Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.06.2002 № 305

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 20 июня 2002 года № 305
                            
          О проекте реформирования ОАО АК "Якутскэнерго"



     С  целью развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) и
стабильного    энергоснабжения   потребителей   республики   и   во
исполнение  постановления  Правительства Российской Федерации от 11
июня  2001  года  №  526  "О  реформировании  энергетики Российской
Федерации"  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
    1.   Одобрить   прилагаемый   проект   реформирования   ОАО  АК  
"Якутскэнерго".
    2.  Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством 
Республики Саха (Якутия) и РАО "ЕЭС России" о реформировании ОАО АК 
"Якутскэнерго"  и  внести его на подпись Президенту Республики Саха 
(Якутия) В.А. Штырову.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 
В.Б. Грабцевича.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 С.НАЗАРОВ



Одобрен
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 20 июня 2002 года № 305




                              ПРОЕКТ
               РЕФОРМИРОВАНИЯ ОАО АК "ЯКУТСКЭНЕРГО"

                              Проект
               одобрен постановлением Правительства
                     Республики Саха (Якутия)
                    от 20 июня 2002 года № 305


                            СОГЛАШЕНИЕ
о реформировании энергетического комплекса Республики Саха (Якутия)


               г.Якутск "_____" _____________2002 г.

     Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  в  лице  Президента
Республики    Саха   (Якутия)   Штырова   Вячеслава   Анатольевича,
действующего  на  основании  Конституции  Республики Саха (Якутия),
РАО  "ЕЭС  России"  в  лице Председателя Правления Чубайса Анатолия
Борисовича,   действующего   на   основании   Устава   "Российского
акционерного  общества  "Единая  энергетическая  система  России"",
Региональная  энергетическая  комиссия  Республики  Саха (Якутия) в
лице  председателя  Лемешевой  Валентины  Ивановны,  действующей на
основании  Положения,  и  ОАО АК "Якутскэнерго" в лице генерального
директора  Ильковского Константина Константиновича, действующего на
основании   Устава,   именуемые  в  дальнейшем  Стороны,  заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:

