Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2003 № 99

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 27 февраля 2003 года № 99
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 26.12.2007 г. N 535
      Об утверждении Положения об Управлении государственного
    архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия)



    Во  исполнение  Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 21 
февраля  2003  года  №  819  "О  предельной  численности работников 
органов  исполнительной власти Республики Саха (Якутия)", а также в 
связи  с  образованием  муниципальных  органов власти на территории 
городов  Якутск  и  Нерюнгри Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
    1.   Утвердить   Положение   об   Управлении   государственного   
архитектурно-строительного   надзора   Республики   Саха   (Якутия)   
согласно приложению № 1.
     2.        Присоединить        Инспекции       государственного
архитектурно-строительного  надзора администраций городов Якутск (5
единиц)  и  Нерюнгри  (1  единицу)  к  Управлению  государственного
архитектурно-строительного надзора Республики Саха (Якутия).
     3.  В  связи  с  изменением  подведомственности  руководителям
ликвидационных  комиссий  администраций городов Якутск и Нерюнгри в
срок   до  10  марта  2003  года  передать  штатную  численность  и
финансовое  содержание  Инспекций  госархстройнадзора администраций
городов   Якутск  и  Нерюнгри  в  количестве  6  единиц  Управлению
государственного   архитектурно-строительного   надзора  Республики
Саха  (Якутия).  Дальнейшие трудовые отношения регулируются статьей
75 Трудового кодекса Российской Федерации.
     4. Ликвидационным  комиссиям  администраций  городов  Якутск и
Нерюнгри      совместно      с     Управлением     государственного
архитектурно-строительного   надзора   Республики   Саха   (Якутия)
произвести  прием-передачу  архивов  и  государственного  имущества
Инспекций   госархстройнадзора   администраций   городов  Якутск  и
Нерюнгри  по  перечню  согласно приложению № 2 на баланс Управления
государственного   архитектурно-строительного   надзора  Республики
Саха (Якутия).
     5.   Министерству   имущественных  отношений  Республики  Саха
(Якутия) (Макарова Г.М.):
     5. 1.   В   установленном  порядке  закрепить  государственное
имущество          за          Управлением         государственного
архитектурно-строительного  надзора  Республики  Саха  (Якутия)  на
праве оперативного управления согласно приложению № 2.
     5.  2.  Изыскать дополнительную площадь в здании по адресу: г.
Якутск,  ул.  Аммосова, 8 для размещения переданных дополнительно 6
единиц   Управлению   государственного   архитектурно-строительного
надзора Республики Саха (Якутия).
     6. Министерству  финансов  Республики  Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.):
     6.  1.  Уточнить  сметы расходов городов Якутск и Нерюнгри для
Управления   государственного   архитектурно-строительного  надзора
Республики   Саха   (Якутия)  на  2003  год  в  связи  с  передачей
финансирования   и   численности   согласно   пункту  3  настоящего
постановления.
     6. 2.  При  определении  расходов  на  оплату труда работников
Управления   государственного   архитектурно-строительного  надзора
Республики   Саха   (Якутия)   установить   должностные   оклады  в
соответствии  с  постановлением  Правительства  Республики  Саха  (
Якутия)  от  10  августа  2001  года  №  417 "О денежном содержании
государственных служащих Республики Саха (Якутия)".
     7.  Внести  изменение  в распоряжение Правительства Республики
Саха  (Якутия)  от  12  марта 2002 года № 312-р "О реализации Указа
Президента   Республики   Саха  (Якутия)  от  09.02.2002  №  37  "О
республиканских   органах  исполнительной  власти  Республики  Саха
(Якутия)""   в  части  установления  лимита  численности  служебных
автомобилей    в    количестве    двух    единиц   для   Управления
государственного   архитектурно-строительного   надзора  Республики
Саха (Якутия).
     8. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  от  14  апреля  1998  года  №  144  "Об
утверждении  Положения  о государственном архитектурно-строительном
надзоре Республики Саха (Якутия)".
     9.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
В.Б. Грабцевича.
     12. Опубликовать  настоящее  постановление в газетах "Якутия",
"Саха сирэ".



