Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.09.2001 № 474

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 17 сентября 2001 года № 474
                           
  Об обязанности предприятий и организаций по вопросам подготовки
          населения к действиям в чрезвычайных ситуациях



     Во  исполнение  Федерального  закона от 21 декабря 1994 года №
68-ФЗ,  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  от  6  июля 2000 года №
218-II  "О  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и техногенного характера" Правительство Республики Саха
(Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемую Инструкцию по подготовке населения к
действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2. Главам  администраций  улусов (городов), наслегов в срок до
1  октября  2001  года  довести  данную Инструкцию до руководителей
предприятий   и   организаций   республики,   независимо   от  форм
собственности.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
И.В. Козлова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                  В.ВЛАСОВ



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 сентября 2001 года № 474


   Инструкция по подготовке населения к действиям в чрезвычайных
                             ситуациях


     1. Главной    задачей   обучения   и   подготовки   работников
предприятий     и    организаций,    вне    зависимости    от    их
организационно-правовых  форм  и видов собственности, ведомственной
принадлежности  (далее предприятия, организации), является обучение
их   практическим  навыкам  безопасного  поведения  в  чрезвычайных
ситуациях  различного  характера  с  учетом  специфики территорий и
объекта экономики.
     2. Обучение  работников  предприятий  и организаций проводится
без   отрыва  от  производственной  деятельности  как  на  плановых
занятиях,   так  и  путем  самостоятельного  изучения  материала  с
последующим  закреплением  знаний  и  навыков  в  ходе практических
занятий,  объектовых  тренировок и комплексных учений , планируемых
на  текущий  год,  в  соответствии с Организационными указаниями по
обучению  населения  Российской Федерации, Республики Саха (Якутия)
в  области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на
2001 - 2005 годы.
     3. Для   проведения   занятий   создаются   учебные  группы  в
структурных   подразделениях   предприятий  и  организации  (цехах,
участках, отделениях и т.д.).
     Занятия   проводятся  руководящим  и  начальствующим  составом
предприятий   и   организаций,  членами  комиссий  по  чрезвычайным
ситуациям,  а  также  другими  подготовленными  лицами.  Занятия по
психологии    и    медицинским   темам   проводят   соответствующие
специалисты.   В  научных  учреждениях  и  учебных  заведениях  для
проведения  занятий  по  специальным темам целесообразно привлекать
научных    работников,    преподавательский    состав,   работников
управлений  и  отделов  по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям, специалистов экономики.
     Руководители  учебных  групп  в  установленном  порядке должны
пройти  методическую  подготовку  в  учебно-методическом  центре по
гражданской   обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Республики  Саха
(Якутия),   в   отдельных   случаях  возможна  их  подготовка  непо
средственно   в   организациях   по   программе,   согласованной  в
Учебно-методическом  центре  по  гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Республики Саха (Якутия).
     4. Занятия  проводятся на собственной учебно-материальной базе
или  на  базе предприятий, организаций по договоренности или других
заинтересованных  организаций с обеспечением необходимым имуществом
и  оборудованием,  учебными  и  наглядными пособиями. Теоретические
занятия  рекомендуется  проводить  в форме дискуссий, обучающих игр
(в  том  числе  компьютерных)  с  широким применением диапозитивов,
учебных кинофильмов, видео- и аудиоматериалов.
     5. Руководящий   и   командно-начальствующий  состав  Якутской
подсистемы   РСЧС,   начальники   всех   структурных  подразделений
предприятий   и   организаций,   члены   комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям  обязаны  оказывать методическую и организационную помощь
руководителям  учебных  групп,  осуществлять постоянный контроль за
проведением  занятий, о чем делать соответствующую запись в журнале
учета занятий.
