Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2003 № 72

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 13 февраля 2003 года № 72

          Об организационных мероприятиях по проведению
          Года здоровой семьи в Республике Саха (Якутия)



    Во  исполнение  распоряжения Правительства Российской Федерации 
от  31  мая  2002 года № 736-р "О Программе (основных направлениях) 
проведения  в российском обществе пропаганды здорового образа жизни 
на  2002-2008  годы" и распоряжения Вице-Президента Республики Саха 
(Якутия)  от  11  декабря  2002  года  №  517-ВП "О государственной 
политике  по  формированию здорового образа жизни в Республике Саха 
(Якутия)",  в  целях  дальнейшей  реализации  целевой Президентской 
программы  "Семья  и  дети"  и  Доктрины  здорового  образа жизни в 
Республике  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить  Концепцию  Года здоровой семьи в Республике Саха 
(Якутия) (приложение № 1).
    2.   Образовать   республиканский  организационный  комитет  по  
проведению Года здоровой семьи в Республике Саха (Якутия) в составе 
согласно приложению № 2.
    3.  Организационному  комитету  в  срок  до  1 апреля 2003 года 
представить  на  утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) 
межведомственные  программы  Года  здоровой семьи в Республике Саха 
(Якутия).
    4.  Рекомендовать главам муниципальных образований образовать и 
возглавить  организационные  комитеты  на местах, утвердить улусные 
(городские)  программы  и  представить в организационный комитет по 
проведению  Года  здоровой  семьи  в  срок  до  1 апреля 2003 года. 
    5.  Департаменту  по  печати  и средствам массовой информации и 
связи   с  общественными  организациями  Республики  Саха  (Якутия)  
(Павлова  Л.В.), Национальной вещательной компании "Саха" (Дьяконов 
Х.Н.)  организовать  информационную поддержку Года здоровой семьи в 
республиканских    и   улусных   (городских)   средствах   массовой   
информации.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя  Руководителя  Администрации  Президента и 
Правительства    Республики    Саха    (Якутия)    А.А.   Пахомова.   



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ
                           
                            
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 февраля 2003 года № 72
(приложение № 1)


                             КОНЦЕПЦИЯ
          Года здоровой семьи в Республике Саха (Якутия)



