Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.08.2002 № 410

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 15 августа 2002 года № 410
                             
    Об организации работы с гуманитарной помощью (содействием),
              поступающей в Республику Саха (Якутия)



     В   целях   упорядочения   работы   с   гуманитарной   помощью
(содействием)  в  Республике Саха (Якутия) и осуществления контроля
за   целевым   ее   использованием  Правительство  Республики  Саха
(Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить     Порядок    оказания    гуманитарной    помощи
(содействия) в Республике Саха (Якутия) (приложение № 1).
2. Утвердить Инструкцию по приему, учету и распределению
гуманитарной помощи (содействия) (приложение № 2).
3. Главам администраций улусов и городов республики:
     до  1  сентября 2002 года образовать комиссии по приему, учету
и  распределению грузов гуманитарной помощи (содействия), состоящие
из   представителей  администрации,  управления  социальной  защиты
населения и труда, средств массовой информации, общественности;
     при    работе    с    гуманитарной    помощью    (содействием)
руководствоваться настоящим постановлением.
     4. Опубликовать   настоящее  постановление  в  республиканских
газетах "Якутия", "Саха Сирэ".
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  министра  труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
Ю.А. Песковскую.


Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 С. НАЗАРОВ



Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 августа 2002 года № 410



                              ПОРЯДОК
    оказания гуманитарной помощи (содействия) в Республике Саха
                             (Якутия)

                       I. Основные положения

     1. 1    .    Настоящий   Порядок   разработан   на   основании
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  04.12.99 №
1335   "Об   утверждении   порядка   оказания  гуманитарной  помощи
(содействия)   Российской   Федерации"  и  регламентирует  оказание
гуманитарной   помощи  (содействия)  в  Республике  Саха  (Якутия),
включая  ее  получение, учет, хранение, распределение и контроль за
целевым использованием.
     1. 2  .  Под гуманитарной помощью (содействием) понимается вид
безвозмездной  помощи  (содействия),  предоставляемой  для оказания
медицинской   и   социальной   помощи  малообеспеченным,  социально
незащищенным,   пострадавшим   от   стихийных   бедствий  и  других
чрезвычайных   происшествий   группам   населения,  для  ликвидации
последствий  стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий,
расходы  на  транспортировку,  сопровождение  и  хранение указанной
помощи (содействия).
     Гуманитарная    помощь    (содействие)    может    оказываться
иностранными  государствами,  их  федеративными  или муниципальными
образованиями,   международными  и  иностранными  учреждениями  или
некоммерческими   организациями   (далее  именуемые  организации  -
доноры).
     Гуманитарная   помощь   (содействие)   может   предоставляться
Республике  Саха  (Якутия), органам государственной власти, органам
местного  самоуправления,  юридическим  и  физическим  лицам (далее
именуемые - получатели гуманитарной помощи (содействия)).
     Продажа    гуманитарной    помощи   (полная   или   частичная)
запрещается.
     1. 3.   Координацию  на  республиканском  уровне  деятельности
органов,   организаций   и   лиц   по   получению  и  распределению
гуманитарной  помощи  (содействия),  поступающей  в Республику Саха
(Якутия),   осуществляет   Комиссия   по   вопросам   международной
гуманитарной  помощи  при  Правительстве  Республики  Саха (Якутия)
(далее именуемая -республиканская Комиссия).
     Общее   руководство   и   контроль   за   исполнением  решений
республиканской   Комиссии   осуществляет   Министерство   труда  и
социального развития Республики Саха (Якутия).
     1. 4.    Ввоз   на   территорию   Республики   Саха   (Якутия)
продовольствия,  изделий  медицинского  назначения  и лекарственных
средств,   в   том   числе   относящихся   к   гуманитарной  помощи
(содействию),  осуществляется  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
     1. 5.  Не  могут относиться к гуманитарной помощи (содействию)
подакцизные  товары  (продукция),  мясо  и мясопродукты, которые по
условиям  ввоза  предназначены только для промышленной переработки,
полуфабрикаты,  мясной  и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а
также   бывшие   в   употреблении   одежда,   обувь   и  постельные
принадлежности,   за   исключением   одежды,   обуви  и  постельных
принадлежностей,    направляемых    в   адрес   государственных   и
муниципальных    организаций   и   учреждений   социальной   защиты
населения,   здравоохранения,  образования,  уголовноисполнительной
системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

