Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2003 № 158

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 27 марта 2003 года № 158

   О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О периодах службы
 (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы
 государственных служащих Республики Саха (Якутия) и муниципальной
     службы муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)"



    В  целях  упорядочения и регулирования отношений при исчислении 
стажа  государственной  службы  государственных служащих Республики 
Саха  (Якутия)  и  муниципальной  службы  муниципальных  служащих в 
Республике  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить   прилагаемый   проект   Закона   Республики  Саха
(Якутия)  "О  периодах  службы (работы), учитываемых при исчислении
стажа  государственной  службы  государственных служащих Республики
Саха  (Якутия)  и  муниципальной  службы  муниципальных  служащих в
Республике Саха (Якутия)".
     2. Назначить   представителем  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)   при   рассмотрении  данного  вопроса  в  Государственном
Собрании   (Ил   Тумэн)   заместителя   Председателя  Правительства
Республики Саха (Якутия) А.В. Власова.
     3. Министерству  труда  и социального развития Республики Саха
(Якутия)    совместно    с    Департаментом    кадровой   политики,
государственной  и  муниципальной службы Администрации Президента и
Правительства  Республики  Саха (Якутия) в срок до 1 июня 2003 года
разработать  проект  Порядка  согласно  пункту  5 статьи 3 Закона и
внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия).



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ

                              
Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)

 
                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

   О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа
  государственной службы государственных служащих Республики Саха
(Якутия) и муниципальной службы муниципальных служащих в Республике
                           Саха (Якутия)



     В   соответствии   с   Федеральными   законами   "Об   основах
государственной   службы   Российской   Федерации",   "Об   основах
муниципальной  службы  в  Российской Федерации", иными федеральными
законами,  Законами  Республики  Саха  (Якутия)  "О государственной
службе  в  Республике  Саха  (Якутия)",  "О  муниципальной службе в
Республике  Саха  (Якутия)",  иными  законами, нормативно-правовыми
актами  настоящий  Закон  устанавливает  периоды  службы  (работы),
включаемые  в  стаж государственной службы государственных служащих
Республики  Саха  (Якутия)  и  муниципальной  службы  муниципальных
служащих  в Республике Саха (Якутия), определяет порядок исчисления
стажа  государственной  и  муниципальной службы, а также регулирует
отношения,  возникающие в связи с исчислением стажа государственной
службы   государственных   служащих   Республики  Саха  (Якутия)  и
муниципальной  службы  муниципальных  служащих  в  Республике  Саха
(Якутия).

     Статья 1.    Стаж государственной и муниципальной службы
     Стаж    государственной    службы   государственных   служащих
Республики  Саха  (Якутия)  и  муниципальной  службы  муниципальных
служащих    в    Республике   Саха   (Якутия)   -   это   суммарная
продолжительность    периодов   осуществления   государственной   и
муниципальной  службы на государственных должностях государственной
службы  и  муниципальных  должностях  муниципальной  службы,  в том
числе  на  выборных  должностях  (независимо от наличия перерывов в
ней  и  их  продолжительности), в органах государственной власти, а
также  в  иных государственных органах, образованных в соответствии
с  Конституцией  Российской Федерации, Конституцией Республики Саха
(Якутия),  конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации,
и на должностях в органах местного самоуправления.
     Наличие   соответствующего   стажа  государственной  службы  и
муниципальной  службы,  исчисляемого  в  соответствии  с  настоящим
Законом,   является   основанием   для   замещения  соответствующей
государственной    или    муниципальной    должности,    присвоения
квалификационного  разряда  и  дает  право на получение ежемесячной
надбавки  за  выслугу  лет  к  должностному  окладу, предоставление
ежегодного  дополнительного отпуска за выслугу лет, предусмотренных
для   государственных   служащих   Республики   Саха   (Якутия)   и
муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия).

