Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.02.2001 № 91

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                  от 26 февраля 2001 года № 91

  О проведении закрытого конкурса на право пользования недрами по
     участку жильных зон №№ 7-15, 8 и жил №№ 76/2, 76/3, 76/5
Нежданинского золоторудного месторождения на территории Республики
                           Саха (Якутия)



     В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О недрах",
Законом  Республики  Саха (Якутия) "О недрах", Положением о порядке
лицензирования    пользования    недрами    Российской   Федерации,
утверждённым  постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от  15.07.92 № 3314-1, с целью ускорения освоения запасов золота на
территории  Республики Саха (Якутия) Департамент природных ресурсов
по   Дальневосточному   региону  и  Правительство  Республики  Саха
(Якутия) 
п о с т а н о в л я ю т:
     1. Провести  закрытый  конкурс на право пользования недрами по
участку  жильных  зон  №№  7-15,  8  и  жил  №№  76/2,  76/3,  76/5
Нежданинского  золоторудного месторождения на территории Республики
Саха (Якутия).
     2. Утвердить  условия проведения конкурса на право пользования
недрами  по  участку  жильных  зон  №№ 7-15, 8 и жил №№ 76/2, 76/3,
76/5  Нежданинского  золоторудного месторождения, текст извещения в
печати  о  его проведении и состав экспертной (конкурсной комиссии)
(приложения № 1-3).
     3. Провести  итоговое  заседание  комиссии 27 июня 2001 года в
г.Якутске.
     4. Организацию  конкурса  поручить  Государственному  комитету
Республики  Саха  (Якутия)  по геологии и недропользованию (Шишигин
П.Р.).
     5. Победитель  конкурса  определяется  Департаментом природных
ресурсов  по  Дальневосточному  региону и Правительством Республики
Саха   (Якутия)   из  числа  заявителей,  получивших  положительное
заключение экспертной (конкурсной) комиссии.


Руководитель Департамента                  Заместитель Председателя 
природных ресурсов                         Правительства Республики
по Дальневосточному региону                Саха (Якутия)   
А.А. ЛУЩЕЙ                                 Э.Б. БЕРЕЗКИН 


                                                         

Утверждены
совместным постановлением
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации и
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26 февраля 2001 года № 17/91
(приложение № 1)


                    УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

        на право пользования недрами с целью добычи золота
   по участку жильных зон №№ 7-15, 8 и жил №№ 76/2, 76/3, 76/5
     Нежданинского золоторудного месторождения на территории
                     Республики Саха (Якутия)


              Приложения к итогам проведения конкурса

     1. Схема расположения и координаты участка.
     2. Краткая характеристика конкурсного участка.
     3. Заявка на участие в конкурсе.
     4. Сведения о заявителе.
     5. Платежи  и взносы, связанные с участием в конкурсе, порядок
оплаты.
     6. Состав  технико-экономических  показателей  по  конкурсному
участку.
     7. Основные    принципы    недропользования    на   территории
Республики Саха
     (Якутия).
     8.  Общие экологические требования к разработке (обустройству)
месторождения пределах конкурсного участка.
     9. Система   налогообложения   в   золотодобывающем  комплексе
Российской Федерации.
     10. Адреса  организаций для справок, реквизиты рублевых счетов
для перевода платежей, предусмотренных условиями конкурса.


    УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПО
      УЧАСТКУ РУДНЫХ ЗОН №№ 7-15, 8 И ЖИЛ №№ 76/2, 76/3, 76/5
             НЕЖДАНИНСКОГО ЗОЛОТОРУДНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ
              НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)


                         1. Цель конкурса

     Целью  проводимого  конкурса  является  определение победителя
пользователя  недр,  способного  обеспечить привлечение необходимых
финансовых  и материальных ресурсов для осуществления добычи золота
в  пределах участка рудных зон №№ 7-15, 8 и жил №№ 76/2, 76/3, 76/5
Нежданинского    золоторудного    месторождения    на    территории
Томпонского улуса Республики Саха (Якутия"), осуществление работ
     в  соответствии  с  законодательствами  Российской Федерации и
Республики     Саха     (Якутия),    стандартами    и    принципами
золотодобывающей   промышленности.   Победителю  выдается  лицензия
сроком на 12 лет.