     6. Учебный  год  завершается итоговым занятием. Оно проводится
в  целях  проверки  результатов  обучения,  закрепления  полученных
знаний и практических навыков.
     При  этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы и
выполняют 3-4 практических норматива.
     7. В результате обучения работники должны
     а) знать:
     задачи  и  возможности подсистемы, звеньев РСЧС по обеспечению
безопасности    производственного    персонала,    населения,    их
жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций;
     требования   руководящих   документов  по  вопросам  защиты  и
действий   производственного   персонала,   а   также  населения  в
чрезвычайных ситуациях;
     обязанности  и  правила поведения населения, производственного
персонала   при   возникновении   чрезвычайных  ситуаций,  основные
принципы,  средства  и  способы  защиты  от  последствий  стихийных
бедствий, аварий и катастроф;
     способы   повышения   устойчивости  функционирования  объектов
экономики  в  чрезвычайных ситуациях, а также организации и ведения
спасательных и других неотложных работ,
     методы  формирования  у  людей  психологической устойчивости к
стрессовому   воздействию   факторов  чрезвычайных  ситуаций,  пути
привития навыков управления своим психологическим состоянием;
     б) уметь:
     четко    действовать   по   сигналам   оповещения,   правильно
пользоваться  средствами  индивидуальной  и  коллективной защиты от
последствий  стихийных  бедствий,  аварий  и  катастроф,  приборами
радиационной  и химической разведки, организовывать дозиметрический
контроль;
     вести  спасательные  и  другие  неотложные  работы  в условиях
радиоактивного  загрязнения  и  химического  заражения,  а  также в
районах   массовых   завалов,   пожаров,   разрушений,  затоплений,
повреждений   в   сетях  и  сооружениях  электро-,  газо-,  тепло-,
водоснабжения,  канализации,  четко и уверенно действовать в случае
производственной аварии на своем объекте;
     выполнять  дезактивационные,  дегазационные  и дезинфекционные
работы,  организовывать  санитарную  обработку  людей  и  проводить
ветеринарную   обработку   животных,   необходимые   агрохимические
мероприятия;
     оказывать  в чрезвычайных ситуациях самопомощь и взаимопомощь,
особенно при ранениях, переломах и ожогах.
     8. Планирование   и   учет  подготовки  руководящего  состава,
формирований,  рабочих,  служащих  и работников сельского хозяйства
осуществляется на основе:
     а)   приказа   начальника   ГО   улуса   (города)  и  указаний
вышестоящего   руководства   с  итогами  подготовки  за  прошлый  и
задачами на новый учебный год;
     б)  программ подготовки всех категорий населения, утвержденных
МЧС РФ.
     9. При планировании подготовки на объекте разрабатываются:
     а)  приказ  начальника  ГО  объекта  об  итогах  подготовки за
минувший  и  задачах  на  новый  учебный  год, определяющий порядок
подготовки   всех  категорий  работников  объекта,  состав  учебных
групп, время и место проведения занятий;
     б)   план   подготовки   руководящего  состава,  формирований,
рабочих  и  служащих  объекта  по  вопросам  ГО,  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год;
     в) расписание занятий с каждой учебной группой;
     г) перечень тем объектовых тренировок и учений;
     д)   список   руководящего  состава,  подлежащего  обучению  в
Учебно-методическом  центре  по  гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Республики Саха (Якутия).
     10. Учет  подготовки ведется постоянно. Он должен отражать все
проводимые учебные мероприятия.
     На объекте ведется:
     а) журнал учета занятий на каждую учебную группу;
     б)       журнал       учета      подготовки      руководящего,
командно-начальствующего  состава  в  учебно-методическом центре по
ГОЧС Республики Саха (Якутия).
     11. Финансирование  подготовки  в  предприятиях и организациях
осуществляется  за  счет  собственных средств организаций в объеме,
обеспечивающем   готовность   персонала   к  умелым  и  решительным
действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и
     техногенного характера.
     12. Порядок   надзора   и   контроля   в   области  подготовки
определяется  законодательством  Российской  Федерации,  Республики
Саха  (Якутия)  и  возлагается на Министерство по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Республики Саха (Якутия).