Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2001 № 76

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 13 февраля 2001 года № 76
                             
О порядке завоза, отпуска, учета и отчетности по нефтепродуктам для
     государственных нужд, выдаваемым по лимитам потребления,
       утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия)



     В  целях  упорядочения  системы учета и отчетности по завозу и
отпуску   нефтепродуктов   для   государственных  нужд,  накопления
финансовых  средств на завоз, установления механизма финансирования
и    учета    движения    нефтепродуктов,    завезенных   за   счет
государственных  средств,  Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  завоза,  отпуска,  учета и
отчетности  по  нефтепродуктам для государственных нужд, выдаваемым
по  лимитам  потребления,  утвержденным  Правительством  Республики
Саха (Якутия).
     2. Министерству  финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский
А.А.),   Министерству   топливной   промышленности   и   энергетики
Республики  Саха  (Якутия)  (Гробман Ф.Х.), ОАО ННГК "Саханефтегаз"
(Гребенкин  Т.Я.),  ОАО  "Саханефтегазсбыт"  (Сидоров С.П.), другим
предприятиям,   осуществляющим  хранение  государственных  ресурсов
нефтепродуктов,     государственным     потребителям,    получающим
нефтепродукты  по утвержденным лимитам, осуществлять завоз, отпуск,
получение,   финансирование,   а   также   отчетность   в   строгом
соответствии утвержденному настоящим постановлением Порядку.
     3. ОАО  ННГК  "Саханефтегаз"  (Гребенкин Т.Я.) в десятидневный
срок  предоставить на экспертизу в ГРУ при Правительстве Республики
Саха   (Якутия)   (Федорова  З.С.)  проект  приказа,  утверждающего
учетную  политику  и  рабочий  план  счетов  предприятия  по  учету
нефтепродуктов, завозимых для государственных нужд.
     4. Считать  утратившим силу Порядок отпуска, механизм расчетов
и  отчетности  за нефтепродукты, выдаваемые по лимитам потребления,
утвержденный  постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 8 октября 1999 года № 541.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Э.Б. Березкина.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                  В.ВЛАСОВ



                             Утвержден
                   постановлением Правительства
                     Республики Саха (Якутия)
                   от 13 февраля 2001 года № 76



                              ПОРЯДОК
      завоза, отпуска, учета и отчетности по нефтепродуктам
   для государственных нужд, выдаваемым по лимитам потребления,
       утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия)


     Настоящий  Порядок  устанавливает  механизм  завоза,  отпуска,
учета  и отчетности по нефтепродуктам, ввозимым для государственных
нужд   Республики   Саха  (Якутия)  и  выдаваемым  по  утвержденным
Правительством Республики Саха (Якутия) лимитам потребления.

          1. Стороны, на которые распространяется Порядок
     Министерство  топливной промышленности и энергетики Республики
Саха  (Якутия)  - как орган государственного управления, курирующий
вопросы  обеспечения  республики нефтепродуктами (далее по тексту -
Минтопэнерго).
     Министерство   финансов   Республики   Саха   (Якутия)  -  как
финансовый   орган,   осуществляющий   финансирование   и  расчеты,
связанные   с   исполнением   государственного  заказа  по  завозу,
хранению и отпуску нефтепродуктов (далее по тексту - Минфин).
     Все  государственные  потребители,  в  том числе: предприятия,
содержащиеся   за   счет   республиканского  и  местного  бюджетов;
предприятия,    вырабатывающие    тепло-электроэнергию    бюджетным
учреждениям,   ЖКХ   и   населению   по   государственным   нуждам;
предприятия,  выполняющие  производственные и социальные функции по
обеспечению   жизнедеятельности   бюджетной   сферы   и   населения
республики   по  государственным  контрактам  (далее  по  тексту  -
Госпотребители).
     ОАО  ННГК  "Саханефтегаз" - как уполномоченный агент по завозу
нефтепродуктов    для    государственных   нужд   и   доверительный
управляющий  в  соответствии  с  Указом  Президента Республики Саха
(Якутия) от 18.11.2000 № 913 "Об усилении роли
     ОАО  ННГК  "Саханефтегаз"  в нефтегазовом комплексе Республики
Саха   (Якутия)"   (далее   по  тексту  -  Госагент);  предприятия,
оказывающие  услуги  по  приему,  складским  операциям  и  хранению
нефтепродуктов    для    государственных    нужд,    включая    ОАО
"Саханефтегазсбыт",  имеющие  действующие  лицензии на деятельность
"Хранение  нефти  и  продуктов  ее  переработки" (далее по тексту -
Хранители нефтепродуктов).