                        2. Предмет конкурса

     Предметом конкурса являются:
     технико-экономические  предложения  претендентов  по  освоению
конкурсного участка в соответствии с условиями конкурса;
     организационно-технологические   и   финансовые   предложения,
включающие необходимую программу работ по освоению объекта;
     мероприятия   по  охране  окружающей  среды,  недр  и  технике
безопасности;
     размер разового и регулярного платежей;
     участие    в   социально-экономическом   развитии   территории
Томпонского улуса Республики Саха (Якутия).

                  3. Порядок проведения конкурса

     3. 1.     Участниками    конкурса    могут    быть    субъекты
предпринимательской  деятельности  Российской Федерации, независимо
от форм собственности.
     3. 2.  Для  участия  в  конкурсе  необходимо  подать заявку на
участие в конкурсе (приложение к условиям конкурса № 3):
     представить  основные  сведения  о  заявителе по установленной
форме (приложение к условиям конкурса № 4);
     представить  копию  документа  об  уплате  лицензионного сбора
(приложение к условиям конкурса № 5);
     Срок  окончания приема заявок на участие в конкурсе - 14 часов
местного времени 27 апреля 2001 года.
     Заявка    считается    принятой    после   уплаты   заявителем
лицензионного сбора.
     3. 3.     После    принятия    заявки    участнику    конкурса
предоставляется   пакет   геологической  информации,  на  основании
которого  составляются  технико-экономические  по  казатели ведения
работ,  связанных  с  пользованием недрами на участке рудных зон №№
7-15,  8  и  жил  №№  76/2,  76/3, 76/5 Нежданинского золоторудного
месторождения, и данные условий конкурса.
     3. 4. Участники конкурса разрабатывают и представляют:
     технико-экономические  предложения  (ТЭП)  по освоению запасов
золота  и серебра в пределах предварительных границ горного отвода,
включающие  перечень и объем мероприятий по охране окружающей среды
и недр (приложение к условиям конкурса
     №  6). Технико-экономические расчеты необходимо представлять в
долларах США и метрических мерах;
     организационно-технологические  и  финансовые  предложения  по
освоению месторождения;
     предложения  по  комплексному  развитию территории Томпонского
улуса и участию в решении социально-экономических проблем.
     Срок  представления материалов до 18 часов местного времени 29
мая 2001 года.
     Все материалы представляются в пяти экземплярах.
     3. 5.    Прием    конкурсных    материалов    производится   в
Госкомгеологии  Республики  Саха  (Якутия)  по  адресу;  677892, г.
Якутск, ул. Кирова, 13, тел./факс: 42-35-87, 42-27-79, 42-34-25.

                        4. Платежи и взносы

     4. 1. Платежи за пользование недрами.
     Условиями  конкурса  предусматриваются  следующие  платежи при
пользовании недрами:
     регулярный  налог за право добычи 2,98 % от стоимости добытого
минерального сырья;
     налог  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы 7,8 % от
стоимости добытого и реализованного сырья.
     4. 2.  Участник конкурса уплачивает лицензионный сбор, включая
стоимость  пакета  геологической  информации,  в  размере  2,1 тыс.
долларов   США   (вносится   в   рубле  вом  эквиваленте  по  курсу
Центрального Банка Российской Федерации на день оплаты).
     4. 3.  Победитель конкурса уплачивает разовый платеж в размере
38,1  тыс.  долларов  США  в  порядке,  определенном в приложении к
условия конкурса № 5.
     4. 4.  Затраты,  понесенные  участниками конкурса, в том числе
сбор за участие в конкурсе, участникам конкурса не компенсируются.

