Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.03.2003 № 107

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 1 марта 2003 года № 107

      О мерах усиления государственного регулирования оборота
   алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия)


 (В редакции Постановлений Правительства Республики Саха (Якутия)
          от 18.11.2004 г. N 542; от 18.01.2005 г. N 18)


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 29.12.2001 № 186-ФЗ
"О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О  государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и   спиртосодержащей   продукции"",   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 01.10.2002 № 723
     "Об  утверждении  общих требований к порядку и условиям выдачи
разрешений   на   учреждение  акцизных  складов  и  порядку  выдачи
региональных  специальных  марок",  во  исполнение Указа Президента
Республики Саха (Якутия) от 30.01.2003 № 737
     "Об    усилении   государственного   регулирования   в   сфере
производства   и   оборота  этилового  спирта,  спиртосодержащей  и
алкогольной  продукции"  Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Возложить   на   Государственный  комитет  Республики  Саха
(Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам функции:
     1. 1.  Осуществления  государственного контроля за соблюдением
организациями   законодательства,   регулирующего   производство  и
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     1. 2.   Аккредитации   предприятий,   осуществляющих  поставки
алкогольной   продукции  для  розничной  торговли  и  общественного
питания, в соответствии с единым порядком.
      1. 3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
(В  редакции  Постановления  Правительства Республики Саха (Якутия)
от 18.11.2004 г. N 542)
     1. 4.       Выполнения       организационных      мероприятий,
документооборота    и    контрольных    функций,    предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  в  сфере  производства  и
оборота    алкогольной    продукции,    в    том    числе   ведение
государственного     реестра     выданных,    приостановленных    и
аннулированных  лицензий  на  право  розничной  продажи алкогольной
продукции.
     1. 5.  Выдачи  разрешений  на  получение  лицензии  на  закуп,
хранение    и    поставку   алкогольной   продукции   предприятиям,
осуществляющим оптовую торговлю.
     1. 6.  Осуществления  контроля  за  качеством  и безопасностью
алкогольной  продукции,  предназначенной  для  розничной продажи на
территории Республики Саха (Якутия).
     1. 7.  Ведения мониторинга на всех предприятиях, независимо от
форм   собственности,   выпускающих   алкогольную  продукцию  сбор,
обработка, обновление информации.
     1. 8.  Иные,  в соответствии с федеральным законодательством в
сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции.
     2. Переименовать   Инспекцию   Республики   Саха  (Якутия)  по
контролю  за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной
и   спиртосодержащей   продукции,   табачных   изделий   и   других
подакцизных      товаров      в      государственное     учреждение
"Алкогольконтроль"  при  Государственном  комитете  Республики Саха
(Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам.
     3. Государственному   комитету  Республики  Саха  (Якутия)  по
торговле и материально-техническим ресурсам:
     3. 1.   Утвердить   смету   расходов   и   штатное  расписание
государственного  учреждения "Алкогольконтроль" при Государственном
комитете     Республики     Саха    (Якутия)    по    торговле    и
материально-техническим ресурсам.
     3. 2.  Разработать и представить на регистрацию в Министерство
по  налогам  и  сборам  Российской  Федерации  по  Республики  Саха
(Якутия)   учредительные   документы   государственного  учреждения
"Алкогольконтроль".
     4. Утвердить   состав   конкурсной  комиссии  по  аккредитации
предприятий,  осуществляющих  поставки  алкогольной  продукции  для
розничной   торговли   и   общественного   питания   на  территории
Республики Саха (Якутия), согласно приложению № 1.
     5. Утвердить  Положение  о  лицензировании  розничной торговли
алкогольной   продукции  на  территории  Республики  Саха  (Якутия)
согласно приложению № 2.
     6. Дополнить  Положение  о Государственном комитете Республики
Саха  (Якутия)  по  торговле  и  материально-техническим  ресурсам,
утвержденное  постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от  04.04.2002  №  162  "Об утверждении Положения о Государственном
комитета     Республики     Саха    (Якутия)    по    торговле    и
материально-техническим ресурсам", пунктом 3.34:
     "3.34.   Осуществляет   контроль   за   оборотом   алкогольной
продукции".
     7. Считать утратившими силу:
     п.2  распоряжения  Правительства  Республики  Саха (Якутия) от
10.05.2000  №  715-р  "Об  усилении  государственного  контроля  за
производством   и   оборотом   этилового   спирта,   алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции,  табачных изделий и других подакцизных
товаров";
     постановление   Правительства   Республики  Саха  (Якутия)  от
08.08.2000 № 476
     "О    внесении   изменений   в   постановление   Правительства
     Республики  Саха  (Якутия)  от  1  июня  1999  года  № 288 "Об
усилении  государственного  регулирования  в  сфере  производства и
оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной прод
укции"".
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
А.Н. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ

                          

Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 1 марта 2003 года № 107


      Состав конкурсной комиссии по аккредитации организаций,
    осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной
  торговли и общественного питания на территории Республики Саха
                             (Якутия)


     Федоров    Р.И.    председатель    Государственного   комитета
Республики  Саха  (Якутия)  по  торговле  и материально-техническим
ресурсам, председатель конкурсной комиссии
     Петухов  А.А.заместитель  руководителя Управления Министерства
по  налогам  и  сборам  Российской  Федерации  по  Республике  Саха
(Якутия),   заместитель   председателя   конкурсной   комиссии  (по
согласованию)
                            Ч л е н ы:
     Молчанов  В.В.руководитель Управления государственной торговой
инспекции  Российской  Федерации  по  Республике  Саха (Якутия) (по
согласованию)
     Тарабукин    Е.В.начальник   4   отдела   оперативной   службы
Управления  налоговой  полиции  Российской  Федерации по Республике
Саха (Якутия) (по согласованию)
     Прокопьев   П.И.   заместитель   начальника   ООБПСПР   и  КАЗ
Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия)
     Корчинский       В.В.первый       заместитель       начальника
Северо-Восточного  управления  внутренних  дел  на  транспорте  (по
согласованию)
     Брянский   В.А.директор   Якутского   центра   стандартизации,
метрологии и сертификации (по согласованию)
     Зайченко  Т.В.главный  специалист Государственного комитета по
ценовой  политике - Региональной энергетической комиссии Республики
Саха (Якутия)
     Никифорова   З.   С.   директор   ГУ   "Алкогольконтроль"  при
Государственном  комитете  Республики  Саха  (Якутия) по торговле и
материально-техническим ресурсам



Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 1 марта 2003 года № 107

                            ПОЛОЖЕНИЕ
    о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией
              на территории Республики Саха (Якутия)