          П. Источниками оплаты нефтепродуктов являются:
     Средства,  полученные  из Федерального фонда финансовой помощи
субъектам  РФ  на  государственную  финансовую  поддержку закупки и
доставки   нефти,   нефтепродуктов,   топлива  и  продовольственных
товаров  (за  исключением  подакцизных)  в районы Крайнего Севера и
приравненных  к  ним  местностей  с  ограниченными  сроками  завоза
грузов   для   снабжения   населения,   предприятий  и  организаций
социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
     Средства,   предусмотренные   в  соответствующих  бюджетах  на
финансирование  предприятий,  содержащихся за счет республиканского
и   местного   бюджетов,   и  на  возмещение  убытков  предприятиям
жилищно-коммунального   хозяйства   по   содержанию  муниципального
жилого фонда;
     Средства,   предусмотренные   в   республиканском   и  местных
бюджетах  для  предприятий,  выполняющих  государственный  заказ по
государственным  контрактам  на  оплату  производимых работ и услуг
для  бюджетной  сферы, жилищно-коммунального хозяйства и населения,
в    пределах   государственного   заказа;   собственные   средства
предприятий-потребителей      нефтепродуктов      при     получении
нефтепродуктов   по   утвержденным   лимитам  сверх  источников  по
государственному заказу;
     средства бездотационных городов;
     кредиты  банков  и  других  кредитных учреждений, привлеченные
под  гарантии  и  поручительства  Министерства  финансов Республики
Саха (Якутия).