                   5. Подведение итогов конкурса

     5. 1.  Рассмотрение  заявок,  анализ  конкурсных предложений и
оценка    соответствия    разработанных   предприятиями-заявителями
технико-экономических  показателей  условиям  конкурса производится
экспертной   (конкурсной)   комиссией,  утвержденной  Министерством
природных   ресурсов  Российской  Федерации  и  Правительством  Рес
публики  Саха  (Якутия),  и  оформляется протоколом. Члены комиссии
могут вносить в протокол особые мнения.
     Формирование  экспертной  (конкурсной)  комиссии и определение
победителя  конкурса  производится Министерством природных ресурсов
Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия).
     5. 2.   Члены   комиссии   14   июня   200   года   подают   в
Государственный  комитет  Республики  Саха  (Якутия)  по геологии и
недропользованию   в  письменном  виде  предварительные  экспертные
заключения,  на основании которых производится оплата работы членов
комиссии.
     5. 3.  Итоговое  заседание  экспертной  (конкурсной)  комиссии
состоится 27 июня 2001 года в г. Якутске.
     В  ходе  итогового заседания предприятия-заявители имеют право
давать    пояснения   и   представлять   дополнительные   материалы
поясняющего характера.
     5. 4.    Экспертная    (конкурсная)   комиссия   рассматривает
предложения участников конкурса на основе следующих критериев:
   Основные условия:
Этапы освоения:
     I  этап  (2001  год)  проектирование,  начало добычи с годовой
производительностью 50 тыс. руды в год;
     II  этап  (2002  год)  выход  на  проектную мощность с годовой
производительностью 100 тыс.т руды в год;
     применение      технологий      разработки      месторождения,
обеспечивающих  оптимальное  освоение  запасов  золота, серебра, их
извлечение,       сохранение      экологической      геологических,
гидрогеологических  и  экологических условий освоения месторождений
и состояния хвостохранилища;
     наличие  у  участника  конкурса документальных доказательств и
гарантий    своих   финансовых,   технологических   и   технических
возможностей  проведения  работ по освоению месторождения золота на
современном  уровне в соответствии с показателями разработанного им
ТЭП;
     доказательства   обладания  участником  конкурса  экологически
приемлемыми  и  экономически  эффективными  технологиями  добычи  и
извлечения золота и серебра;
     отсутствие    задолженности    по   налогам   в   федеральный,
республиканский и местный бюджеты;
     выполнение  условий  лицензионных соглашений по ранее выданным
лицензиям;
     предложение наибольшей величины разового платежа.
     5. 5.    В    случае   сопоставимости   ТЭП,   предоставленных
несколькими   конкурсантами   и   отвечающих   условиям   конкурса,
экспертная   (конкурсная)   комиссия  будет  отдавать  предпочтение
предприятиям с учетом дополнительных условий:
     по  представленной программе участия в социально-экономическом
развитии  Республики  Саха  (Якутия)  в денежном выражении с учетом
экономически   достаточных   и   социально  приемлемых  предложений
участников     конкурса     по     решению    вопросов    занятости
квалифицированных  работников,  проживающих в республике, и решению
социально-экономических   проблем  малочисленных  коренных  жителей
Томпонского улуса.
     5. 6.  В  случае,  если  на конкурс подана только одна заявка,
лицензия  на  право  пользования  недрами  может быть предоставлена
заявителю на условиях конкурса.
     5. 7.    Победитель    конкурса   определяется   Министерством
природных    ресурсов   Российской   Федерации   и   Правительством
Республики   Саха   (Якутия)   из   числа   заявителей,  получивших
положительное    заключение   экспертной   (конкурсной)   комиссии.
Победителем  признается  заявитель,  отвечающий условиям конкурса и
представивший  экономически  приемлемые  и наиболее соответствующие
требованиям  охраны  недр  и окружающей природной среде технические
решения.