     1. Настоящее  Положение  определяет порядок выдачи лицензии на
розничную    торговлю    алкогольной   продукцией,   осуществляемую
юридическими    лицами    (организациями)    независимо    от    их
организационно-правовой   формы   и  форм  собственности,  а  также
индивидуальными          предпринимателями,         осуществляющими
предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица
(далее по тексту - лицензиаты).
     2. Алкогольная  продукция  пищевая  продукция, произведенная с
использованием  этилового  спирта, выработанного из пищевого сырья,
с  содержанием  этилового  спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции.  Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:
этиловый  спирт,  спиртные  напитки,  вино  (за  исключением  пива,
производство  и  оборот которого регулируется отдельным федеральным
законом).
     3. Лицензия   является   официальным  документом,  разрешающим
осуществление  указанного  вида деятельности и определяющим условия
его    осуществления   (соблюдение   Правил   продажи   алкогольной
продукции,   утвержденных   постановлением   Правительства   РФ  от
13.10.99  № 1150 "О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства  Российской  Федерации от 19 августа 1996 года № 987"
и санитарных норм).
     Передача    лицензии    другому    юридическому    лицу    или
индивидуальному предпринимателю запрещается.
     4. Лицензирование    розничной    торговли    алкогольной    и
спиртосодержащей  продукцией  в  соответствии с Федеральным законом
от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ
     "О   государственном   регулировании  производства  и  оборота
этилового   спита,   алкогольной   и   спиртосодержащей  продукции"
осуществляется  Государственным  комитетом Республики Саха (Якутия)
по  торговле  и  материально-техническим  ресурсам (далее по тексту
орган лицензирования), которому делегированы данные полномочия.
     5. Для   получения   лицензии   на  право  розничной  торговли
алкогольной  и спиртосодержащей продукцией заявитель представляет в
орган  лицензирования  на территории, где предполагает осуществлять
деятельность:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для    юридических    лиц    -    полного    наименования    и
организационно-правовой  формы, места нахождения, номера расчетного
счета и наименования соответствующего банка;
     для  индивидуальных предпринимателей фамилии, имени, отчества,
паспортных   данных   (серия,  номер,  когда  и  кем  выдан,  место
жительства);
     вида  лицензируемой  деятельности,  срока  действия  лицензии,
места расположения торгового помещения;
б) копии учредительных документов, если они не заверены нотариусом
  с предъявлением оригиналов;
     в)   копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
юридического лица;
г) характеристику объекта лицензирования (технический паспорт либо
договор аренды, с приложением экспликации);
     д)  заключение  органов  санитарно эпидемиологической службы и
государственной  противопожарной  службы  о соответствии торговых и
складских помещений предъявляемым требованиям;
     е) справку о поставке заявителя на учет в налоговом органе;
     ж)  справку  территориального  налогового органа об отсутствии
задолженности  по  уплате  налогов и других обязательных платежей в
бюджет и внебюджетные фонды.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных
 пунктом 5 настоящего Положения, запрещается.
6. Действие лицензии, выданной юридическому лицу, распространяется
на деятельность входящих в его состав структурных подразделений.
     Все   документы,   представленные   для   получения  лицензии,
регистрируются и подлежат экспертизе органом лицензирования.
     7. Решение  о  выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
не позднее чем
     за  30 дней со дня получения заявления со всеми документами. В
случае    необходимости    проведения   дополнительной   экспертизы
указанный  срок  может  быть продлен на период ее проведения, но не
более чем на 30 дней.
      8.   Опубликовать   данное  постановление  в  республиканских
средствах массовой информации. (Дополнен       -      Постановление
Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.01.2005 г. N 18)
     9. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок  после принятия
соответствующего  решения с указанием причин отказа. Основанием для
отказа в выдаче лицензии являются:
     а)    наличие   в   документах,   представленных   заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
     б)    отрицательное    экспертное   заключение,   установившее
несоответствие  условиям,  необходимым  для  осуществления  данного
вида деятельности, и условиям безопасности.
     9. В лицензии указываются:
     а) наименование органа, выдавшего лицензию;
     б) для юридических лиц  наименование и юридический адрес;
     для  индивидуальных  предпринимателей  фамилия, имя, отчество,
паспортные   данные   (серия,  номер,  кем  и  когда  выдан,  место
жительства);
     в)   вид   деятельности,  на  осуществление  которой  выдается
лицензия с указанием адреса объекта;
     г) срок действия лицензии;
     д) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия  выдается  сроком  на  3  года или на меньший срок по
заявлению лица, обратившегося за ее получением.
     Продление  срока  действия  лицензии  производится  в порядке,
установленном для ее получения.
     Копия    лицензии    регистрируется   органом   лицензирования
бесплатно.   При   изменении  перечня  территориально  обособленных
объектов,   на   которых  осуществляется  деятельность  лицензиата,
дополнительные    экземпляры   лицензии   выдаются   по   заявлению
лицензиата  с  приложением  документов, предусмотренных подпунктами
"г", "д", "е" пункта 5 настоящего Положения.
      10.  За  бланк  лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции  взимается  фактическая  его  стоимость  с зачислением на
расчетный счет органа лицензирования.
      Стоимость  бланка  лицензии согласовывается с Государственным
комитетом  Республики  Саха  (Якутия)  по ценовой и антимонопольной
политике.
      За   рассмотрение   заявления  о  выдаче  или  переоформлении
лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции взимается
государственная пошлина в размере 300 рублей.
      За  выдачу  или  переоформление  лицензии  на право розничной
продажи  алкогольной  продукции взимается государственная пошлина в
размере 1000 рублей.
      Государственная  пошлина зачисляется в государственный бюджет
Республики Саха (Якутия).
      (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Саха
(Якутия) от 18.01.2005 г. N 18)
11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию и номер, являются документом
строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий
осуществляет орган лицензирования.
 12. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
 свидетельства о государственной регистрации физического лица в
 качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет
 юридическую силу. В случае реорганизации, изменении наименования
 юридического лица, юридического адреса, изменении паспортных
 данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат
 обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении
 лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке,
 установленном для ее получения.
 До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
 основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего
 подачу заявления о переоформлении лицензии. В случае утраты новая
 лицензия выдается на основании ранее представленных документов,
 если срок их действия не истек.
 13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
   заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется
 печатью этого органа.
     14. Действие   лицензии   на   розничную  продажу  алкогольной
продукции  может быть приостановлено решением лицензирующего органа
на  основании  материалов, представленных органами, осуществляющими
государственный  контроль  за  производством  и  оборотом этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  а  также  по
инициативе самого лицензирующего органа в следующих случаях:
     а)   невыполнения   организацией   предписаний  лицензирующего
органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
б) непредоставления в установленный срок заявления о переоформлении
 лицензии.
    14.   1.   Действие   лицензии   приостанавливается   на  срок,  
необходимый  для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не 
может  превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок 
заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган 
обязан  обратиться  в  суд  с заявлением об аннулировании лицензии. 
    14.  2.  Лицензирующий  орган  в срок не более семи дней со дня 
принятия  решения  о приостановлении действия лицензии осуществляет 
снятие  остатков  алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также 
пломбирование     в     целях     исключения     ее     реализации.     
    14.  3.  После получения от организации заявления об устранении 
обстоятельств,   повлекших   за   собой   приостановление  действия  
лицензии,  лицензирующий  орган, приостановивший действие лицензии, 
обязан  в  срок  не  более  20 дней принять решение о возобновлении 
действия  лицензии  или  об  отказе  в  возобновлении  ее действия. 
    14.  4.  Решение  о приостановлении действия лицензии, принятое 
лицензирующим    органом,    может    быть   обжаловано   в   суде.   
    14. 5. Лицензия считается возобновленной после принятия органом 
лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 
3-дневный  срок  со  дня  принятия  он оповещает лицензиата и орган 
налоговой        службы       Республики       Саха       (Якутия).       
    15. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании 
заявления лицензирующего органа.
    Основаниями для аннулирования такой лицензии в судебном порядке 
являются:
    а)    обнаружение    недостоверных    данных    в   документах,   
представленных для получения лицензии;
    б) оборот алкогольной продукции без акцизных марок, федеральных 
специальных   марок   и   региональных   специальных  марок  или  с  
поддельными марками;
    в)  непредставление  в  установленный срок деклараций об объеме 
оборота алкогольной продукции;
    г) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении 
действия лицензий;
    д)  повторное  приостановление  действия лицензии за совершение 
одного    и    того   же   нарушения   в   течение   одного   года;   
    е)  неустранение  в установленный срок обстоятельств, повлекших 
за       собой       приостановление       действия       лицензий.       
    16.  Орган  лицензирования  в  3-дневный  срок  со дня принятия 
решения   о   приостановлении  действия  лицензии  или  поступления  
заявления о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом 
решении лицензиата.
    17.  Решение  о  приостановлении действия лицензии на розничную 
торговлю  алкогольной  и спиртосодержащей продукции или направление 
заявления   в   суд   об  аннулировании  такой  лицензии  доводится  
лицензирующим   органом   до   заявителя   в   письменной  форме  с  
мотивированным  обоснованием  не  позднее  чем через три дня со дня 
принятия решения.
    18.  Действие  лицензии  может  быть  прекращено  на  основании  
заявления   самого   заявителя  или  по  истечении  срока  действия  
лицензии.
    19.    Орган    лицензирования    ведет    реестры    выданных,    
приостановленных и аннулированных лицензий.
    20.  Решения  и  действия  органов  лицензирования  могут  быть  
обжалованы    судебными    органами    в   установленном   порядке.   
    21.  Руководители  и  должностные  лица  органов лицензирования 
несут   ответственность  за  нарушение  и  ненадлежащее  исполнение  
установленного  Правительствами  Российской  Федерации и Республики 
Саха   (Якутия)   Порядка   ведения   лицензионной  деятельности  в  
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики 
Саха (Якутия).
    22. За несоблюдение порядка ведения лицензионной деятельности в 
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики 
Саха  (Якутия) уполномоченные органы лишаются права выдачи лицензий 
на       розничную       торговлю      алкогольной      продукцией.