Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.01.2002 № 11

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 12 января 2002 года № 11
                             г. Якутск

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 06.11.2006 г. N 496

    Вопросы Управления по контролю за обеспечением радиационной
   безопасности при Министерстве охраны природы Республики Саха
                             (Якутия)



     Во  исполнение  федеральных  законов  "О  принципах  и порядке
разграничения   предметов   ведения  и  полномочий  между  органами
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами
государственной  власти субъектов Российской Федерации" от 24.06.99
Ф3-№  119, "Об использовании атомной энергии" от 24.11.95 Ф3-№ 170,
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  11.10.97 №
1298  "Об  утверждении  правил организации системы государственного
учета  и  контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" и
Указа  Президента Республики Саха (Якутия) от 30.11.2001 № 1612 " О
переименовании  Управления  по  надзору  за  ядерной и радиационной
безопасностью   при   Министерстве  экологии  и  природопользования
Республики   Саха   (Якутия)",  в  целях  обеспечения  деятельности
Управления  по  контролю  за обеспечением радиационной безопасности
при   Министерстве   охраны   природы   Республики   Саха  (Якутия)
Правительство Республики Саха (Якутия) 

п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение об Управлении по контролю
за  обеспечением  радиационной безопасности при Министерстве охраны
природы Республики Саха (Якутия).
     2. Установить,  что  Управление  по  контролю  за обеспечением
радиационной   безопас   ности   при  Министерстве  охраны  природы
Республики   Саха  (Якутия)  является  самостоятельным  юридическим
лицом  и структурным подразделением Министерства, входящим в Единый
реестр получателей средств республиканского бюджета.
     3. Считать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  от 04.02.93 № 35 "Вопросы Управления по
надзору  за  ядерной  и радиационной безопасностью при Министерстве
экологии и природопользования Республики Саха (Якутия)".



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   В.ВЛАСОВ



Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 12 января 2002 года № 11


                             ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по контролю за обеспечением радиационной безопасности
     при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)