            II. Учет, хранение и распределение товаров,
          относящихся к гуманитарной помощи (содействию)

     2. 1.   Все  органы  и  организации,  получающие  гуманитарную
помощь   (содействие),   обязаны   обеспечить   учет,   хранение  и
распределение    товаров,   относящихся   к   гуманитарной   помощи
(содействию).  Учет и хранение этих товаров осуществляются отдельно
от коммерческих товаров.
     Отпуск     гуманитарной     помощи    производится    решением
республиканской   Комиссии   согласно   заявкам,  представляемым  в
Министерство   труда   и   социального   развития  Республики  Саха
(Якутия).   При   определении   получателей   гуманитарной   помощи
(содействия)     (юридических     лиц)    учитывается    количество
обслуживаемых  (проживающих)  граждан,  наличие  и мощности пунктов
питания,  наличие  складских  помещений. Норма отпуска гуманитарной
помощи  (содействия)  определяется  республиканской Комиссией, если
ранее не оговорено условиями организации - донора.
     2. 2.   Обеспечение   сохранности   товаров,   относящихся   к
гуманитарной  помощи  (содействию), при транспортировке возлагается
на  соответствующие  транспортные  организации  и органы внутренних
дел.
     2. 3.   Расходы   по   перевозке,  выгрузке,  складированию  и
передаче  конечному  получателю товаров, относящихся к гуманитарной
помощи  (содействию),  осуществляются по согласованию сторон, в том
числе  за  счет  организации  -  донора,  или  по  решению  органов
исполнительной   власти   за   счет   средств,  предусмотренных  на
финансирование  мероприятий  по  обеспечению  оказания гуманитарной
помощи (содействия).

              III. Осуществление контроля за целевым
          использованием гуманитарной помощи (содействия)

     3. 1.  Контроль  за целевым использованием гуманитарной помощи
(содействия)    осуществляется   органами   исполнительной   власти
Российской   Федерации   и   Республики   Саха  (Якутия),  а  также
Министерством   труда   и   социального  развития  Республики  Саха
(Якутия)  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия).
     3. 2.    Якутская   таможня   ежеквартально   представляет   в
республиканскую   Комиссию  информацию  по  таможенному  оформлению
гуманитарной  помощи (содействия) по форме и в сроки, согласованные
с  республиканской  Комиссией.  Таможенные  органы по каждому факту
нецелевого    использования    гуманитарной   помощи   (содействия)
информируют    органы    внутренних    дел   для   проведения   ими
соответствующей проверки.
     О   фактах   нецелевого   использования   гуманитарной  помощи
(содействия)     администрации     улусов     (районов),     города
республиканского     значения     Якутска,    информируют    органы
исполнительной  власти Республики Саха (Якутия), которые направляют
полученную   информацию  в  республиканскую  Комиссию,  а  также  в
соответствующие налоговые и таможенные органы.

                          
                          
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 августа 2002 года № 410



                            ИНСТРУКЦИЯ
    по приему, учету и распределению грузов гуманитарной помощи
                           (содействия)


     1. Комиссия   улусная   (районная),   города  республиканского
значения   Якутска   (далее   именуемая  -  Комиссия)  распределяет
гуманитарную   помощь  (содействие)  в  соответствии  со  списками,
предоставленными     государственными    учреждениями    управления
социальной   защиты   населения   и   труда.  В  списки  включаются
малообеспеченные,    социально    незащищенные,   пострадавшие   от
стихийных   бедствий   и   других   чрезвычайных   ситуаций  группы
населения.
     2. Комиссия   выдает   гуманитарную   помощь  (содействие)  по
спискам,  все  записи ведутся в журналах выдачи гуманитарной помощи
(содействия).
3. Комиссия отчитывается перед республиканской Комиссией по каждому
 виду полученной помощи (содействия).

