.
     2. Администрациям  улусов  (городов)  Республики Саха (Якутия)
прекратить  любые формы неденежных расчетов при исполнении доходной
части местных бюджетов Республики Саха (Якутия)
     3. Управлению   Министерства   РФ   по  налогам  и  сборам  по
Республике Саха (Якутия) (Сухомясов), руководителям предприятий:
     3. 1.  Принять  меры  по  безусловному  исполнению  налогового
графика  предприятий,  охватываемых  мониторингом  в  2000  году, и
прогнозных  покажи  елеи  .по  сбору  налогов и других обязательных
платежей  в  бюджетную систему Республики Саха (Якутия), в объемах,
не   ниже   утвержденных   Законом   Республики  Саха  (Якутия)  "О
Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2000 год".
     3. 2.   Не  допускать  роста  недоимки  по  налогам  и  другим
обязательным  платежам в бюджетную систему Республики Саха (Якутия)
за счет улучшения налогового администрирования.
     3. 3.  Активизировать работу по реструктуризации задолженности
во все уровни бюджетной системы.
     3. 4.   В   срок   до   1   сентября  текущего  года  провести
инвентаризацию  безнадежной задолженности предприятий по платежам в
бюджетную    систему   и   представить   реестр   задолженности   в
Правительство Республики Саха (Якутия).
     3. 5.  Заключить  с 1 августа т. г. соглашение с Министерством
финансов   Республики  Саха  (Якутия)  и  Территориальным  дорожным
фондом  по  сбору  налогов  и  платежей  в Территориальный дорожный
фонд.
     4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия):
     4. 1.  В  срок  до 15 августа 2000 года внести на рассмотрение
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  проект  постановления "О
внесении   изменений   в   Закон   Республики   Саха   (Якутия)  "О
Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2000 год".
     4. 2.  Производить  финансирование  расходов  республиканского
бюджета  в  соответствии  с  ежемесячно  утверждаемыми  Президентом
Республики  Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия)
объемами    финансирования    расходов    и   поступления   доходов
республиканского   бюджета,   не   превышающими   лимиты  бюджетных
обязательств.
     4. 3.   В   срок   до   1   августа  составить  Единый  реестр
распорядителей  и получателей средств из республиканского бюджета и
представить   его  на  утверждение  Правительства  Республики  Саха
(Якутия).
     4. 4.   По  согласованию  с  Управлением  Министерства  РФ  по
налогам   и   сборам   по  Республике  Саха  (Якутия)  (Сухомясов),
Министерством  по  управлению государственным имуществом Республики
Саха   (Якутия)   (Ли-Фу),   представить   до  25  августа  т.г.  в
Правительство   Республики   Саха   (Якутия)  прогноз  ежемесячного
поступления  доходов  республиканского  бюджета на второе полугодие
2000   гола   с   одновременным  внесением  изменений  в  налоговый
календарь.
     4. 5.  Совместно  с  Министерством  топливной промышленности и
энергетики  Республики  Саха  (Якутия)  (Гробман) и Республиканским
агентством   по   управлению  денежно-кредитными  ресурсами  завоза
грузов   (Татаринов)   в   срок   до  1  октября  т.г.  представить
предложения  по  порядку  использования  и  возврата  переданных  в
собственность  республики  средств федерального бюджета, выделенных
в 1994-1995 гг. под досрочный завоз продукции (товаров).
     4. 6.  Совместно  с  Управлением  Министерства РФ по налогам и
сборам   по   Республике  Саха  (Якутия)  (Сухомясов),  Управлением
федерального  казначейства по Республике Саха (Якутия) (Николаев) с
привлечением   банков,  инвестиционных  компаний  и  уполномоченных
финансовых     структур    провести    реструктуризацию    взаимных
задолженностей  предприятий,  федеральных  министерств и ведомств и
бюджета.
     4. 7.   Обеспечить   по   итогам   9   месяцев  первоочередное
финансирование        инвестиционных        программ       развития
жилищно-коммунального    хозяйства    и    топливно-энергетического
комплекса   (не  менее  85%)  от  установленного  объема  с  учетом
уточнения республиканского бюджета.
     4. 8.   В  срок  до  10  августа  представить  предложения  по
исполнению,   приостановлению   или  отмене  решений  Правительства
Республики    Саха    (Якутия),    не    обеспеченных   источниками
финансирования;
     5. Правительству  Республики  Саха  (Якутия)  с руководителями
предприятий  и  внебюджетных  фондов разработать Программу экономии
государственных   расходов  на  2001-2003  годы,  предусматривающую
сокращение  перечня  прямых получателей средств из республиканского
бюджета,  инвентаризацию  условий оплаты труда работников бюджетных
организаций,  сокращение  расходов на социальную сферу, в том числе
сокращение   социальных   льгот,  механизм  погашения  кредиторской
задолженности,  инвентаризацию  государственной  собственности и ее
эффективное   использование,  приведение  нормативно-правовой  базы
республики в соответствие с имеющимися финансовыми ресурсами.