     1. Управление   по   контролю   за  обеспечением  радиационной
безопасности    при    Министерстве   охраны   природы   Республики
Саха(Якутия)   (далее   именуемое   -  Управление  по  радиационной
безопасности),   является  государственным  органом  исполнительной
власти   Республики   Саха   (Якутия)   и   в   своей  деятельности
руководствуется  Конституцией  и  законами  Российской  Федерации и
Республики  Саха  (Якутия),  указами  и  распоряжениями  Президента
Российской   Федерации   и  Президента  Республики  Саха  (Якутия),
решениями   Правительства   Российской  Федерации  и  Правительства
Республики  Саха  (Якутия), действует в соответствии с требованиями
федеральных  законов  от 24.11.95 №170-ФЗ "Об использовании атомной
энергии", статьи 11, 22; от 09.10.96
     №3-ФЗ  "О  радиационной  безопасности  населения",  статья  6;
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  11.10.97 №
1298  "Об  утверждении  правил организации системы государственного
учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов".
     Управление   по   радиационной   безопасности   организует   и
осуществляет:
     мероприятия    по    обеспечению   безопасности   радиационных
источников    и   пунктов   хранения   в   пределах   установленной
законодательством Российской Федерации компетенции;
     контроль  за обеспечением радиационной безопасности населения,
защиты  окружающей  среды  и  интересов  радиационной  безопасности
Республики  Саха  (Якутия)  при проведении  работ с  радиоактивными
веществами и радиационными источниками;
     контроль    за    выполнением    на    территории   республики
международных соглашений в этой области:
     учет  и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
на  территории республики в рамках системы государственного учета и
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
     ведение  кадастров  радиоактивных отходов, пунктов их хранения
и захоронения, загрязнения радионуклидами территорий;
     рассмотрение  вопросов  обеспечения  защиты  граждан  и охраны
окружающей   среды   от   радиационных   воздействий,   превышающих
установленные  нормами  и правилами в области использования атомной
энергии пределы;
     координация  направлений  радиологических исследований и работ
на территории Республики Саха (Якутия).
     2. В    своей    деятельности   Управление   по   радиационной
безопасности  руководствуется  Конституцией  и  законами Российской
Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия),  указами и распоряжениями
Президента   Российской  Федерации  и  Президента  Республики  Саха
(Якутия),  решениями  Федерального  Собрания Российской Федерации и
Государственного   Собрания  Республики  Саха  (Якутия),  решениями
Правительства  Российской Федерации и Правительства Республики Саха
(Якутия), международными договорами и настоящим Положением.
     Управление  по  радиационной  безопасности  осуществляет  свою
деятельность  во  взаимодействии  с  другими  федеральными органами
исполнительной  власти  и органами исполнительной власти Республики
Саха (Якутия).
     3. Управление  по  радиационной  безопасности в пределах своей
компетенции    принимает    решения,   обязательные   для   органов
государственного     управления,    учреждений,    предприятий    и
организаций,   расположенных   и/или   имеющих  радиационно-опасные
объекты  на территории Республики Саха (Якутия), независимо от форм
собственности,   кроме  организаций,  подведомственных  федеральным
органам  исполнительной  власти,  а  также  для  должностных  лиц и
граждан,   и   несет   ответственность  за  состояние  контроля  за
радиационной  безопасностью  на  подведомственной  ей  территории в
пределах своей компетенции.
     4. Финансирование   расходов   на   содержание  Управления  по
радиационной    безопасности   осуществляется   за   счет   бюджета
Республики Саха (Якутия).
     5. Основными  задачами Управления по радиационной безопасности
являются:
     5. 1.  Формирование  и реализация совместно с другими органами
государственного   управления   Республики  Саха  (Якутия)  системы
правовых,   экономических  и  организа  ционно-технических  мер  по
обеспечению радиационной безопасности.
     5. 2.  Контроль за соблюдением органами исполнительной власти,
органами   местного  самоуправления,  учреждениями,  предприятиями,
организациями  и  гражданами требований законодательства Российской
Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия)  в  области  использования
атомной   энергии   и   соблюдения   норм   и  правил  радиационной
безопасности.
     5. 3.  Контроль  за  ввозом источников ионизирующего излучения
на  территорию  республики  и вывозом их за пределы соответствующей
территории, их транзитом.
     5. 4.    Контроль    за   обеспечением   необходимого   уровня
квалификации     персонала,     осу    ществляющего    эксплуатацию
радиационно-опасных объектов (изделий).
     5. 5.  Контроль  за  организацией, состоянием хранения и учета