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                Е. БОРИСОВ
                            
                            
Утверждено:
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2003 года № 99
(приложение № 1)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об Управлении государственного архитектурно-строительного надзора
                     Республики Саха (Якутия)

                        I. Общие положения

     1. 1.  Настоящее  Положение  устанавливает порядок организации
деятельности               Управления              государственного
архитектурно-строительного  надзора Республики Саха (Якутия) (далее
- Управление госархстройнадзора Республики Саха (Якутия)).
     1. 2.  Управление  госархстройнадзора Республики Саха (Якутия)
является органом исполнительной власти.
     1. 3.  Управление  госархстройнадзора Республики Саха (Якутия)
обладает  правами  юридического лица, имеет расчетный счет в банке,
бланки  и  печать  с  изображением герба Республики Саха (Якутия) и
своим наименованием.
     1. 4.  Управление  госархстройнадзора Республики Саха (Якутия)
осуществляет   государственный  надзор  за  качеством  строительной
продукции  с целью защиты прав и интересов потребителей посредством
обеспечения   соблюдения   участниками  строительства  нормативного
уровня   качества   строительной  безопасности  и  эксплуатационной
надежности возводимых и законченных строительством объектов.
     1. 5.  Управление  госархстройнадзора Республики Саха (Якутия)
осуществляет     проверки    качества    строительства    объектов,
производимых  строительных  материалов,  изделий и конструкций, вне
зависимости от форм собственности участников строительства.
     По    отношению    к    иностранным   фирмам,   осуществляющим
строительство  объектов  и  производство  строительных  материалов,
изделий  и  конструкций  на  территории  Республики  Саха (Якутия),
Управление  госархстройнадзора  Республики Саха (Якутия) использует
всю   полноту   предоставленных   ей   полномочий,   если  иное  не
предусмотрено международным договором.
     1. 6.  Проверкам  подлежат  новое  строительство,  расширение,
реконструкция,    капитальный    ремонт    зданий    и   сооружений
производственного  и  непроизводственного  назначения,  в том числе
объекты  добывающей промышленности и энергетики, а также железные и
автомобильные дороги, магистральные нефте- и газопроводы.
     Исключение  составляют  объекты  и предприятия, контролируемые
специальными государственными надзорными органами.
     1. 7.   Основными  принципами  осуществления  государственного
архитектурно-строительного    надзора    являются   организационная
самостоятельность   контролирующих   инспекторов,  независимость  в
принятии  решений, отсутствие коммерческой деятельности, требование
обязательного     выполнения     предписаний,    конфиденциальность
полученной информации.
     1. 8.  Координация  деятельности  Управления  государственного
архитектурно-строительного   надзора  Республики  Саха  (Якутия)  и
методическое    руководство   осуществляется   Главной   инспекцией
госархстройнадзора Госстроя Российской Федерации.
     1. 9.   В  своей  деятельности  Управление  госархстройнадзора
Республики  Саха  (Якутия)  руководствуется Конституцией Российской
Федерации,   Конституцией   Республики   Саха   (Якутия),  законами
Российской   Федерации   и  Республики  Саха  (Якутия),  указами  и
распоряжениями   Президента   Российской   Федерации  и  Президента
Республики   Саха   (Якутия),   постановлениями   и  распоряжениями
Правительства  Российской Федерации и Правительства Республики Саха
(Якутия),  постановлениями  и  другими  нормативно-правовыми актами
Государственного  комитета  Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному  комплексу  и  Министерства  строительства  и
промышленности  строительных  материалов  Республики Саха (Якутия),
иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

