Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.05.2001 № 282

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 11 мая 2001 года № 282
                            
     Об итогах документальной ревизии финансово-хозяйственной
  деятельности Объединенной дирекции по строительству, ремонту и
     эксплуатации автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)



     Документальной  ревизией  финансово-хозяйственной деятельности
Объединенной  дирекции  по  строительству,  ремонту  и эксплуатации
автомобильных  дорог  Республики  Саха  (Якутия)  установлено,  что
Дирекцией  не  обеспечено  достижение целей, предусмотренных при ее
создании,    как    в    части   увеличения   неналоговых   доходов
республиканского   бюджета,   так   и   в   выполнении   надзорных,
контрольных  функций  в  отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей,    осуществляющих    деятельность    в   дорожном
хозяйстве.
     В  нарушение  статей  71, 73 Бюджетного кодекса РФ при закупке
товаров,  работ,  услуг  на  сумму  свыше 2000 минимальных размеров
оплаты  труда  не заключались государственные контракты на поставку
для  государственных  нужд, не велся реестр закупок, соответственно
не  проводились торги на закупку. Отсутствуют нормативные документы
по  определению  стоимости работ по содержанию и ремонту автодорог,
не  внедрены  унифицированные формы первичной учетной документации,
не  устранены отмеченные предыдущей ревизией недостатки в отражении
и  проведении  операций по взаимозачетам. Нарушался порядок ведения
кассовых  операций. Оплата труда работников Дирекции не приведена в
соответствие  с  системой  оплаты  труда в бюджетных учреждениях на
основе  Единой тарифной сетки. Установлены многочисленные нарушения
при  учете  операций  с  векселями,  при  расчетах  с  дебиторами и
кредиторами.   Общая   сумма   финансовых   нарушений,   выявленная
ревизией,  составила  291,76 млн. рублей, из них материальный ущерб
-  76,43  млн. рублей, в том числе подлежащий восстановлению - 9,27
млн. рублей.
     Правительство  Республики  Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Согласиться    с   основными   выводами   и   предложениями
Государственного    ревизионного   управления   при   Правительстве
Республики  Саха (Якутия) по итогам ревизии финансово-хозяйственной
деятельности  Объединенной  дирекции  по  строительству,  ремонту и
эксплуатации автомобильных дорог Республики Саха (Якутия).
     2. Отметить  отсутствие  в  работе  Объединенной  дирекции  по
строительству,   ремонту   и   эксплуатации   автомобильных   дорог
Республики  Саха  (Якутия)  комплексных  мер  по  снижению издержек
производства,   совершенствованию   управления  ресурсами,  системы
оплаты  труда  и  премирования,  отсутствие  контроля  за  объемами
эмиссии  собственных  ценных  бумаг,  должного  учета дебиторской и
кредиторской задолженности и т.д.
     3. Министерству    труда   и   социальной   защиты   населения
Республики  Саха (Якутия) (Песковская Ю.A.) привести систему оплаты
труда  в  Агентстве  дорожной  службы  Республики  Саха  (Якутия) в
соответствие с учредительными документами.
     4.  Министерству  строительства  и архитектуры Республики Саха
(Якутия)  (Буслаев  Ю.Н.)  и Региональному центру ценообразования в
строительстве  Республики  Саха  (Якутия)  (Какорина  Г.Н.)  внести
дополнения  в Порядок по определению цены на строительную продукцию
при   взаиморасчетах   между   заказчиками   и   подрядчиками  и  в
постановление  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) 10.12.98 №
580  "О  введении  технологического  перерыва  в  зимний период при
строительстве   объектов,  финансируемых  за  счет  государственных
средств" в части выделения дорожных работ как отдельный вид работ.
     5. Ликвидационной    комиссии    Объединенной    дирекции   по
строительству,  ремонту  и  эксплуатации  автомобильных  дорог  при
Министерстве  строительства  и архитектуры Республики Саха (Якутия)
(Лукин И.И.):
     обратить  внимание  при  удовлетворении  требований кредиторов
или  взыскании  дебиторской  задолженности  на наличие неисполнения
обязательств "третьей" стороной в проведении взаимозачетов;
     продолжить   работу   по  восстановлению  суммы  материального
ущерба,  допущенной  за  период  деятельности Объединенной дирекции
автомобильных дорог, в размере
     6,44 млн. рублей.
     6. Агентству   дорожной   службы   Республики   Саха  (Якутия)
(Горохов И.И.):
     обеспечить   подрядные   организации,   выполняющие   дорожные
работы,  нормативными документами по определению стоимости работ по
содержанию и ремонту автодорог;
     приобрести  и  обеспечить  унифицированными  формами первичной
учетной   документации   подрядчиков   по   содержанию   и  ремонту
автодорог;
     на   суммы   доходов,  фактически  полученных  при  исполнении
бюджета   Территориального   дорожного   фонда  сверх  утвержденных
Законом    о   бюджете   Республики   Саха   (Якутия),   составлять
дополнительную смету для включения в бюджетную роспись;
     совместно  с  Администрацией  Амгинского улуса (Пахомов В.А.),
Амгинским  ГУП по ремонту и содержанию автомобильных дорог оформить
в  установленном порядке строительство 18-квартирного жилого дома в
с.  Амга,  принять меры по восстановлению в течение 2001-2002 годов
2,83  млн. рублей за счет средств местного бюджета Амгинского улуса
и подрядной организации.
     7.  Рекомендовать  Наблюдательному  cовету  Агентства дорожной
службы  (Акимов  А.К.): в соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона
Республики  Саха  (Якутия)  "О  Государственном  бюджете Республики
Саха  Якутия  на 2001 год" принять меры по учету и контролю средств
целевого  бюджетного  территориального  дорожного  фонда  в разрезе
предприятий, улусов и городов;
     образовать   в   составе   Агентства  дорожной  службы  группу
технического   надзора   по   контролю   за   качеством  и  объемом
выполненных подрядными организациями дорожных работ.
     8. Государственному  ревизионному управлению при Правительстве
Республики   Саха   (Якутия)  (Федорова  З.С.)  передать  материалы
ревизии в правоохранительные органы в установленном порядке.
     9.   Рекомендовать   Государственному   Собранию   (Ил  Тумэн)
Республики  Саха (Якутия) прекратить полномочия народного депутата,
бывшего  генерального  директора Оъединенной дирекции автомобильных
дорог,   главы  Администрации  Амгинского  улуса  Пахомова  В.А.  в
соответствии  с п.4 ст.58 Федерального закона от 19.07.97 № 124 "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан  РФ",  а  также  с  Законом  Республики  Саха
(Якутия)   от  22.04.94  №  З-7-1  "О  статусе  народного  депутата
Республики Саха (Якутия)".
     10. Опубликовать  настоящее  постановление  в  республиканских
средствах массовой информации.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   В.ВЛАСОВ