                      III. Обязанности сторон
     Минтопэнерго:
     определяет,    рассчитывает    и    вносит    на   утверждение
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  необходимый объем завоза
нефтепродуктов и средств на эти цели;
     определяет   перечень  Госпотребителей,  объем  потребности  в
нефтепродуктах  и  вносит  на  утверждение Правительства Республики
Саха (Якутия) объем лимитов ежемесячного потребления;
     координирует   и   контролирует   деятельность   Госагента   и
Хранителей по вопросам завоза, хранения и отпуска нефтепродуктов;
     совместно  с  Минфином  и  Госагентом проводит анализ отчетных
данных   по  завозу  и  отпуску  нефтепродуктов  и  представляет  в
Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   сводный   отчет   об
обеспеченности  и  движении нефтепродуктов для государственных нужд
в  республике  поквартально  до  10  числа,  следующего за отчетным
кварталом  месяца  и по состоянию на 1 ноября по итогам навигации в
срок до 15 ноября;
     совместно   с   Госагентом  готовит  предложения  в  Госкомцен
Республики  Саха  (Якутия)  по  утверждению  цен  на нефтепродукты,
отпускаемые  для  государственных  нужд на основе анализа отчетов и
прогноза  затрат  по  завозу,  хранению  и  отпуску нефтепродуктов,
представляемых не позднее 1 мая текущего года.
     Госагент:
     заключает  агентский  договор с Правительством Республики Саха
(Якутия)   и  от  своего  имени  заключает  договоры  на  поставку,
перевалку и перевозку нефтепродуктов для государственных нужд;
     заключает  с  Правительством  Республики Саха (Якутия) договор
доверительного   управления   и   выполняет   функции  собственника
нефтепродуктов;
     заключает  субагентский  договор  с  ОАО "Саханефтегазсбыт" на
выполнение  работ  по  завозу  нефтепродуктов  для  государственных
нужд;
     получает   у  Минфина  копии  платежных  поручений  оплаты  за
нефтепродукты и счетов-фактур поставщиков;
     при   заключении  договоров  на  поставку  нефтепродуктов  для
государственных  нужд действует строго в соответствии с Федеральным
Законом  Российской  Федерации  от  6  мая  1999  года  №  97-ФЗ "О
конкурсах  на  размещение  заказов  на поставки товаров, выполнение
работ,  оказание услуг для государственных нужд" и Указа Президента
Российской  Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 "О первоочередных
мерах  по  предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов
при  организации  закупки  продукции для государственных нужд" и на
основании решений Республиканской тендерной комиссии;
     не  позднее  1  июня  заключает  договор займа с Министерством
финансов   Республики  Саха  (Якутия)  на  сумму,  необходимую  для
поставки  утвержденного  объема  нефтепродуктов для государственных
нужд,  по  конечной цене на нефтепродукты для государственных нужд,
утвержденной в установленном порядке по Республике Саха (Якутия);
     обеспечивает   отгрузку   нефтепродуктов   от   поставщиков  и
доставку   до   конечных   нефтебаз   и   нефтескладов   Хранителей
нефтепродуктов,   осуществляет   оперативное  управление  процессом
завоза   нефтепродуктов  для  государственных  нужд,  в  том  числе
контроль за исполнением договоров по поставкам нефтепродуктов;
     заключает  договоры на ответственное хранение нефтепродуктов с
хранителями  и потребителями, получившими на хранение нефтепродукты
для  государственных  нужд  и  передает  Хранителям  нефтепродукты,
завезенные  для  государственных  нужд, на ответственное хранение в
конечном  пункте  доставки  на  основании актов приема-передачи или
товаре - транспортных накладных;
     ведет  отчет экспедитора (ф.№МХ-21) по доставке нефтепродуктов
для  государственных нужд с места назначения до конечных нефтебаз и
нефтескладов;
     в  5-дневный  срок с момента издания приказа Минфина оформляет
счет-фактуру  на  отпуск  нефтепродуктов и передает Госпотребителю,
одновременно   направляет   Хранителю  телеграмму-распоряжение  для
отпуска нефтепродуктов;
     выписывает    Госпотребителям    счета-фактуры    по    ценам,
утвержденным в установленном порядке по Республике Саха (Якутия);
     при   выписывании   счета-фактуры   и  телеграммы-распоряжения
основывается   на   постановлении   Правительства  Республики  Саха
(Якутия)  о лимитах потребления нефтепродуктов, приказе Минфина или
факте зачисления средств на счет Госагента;
     ведет  учет  исполнения  договоров  по завозу нефтепродуктов в
разрезе  каждого  поставщика  и  перевозчика, оказывающих услуги по
поставке  нефтепродуктов,  и  их  транспортировке; учет расходов по
исполнению агентского договора;
     ежемесячно   во   время   навигации   и   по   итогам   завоза
нефтепродуктов  в  навигацию  в  срок  до  15 ноября представляет в
Минтопэнерго  и  Минфин  отчет о завозе в навигацию нефтепродуктов,
завезенных для государственных нужд;
     ежемесячно  сверяет  приемку,  отпуск и остаток нефтепродуктов
на    нефтебазах    Хранителей;    проводит   с   Минфином   сверку
финансирования  и  фактических  расходов  по  исполнению агентского
договора;
     ежеквартально,  в  срок  не  позднее  8-го числа следующего за
отчетным    периодом,    предоставляет   Минфину   и   Минтопэнерго
бухгалтерский  отчет  с указанием объемов об отпуске нефтепродуктов
по видам за истекший период;
     при  непредставлении  Госпотребителями  в течение двух месяцев
отчетов  об  использовании нефтепродуктов, по указанию Минтопэнерго
и  Минфина  приостанавливает  отпуск  нефтепродуктов  вышеуказанным
предприятиям до представления ими отчетности;
     не   позднее   1   апреля   текущего   года   представляет   в
Минтопэнерго,   Минфин   и   Госкомцен   Республики  Саха  (Якутия)
бухгалтерский  отчет  за  предыдущий  год  по  затратам  на  завоз,
хранение и отпуск нефтепродуктов и прогноз затрат;
     в  случае  необходимости  может заключать кредитные договоры в
банках  и  других  кредитных учреждениях под гарантию Правительства
Республики Саха (Якутия).
     Минфин:
     заключает  договор  займа  с  Госагентом на сумму, необходимую
для    поставки    утвержденного    объема    нефтепродуктов    для