                     Прием гуманитарной помощи

     4. Комиссия  составляет  списки  получателей,  соответствующие
объемам поставок, с учетом неделимой упаковки, штучности и др.
     5.  Гуманитарный  груз  выдается  строго  по  доверенности  на
получение  товарно-материальных  ценностей лицу, уполномоченному от
государственного  учреждения управления социальной защиты населения
и труда на получение груза по акту приема-передачи.
     6.  При  приеме  груза  необходимо подписать 3 экземпляра акта
приема-передачи   гуманитарного   груза.   Один   акт   остается  у
руководителя  центра  распределения,  2  экземпляра  возвращаются в
республиканскую Комиссию.
     7.  Водителю  выдается  4  экземпляра  путевого листа, которые
также  подписываются  получателем.  Один  экземпляр  путевого листа
остается  у  руководителя  центра  распределения,  остальные  листы
передаются  водителю  для  передачи  на  склад  и в республиканскую
Комиссию.
     8.   При   приеме   груза  необходимо  проверить  соответствие
количества  груза.  При  несоответствии  оформляется  акт,  который
подписывают  водители,  ответственные за прием груза, представители
администрации или милиции.
     9.   После   поступления  груза  необходимо  убедиться  в  его
целостности,  при  наличии  нарушений  следует  провести экспертизу
потерь,  которая  оформляется  актом, подписанным как минимум тремя
лицами.
     10.    Комиссия    обязана   обеспечить   сохранность   груза.
Запрещается  хранение  груза  в  неприспособленных  и  неохраняемых
помещениях.
     11.   При   получении   гуманитарной  помощи  (содействия)  от
предприятий,  организаций,  частных  лиц Республики Саха (Якутия) и
регионов   Российской  Федерации  допускается  использование  ее  в
качестве   оплаты   за   услуги,   оказанные  в  ходе  переработки,
транспортировки  и  хранения  такой  помощи, если иное не оговорено
условиями поставщиков.
     12.  Все  документы обязательно подписываются полностью Ф.И.О.
(без  сокращений), обязательно указывается должность получателя. На
всех документах, в т.ч. на копиях, ставится печать.

       Учет и распределение гуманитарной помощи (содействия)

     13. Распределение  гуманитарной  помощи (содействия) на местах
осуществляется  на  основании  решения  Комиссии,  в соответствии с
предварительно утвержденными списками получателей.
     14.  При  распределении  учитываются материальное и социальное
положение  граждан, степень нуждаемости, особое внимание необходимо
уделять  детям  из  многодетных  и  неполных  семей,  пенсионерам и
инвалидам.
     15.   Необходимо   организовать  пункты  раздачи  гуманитарной
помощи в городах и улусах.
     16.  На  пунктах  раздачи  иметь  журнал  выдачи  гуманитарной
помощи (содействия).
     17. В журнал заносятся следующие данные:
     порядковый номер получателя в списке;
     дата выдачи помощи;
     фамилия, имя, отчество (полностью);
     № паспорта и домашний адрес;
     категория нуждающегося или причина выделения;
     состав семьи;
     вид гуманитарной помощи (содействия), количество;
     подпись получателя.
     18. В  журнале  недопустимы  исправления,  пропуски.  В случае
выявления  ошибки,  неправильный результат аккуратно зачеркивается,
выше   пишется  правильный  и  заверяется  надписью  "исправленному
верить",    ставится    подпись   вносящего   исправления,   печать
организации, в местах пропусков ставятся прочерки.
     19.  Журнал  должен  быть пронумерован, прошит суровой ниткой,
на   концах  ниток  поставить  печать,  сделать  надпись  "прошито,
пронумеровано  страниц", должны быть подписи руководителя, главного
бухгалтера, ответственного за выдачу.
     20.  Выдачу производить строго по спискам. Списки должны иметь
подписи  ответственного  за  составление  и печать государственного
учреждения управления социальной защиты населения и труда.
     21.  Если  получатель  не  имеет  возможности  получить помощь
лично,   выдача  может  производиться  на  дому  или  представителю
получателя  по  доверенности,  составленной  в  простой  письменной
форме.  При  выдаче  помощи  по  доверенности  в  журнал необходимо
внести  фамилию, имя, отчество представителя, его паспортные данные
и место жительства.
     22. В конце журнала написать отчет:
     количество получателей;
     количество семей;
     количество посылок;
     дата окончания журнала;
     в   случае   исправлений  указать  на  какой  странице  данное
исправление;
     фамилия,   имя,   отчество  лица,  ответственного  за  ведение
журнала.
               ПРИМЕЧАНИЕ:   Допускается  сокращенное  наименование
          выданных    предметов    и    продуктов   с   последующей
          расшифровкой полного наименования в конце каждого листа.


             Отчет по гуманитарной помощи (содействию)


     23. Комиссия,   ответственная   за   распределение   и  выдачу
гуманитарной  помощи  (содействия),  оформляет отчеты о проделанной
работе   для  каждой  партии  (выделенной  отдельным  распоряжением
республиканской   Комиссии)  и  направляет  его  в  республиканскую
Комиссию не позднее 2-х недель после раздачи груза.
     24. Отчет должен содержать:
     тип груза;
     количество полученного груза;
     дату получения груза;
     общий вес (в кг);
     название  места,  подробный  адрес, телефон, список контактных
лиц;
     список и количество семей, получивших помощь;
     количество человек в семьях.
     25. Все  отчеты  выполняются  в  2-х экземплярах, утверждаются
главой  администрации  улуса  (района),  города.  Первый  экземпляр
хранится   в   администрации   улуса  (района),  города,  второй  -
направляется в республиканскую Комиссию.