                   II. Основные задачи и функции

     2. 1.    Главной    задачей    Управления   госархстройнадзора
Республики   Саха   (Якутия)   является   надзор   за  обеспечением
участниками строительства:
     организационно-правового  порядка  осуществления строительства
на  всех  его  стадиях,  а также приемки в эксплуатацию законченных
строительством  объектов  производственного  и  непроизводственного
назначения,  в  том  числе  объектов  добывающей  промышленности  и
энергетики,  а  также железных и автомобильных дорог, магистральных
нефте-  и  газопроводов,  за  исключением  объектов, контролируемых
специальными государственными надзорными органами;
     соответствия   возводимых   зданий,  сооружений,  производимых
строительных       материалов,      изделий      и      конструкций
нормативно-технической и проектной документации.
     2. 2.  Управление  госархстройнадзора Республики Саха (Якутия)
в  соответствии  с  возложенной на него задачей выполняет следующие
основные функции:
     2. 2.1.     Организует    и    осуществляет    государственный
архитектурностроительный   надзор   за  качеством  строительства  и
правильностью   приемки   объектов   в  эксплуатацию,  а  также  за
качеством   производства  продукции  предприятий  стройиндустрии  и
промышленности строительных материалов.
     2. 2.2.   Выдает   в   установленном   порядке  разрешения  на
выполнение  строительно-монтажных  работ  по  конкретным  зданиям и
сооружениям,  при  наличии  справки  финансирования  от инвестора и
соответствующего финансового органа.
     2. 2.3.  Проводит  проверки  строящихся  объектов, в том числе
объектов   добывающей   промышленности  и  энергетики,  железных  и
автомобильных  дорог,  магистральных нефте- и газопроводов, а также
предприятий  по  производству  строительных  материалов  и изделий,
независимо    от   организационно-правовых   форм   организаций   и
предприятий, в части:
     а)  соблюдения  организационно-правового порядка строительства
и производства строительных материалов, конструкций и изделий;
     б)   соблюдения   порядка   выдачи  архитектурно-планировочных
заданий и разрешений на строительство;
     в)  соблюдения участниками строительства технологии и качества
выполнения  строительно-монтажных  работ, производства строительных
материалов,  конструкций  и  изделий,  их соответствия обязательным
требованиям    строительных    норм   и   правил,   государственных
стандартов,  технических  условий,  утвержденным  проектам,  другой
нормативно-технической документации;
     г)   своевременного  и  качественного  проведения  участниками
строительства  предусмотренных  нормативно-технической  и проектной
документацией  инженерных  изысканий,  испытаний, съемок, замеров и
оформлением        по        их       результатам       необходимой
производственно-технической и исполнительной документации;
     д)  наличия  технических  свидетельств и документов о качестве
на   применяемые   новые,   в  том  числе  импортные,  строительные
материалы, конструкции, изделия и технологии;
     е)  качества  осуществления технического надзора заказчиками и
авторского надзора проектными организациями.
     2. 2.4.  В установленном порядке принимает участие в приемке в
эксплуатацию   законченных  строительством  объектов,  осуществляет
надзор за правильностью их приемки.
     2. 2.5.   Обобщает   и  анализирует  материалы,  полученные  в
результате  проводимых  проверок,  готовит  необходимые материалы с
оценкой  уровня  качества  строительства  на  территории Республики
Саха   (Якутия),   разрабатывает   соответствующие  предложения  по
внесению   изменений   в   нормативные   и  технические  документы,
регламентирующие     выполнение     строительно-монтажных    работ,
производство строительных материалов, конструкций и изделий.
     2. 2.6.   Принимает  участие  в  расследовании  причин  аварий
строящихся  и  эксплуатируемых  зданий  и  сооружений на территории
Республики Саха (Якутия) и осуществляет их учет.
     2. 2.7.  Взаимодействует  с  другими органами государственного
надзора   и  органами  по  сертификации,  научно-исследовательскими
учреждениями,  проектными и общественными организациями по вопросам
качества  строительства,  другим  вопросам, представляющим взаимный
интерес.