    Данная  Концепция содержит основные понятия здоровья, здорового 
образа  жизни и здоровой семьи, определяет стратегию, цели и задачи 
проведения   Года   здоровой  семьи  в  Республике  Саха  (Якутия).  
    По определению Всемирной организации здравоохранения:
    здоровье  -  это  состояние  полного  физического,  духовного и 
социального благополучия;
    здоровая   семья   -  это  нравственно  и  физически  здоровая,  
самодостаточная,  психологически  комфортная,  не  имеющая  вредных  
привычек  семья,  что позволяет ей полностью выполнять свои функции 
как социального института;
    здоровый   образ  жизни  -  это  отсутствие  вредных  привычек,  
закаливание,   рациональное   питание,   достаточная   двигательная   
активность, состояние психологического комфорта, созидательный труд 
и активная жизненная позиция.
    Проведение  Года  здоровой  семьи  в  Республике  Саха (Якутия) 
является   последовательным  шагом  в  реализации  целей  и  задач,  
определенных   в   Концепции   семейной  политики  Республики  Саха  
(Якутия),  Концепции  охраны  здоровья  населения  Республики  Саха  
(Якутия),  Концепции  демографической  политики  в  Республике Саха 
(Якутия),   Концепции  оздоровления  и  самосохранения  личности  и  
общества  в  Республике  Саха  (Якутия),  Доктрине здорового образа 
жизни          в          Республике         Саха         (Якутия).         
    Проблемы, разрешаемые в ходе реализации Года здоровой семьи
    1. Рост алкоголизма и наркомании в семье.
    Отсутствие  атмосферы  общественного  неприятия  алкоголизма  и  
наркомании,  высокий  уровень  потребления  алкоголя, использование 
преимущественно   некачественных  крепких  алкогольных  напитков  и  
суррогатов,   немедицинское   потребление   наркотических  средств,  
психотропных     и     токсикоманических     веществ,    незаконное    
культивирование   наркосодержащих   растений   являются   основными   
причинами        роста        алкоголизма       и       наркомании.       
    2. Низкие показатели физического здоровья семьи.
    Главные причины заключаются в отсутствии устойчивой мотивации у 
населения  на  здоровье  и  здоровый  образ  жизни, в низком уровне 
профилактической   и   реабилитационной   работы   здравоохранения,   
медицинской   активности  родителей,  недостаточной  обеспеченности  
оздоровительными объектами.
    3.  Низкая  доходность  семей,  особенно многодетных и молодых, 
является   результатом   невысокой  заработной  платы,  безработицы  
родителей,        снижения        общего        уровня       жизни.       
    4. Рост иждивенческого настроения членов семьи.
    Отсутствие собственной инициативы в повышении жизненного уровня 
семьи,  устойчивой  мотивации  к  ее  самообеспечению,  безработица  
являются       основными       причинами      данной      проблемы.      
    5.  Недостаточный уровень жилищно-бытовых условий. Недостаточно 
ведется  жилищное  строительство,  население  не  имеет необходимых 
средств  для  постройки  и приобретения жилья, неудовлетворительный 
уровень экологии социально-бытовых условий.
    6. Невысокая культура внутрисемейных отношений.
    Рост психологических внутрисемейных конфликтов и неустойчивости 
современной  семьи  является  следствием недостаточной подготовки к 
семейной  жизни  молодых  людей,  отсутствием  необходимых  служб и 
специалистов. Наблюдается нарастание масштабов жестокости и насилия 
в         семье,         рост         социального        сиротства.        
    7. Бездуховность и безнравственность семьи.
    Основная  причина  в  духовном  обнищании  общества,  нарушении  
семейных  традиций,  ослаблении  духовно-нравственного воспитания в 
учреждениях,     работающих     с     детьми     и     подростками. 
    
                Цель проведения Года здоровой семьи

    Основная  цель  проведения Года здоровой семьи - сформировать у 
каждого гражданина Республики Саха (Якутия) жизненную необходимость 
в  здоровой семье через консолидацию семьи, общества и государства. 

              Основные принципы реализации Концепции

     Приоритет прав и интересов семьи.
    Признание      первоочередности      мер     профилактического,     
воспитательного   и  образовательного  характера  при  формировании  
здоровой семьи.
    Объединение  действий  государственных  органов  исполнительной  
власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и 
семей  по  реализации  программы  Года  здоровой семьи и укреплению 
здоровья населения.
    Использование  внутреннего  потенциала самой семьи в укреплении 
ее здоровья.

          Основные задачи по формированию здоровой семьи

    Проведение  Года  здоровой  семьи  в  Республике  Саха (Якутия) 
ставит         перед         собой         следующие        задачи:        
    формирование  в  семье  мотиваций и потребностей к укреплению и 
сохранению здоровья;
    создание  условий,  способствующих  улучшению  качества жизни и 
здоровья  семьи,  повышению  ее  духовно-нравственного  потенциала;  
    обеспечение  социальной  безопасности,  защищенность личности в 
семье    от    преступлений,    грозящих    жизни    и    здоровью.    

                       Модель здоровой семьи

    Здоровая семья определяется следующими характеристиками:
    Физически здоровая семья:
    достаточная двигательная активность;
    сбалансированное  в  качественном  и  количественном  отношении  
питание;
    практикующая закаливание;
    соблюдающая гигиенические требования;
    обладающая здоровыми навыками и привычками;
    регулярно проходящая профилактические осмотры;
    имеющая знания по профилактике заболеваний;
    планирующая семью с учетом генетики родителей.

