Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.05.2002 № 268

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 28 мая 2002 года № 268
                           
О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении дополнений и
   изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О дополнительных
 гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий
                граждан Республики Саха (Якутия)""



     Правительство  Республики  Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить   прилагаемый   проект   Закона   Республики  Саха
(Якутия)  "О  внесении  дополнений  и  изменений в Закон Республики
Саха  (Якутия)  "О  дополнительных  гарантиях  по социальной защите
пенсионеров   и   отдельных   категорий   граждан  Республики  Саха
(Якутия)""  и  внести его на рассмотрение Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
     2. Срок  действия  настоящего  проекта  Закона Республики Саха
(Якутия) установить с 1 апреля 2002 года.
     3. Отделению  Пенсионного Фонда РФ Единой пенсионной службы по
Республике   Саха   (Якутия)   произвести  с  1  апреля  2002  года
перерасчет  социальных  пособий и дополнительных социальных выплат,
установленных настоящим Законом Республики Саха (Якутия).
     4. Назначить   представителем  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)  при  рассмотрении данного проекта Закона Песковскую Ю.А.,
министра труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  и.о.  заместителя  Председателя  Правительства  Республики Саха
(Якутия) Михайлову Е.И.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                  С.НАЗАРОВ



Проект

                     РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
                             З А К О Н

О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Саха (Якутия)
  "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и
       отдельных категорий граждан Республики Саха(Якутия)".


Статья 1.
   1. Внести в статью 2 следующие изменения:
 - п."а" после слов "в размере 1400" дополнить "тире 1600 ", далее
 по тексту;
 - абзац второй п."а" после слов "в размере 1400" дополнить "тире
 1600", далее по тексту;
   -   п. "б" после слов "в размере 1500" дополнить "тире 1700",
   далее по тексту;
 2. Внести в статью 3 следующие изменения:
 - абзац первый после слов "в размере 1500" дополнить "тире 1700",
 далее по тексту;
 - абзац второй после слов "в размере 1500" дополнить "тире 1700",
 далее по тексту;
 - абзац третий после слов "в размере 1500" дополнить "тире 1700",
 далее по тексту;
 3. Статью 4 после слов "в размере 340" дополнить "тире 380", далее
  по тексту;
   4. Внести в статью 5 следующие дополнения и изменения:
 - п."а" после слов "в размере 155" дополнить "тире 170", далее по
 тексту;
 - п."б" после слов "в размере 155" дополнить "тире 170", далее по
 тексту;
 - п."в" после слов "в размере 80" дополнить "тире 95", далее по
 тексту;
 - п."г" после слов "в размере 65" добавить "тире 85", далее по
 тексту;
 - п."д" после слов "в размере 160" дополнить "тире 180", далее по
 тексту;
 - п."е" вместо слов "в размере 100" изменить "850 тире 870", далее
  по тексту;
 - п."ж" после слов "в размер 80" дополнить "тире 95", далее по
 тексту;
 - п."з" после слов "не менее 8 лет" изложить в следующей редакции:
 "на одного в размере 35  45 рублей";
 "на двух в размере 65  75 рублей";
 "на трех и более в размере 100  115 рублей;
   -   дополнить пунктом "и" следующего содержания:
 "и)." Неработающим пенсионерам по старости, по инвалидности и по
 случаю потери кормильца, не имеющим права на трудовую пенсию и
 получающим социальную пенсию, а также получателям пенсии по случаю
  потери кормильца в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона РФ "О
  трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173  ФЗ от 17.12.2001г.
   в размере 110  130 рублей."
   5. Внести в статью 7 следующие изменения:
 - п."а" после слов "в размере 750" дополнить "тире 770", далее по
 тексту;
 - п."б" после слов "в размере 160" дополнить "тире 180" далее по
 тексту.

     Статья 2.
     Внести дополнительную статью 8 следующего содержания:
     "Статья 8. Дополнительные социальные выплаты устанавливаются:
     а).  Гражданам,  удостоенным почетного народного звания СССР -
в размере 1700 2000 рублей;
     б).  Ежемесячные  доплаты  к  пенсии неработающим гражданам за
особые    заслуги   перед   Республикой   Саха   (Якутия)   считать
дополнительными   социальными  выплатами  -  в  размере  1500  1700
рублей.
     в).  Гражданам,  имеющим звание "Почетный гражданин Республики
Саха (Якутия)" - в размере 1700 2000 рублей;

     Статья 3.
     Статью 9 изложить в следующей редакции :
     "Гражданам,   имеющим   право   одновременно   по   нескольким
основаниям  настоящего  Закона,  устанавливается  по  двум  из них,
предусматривающим более высокий размер,
     кроме выплаты пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет".