                   III. Права и ответственность

     3. 1.  Управление  госархстройнадзора Республики Саха (Якутия)
имеет право:
     3. 1.1.   Применять   установленные   законодательством   меры
административного   воздействия   к   участникам  строительства  за
нарушения нормативных актов и государственных стандартов.
     3. 1.2.  Беспрепятственного  доступа  на территории Республики
Саха   (Якутия)  на  все  подконтрольные  объекты  строительства  и
предприятия   по   выпуску   строительных   материалов  и  изделий,
независимо от форм собственности.
     3. 1.3.  Получать  от участников строительства всю необходимую
производственно-техническую,     исполнительную     и     проектную
документацию.
     3. 1.4.  Выдавать  участникам  строительства  обязательные для
исполнения  предписания  об  устранении  допущенных  отступлений от
утвержденных   проектов,  нарушений  строительных  норм  и  правил,
стандартов,      технических     условий,     требований     другой
нормативно-технической     документации,    а    также    нарушений
организационно-правового    порядка    строительства   объектов   и
производства строительных материалов, конструкций и изделий.
     3. 1.5.   Требовать   в  случае  необходимости  от  участников
строительства  проведения за их счет выборочного вскрытия отдельных
конструктивных   элементов   зданий  и  сооружений,  дополнительных
лабораторных и других испытаний, съемок, замеров.
     3. 1.6.   Приостанавливать   строительство,   производство   и
реализацию  строительных материалов, конструкций и изделий в случае
обнаружения  в  ходе  проверки  критических  дефектов или выявления
массового  брака,  а также в случае отсутствия необходимых лицензий
и разрешений.
     3. 1.7.   Направлять  в  соответствующие  лицензионные  центры
представления  о  приостановлении  действия  или  об  аннулировании
лицензий  у  участников  строительства,  систематически допускающих
нарушения    требований    нормативно-технической    и    проектной
документации.
     3. 1.8.   Направлять   в   органы  государственной  статистики
сообщения   об   исключении   из   государственной   статистической
отчетности   объектов,   введенных   в  эксплуатацию  с  нарушением
установленного   порядка,   а  также  на  которых  не  устранены  в
гарантийный срок выявленные недоделки и дефекты.
     3. 1.9.   Вносить   проектным   организациям   предложения  по
совершенствованию проектно-сметной документации.
     3. 1.10.   Привлекать  независимых  экспертов,  организации  и
предприятия  для  подготовки  заключений  по  вопросам,  входящим в
компетенцию    Управления    госархстройнадзора   Республики   Саха
(Якутия).
     3. 1.11.    Участвовать   в   разработке   законодательных   и
нормативных      актов      по      вопросам,     относящимся     к
организационно-правовому  порядку и качеству строительства объектов
на территории Республики Саха (Якутия).
     3. 1.12.     Составлять    протоколы    об    административных
правонарушениях в области строительства.
     3. 1.13.    Применять    в    соответствии    с    действующим
законодательством  Российской  Федерации и Республики Саха (Якутия)
меры  административной  ответственности за правонарушения в области
строительства.
     Рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  от
имени  органов  государственного архитектурно-строительного надзора
вправе         начальник         Управления        государственного
архитектурно-строительного  надзора  Республики  Саха (Якутия), его
заместители.
     3. 2.  Предписания  Управления  госархстройнадзора  Республики
Саха  (Якутия),  а  также  действия  их  должностных лиц могут быть
обжалованы   в   вышестоящий   орган   госархстройнадзора   России,
арбитражный суд Республики Саха (Якутия).
     Подача  жалоб  и  исковых  заявлений  на предписания, выданные
Управлением   госархстройнадзора   Республики   Саха  (Якутия),  не
приостанавливает   их   исполнение,   если   вышестоящим   органом,
арбитражным   судом   не  вынесены  определения  о  приостановлении
исполнения предписаний.

                          IV. Руководство

     4. 1.  Управление  госархстройнадзора Республики Саха (Якутия)
возглавляется    начальником,    назначаемым    на    должность   и
освобождаемым  от  должности распоряжением Правительства Республики
Саха   (Якутия)   по   представлению   министра   строительства   и
промышленности  строительных материалов Республики Саха (Якутия) по
согласованию      с     Главной     инспекцией     государственного
архитектурно-строительного надзора Госстроя России.
     4. 2.  Назначение  (освобождение)  должностных  лиц Управления
госархстройнадзора Республики Саха (Якутия) производится:
     заместителя  начальника  Управления  -  начальником Управления
госархстройнадзора  Республики  Саха  (Якутия)  по  согласованию  с
Министерством    строительства    и   промышленности   строительных
материалов Республики Саха (Якутия);
     инспекторов   в   городах   и   улусах  (районах)  начальником
Управления   госархстройнадзора   Республики   Саха   (Якутия)   по
согласованию с главами муниципальных образований улусов (районов).
     4. 3.  Начальник Управления госархстройнадзора Республики Саха
(Якутия):
     4. 3.1. Несет персональную ответственность за:
     выполнение   возложенных   на   Управление  госархстройнадзора
Республики Саха (Якутия) задач и осуществление им своих функций;
     эффективное   и  целевое  использование  выделенных  бюджетных
средств;
     соблюдение   лимитов   численности   и   фонда   оплаты  труда
работников  аппарата,  лимитов  транспортных средств по ведомству и
штатно-сметной дисциплины;
     достоверность   и  своевременное  представление  установленной
отчетности;
     своевременное   представление   бюджетной  росписи  и  лимитов
бюджетных обязательств по ведомству в орган, исполняющий бюджет.
     4. 3.2.    Устанавливает    степень   ответственности   своего
заместителя    и   инспекторов   городов   и   улусов,   определяет
разграничение    функций   между   ними,   утверждает   должностные
инструкции на всех сотрудников в установленном порядке.
     4. 3.3.   Назначает  и  освобождает  от  должности  работников
Управления    госархстройнадзора   Республики   Саха   (Якутия)   в
соответствии  с Законом Республики Саха (Якутия) "О государственной
службе  в  Республике Саха (Якутия)" и Трудовым кодексом Российской
Федерации.
     4. 3.4.  Планирует  деятельность Управления госархстройнадзора
Республики   Саха   (Якутия)   по  всем  вопросам,  координирует  и
регулирует  их  выполнение,  дает  указания по выполнению отдельных
поручений,   определяет   нагрузку  подчиненных  и  анализирует  их
работу.
     4. 3.5.  Подписывает  приказы,  планы работ и все исходящие из
Управления  госархстройнадзора Республики Саха (Якутия) официальные
документы,   отчетные   данные,  другие  материалы  и  документы  о
деятельности организации.
     4. 3.6.  Распоряжается  имуществом  и  финансовыми  средствами
Управления  госархстройнадзора  Республики  Саха  (Якутия),  выдает
доверенности  (в  том  числе  с  правом  передоверия),  открывает в
банках    расчетный   и   другие   счета,   обеспечивает   правовое
осуществление хозяйственной и финансовой деятельности.
     4. 3.7.  Представляет Управление госархстройнадзора Республики
Саха  (Якутия)  без доверенности в органах государственной власти и
управления,     организациях,     предприятиях,    учреждениях    и
объединениях.
     4. 3.8.   Визирует   проекты   приказов,   инструкций,  других
нормативных  документов Министерства строительства и промышленности
строительных  материалов  Республики  Саха  (Якутия)  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию  Управления  госархстройнадзора Республики
Саха (Якутия).
     4. 3.9.  Имеет  право  осуществлять  передвижку штатных единиц
инспекторов  госархстройнадзора  по  улусам  (районам),  исходя  из
количества  подконтрольных  объектов, планируемых к строительству в
текущем   году,   их   технической   сложности,   продолжительности
строительства и удаленности контролируемых объектов.
     4. 3.10.  Утверждает структуру и штатное расписание Управления
госархстройнадзора    Республики    Саха    (Якутия)   в   пределах
установленного   Правительством   Республики  Саха  (Якутия)  фонда
заработной  платы  с учетом реализации нормативных актов Президента
и Правительства Республики Саха (Якутия).