радиоактивных  веществ,  обращением  с  радиоактивными отходами, их
утилизацией и захоронением.
     5. 6.   Организация   и   осуществление   учета   и   контроля
радиоактивных  веществ  и  ради  оактивных  отходов  на  территории
Республики  Саха  (Якутия) в рамках единой системы государственного
учета  и  контроля  радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в
Российской Федерации.
     5. 7.  Организация  и  реализация программ по снижению уровней
облучения   населения   и   персонала   от   природных   источников
ионизирующего излучения и радиоактивного загрязнения территории.
     5. 8  Координация  направлений  радиологических исследований и
работ на территории Республики Саха (Якутия).
     6. Управление  по  радиационной  безопасности в соответствии с
возложенными   на   него  зада  чами,  а  также  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
     6. 1.   Участвует   в   реализации   государственной  политики
Российской Федерации
     в  области обеспечения радиационной безопасности, в разработке
соответствующих  программ на территории Республики Саха (Якутия), с
учетом федеральных программ,
     в  разработке  и  реализации программ социально-экономического
развития и радиоэкологической безопасности территорий.
     6. 2.  Разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке  на
рассмотрение  Правительства  Республики Саха (Якутия) предложения к
проектам  законодательных  и  иных  правовых  актов Республики Саха
(Якутия)  по  вопросам  использования атомной энергии и обеспечения
радиационной безопасности населения и территорий.
     6. 3.   Формирует   реестр   потенциально  радиационно-опасных
объектов,   ведет   кадастры   радиоактивных  отходов,  пунктов  их
хранения  и  захоронения,  загрязненных  радионуклидами территорий,
находящихся в пределах республики.
     6. 4.  Принимает  участие  в  решении  вопросов  размещения  и
сооружения
     на    территории   Республики   Саха   (Якутия)   радиационных
источников   и   пунктов   хранения,  находящихся  в  собственности
республики,  о  выводе  указанных объектов из эксплуатации, а также
последующем хранении радиоактивных отходов.
     6. 5.   Обеспечивает   полноту,  достоверность  представляемых
сведений   и   своевременное   обновление   банка   данных  системы
государственного   учета   и   контроля   радиоактивных  веществ  и
радиоактивных отходов.
     6. 6.   Регулярно   информирует   государственные   органы   и
население  об  изменении  со  стояния  радиационной безопасности на
поднадзорных объектах.
     6. 7.  Участвует  в  проведении  государственной экологической
экспертизы  проектных  и  иных  документов  в области использования
атомной   энергии   в   порядке,   установленном  законодательством
Российской Федерации.
     6. 8.  Участвует в решении вопросов обеспечения защиты граждан
и   охраны   окружающей   среды   от   радиационного   воздействия,
превышающего   установленные   нормами   и   правилами   в  области
использования атомной энергии пределы.
     6. 9.   Участвует   в   организации  контроля  за  выполнением
мероприятий   по  предупреж  дению  радиационных  аварий  и  других
происшествий  на объектах использования атомной энергии, а также за
физической   защитой   радиационных  источников,  пунктов  хранения
радиоактивных веществ.
     6. 10.   Участвует   в   подготовке   специалистов  в  области
использования  атомной  энер гии, по учету и контролю радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов.
     6. 11.    Осуществляет    контроль   за   своевременностью   и
необходимой  полнотой представляемой эксплуатирующими организациями
информации  о  нарушениях  в  работе  и  представляемых  отчетов  о
состоянии   безопасности  объектов,  за  проведением  расследования
обстоятельств  и  установления  причин нарушений в работе, влияющих
на   радиационную  безопасность,  и  определяет  необходимые  меры,
направленные на повышение безопасности этих объектов.
     6. 12.   Организует   и   осуществляет  подготовку  и  издание
информационно-справочной    и   другой   литературы   по   вопросам
радиационно-экологической обстановки и радиационной безопасности.
     6. 13.  Организует  и  проводит  радиоэкологические  работы на
территории     республики     с    привлечением    заинтересованных
специалистов.
     7. Управление по радиационной безопасности имеет право:
     7. 1.  Проводить  в  установленном  порядке проверки состояния
учета  и  хранения  ради оактивных веществ и радиоактивных отходов,
обращения  с  радиоактивными  отходами,  находящимися на территории
Республики   Саха  (Якутия),  выполнения  требований,  связанных  с
обеспечением  радиационной  безопасности  при эксплуатации и выводе
из   эксплуатации   радиационных  источников  и  пунктов  хранения,
обеспечения    уровня    квалификации    специалистов   в   области
использования  атомной  энергии,  учета  и  контроля  радиоактивных
