Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2003 № 136

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 16 марта 2003 года № 136

   О проведении обязательного ежегодного аудита государственных
          унитарных предприятий Республики Саха (Якутия)



    В  соответствии  с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 
119-ФЗ  "Об аудиторской деятельности" Правительство Республики Саха 
(Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по отбору 
аудиторских  организаций для осуществления обязательного ежегодного 
аудита   государственных   унитарных  предприятий  Республики  Саха  
(Якутия).
    2. Установить, что:
    2.  1.  В договоре о проведении обязательного ежегодного аудита 
государственного  унитарного  предприятия  Республики Саха (Якутия) 
предусматривается обязательство аудиторской организации представить 
в  Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) не 
позднее  30  апреля  года,  следующего  за отчетным, один экземпляр 
отчета      аудитора     по     итогам     проведенного     аудита.     
    2.  2.  Отчет  о проведенном аудите государственного унитарного 
предприятия  Республики Саха (Якутия) по результатам деятельности в 
2002   году   предоставляется   не   позднее  30  июня  2003  года.  
    2.    3.    Аудит    промежуточных    бухгалтерских    балансов    
государственных  унитарных  предприятий  Республики  Саха (Якутия), 
включенных    в   Государственный   прогнозный   план   (программу)   
приватизации  государственного  имущества Республики Саха (Якутия), 
проводится  аудиторскими  организациями,  отобранными на конкурсной 
основе   Министерством   имущественных  отношений  Республики  Саха  
(Якутия).
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя Председателя Правительства Республики Саха 
(Якутия) Г.Ф. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                Е. Борисов


                           
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 марта 2003 года № 136



                              ПРАВИЛА
     проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для
   осуществления обязательного ежегодного аудита государственных
          унитарных предприятий Республики Саха (Якутия)