                    V. Заключительные положения

     5. 1.   Штатная   численность   Управления  госархстройнадзора
Республики  Саха  (Якутия)  устанавливается,  исходя  из количества
подконтрольных    объектов,    планируемых    к   строительству   и
капитальному  ремонту  в  текущем  году, их технической сложности и
продолжительности    строительства,    количества    подконтрольных
предприятий     промышленности     строительных     материалов    и
стройиндустрии  и  их мощности, удаленности контролируемых объектов
и     предприятий,     с     учетом     действующих    рекомендаций
Госархстройнадзора России.
     5. 2.   Инспектора  Управления  госархстройнадзора  Республики
Саха  (Якутия)  имеют  служебные  удостоверения  единого образца, а
также  личный  штамп  (печать)  с указанием фамилии и наименованием
Управления.
     5. 3.   Инспектора  Управления  госархстройнадзора  Республики
Саха  (Якутия) проходят профессиональную аттестацию в установленном
порядке.
     5. 4.  Для обобщения и анализа фактического состояния качества
строительства  объектов  на  территории  Республики  Саха  (Якутия)
Управление  госархстройнадзора  Республики  Саха  (Якутия)  не реже
двух  раз  в  год  представляет  отчет  и  анализ результатов своей
деятельности в вышестоящий орган.


Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2003 года № 99


 Перечень государственного имущества Инспекций госархстройнадзора
   городов Якутск и Нерюнгри, передаваемого на баланс Управления
            госархстройнадзора Республики Саха (Якутия)



     Инспекция госархстройнадзора г. Якутска

     1. Автомобиль марки ГАЗ - 1 ед.
     2. Компьютер марки Пентиум 3 - 5 шт.
     3. Принтер - 2 шт.
     4. Модем - 1 шт.
     5. Факсимильный аппарат - 1 ед.
     6. Копировальный аппарат - 1 шт.
     7. Стол - 5 шт.
     8. Стулья - 5 шт.
     9. Шкаф - 2 шт.
     10. Другое необходимое оборудование

     Инспекция госархстройнадзора г. Нерюнгри

     1. Компьютер марки Пентиум 3 - 1 шт.
     2. Принтер - 1 шт.
     3. Факсимильный аппарат - 1 ед.
     4. Копировальный аппарат - 1 шт.
     5. Стол - 1 шт.
     6. Стулья - 3 шт.
     7. Шкаф - 1 шт.