     Статья 4.
     Внести дополнительную статью 10 следующего содержания:
     "Статья 10
     а)  Получателю  социальной  выплаты  или социального пособия в
соответствии  с  настоящим  Законом, проживающему в государственном
или     муниципальном     стационарном    учреждении    социального
обслуживания,    социальное    пособие   или   социальная   выплата
выплачивается в полном размере.
     б)  Социальное пособие и социальная выплата, причитающаяся его
получателю  и  недополученные  им в связи со смертью, выплачиваются
его наследникам на общих основаниях.
     в)  Социальное пособие устанавливается со дня обращения, но не
ранее  дня  возникновения  права,  а  социальные  выплаты  - со дня
обращения за ними, но не ранее дня, с которого назначается пенсия.
     г)  При  выезде пенсионера за пределы Республики Саха (Якутия)
выплата     социального     пособия     и     социальных     выплат
приостанавливается.
     Считать  статью 8 Закона Республики Саха (Якутия) - статьей 9;
статью 9 считать статьей 11; статью 10 статьей 12.


                         Прогноз расходов
      республиканского бюджета на 2002 год на финансирование
        дополнительных социальных выплат по проекту Закона


        Наименование                             Число         Прогноз на
        льгот, пособий, компенсаций              получателей   2002
                                                               г.
                                                               (тыс.руб.)

1.      Пособие коневодам, оленеводам,           2564          46 152,0
        чумработникам,
        рыбакам, охотникам, дояркам в размере
        1400 1600 рублей

2.      Пособие матерям инвалидов с детства и    600           11160,0
        женщинам, родившим 5 и более детей в 
        размере 1500 1700 рублей

3.      Ранее назначенные пособия неработающим   5439          101491,7
        женщинам, родившим 4 и более детей в 
        размере 1500 1700 рублей

4.      Доплата к пенсии пенсионерам в возрасте  22514         94558,8
        от 70 до 80 лет в размере 340 380 рублей

5.      Доплата к пенсии переселенцам            947           1761,42
        Чурапчинского улуса в размере 
        155 170 рублей

6.      Доплата к пенсии участников поисков      321           327,42
        алмазов из числа местных жителей в 
        размере 80 95 рублей

7.      Доплата к пенсии заслуженным работникам  1 541         1202,0
        народного хозяйства, почетным донорам 
        в размере  65 - 75 рублей

8.      Доплата к пенсии                         10            19,2
        воинам-интернационалистам
        в размере 160 180 рублей

9.      Доплата к пенсии матерям-героиням в      979           10103,3
        размере 850 870 рублей

10.     Доплата к пенсии воспитавшим круглых
        сирот
        на 1-го в размере 35-45рублей            148           101,2
        на 2-х в размере 65 75рублей
        на 3-х и более в размере 100 115рублей

11.     Доплата к пенсии женщинам, родившим 5 и  12 091        12332,82
        более детей в размере 80 95рублей

12.     Доплата к пенсии переселенцам            198           368,3
        с.Туой-Хая
        Мирнинского улуса (Указ Президента
        РС(Я) от 19.01.2000г. №1327 в размере 
        155 175 рублей

13.     Доплата участникам ВОВ в размере 750     2 039         18351,0
        770руб.

14.     Доплата к пенсии участникам трудового    5 000         10 200,0
        фронта, награжденным медалями в 
        1945-1949 гг. в размере 160 180 рублей

15.     Неработающим пенсионерам по старости,
        по                                        1000          1140,0
        инвалидности, получающим социальные
        пенсии, не имеющим права на трудовую 
        пенсию и получателям
        пенсии по случаю потери кормильца в
        размере 110 130 рублей

16.     Лицам, имеющим звание "Народный врач
        СССР",                                   3             61,2
        "Народный артист СССР", "Народный
        художник СССР" в размере 1700 2000 
        рублей.