    1. Настоящие Правила регламентируют порядок проведение конкурса 
по  отбору  аудиторских организаций для осуществления обязательного 
ежегодного  аудита государственных унитарных предприятий, имущество 
которых   принадлежит   на   праве  собственности  Республике  Саха  
(Якутия).
    2.  Организатором  конкурса  является  руководитель  унитарного  
предприятия, подлежащего обязательному аудиту.
    3.  Конкурс по отбору аудиторских организаций для осуществления 
обязательного    ежегодного    аудита   государственных   унитарных   
предприятий   проводится  один  раз  в  год  и  является  открытым.  
Аудиторская  организация,  являющаяся  победителем конкурса, должна 
пройти процедуру утверждения в Министерстве имущественных отношений 
Республики Саха (Якутия).
    4.  К  конкурсу  допускаются  аудиторские  организации, имеющие 
лицензии  на  осуществление  аудиторской  деятельности и отвечающие 
установленным  законодательством  Российской Федерации требованиям, 
предъявляемым к аудиторским организациям.
    5. Конкурс считается состоявшимся, если в нём принимали участие 
не   менее   двух   аудиторских  организаций.  В  противном  случае  
организатор   конкурса   обязан  назначить  новую  дату  проведения  
конкурса  и  известить  об этом через средства массовой информации. 
Новый   конкурс  проводится  не  менее  чем  через  20  дней  после  
объявления предшествующего конкурса несостоявшимся. В случае подачи 
на   участие   во  вновь  проводимом  конкурсе  менее  двух  заявок  
аудиторских   организаций,   договор   заключается   с  аудиторской  
организацией, подавшей заявку.
    6.  Аудит  государственных  унитарных  предприятий проводится в 
соответствии  с  техническим  заданием, разработанным организатором 
конкурса  на  основе  типового  технического  задания на проведение 
обязательного   аудита   организаций,  утверждённого  распоряжением  
Министерства  имущественных  отношений  Российской  Федерации от 30 
декабря           2002           года           №           4521-р.           
    7. Организатор конкурса:
    7.   1.  Создает  конкурсную  комиссию  по  отбору  аудиторской  
организации  для  осуществления обязательного аудита с включением в 
её  состав по одному представителю Министерства финансов Республики 
Саха  (Якутия)  и  Министерства  имущественных отношений Республики 
Саха  (Якутия).  Количество  членов  конкурсной  комиссии,  включая  
председателя   и   секретаря  комиссии,  должно  быть  4  человека.  
Председателем    комиссии    является   руководитель   предприятия,   
подлежащего обязательному аудиту.
    7.  2. Разрабатывает техническое задание на проведение аудита и 
образец   договора  на  оказание  аудиторских  услуг  с  включением  
обязательства   предоставления  аудиторской  организацией  в  адрес  
Министерства  имущественных  отношений  Республики Саха (Якутия) не 
позднее  30  апреля года, следующего за отчётным, одного экземпляра 
отчёта аудитора.
    7.   3.   Разрабатывает   документы   для   проведения   оценки   
предоставляемой  аудиторскими организациями информации по позициям, 
указанным          в          п.9         настоящих         Правил.         
    7. 4. Не менее чем за 45 дней до проведения конкурса о времени, 
месте,  предмете  и  порядке  проведения  конкурса,  в  том числе о 
порядке  оформления  участия  в  конкурсе  и определения победителя 
конкурса,   в   обязательном  порядке  извещает  через  официальные  
государственные  издания  Республики  Саха  (Якутия),  определённые  
постановлением  Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2002 года № 265. 
Помимо  указанных  изданий,  организатор  конкурса может разместить 
информацию  о  конкурсе  и  в улусных (районных) средствах массовой 
информации.
    7.  5. В течение 15 дней с даты извещения о проведении конкурса 
осуществляет  сбор  заявок  на участие в нём со стороны аудиторских 
организаций.
    7.  6.  Не позднее 5 дней после поступления заявки на участие в 
конкурсе  со  стороны аудиторской организации направляет в её адрес 
техническое        задание        и        образец        договора.        
    8. Аудиторская организация в течение 20 дней с даты направления 
организатором  конкурса  технического задания и образца договора на 
оказание   аудиторских  услуг  представляет  организатору  конкурса  
следующие документы:
    8.   1.   Заверенные   аудиторской  организацией  копии  устава  
аудиторской  организации,  свидетельства о внесении записи в Единый 
государственный  реестр юридических лиц, свидетельства о постановке 
на           учёт           в           налоговом           органе.           
    8.  2.  Справку  из  Территориального органа Федеральной службы 
России  по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Саха 
(Якутия)   об   отсутствии  в  организации  процедуры  банкротства.  
    8.  3.  Заверенные  аудиторской  организацией копии лицензий на 
осуществление  аудиторской  и  сопутствующей  аудиту  деятельности,  