                       1. Предмет Соглашения
     1. 1.   Настоящим  Соглашением  Стороны  определяют  следующие
основные  цели  по реформированию электроэнергетики Республики Саха
(Якутия):
        Повышение    надежности   и   доступности   энергоснабжения
   потребителей  Якутии и сохранение управляемости в энергетическом
   комплексе Республики Саха (Якутия).
    Создание  эффективного механизма снижения издержек в энергетике 
Республики  Саха  (Якутия)  и  улучшение  ее финансового состояния. 
    Прекращение перекрестного субсидирования между энергорайонами и 
различными  группами  потребителей  на  территории  Республики Саха 
(Якутия).
    Создание  эффективного  механизма  наращивания  инвестиционного  
потенциала   ОАО   АК   "Якутскэнерго"   с   поэтапным  сокращением  
перекрестного    субсидирования    и   сохранением   надежности   и   
управляемости энергосистемы.
    Создание   условий   для   перехода   к  конкурентным  рыночным  
отношениям  и  создания  новых финансово устойчивых и инвестиционно 
привлекательных  компаний  на  территории Республики Саха (Якутия). 
Создание  условий  для  конкуренции между электроэнергией и другими 
видами     топлива    для    достижения    оптимальной    структуры    
топливно-энергетического    баланса   Республики   Саха   (Якутия).   
     1. 2.  В  соответствии  с  настоящим  Соглашением  в  процессе
реформирования  энергетического  комплекса Республики Саха (Якутия)
Стороны   будут   взаимодействовать   для   обеспечения   надежного
энергоснабжения  потребителей, повышения эффективности производства
и     потребления     электроэнергии,    обеспечения    устойчивого
функционирования   и   развития   экономики   и   социальной  сферы
Республики Саха (Якутия).
    1.  3.  Стороны  примут  все  меры, направленные на эффективное 
осуществление реструктуризации энергетического комплекса Республики 
Саха   (Якутия),   в   части   согласования  и  реализации  проекта  
реформирования ОАО АК "Якутскэнерго".
    1.  4. Настоящим Соглашением Стороны, руководствуясь интересами 
развития  энергетического  хозяйства  и устойчивого энергоснабжения 
потребителей  Республики,  на основании постановлений Правительства 
Российской   Федерации   от  11.07.2002  №  526  "О  реформировании  
электроэнергетики  РФ",  от  02.04.2002  № 226 "О ценообразовании в 
отношении   электрической   и   тепловой   энергии",  согласовывают  
следующие      принципиальные     решения     по     реформированию     
электроэнергетики Республики Саха (Якутия):
     Период реализации проекта реформирования:
     Периодом  реформирования  ОАО  АК  "Якутскэнерго",  в  течение
которого  реализуется  Проект  реформирования, включающий поэтапную
ликвидацию    перекрестного    субсидирования   в   рамках   единой
вертикально-интегрированной   компании  ОАО  АК  "Якутскэнерго",  а
также  последующей холдингизации энергосистемы, определяется период
с 2002 по 2010 годы.
     Экономическая модель реформирования электроэнергетики региона:
     В   качестве  базовой  модели  выбрана  модель  реформирования
изолированной    энергосистемы,    при    которой   энергоснабжение
организуется  в  рамках вертикально-интегрированной энергокомпании.
В    ходе    реализации    модели   обеспечивается   инвестирование
энергопроектов  за счет перенаправления средств, высвобождаемых при
поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования.
        Модель реформирования ОАО АК "Якутскэнерго":
     Реструктуризация  ОАО  АК "Якутскэнерго" будет осуществлена по
региональной концепции в два этапа:
     Первый      этап     (2002-2007     г.г.)     -     сохранение
вертикально-интегрированной компании, в состав которой входят:
        Генерирующие   филиалы   Якутская  ГРЭС-ТЭЦ,  Нерюнгринская
   ГРЭС, Каскад Вилюйских ГЭС-1,2.
Сетевые филиалы  Центральные, Южно-Якутские, Западные и Вилюйские
сети.
Энергосбытовые филиалы  Якутское, Алданское, Нерюнгринское,
Мирнинское отделение энергосбыта.
Дочерние акционерные общества - ОАО "Сахаэнерго", ОАО
"Якутскэнергоремонт", ОАО "Техэнергосервис", ОАО "Лаборатория
металлов и сплавов".
     На  данном  этапе  ОАО  АК  "Якутскэнерго"  сохраняет  в своем
составе  РДУ,  а  также является субъектом рынка энергии и мощности
Дальнего Востока, генерирующими мощностями Южного энергорайона.
     Второй  этап  (2007-2010 г.г.) создание холдинга и Управляющей
компании ОАО АК "Якутскэнерго".
     На  данном  этапе  Стороны  участвуют  в  создании условий для
снятия   сетевых   ограничений   в  энергосистеме  Республики  Саха
(Якутия)  для  создания рынка электроэнергии и холдингизации ОАО АК
"Якутскэнерго".
     Стороны    согласились,   что   запуск   механизма   поэтапной
ликвидации     перекрестного     субсидирования     и    реализации
энергетических   проектов   осуществляется   на   основе   принятия
законодательных  актов  Республики  Саха (Якутия), регламентирующих
данные вопросы.
                      2. Обязательства Сторон
     2. 1.  Стороны  согласились, что мероприятия по реформированию
энергетического   комплекса  Республики  Саха  (Якутия)  не  должны
приводить  к  уменьшению  налогооблагаемой  базы республиканского и
местного   бюджетов.   Регистрация  вновь  создаваемых  в  процессе
реформирования    ОАО    АК   "Якутскэнерго"   предприятий   должна
происходить только на территории Республики Саха (Якутия).
     2. 2.    В    целях   координации   совместных   действий   по
реформированию  энергетического  комплекса Республики Саха (Якутия)
Стороны   создают  рабочую  группу,  в  состав  которой  включаются
представители каждой из Сторон.
     Рабочая группа координирует реализацию следующих процессов:
        Инвентаризация,         оценка         и        регистрация
   имущественно-технологических  комплексов энергетики, в том числе
   и "бесхозных" линий электропередач.
    Поэтапная    ликвидация    перекрестного    субсидирования    и    
перенаправление    высвобождающихся    финансовых    ресурсов    на    
инвестирование   согласованного  перечня  энергетических  проектов.  
    Расчет  экономически  обоснованных  тарифов на период поэтапной 
ликвидации      перекрестного     субсидирования,     гарантирующих     
рентабельность текущей деятельности энергокомпании.
    Включение  необходимых средств дотации в Государственный бюджет 
Республики Саха (Якутия).
    Получение   необходимых   средств  субвенций  за  счет  средств  
Федерального  бюджета  РФ  на  компенсацию  разницы  в  тарифах  на  
электроэнергию Республики Саха (Якутия).
    Обеспечение информационной поддержки процессов реформирования в 
средствах массовой информации.
     2. 3. Обязательства Правительства Республики Саха (Якутия):
     2. 3.1.    Оказать    содействие   в   принятии   Региональной
энергетической   комиссией  в  период  реформирования  обоснованных
тарифов    на    энергоресурсы,    обеспечивающих    финансирование
ремонтно-эксплуатационной  деятельности ОАО АК "Якутскэнерго" и ДАО
"Сахаэнерго",  реализацию  инвестиционных программ и рентабельность
деятельности энергопредприятий.
     2. 3.2.   Подготовить   и  обеспечить  принятие  в  2002  году
региональной    программы    поэтапной   ликвидации   перекрестного
субсидирования на период 2003-2007 годы, предусматривающей:
        выполнение   следующего   графика  ухода  от  перекрестного
   субсидирования:  2003  г. 20%, 2004 г. 40%, 2005 г. 60%, 2006 г.
   80%, 2007 г. 100% ликвидация перекрестного субсидирования;
направление финансовых ресурсов, высвобождающихся в тарифах ОАО АК
"Якутскэнерго" при поэтапной ликвидации перекрестного
субсидирования на капитальные вложения согласно Перечню
приоритетных энергетических проектов, утверждаемому Правительством
Республики Саха (Якутия) по представлению ОАО АК "Якутскэнерго", и
снижение тарифов для отдельных групп потребителей.
     2. 3.3.   Обеспечить   с   2003   года   и  до  конца  периода
реформирования   100%   финансирование  потребления  энергоресурсов
бюджетными  учреждениями  и организациями Республики Саха (Якутия),
а также предприятиями ЖКХ в части бюджетного финансирования.
2. 4. Обязательства РАО "ЕЭС России":
     2. 4.1.  Оказать содействие ОАО АК "Якутскэнерго" в проведении
переговорного  процесса  с  миноритарными  акционерами  по вопросам
программы реформирования ОАО АК "Якутскэнерго".
     2. 4.2.  Предусматривать  включение в Инвестиционную программу
РАО  "ЕЭС  России", представляемую в Минэкономразвития России и ФЭК
России,  начиная  с  2003  года  и  до конца периода реформирования
средств,  необходимых  для  реализации  "Программы  развития  малой
энергетики  Республики Саха (Якутия) до 2005 года", а также средств
на  развитие  сетевого хозяйства ОАО АК "Якутскэнерго", в том числе
строительства         системной         линии        электропередач
Нерюнгри-Томмот-Якутск.
     2. 4.3.  В  соответствии  с  Договором от 14 апреля 1995 года,
заключенным  между  Правительством  Республики  Саха (Якутия) и РАО
"ЕЭС  России",  предусмотреть  выдачу РАО "ЕЭС России" доверенности
Правительству  Республики Саха (Якутия) для участия и представления
интересов  Республики  Саха  (Якутия)  на  годовых  общих собраниях
акционеров  ОАО  АК  "Якутскэнерго"  в  размере  20%  от  уставного
капитала общества без директив по голосованию от РАО "ЕЭС России".