                  6. Оформление и выдача лицензии

     Оформление  и  выдача  победителю  конкурса  лицензии на право
пользования  недрами  производится  в  соответствии  с  действующим
законодательствами  о недрах Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия).
     Технико-экономические  предложения, представленные победителем
конкурса,  и  обязательства, включаются в лицензионное соглашение в
качестве условий недропользования.
     Лицензия вступает в силу с момента ее регистрации.
     Государственный  комитет  Республики Саха (Якутия) по геологии
и  недропользованию  в  месячный  срок  после  принятия  решения по
итогам  конкурса  публикует  в печати список участников конкурса, а
также победителя конкурса.
     Все материалы конкурса носят конфиденциальный характер.
                         ________________



                                                     Приложение № 2
                                        к совместному постановлению
                                    Министерства природных ресурсов
                               Российской Федерации и Правительства
                                           Республики Саха (Якутия)
                                    от 26 февраля 2001 года № 17/91


              Состав экспертной (конкурсной) комиссии
                      Сопредседатели комиссии


     Оглы   А.А.   и.о.   заместителя   Председателя  Правительства
Республики Саха (Якутия)
     Шматкова  Л.Е.  заместитель руководителя Департамент природных
ресурсов по Дальневосточному округу МПР России

                            Ч л е н ы:

     Архипов   В.И.  первый  заместитель  министра  охраны  природы
Республики Саха (Якутия)
     Гостюхин  Б.Д.  начальник  Якутской  инспекции  по  надзору за
охраной недр Якутского Управления Госгортехнадзора России
     Ковалев  Л.Н.  первый  заместитель  руководителя Администрации
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
     Кириллин   Н.Д.   заместитель   председателя  Государственного
комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию
     Категова   Л.Л.   начальник   Управления   по  антимонопольной
деятельности  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по
ценовой и антимонопольной политике
     Наумов  Г.Г.  начальник  Управления  региональной  геологии  и
твердых  полезных  ископаемых  Государственного комитета Республики
Саха (Якутия) по геологии и недропользованию
     Попова  А.А.  первый заместитель Председателя Государственного
Республики Саха (Якутия) по земельной реформе и земельным ресурсам
     Кондратьева  А.И.  первый  заместитель  Министра  экономики  и
прогнозирования Республики Саха (Якутия)
     Федоров    В.М.    начальник    горнодобывающего    управления
Министерства промышленности Республики Саха (Якутия)
     Прокопович   А.В.   ведущий   специалист   отдела  минеральных
ресурсов Департамента лицензирования МПР России
     Шишигин    П.Р.    председатель    Государственного   комитета
Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию
     Милюта  Л.Д.  начальник отдела лицензирования Государственного
комитета  Республики  Саха (Якутия) по геологии и недропользованию,
секретарь комиссии
                            ___________
                                          


                                                     Приложение № 3
                                        к совместному постановлению
                                    Министерства природных ресурсов
                               Российской Федерации и Правительства
                                           Республики Саха (Якутия)
                                    от 26 февраля 2001 года № 17/91


               Департамент природных ресурсов МПР РФ
            по Дальневосточному округу и Правительство
                     Республики Саха (Якутия)
            в соответствии с совместным постановлением
    от 16 февраля 2001 года № 17 и от 26 февраля 2001 года № 90
      объявляют 27 июня 2001 года конкурс на получение права
       пользования участком недр на Нежданинском золоторудном
                           месторождении


                         Условия конкурса
   на право пользования недрами по участку рудных зон.№№ 7-15,8
       и жил №№ 76/2, 76/3, 76/5 Нежданинского золоторудного
                           месторождения
              на территории Республики Саха (Якутия)


       1. Краткая характеристика лицензионного участка недр
                    Нежданинского месторждения

     Нежданинское   золоторудное   месторождение   расположено   на
территории  Республик  Саха  (Якутия),  в  800  км  к востоку от г.
Якутска  и  260 км от пос. Хандыга, являющегося центром Томпонского
улуса и речным портом на р. Алдан.
     Территория    выставляемого    на    конкурс    участка   недр
характеризуется следующими угловыми географическими координатами:

№ угловых  Северная широта Восточная долг № угловых то Северная широт Восточная до
точек                      ота            чек          а              лгота

1          62о 311 1011    139 091 3511   3            62о 311 0511   139 101 2511

2          62 311 1511     139 101 0011   4            62 301 5511    139 101 0011

                                          5            62 311 0011    139 091 3511
     Уточнение   границы  горного  отвода  будут  определены  после
составления  технического проекта на промышленную отработку участка
и согласования его в установленном порядке.
     Нежданинское  золоторудное  месторождение открыто в 1951 году.
С  1963 по 1992 год на месторождении проводились поисково-оценочные
и разведочные работы.
     В  1978  году  в  ГКЗ  СССР  утверждена первая очередь запасов
руды,  золота  и  серебра  (протокол от 29.12.78 № 8222). С 1978 по
1986  годы  запасы  руды  были существенно увеличены, в основном за
счет разведки нижних горизонтов месторождения.
     Месторождение       относится      к      золотомышьяковистому
малосульфидному  золотокварцевому  типу  со  значительной  примесью
серебра.   Золото   в  руде  содержится  в  основном  в  самородном
состоянии   и   ассоциируется   с  кварцем  и  сульфидами.  Серебро
присутствует  в  виде  примеси  в  сульфидах  и  других  минералах,
образуя иногда собственные минералы.
     Вредными  примесями  в  рудах  месторождения являются мышьяк и
органический  углерод  (углистое  вещество). Зона окисления развита
слабо.
     По    технологическим    показателям    руды    относятся    к
труднообогатимым,  упорным. Включенные в лицензируемый участок недр
жилы и жильные зоны были затронуты эксплуатацией.
     Запасы  отдельных  блоков  кварцевых жил №№ 76/2, 76/3, 76/5 и
жильных зон №№ 7-15 и 8 следующие:
     -категории  C1- 784.937 тыс.т руды 13769.3 кг золота и 15370.8
кг серебра;
     -категории  С2  - 349.564 тыс.т руды 4096.0 кг золота и 4040.5
кг серебра.

              2. Основные условия пользования недрами

     2.   1.   Целью   проводимого  конкурса  является  определение
победителя  пользователя  недр,  способного  обеспечить привлечение
необходимых  финансовых,  технических  и  материальных ресурсов для
осуществления  добычи золота в пределах участка рудных зон №№ 7-15,
8   и   жил   №№   76/2,  76/3,  76/5  Нежданинского  золоторудного
месторождения  на  территории  Томпонского  улуса  Республики  Саха
(Якутия),  осуществлять  работы в соответствии с законодательствами
Российской  Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия), стандартами и
принципами  золотодобывающей  промышленности.  Победителю  выдается
лицензия сроком на 12 лет.
     2. 2.   Предметом   конкурса   являются  технико-экономические
предложения   претендентов   по   освоению  конкурсного  участка  в
соответствии с условиями конкурса.
     2. 3. Плата за пользования недрами:
     2. 3.1.  Разовый  платеж  устанавливается  в размере 38,1 тыс.
долларов  США. Окончательный его размер определяется по результатам
конкурса,  с  учетом  поступивших в конкурсную комиссию предложений
претендентов   на  получение  права  пользования  недрами.  Разовый
платеж  вносится  победителем  конкурса  в  рублевом эквиваленте по
курсу  Центробанка  России  на  день оплаты в течение 30 дней после
регистрации лицензии.
     2. 3.2.  Регулярный  налог за право добычи 2.98 % от стоимости
добытого минерального сырья.
     2. 3.3.  Налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы 7.8
% от стоимости добытого и реализованного сырья.
     2. 3.4.   Участник   конкурса  уплачивает  лицензионный  сбор,
включая  стоимость  пакета  геологической информации, в размере 2,1
тыс.  долларов  США  (вносится  в  рублевом  эквиваленте  по  курсу
Центрального Банка Российской Федерации на день оплаты).
     Затраты,  понесенные участниками конкурса, в том числе сбор за
участие в конкурсе, участникам конкурса не компенсируются.