    Психологически здоровая семья:
    психологически грамотная;
    осуществляющая гармонизацию воспитания;
    воспитывающая  эмоциональную привязанность и солидарность между 
членами      семьи      в      решении      жизненных      проблем;      
    учитывающая  поведенческие  факторы и личный пример родителей в 
профилактике      жестокости      и      насилия      в      семье;      
    отсутствие гипертрофированной опеки и контроля в семье;
    отсутствие конфликтности;
    создающая условия для отказа от вредных привычек;
    учитывающая взаимные интересы детей и взрослых.

    Духовно-нравственная семья:
    воспитывающая     моральную     ответственность,     честность,     
порядочность,        чувство       долга       и       патриотизма;       
    знающая родословную семьи по линиям отца и матери;
    формирующая здоровые потребности;
    обучающая нравственно-этическим понятиям и нормам поведения;
    воспитывающая уважение к старшим;
    осуществляющая профилактику вредных привычек;
    знающая историю своего народа и республики;
    воспитывающая  стремление  к  знаниям  и  создающая условия для 
расширения кругозора;
    повышающая уровень образованности в семье.
    Самообеспечивающаяся и самодостаточная семья:
    осуществляющая планирование семьи;
    обеспечивающая требуемый минимум благосостояния;
    создающая социальную защиту и условия для продвижения ее членов 
в обществе;
    осуществляющая сотрудничество в отношениях родителей и детей;
    практикующая партнерство между родителями;
    активно занимающаяся предпринимательской деятельностью;
    воспитывающая трудолюбие у детей личным примером.
    Семья без вредных привычек:
    имеющая знание о вредных привычках;
    создающая   условия   в  семье  для  профилактики  алкоголизма,  
токсикомании,   наркомании,   табакокурения,   ожирения,  стрессов,  
малоподвижного     образа     жизни    (гиподинамии),    негативных    
характерологических   черт   (эгоизма,  иждивенчества,  черствости,  
высокомерия, жестокости и т.д.);
    создающая   в  семье  психологические  условия  для  лечения  и  
реабилитации наркологических больных.
    Семья, имеющая здоровое жилище:
    обладающая знаниями о здоровой живой природе;
    осуществляющая экологическое воспитание детей;
    сохраняющая и приумножающая богатство родной природы;
    осуществляющая совместную работу на подворье, дома;
    обеспечивающая здоровую экологию дома, двора, улицы;
    участвующая в индивидуальном жилищном строительстве.