     Статья   2.   Периоды   службы  (работы),  включаемые  в  стаж
государственной  службы  государственных  служащих  Республики Саха
(Якутия)   и   муниципальной   службы   муниципальных   служащих  в
Республике    Саха   (Якутия)   В   стаж   государственной   службы
государственных  служащих  Республики Саха (Якутия) и муниципальной
службы   муниципальных   служащих   в   Республике  Саха  (Якутия),
включаются следующие периоды службы (работы):
     1)  периоды  замещения  государственных  должностей Российской
Федерации,  государственных  должностей  Республики  Саха (Якутия),
государственных должностей субъектов Российской Федерации.
     2) периоды государственной службы:
     на   государственных  должностях  федеральных  государственных
служащих,   предусмотренных   Реестром  государственных  должностей
федеральных  государственных  служащих,  государственных должностях
Российской     Федерации,    предусмотренных    Сводным    перечнем
наименований  государственных  должностей  Российской  Федерации, а
также   на  государственных  должностях  государственной  службы  в
субъектах Российской Федерации;
     на    государственных    должностях   государственной   службы
Республики  Саха (Якутия), предусмотренных Реестром государственных
должностей  государственных  служащих  Республики  Саха (Якутия), и
государственных     должностях     Республики     Саха    (Якутия),
предусмотренных   Перечнем  государственных  должностей  Республики
Саха (Якутия);
     на  должностях прокурорских работников в органах прокуратуры в
соответствии с федеральным законодательством.
     3)   периоды   военной   службы   в   порядке,   установленном
федеральным  законом,  периоды  службы  в  органах  внутренних дел,
налоговой   полиции,  таможенных  органах,  учреждениях  и  органах
уголовно-исполнительной системы;
     4)  периоды  замещения  выборных  муниципальных  должностей  и
муниципальных должностей муниципальной службы;
     5)  периоды  замещения  должностей,  в  том числе выборных, на
постоянной основе
     с  1  января 1992 года до введения в действие Сводного перечня
государственных    должностей    Российской    Федерации,   Реестра
государственных  должностей  федеральных  государственных  служащих
или     перечней     государственных     должностей     федеральной
государственной   службы,   являющихся  соответствующими  разделами
Реестра    государственных    должностей   государственной   службы
Российской    Федерации,    Перечня    государственных   должностей
Республики  Саха  (Якутия)  и  Реестра  государственных  должностей
государственных  служащих  Республики  Саха  (Якутия)  или  другого
субъекта  Российской  Федерации,  Реестра  муниципальных должностей
Республики   Саха   (Якутия)   или   другого   субъекта  Российской
Федерации:
     а)    в   Администрации   Президента   Российской   Федерации,
государственных  органах (органах) Президента Российской Федерации,
государственных органах при Президенте Российской Федерации;
     б)  в Администрации Президента и Правительства Республики Саха
(Якутия);
     в)  в  Правительстве  Российской Федерации (Совете Министров -
Правительстве  Российской  Федерации)  и  его аппарате, федеральных
органах   исполнительной   власти  и  их  территориальных  органах,
представительствах   Российской   Федерации   и  представительствах
федеральных    органов    исполнительной    власти    за   рубежом,
дипломатических   представительствах   и   консульских  учреждениях
Российской   Федерации,   а   также   в   органах  государственного
управления   (органах   управления)  при  Правительстве  Российской
Федерации  (Совете  Министров - Правительстве Российской Федерации)
и при федеральных органах исполнительной власти;
     г)  в  Правительстве  Республики Саха (Якутия) и его аппарате,
республиканских  государственных органах исполнительной власти и их
территориальных   органах,   а  также  в  органах  государственного
управления  (органах  управления) при Правительстве Республики Саха
(Якутия)  и  при  республиканских  органах  исполнительной  власти,
представительствах республиканских органов государственной власти;
     д)  в  Конституционном  Суде Российской Федерации и Республики
Саха   (Якутия),   Верховном   Суде  Российской  Федерации,  Высшем
Арбитражном  Суде  Российской  Федерации,  федеральных  судах общей
юрисдикции,   федеральных   арбитражных   судах,   судах  субъектов
Российской  Федерации,  а  также в прокуратуре Российской Федерации
(органах прокуратуры) и их аппаратах;
     е) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
     ж)  в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
Центральной  избирательной  комиссии Республики Саха (Якутия) и его
аппарате,   избирательных   комиссиях   иных  субъектов  Российской
Федерации  и  их  аппаратах,  избирательных комиссиях муниципальных
образований  и  их  аппаратах,  должности в которых были включены в
перечни  государственных  должностей  федеральной,  республиканской
государственной   службы   и   муниципальной   службы,   являющиеся
соответствующими   разделами   Реестра  государственных  должностей
государственной   службы,  муниципальных  должностей  муниципальной
службы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия);