2. 5. Обязательства ОАО АК "Якутскэнерго":
     2. 5.1.   Обеспечить  управляемость  энергосистемы  Республики
Саха  (Якутия)  в  течение  всего  периода  реформирования  с целью
надежного   и   гарантированного  энергоснабжения  платежеспособных
потребителей Республики Саха (Якутия).
     2. 5.2.   В   срок   до  1  ноября  2002  года  разработать  и
представить  в  Правительство  Республики  Саха (Якутия) и РАО "ЕЭС
России"  основные  положения  Программы  сокращения издержек ОАО АК
"Якутскэнерго" на период до 2007 года.
     2. 5.3.   В   срок   до  1  ноября  2002  года  разработать  и
представить    в    Правительство    Республики    Саха    (Якутия)
инвестиционную  программу  ОАО  АК "Якутскэнерго" на период до 2007
года и основные направления до 2010 года.
                    3. Заключительные положения
     3. 1.   Настоящее   Соглашение   вступает  в  силу  с  момента
подписания  и  действует  до  исполнения  Сторонами  взятых на себя
обязательств.
     3. 2.  Если  в  ходе  исполнения  настоящего  Соглашения будут
выявлены   дополнительные   обязательства  Сторон,  непосредственно
вытекающие  из  сути  настоящего  Соглашения,  Стороны  обязаны  по
инициативе  одной  из  Сторон  обсудить  эти обязательства и внести
необходимые изменения в Соглашение.
3. 3.   Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению
действительны, только если они составлены в письменном виде и
подписаны уполномоченными представителями Сторон.
3. 4.   Соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                   4. Юридические адреса Сторон


     Правительство Республики Саха (Якутия)
     677000, г. Якутск
     ул Кирова, 13

     РАО "ЕЭС России"
     119526, г. Москва
     пр. Вернадского 101, корп.3

     Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия)
     677000, г. Якутск
     пр. Ленина, 4

     ОАО АК "Якутскэнерго"
     677000, г. Якутск
     ул. Ф. Попова,14

                     Подписи Сторон

     Правительство Республики  Саха (Якутия)
     Президент Республики  Саха (Якутия)               В.А. Штыров

     РАО "ЕЭС России"
     Председатель Правления                     А.Б.Чубайс

     Региональная энергетическая комиссия
     Республики Саха (Якутия)
     Председатель                        В.И.Лемешева


     ОАО АК "Якутскэнерго"
                Генеральный директор К.К.Ильковский