государственных  нужд, по цене на нефтепродукты для государственных
нужд,  утвержденной  в  установленном  порядке  по  Республике Саха
(Якутия);
     предоставляет  Госагенту  копии  платежных поручений на оплату
контрактов по завозу нефтепродуктов;
     по  итогам  инвентаризации  остатков  нефтепродуктов  передает
Госагенту с 1 января
     2001 года ведение бухгалтерского учета нефтепродуктов;
     обеспечивает    финансирование   поставки   нефтепродуктов   в
соответствии с заключенными договорами;
     ежемесячно,  в срок до 20 числа предшествующего месяца, издает
приказ   об  отпуске  нефтепродуктов  по  перечню  Госпотребителей,
соблюдая   утвержденный  лимит  потребления,  с  указанием  объемов
нефтепродуктов,   сумм   по  ценам,  утвержденным  в  установленном
порядке  по  Республике  Саха  (Якутия) и источников расчетов, один
экземпляр    которого    направляется   Госагенту,   другой   -   в
Минтопэнерго;
     ежемесячно  проводит  с  Госагентом  сверку  движения  средств
финансирования завоза;
     принимает  к зачету подтвержденные бухгалтерскими документами;
пени,  штрафы,  неустойки и потери от разницы в судовых и береговых
замерах, возникшие не по вине Госагента;
     требует   с   Госагента   и   Хранителей  возмещения  расходов
республиканского   и  местных  бюджетов  на  завоз  нефтепродуктов,
доставку  и их отпуск, связанных с неисполнением возложенных на них
функций,    в   том   числе   путем   взыскания   на   комиссионное
вознаграждение   Госагента   в   счет   финансирования   кредитного
договора;
     принимает   к   зачету   и  дополнительному  финансированию  %
кредитов  банков,  заимствованные  Госагентом  по поручительствам и
гарантиям   Министерства  финансов  Республики  Саха  (Якутия)  для
завоза  нефтепродуктов для государственных нужд, как по сроку так и
просроченные  не  по вине Госагента после предоставления Госагентом
в Минфин и Минтопэнерго отчетов по использованию кредитов банков;
     Хранители нефтепродуктов:
     принимают  на ответственное хранение, осуществляют переработку
и другие складские операции, связанные с хранением нефтепродуктов;
     обеспечивают  количественную  (за минусом естественной убыли в
пределах    утвержденных    норм)    и   качественную   сохранность
нефтепродуктов,   завезенных   для   государственных   нужд   и  на
ответственное  хранение  на  основании  актов  приема-передачи  или
товаре - транспортных документов;
     производят  отпуск  нефтепродуктов  Госпотребителю  в  срок не
позднее  3-х  дней  с момента обращения Госпотребителя на основании
телеграммы распоряжения Госагента;
     руководители    Предприятий-Хранителей    несут   персональную
ответственность     за     соответствие     фактического    отпуска
нефтепродуктов  объемам,  доведенным до них распоряжением Госагента
на отпуск нефтепродуктов;
     ведут  на забалансовых счетах бухгалтерского учета и лимитно -
заборных  картах  движение нефтепродуктов для государственных нужд,
принятых  на ответственное хранение, в количественном и стоимостном
выражении, по ассортименту, местам хранения и потребителям;
     проводят  инвентаризации и несут ответственность за проведение
инвентаризаций  нефтепродуктов  для  государственных нужд, принятых
на ответственное хранение;
     на   1  число  каждого  месяца  составляют  товарный  отчет  о
движении  нефтепродуктов, об остатках нефтепродуктов в разрезе мест
хранения,    об    отпуске   нефтепродуктов   по   потребителям   и
предоставляют  Госагенту  и  Минтопэнерго  в  срок  до  8-го  числа
следующего за отчетным месяца;
     ведут   учет   товарно-материальных   ценностей  по  следующей
документации;
     Акт  о  приеме-передаче товарно-материальных ценностей в места
хранения (ф.№МХ-1);
     Журнал   учета   товарно-материальных  ценностей,  сданных  на
хранение (ф.№МХ-2);
     Акт  о  возврате  товарно-материальных  ценностей,  сданных на
хранение (ф. МХ-5);
     Журнал учета поступающих грузов (ф.№МХ-4);
     Журнал   учета   поступления  продукции,  товарно-материальных
ценностей в местах хранения (ф.№МХ-6);
     Весовая ведомость (ф.№МХ-9);
     Ведомость  учета  остатков  товарно-материальных  ценностей  в
местах хранения (ф.№МХ-19);
     Отчет  о  движении  товарно-материальных  ценностей  в  местах
хранения  (ф.  №МХ-20,20а) регистры аналитического и бухгалтерского
учета забалансового счета 002.
     Госпотребители:
     производят  выборку  нефтепродуктов  в  20-дневный срок с даты
получения  Хранителем  нефтепродуктов  распоряжения на отпуск. Срок
обращения  за  счетом-фактурой  к  Госагенту  -  период времени, на
который распространяется лимит получения нефтепродуктов;
     в   случае   невозможности   своевременного  вывоза  до  конца
отчетного   периода   оформляют   нефтепродукты   на  хранение  без
дополнительной оплаты;
     невыбранные    и   неоформленные   по   вине   госпотребителей
нефтепродукты  по  истечении  месяца  восстановлению  в последующий
период не подлежат;
     ежемесячно  не  позднее  10-го  числа  следующего  за отчетным
месяца,  представляют  Госагенту отчет о получении, использовании и
остатках нефтепродуктов, подтвержденный актом сверки с Госагентом;
     осуществляют  расчеты  с Минфином за отпускаемые нефтепродукты
в   соответствии   с   утвержденным   Порядком   расчетов   в  счет
вышеуказанных источников;
     в   случае   нецелевого   использования  нефтепродуктов  лимит
потребления    уменьшается    на    выявленный   объем   нецелевого
использования.

                        IV. Особые условия
     Отпуск    нефтепродуктов    предприятиям,    организациям    и
учреждениям,   которым   не   устанавливаются  лимиты,  может  быть
осуществлен  в  исключительных  случаях  на  основании распоряжения
Правительства Республики Саха (Якутия) и при обязательном условии
     100-процентной предварительной оплаты;
     топливо,   завезенное   потребителям   транзитом,  списывается
пропорционально     утвержденным     лимитам    потребления,    при
предоставлении  ежемесячного  отчета  об  использовании  и остатках
нефтепродуктов на основании акта сверки Потребителя и Госагента.



                        __________________