     6. Правительству Республики Саха (Якутия):
     6. 1.  Обеспечить  до  10  августа  текущего  года  передачу в
республиканский   бюджет   задолженности   по   налогам   и  другим
обязательным  платежам,  подлежащим  зачислению  в  Территориальный
дорожный фонд Республики Саха (Якутия).
     6. 2.    Совместно   с   Департаментом   занятости   населения
(Куприянов),   Фондом   государственного   социального  страхования
(Сосин),    Территориальным   фондом   обязательного   медицинского
страхования     (Назаров)     решить    вопросы    реструктуризации
задолженности  хозяйствующих  субъектов  Республики  Саха  (Якутия)
перед этими фондами.
     6. 3.  Совместно с федеральными структурами, расположенными на
территории  Республики  Саха  (Якутия),  решить  вопрос погашения и
реструктуризации  кредиторской  задолженности  федеральных структур
перед    предприятиями   Республики   Саха   (Якутия)   по   оплате
предоставленных им услуг.
     6. 4.  Не  рассматривать  предложения  главных  распорядителей
бюджетных  средств,  администраций  улусов  и городов об увеличении
расходов,   сверх   предусмотренных   бюджетом,   о  предоставлении
налоговых   льгот  и  предложения,  ведущие  к  сокращению  доходов
бюджета.
     7. Утвердить   план   поступления   внебюджетных   средств  от
деятельности,    приносящей    доход,   министерств,   ведомств   и
учреждений,   состоящих   на   финансировании  из  республиканского
бюджета, согласно приложению.
     8. Республиканскому        агентству       по       управлению
денежно-кредитными  ресурсами завоза грузов (Татаринов) в 2000 году
за  счет  возвратных  средств  федерального бюджета, выделенных под
завоз  продукции (товаров) и переданных в собственность республики,
обеспечить   финансирование  завоза  продовольствия  для  бюджетной
сферы.
     9. Министерству   по   управлению  государственным  имуществом
Республики  Саха  (Якутия)  (Ли-Фу)  на  основе  результатов полной
инвентаризации  государственного имущества создать систему контроля
и эффективного учета доходов от его эксплуатации и реализации.
     10. Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики
Саха  (Якутия)  (Попов),  Министерству  топливной  промышленности и
энергетики  Республики  Саха  (Якутия)  (Гробман), Государственному
комитету  по  ценовой политике (Синцова), Министерству материальных
ресурсов,  торговли,  транспорта  и  связи  (Членов),  Министерству
сельского    хозяйства    и   заготовок   (Борисов),   Министерству
строительства   и   архитектуры  (Буслаев),  Министерству  финансов
(Кугаевский)   разработать   унифицированные  типовые  договоры  на
поставку  товаров,  работ  и  услуг для предприятий бюджетной сферы
республики.   Министерству   финансов   до   1   ноября  2000  года
разработать  порядок  учета  бюджетных обязательств, возникающих по
договорам поставки товаров, работ и услуг.
     11. Главам   администраций   улусов   (городов).  Министерству
образования   (Михайлова),   Департаменту   начального  и  среднего
профессионального  образования (Протопопов), Департаменту по высшей
школе   и   науке  (Ноговицын),  Министерству  культуры  (Борисов),
Министерству   здравоохранения  (Егоров),  Комитету  по  физической
культуре,  спорту  и  туризму (Керемясов) в срок до 1 сентября 2000
года        привести        количество        штатных        единиц
административно-хозяйственного  и учебно-вспомогательного персонала
учреждений  образования в соответствие с установленными нормативами
и типовыми штатными расписаниями.
     12. Министерству   экономики   и  прогнозирования  (Алексеева)
совместно  с  Министерством  труда  и  социальной  защиты населения
(Песковская),      Министерством      здравоохранения     (Егоров),
Министерством  образования  (Михайлова), Департаментом начального и
среднего  профессионального образования (Протопопов), Департаментом
по   высшей  школе  и  науке  (Ноговицын),  Министерством  культуры
(Борисов),  Комитетом  по  физической  культуре,  спорту  и туризму
(Керемясов)  в  целях  упорядочения  открытия  новых и эффективного
размещения  действующих  учреждений  социальной  сферы, в срок до 1
октября   2000   года,   разработать   и   внести   на  утверждение
Правительства    Республики   Саха   (Якутия)   Генеральную   схему
размещения  учреждений  образования,  культуры,  здравоохранения  и
объектов  физической  культуры  и  спорта, социальных учреждений на
территории Республики Саха (Якутия).
     13. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  Председателя  Правительства Республики Саха (Якутия)
Власова В.М.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                 М.Николаев