веществ    и    радиоактивных   отходов,   готовности   предприятий
(организаций),  осуществляющих деятельность в области использования
атомной  энергии,  к  предупреж  дению  и  ликвидации  радиационных
аварий.
     7. 2.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от
органов   местного   самоуп   равления,  руководителей  предприятий
(организаций),    расположенных    на   территории   респу   блики,
информацию,   необходимые   документы   по  состоянию  радиационной
безопасности,  учета  и  контроля и физической защиты радиоактивных
веществ,  радиоактивных отходов, а также обосновывающие материалы к
ним и сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.
     7. 3.  Контролировать проведение расследований обстоятельств и
причин    нарушений    требований   по   обеспечению   радиационной
безопасности   (происшествий)   в  эксплуатирующих  организациях  и
принимать  решения, обязательные для исполнения этими организациями
по результатам расследования.
     7. 4.  Заслушивать  должностных  лиц учреждений, предприятий и
организаций   по  вопросам  соблюдения  соответствующих  требований
законодательства,  правил  и  норм  по  радиационной безопасности и
другим  вопросам,  относящимся к компетенции Управления по контролю
за   обеспечением   радиационной   безопасности   Республики   Саха
(Якутия).
     7. 5.   Оказывать   на  договорной  основе  в  пределах  своей
компетенции    отдельные    виды    платных   услуг   предприятиям,
организациям, а также другим субъектам хозяйственной деятельности.
     7. 6.  Привлекать  специалистов  соответствующих  министерств,
ведомств,  учреждений,  предприятий  и  организаций  для проведения
проверок   на   радиационно-опасных   объектах,   расположенных  на
территории республики.
     7. 7.  Применять  в  пределах  своей  компетенции и в порядке,
определенном  Законом Республики Саха (Якутия) "Об административной
ответственности  за экологические правонарушения" от 23.03.93, меры
административного    взыскания    к   предприятиям,   организациям,
должностным  лицам, виновным в незаконном захоронении радиоактивных
веществ или отходов на территории Республики Саха (Якутия).
     7. 8.   Направлять   правоохранительным  органам  материалы  о
нарушениях   требований  правил  и  норм  безопасности,  содержащих
признаки    преступлений,   согласно   дейст   вующему   уголовному
законодательству Российской Федерации.
     8. Структура    Управления    по   радиационной   безопасности
утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
     9. Управление   по   радиационной   безопасности   возглавляет
начальник,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности
Правительством Республики Саха (Якутия).
     10. Начальник Управления по радиационной безопасности:
     10. 1.  Осуществляет  руководство  деятельностью Управления по
контролю   обеспе   чения   радиационной   безопасности   и   несет
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
Управление по радиационной безопасности задач и функций.
     10. 2.  Устанавливает  компетенцию  должностных лиц Управления
по    радиационной   безопасности   по   самостоятельному   решению
организационных,    структурно-штатных,    кадровых,    финансовых,
производственно-хозяйственных и иных вопросов.
     10. 3.  Издает  на  основании  и  во  исполнение  действующего
законодательства  постановления,  приказы  и  иные  правовые  акты,
организует проверку их исполнения.
     10. 4.   Принимает  в  необходимых  случаях  нормативные  акты
совместно  или  по  согласованию  с  министерствами  и  ведомствами
Республики Саха (Якутия).
     10. 5.  Вносит  на  рассмотрение Правительства Республики Саха
(Якутия)  проекты правовых актов и предложения по совершенствованию
действующего  законодательства  по  вопросам  обеспечения ядерной и
радиационной безопасности.
     10. 6.  Осуществляет  в  пределах своей компетенции назначение
на  должности и освобождение от должностей работников Управления по
радиационной безопасности.
     10. 7.  Представляет  Управление  по радиационной безопасности
во  взаимоотношениях  с  органами  законодательной и исполнительной
власти  Российской  Федерации,  республик  в  ее  составе,  а также
других государств.
     10. 8.  Является  распорядителем  кредитов в пределах средств,
выделяемых    на    финансирование   Управления   по   радиационной
безопасности, включая валютные средства.
     10. 9.  Входит  с  предложениями о реорганизации Управления по
радиационной безопасности.
     11. Управление    по    радиационной   безопасности   является
юридическим  лицом,  имеет  печать  с изображением Государственного
герба    Республики    Саха   (Якутия)   и   своим   наименованием,
соответствующие  печати  и  штампы, самостоятельный баланс, счета в
банках Российской Федерации, в том числе валютные.
     12. Ликвидация  и  реорганизация  Управления  по  контролю  за
обеспечением  радиационной  безопасности  осуществляется в порядке,
установленном законодательством.