17.     Лицам, имеющим особые заслуги перед
        Республикой                              34            652,8
        Саха (Якутия), назначенные по Указу
        Президента РС(Я) от 23.07.93г. №496, 
        в размере 1500 1700 рублей

18.     Доплата Почетным гражданам Республики
        Саха                                     15            306,0
        (Якутия) в размере 1700 2000 рублей



        Итого:                                   55443         310289,16




                      ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 О внесении дополнений и изменений к Закону РС(Я) "О дополнительных
 гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий
                 граждан Республики Саха (Якутия)


     В   соответствии   ст.1   Федерального   закона   "О   порядке
установления  размеров  стипендий  и социальных выплат в Российской
Федерации"  от  7  августа  2000  года  № 122-ФЗ размеры социальных
выплат,  определенные  в зависимости от минимального размера оплаты
труда,  устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении), на
основании  вышеуказанной статьи в проекте Закона все размеры выплат
определены в твердых суммах.
     Проект    дополнений   и   изменений   к   Закону   РС(Я)   "О
дополнительных   гарантиях   по  социальной  защите  пенсионеров  и
отдельных  категорий  граждан  Республики  Саха(Якутия) подготовлен
для  включения  дополнительного  пенсионного обеспечения категориям
лиц,  которым доплата выплачивалась за счет Пенсионного Фонда РФ, и
что     после     введения    нового    Федерального    пенсионного
законодательства не финансируется из фонда.
     А   также   в   предложенном  проекте  Закона  размеры  выплат
предусмотрены  в  двух суммах, где первая сумма будет выплачиваться
лицам,  проживающим в улусах с районным коэффициентом 1,7, а вторая
сумма  лицам,  проживающим в улусах с районным коэффициентом 2,0, в
последующем  районирование  фиксированных  сумм  упростит  механизм
индексации дополнительных выплат.
     В  соответствии  с  п.1  статьи  238  второй  части Налогового
кодекса,  социальные  пособия и выплаты, предусмотренные из средств
республиканского  бюджета,  не облагаются единым социальным налогом
(взносом),  если  эти  дополнительные  выплаты  установлены  только
законодательным  актом субъекта Российской Федерации. В связи с чем
необходимо    все   установленные   социальные   выплаты,   пособия
установить единым Законом республики.
     По   проекту   Закона  устанавливается  доплата  фиксированном
размере  к  получаемой пенсии неработающим пенсионерам по старости,
по  инвалидности, получающим социальные пенсии, не имеющим права на
трудовую  пенсию  и  получателям  пенсии по случаю потери кормильца
для    сохранения   социальных   выплат,   предусмотренных   Указом
Президента РС(Я) в виде ежемесячных компенсаций.
     В  соответствии  с  Указами  Президента РС(Я) Народным врачам,
артистам,  художникам СССР была установлена надбавка в размере 100%
начисляемой  суммы  пенсии,  и чтобы не снизить достигнутый уровень
поддержки  данных  категорий  устанавливается  доплата  к  пенсии в
фиксированном размере.
     В  проекте  Закона включены доплаты к пенсии за особые заслуги
перед  Республикой  Саха  (Якутия),  назначенные на основании Указа
Президента  РС(Я) от 23.07.93г. №496, Почетным гражданам Республики
Саха  (Якутия) и матерям-героиням с установлением размеров доплат в
твердых суммах.

     Статья 2.
     Внести дополнительную статью 8 следующего содержания:
     "Статья 8. Дополнительные социальные выплаты устанавливаются:
     а).  Гражданам,  имеющим Народное звание СССР - в размере 1500
1700 рублей;
     б).  Гражданам,  имеющим особые заслуги перед Республикой Саха
(Якутия)   назначенным   по   Указам   и  распоряжениям  Президента
Республики Саха (Якутия), в размере 1500 1700 рублей.
     в).  Почетным  гражданам  Республики  Саха  (Якутия) в размере
1700 2000 рублей;

     Статья 3.
     Внести в статье 9 следующее дополнение:
     После   слова  "выплаты,"  дополнить  словами  "кроме  выплаты
пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет," далее по тексту.

     Считать  статью  8  Закона  Республики Саха (Якутия) статьей 9
статьей 10.