              3. Основные условия проведения конкурса

     3. 1.     Участниками    конкурса    могут    быть    субъекты
предпринимательской  деятельности  Российской Федерации, независимо
от  форм  собственности,  имеющие право заниматься соответствующими
видами   деятельности   при   пользовании   недрами  и  подавшие  в
установленном порядке заявку на участие в конкурсе.
     3. 2.  Заявки на участие в конкурсе подаются в Государственный
комитет  Республики  Саха  (Якутия) по геологии и недропользованию,
по  адресу:  677892  г.  Якутск  ул. Кирова, 13 тел./факс 42-35-87,
42-27-79,  42-34-25.  Срок  окончания  приема  заявок  на участие в
конкурсе 14 часов местного времени 27 апреля 2001 года.
     Заявка    считается    принятой    после   уплаты   заявителем
лицензионного  сбора.  Участник  конкурса  уплачивает  лицензионный
сбор,  включая стоимость пакета геологической информации, в размере
2100  долларов  США  (в  рублевом эквиваленте по курсу Центрального
Банка Российской Федерации на день оплаты) вкосится
     на  р/с 40603810200002000007 в ГРКЦ НБ г-Якутска БИК 049805001
Государственный  комитет  Республики  Саха  (Якутия)  по геологии и
недропользованию  ИНН  1435050023.  Стоимость ГПТИ возрастает, если
заявителем выступает группа юридических лиц:
     на  60 % из двух участников, на 100 % из 3-х, на 140 % при 4-х
и более участников.
     3. 3.     После    принятия    заявки    участнику    конкурса
предоставляется   пакет   геологической  информации,  на  основании
которого   составляются  технико-экономические  показатели  ведения
работ,  связанных  с  пользованием недрами на участке рудных зон №№
7-15,  8  и  жил  №№  76/2,  76/3, 76/5 Нежданинского золоторудного
месторождения, и данные условий конкурса.
     3. 4. Участники конкурса разрабатывают и представляют:
     технико-экономические  предложения  (ТЭП)  по освоению запасов
золота  и серебра в пределах предварительных границ горного отвода,
включающие  перечень и объем мероприятий по охране окружающей среды
и  недр.  Технико-экономические  расчеты  необходимо представлять в
долларах США и метрических мерах;
     организационно-технологические  и  финансовые  предложения  по
освоению месторождения;
     предложения  по  комплексному  развитию территории Томпонского
улуса и участию в решении социально-экономических проблем.
     Все материалы представляются в пяти экземплярах.
     Дата  окончания  приема  технико-экономических  показателей 18
часов местного времени 29 мая 2001 года.
     Дата  заседания  экспертной  (конкурсной)  комиссии  - 27 июня
2001 года.
     Место  проведения конкурса: Республика Саха (Якутия) г.Якутск,
ул Кирова, 11, Дом Правительства Республики Саха (Якутия).
     3. 5  Основными  критериями  определения  победителя  конкурса
являются:
     наличие  у  участника  конкурса  доказательств  и  обоснований
своих   финансовых,   технологических,   технических   и   кадровых
возможностей освоения месторождения
     в соответствии с показателями разработанного им ТЭП;
     доказательства   обладания  участником  конкурса  экологически
приемлемой   и   экономически   эффективной  технологии  разработки
месторождения;
     экономически  достаточные  и  социально приемлемые предложения
участника  конкурса по решению вопросов занятости квалифицированных
работников,   проживающих   в  республике,  социально-экономических
проблем  населения  территории  Томпонского  улуса,  подтвержденные
ТЭП.
     3. 6.    В    случае   сопоставимости   ТЭП   и   обоснований,
представленных  несколькими  конкурсантами  и  отвечающих  условиям
конкурса,   победителем   конкурса   будет  участник,  предложивший
наибольшую сумму разового платежа.
     3. 7.   Полные   условия   конкурса   и   пакет  геологической
информации выдаются после оплаты лицензионного сбора.