      Направления деятельности по формированию здоровой семьи

    Деятельность семьи по укреплению здорового образа жизни:
    создание  условий  в  семье  для  осознанного отказа от вредных 
привычек,   планирование   семьи   с   учетом  генетики  родителей;  
    развитие  семейной  экономики и подсобного хозяйства, получение 
новых     профессий     и     повышение     своей     квалификации;     
    повышение  психолого-педагогических  знаний  для предупреждения 
конфликтности,      жестокости      и      насилия     в     семье;     
    сохранение традиций и развитие культурных ценностей семьи;
    активное  занятие предпринимательской деятельностью, воспитание 
детей через совместный труд;
    повышение  медицинской активности родителей, улучшение питания, 
занятие  физкультурой  и спортом вместе с детьми, активный семейный 
отдых.
    Деятельность  общества по формированию у человека потребности в 
здоровой семье:
    формирование  общественного  мнения  по  неприятию  пьянства  и  
наркомании,  стимулирование  и  общественная поддержка инициатив по 
социальной    реабилитации    семей    с   девиантным   поведением;   
    создание  благотворительных  организаций  и  фондов,  поддержка  
предприятий  и  организаций  по введению льготного режима труда для 
родителей;
    поддержка   участия   общественных   объединений,   религиозных   
организаций,   профсоюзов   в  пропаганде  культуры  внутрисемейных  
отношений;
    профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 
с   привлечением  общественных  объединений  и  групп,  религиозных  
организаций,    поддержка    приемных    и    патронатных    семей;    
    общественная  поддержка  инициатив  по  созданию  кооперативов,  
потребительских    обществ,    других   форм   предпринимательства;   
    формирование  общественного  мнения по культуре быта, поддержка 
работы   объединений   "т  лбэ"  по  оздоровлению  среды  обитания;  
    создание   престижа   здоровой  семьи,  поддержка  национальных  
традиций здорового питания.
    Деятельность государства по созданию условий для формирования и 
поддержки здоровых семей:
    разработка  законопроектов  по профилактике социальных девиаций 
семьи,  создание  условий  для  ее  лечения и реабилитации, целевая 
подготовка кадров;
    государственная  поддержка многодетных и молодых семей, реформа 
оплаты труда, квотирование рабочих мест для многодетных родителей и 
создание дополнительных рабочих мест;
    подготовка законопроектов по усилению ответственности родителей 
за  нарушение  прав  ребенка,  повышение правовой информированности 
населения        по       вопросам       семьи       и       брака;       
    создание   условий   для  повышения  культуры,  нравственности,  
патриотизма,  образованности  населения,  государственная поддержка 
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений детей и подростков, 
развитие системы дошкольного образования;
    проведение  государственной жилищной политики, создание условий 
для целевого кредитования населения на строительство и приобретение 
жилья,   разработка   и   принятие  республиканских  стандартов  по  
обеспеченности        жильем        и        качеству        жилья;        
    государственная  поддержка развития оздоровительной физкультуры 
и  массовых  видов  спорта,  создание условий для ведения здорового 
образа    жизни,    улучшения    качества    питания    в    семье.    

                          

Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 февраля 2003 года № 72


                              Состав
   республиканского организационного комитета по проведению Года
             здоровой семьи в Республике Саха (Якутия)


    Пахомов  Александр  Алексеевич  первый заместитель Руководителя 
Администрации  Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), 
председатель
    Сергучев  Алексей Егорович председатель Комитета по делам семьи 
и  детства  при  Президенте  Республики  Саха (Якутия), заместитель 
председателя
                            Ч л е н ы:
    Песковская   Юлия   Анатольевна  министр  труда  и  социального  
развития Республики Саха (Якутия)
    Александров Вячеслав Лаврентьевич и.о. министра здравоохранения 
Республики Саха (Якутия)
    Еремеев   Алексей   Ильич   министр   по   молодежной  политике  
Республики Саха (Якутия)
    Гуляев Михаил Дмитриевич председатель Государственного комитета 
Республики   Саха   (Якутия)   по   физической  культуре  и  спорту  
    Борисов  Андрей  Саввич  министр  культуры и духовного развития 
Республики Саха (Якутия)
    Габышева   Феодосия   Васильевна   и.о.   министра  образования  
Республики Саха (Якутия)
    Назаров  Александр Викторович министр внутренних дел Республики 
Саха (Якутия)
    Скрыбыкин     Анатолий     Николаевич    министр    по    делам    
предпринимательства,  развития  туризма и занятости Республики Саха 
(Якутия)
    Данилов  Владимир  Данилович  министр  экономического  развития  
Республики Саха (Якутия)
    Федоров   Родион  Иннокентьевич  председатель  Государственного  
комитета  Республики  Саха  (Якутия)  по  торговле  и  материально-  
техническим ресурсам
    Протодьяконов   Артур  Павлович  председатель  Государственного  
комитета  Республики Саха (Якутия) по санитарно-эпидемиологическому 
надзору
    Сивцева  Надежда Семеновна заместитель председателя Комитета по 
делам  семьи  и  детства  при  Президенте  Республики Саха (Якутия) 
    Павлова  Людмила  Васильевна  директор  Департамента по печати, 
средствам массовой информации и связи с общественными организациями 
Республики Саха (Якутия)
    Дьяконов Харлампий Назарович президент Национальной вещательной 
компании "Саха"
    Сосин Спиридон Спиридонович председатель Фонда государственного 
социального      страхования      Республики      Саха     (Якутия)