выданных   в   установленном   порядке  уполномоченным  федеральным  
органом.
    8.     4.    Заверенные    аудиторской    организацией    копии    
квалификационных   аттестатов   аудиторов  -  штатных  специалистов  
аудиторской   организации   на   право   осуществления  аудиторской  
деятельности,   выданных  в  установленном  порядке  уполномоченным  
федеральным органом.
    8.  5.  Образец  аудиторского  заключения  по ранее проведенной 
проверке  государственного  унитарного предприятия без указания его 
идентифицирующих признаков.
    8. 6. Проект сметы на проведение аудиторской проверки.
    8.  7.  Документы,  позволяющие  осуществить оценку аудиторской 
организации  по  позициям,  указанным  в  п.9.1,  9.3  ,  9.5 , 9.7 
настоящих Правил.
    Представленные  документы  должны  сопровождаться  их  описью с 
указанием количества листов.
    Аудиторская  организация  имеет  право  предложить свой вариант 
договора  на  оказание аудиторских услуг с включением обязательства 
предоставления   аудиторской   организацией  в  адрес  Министерства  
имущественных  отношений  Республики  Саха  (Якутия)  не позднее 30 
апреля  года,  следующего  за  отчётным,  одного  экземпляра отчёта 
аудитора.
    Предложения   аудиторской  организации,  направленные  в  адрес  
конкурсной  комиссии  позже  указанного  в  настоящем пункте срока, 
конкурсной комиссией не рассматриваются.
    9.  Конкурсная  комиссия осуществляет рассмотрение предложений, 
поступивших  от  аудиторских организаций, и производит их оценку по 
следующим позициям:
    9.  1. Страхование риска ответственности за нарушение договора. 
Предпочтение   отдаётся   организации,  которая  застраховала  риск  
ответственности       за      нарушение      условий      договора.      
    9.  2.  Количество сотрудников аудиторской организации, имеющих 
квалификационный    аттестат    аудитора.   Предпочтение   отдается   
организации,   в   которой  количество  таких  сотрудников  больше.  
    9.  3.  Наличие  документа,  подтверждающего проведение внешней 
проверки  качества  работы аудиторской организации в соответствии с 
требованиями  Федерального  закона  от 7 августа 2001 года № 119-ФЗ 
"Об аудиторской деятельности". Предпочтение отдаётся организации, в 
которой      внешняя     проверка     была     проведена     позже.     
    9.  4.  Срок деятельности аудиторской организации. Предпочтение 
отдается  организации,  имеющей наибольший срок деятельности, но не 
менее 3 лет.
    9.   5.  Участие  аудиторской  организации  в  профессиональных  
аудиторских   объединениях.   Предпочтение   отдаётся  организации,  
состоящей  в  аккредитованном  при Министерстве финансов Российской 
Федерации профессиональном аудиторском объединении.
    9.  6.  Оценка образца аудиторского отчёта по ранее проведенной 
проверке   государственного  унитарного  предприятия.  Предпочтение  
отдаётся   аудиторской   организации,   аудиторский  отчет  которой  
наиболее   полно   соответствует   типовому  техническому  заданию,  
обладает  доступной  для  пользователя  формой  изложения, содержит 
аналитическую   часть   с   расшифровкой  применяемых  для  анализа  
коэффициентов.
    9.  7.  Оценка  сведений по проведенному аудиту и сопутствующим 
аудиту услугам, фактически предоставленным аудиторской организацией 
юридическим лицам, не зависимо от их организационно-правовой формы. 
Сведения подаются претендентом организатору конкурса в произвольной 
форме  с  обязательным  указанием  наименований юридических лиц, их 
почтовых  (электронных) и юридических адресов, контактных телефонов 
представителей  этих лиц. Конкурсная комиссия имеет право направить 
официальный  запрос  указанным аудиторской организацией юридическим 
лицам  с  тем,  чтобы  получить  от  них  отзывы  с  оценкой уровня 
проделанной  работы. Предпочтение отдаётся аудиторской организации, 
предоставившей   более   широкий   перечень   услуг   и  получившей  
положительные       отзывы       по       проведенному      аудиту.      
    9.  8.  Оценка  финансового предложения претендента. Конкурсная 
комиссия    учитывает   стоимость   услуг,   порядок   расчета   за   
предоставленные    услуги.    Предпочтение   отдается   аудиторской   
организации,  указавшей  наименьшую  стоимость  услуг  и приемлемый 
порядок   расчета   (сроки,   наличие  или  отсутствие  предоплаты,  
процентное  соотношение между авансовой частью платежа и его полной 
суммой).
    10.  По  итогам  работы комиссии составляется протокол, который 
является    основанием   для   проведения   процедуры   утверждения   
аудиторской   организации   Министерством  имущественных  отношений  
Республики Саха (Якутия).
    После   утверждения   аудиторской   организации   Министерством   
имущественных  отношений  Республики Саха (Якутия), государственное 
унитарное   предприятие  и  аудиторская  организация  -  победитель  
конкурса   заключают   договор   на   оказание  аудиторских  услуг.