     з)  в  Счетной  Палате  Российской  Федерации  и  ее аппарате,
счетных    (контрольно-счетных)    палатах   субъектов   Российской
Федерации и их аппаратах;
     и)  в  федеральных  органах законодательной (представительной)
власти  и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном
Совете  Российской  Федерации,  Контрольно-бюджетном  комитете  при
Государственной  думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
органах народного контроля;
     к)  в Аппарате Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха    (Якутия),   в   республиканских   органах   законодательной
(представительной) власти и их аппаратах;
     л)  в  органах  государственной  власти и иных государственных
органах,  образованных  в  соответствии  с конституциями (уставами)
субъектов  Российской  Федерации,  в высших государственных органах
автономных  республик,  в местных государственных органах (краевых,
областных  Советах  народных  депутатов, Советах народных депутатов
автономных   областей,  автономных  округов,  районных,  городских,
районных   в   городах,  поселковых  и  сельских  Советах  народных
депутатов  и  их  исполнительных  комитетах),  в  органах  местного
самоуправления,   должности  в  которых  были  включены  в  перечни
государственных     должностей     федеральной,     республиканской
государственной   службы   и   муниципальной   службы,   являющиеся
соответствующими   разделами   Реестра  государственных  должностей
государственной   службы,  муниципальных  должностей  муниципальной
службы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия);
     м)   в   упраздненных   государственных  учреждениях,  функции
государственного    управления    которых   переданы   федеральным,
республиканским  государственным  органам,  либо  в государственных
учреждениях,   преобразованных   в   федеральные,   республиканские
государственные  органы,  а  также  в  государственных учреждениях,
должности   в  которых  были  включены  в  перечни  государственных
должностей  федеральной,  республиканской  государственной  службы,
являющиеся   соответствующими   разделами  Реестра  государственных
должностей  государственной службы Российской Федерации, Республики
Саха (Якутия);
     н) в органах местного самоуправления.
     6)   периоды   замещения   гражданами   Российской   Федерации
должностей  в  межгосударственных  (межправительственных)  органах,
созданных   государствами   участниками   Содружества   Независимых
Государств с участием Российской Федерации;
     7)  время  работы  профсоюзных  работников,  освобожденных  от
замещения  должностей в государственных органах вследствие избрания
(делегирования)   в   профсоюзные   органы,  включая  время  работы
освобожденных  профсоюзных работников, избранных (делегированных) в
орган    первичной    профсоюзной    организации,    созданной    в
государственном    органе,    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.
     8)  периоды  замещения  должностей,  в  том  числе выборных на
постоянной  основе,  в органах государственной власти и управления,
а   также   в   организациях   и   учреждениях,   осуществлявших  в
соответствии  с  законодательством  СССР, союзных республик, ЯАССР,
Я-С    ССР,    Республики    Саха    (Якутия)   отдельные   функции
государственного управления, до 31 декабря 1991 года, в том числе:
     а)  в  аппаратах  Президента  СССР и Президента РСФСР, органах
государственного  управления  Президента  СССР  и Президента РСФСР,
органах   государственного   управления   при   Президенте  СССР  и
Президенте  РСФСР,  а  также в аппаратах президентов других союзных
республик;
     б)  в  Верховном  Совете  СССР  и Президиуме Верховного Совета
СССР,  Верховных  Советах и президиумах Верховных Советов союзных и
автономных   республик,   в   Верховном   Совете  ЯАССР,  Я-С  ССР,
Республики  Саха  (Якутия), Президиуме Верховного Совета ЯАССР, Я-С
ССР,  Республики  Саха  (Якутия),  в  краевых  и  областных Советах
народных   депутатов   (Советах   депутатов   трудящихся),  Советах
народных   депутатов   (Советах  депутатов  трудящихся)  автономных
областей,  автономных  округов,  в президиумах городских и районных
Советов   народных   депутатов,  районных,  городских,  районных  в
городах,  поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах
депутатов трудящихся);
     в)  в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете
по    оперативному    управлению    народным    хозяйством    СССР,
Межреспубликанском   (Межгосударственном)  экономическом  комитете,
органах   государственного   управления  Совета  Министров  СССР  и
органах  государственного  управления  при  Совете  Министров СССР,
Советах  Министров (правительствах) союзных и автономных республик,
органах     государственного     управления    Советов    Министров
(правительств)    союзных    и    автономных   республик,   органах
государственного  управления при Советах Министров (правительствах)
союзных и автономных республик;
     г)   в  Совете  Министров  ЯАССР,  Я-С  ССР,  Республики  Саха
(Якутия),  органах  государственного  управления  Совета  Министров
ЯАССР,    Я-С    ССР,    Республики   Саха   (Якутия)   и   органах
государственного  управления  при  Совете Министров ЯАССР, Я-С ССР,
Республики Саха (Якутия),
     д)  в  исполнительных  комитетах  краевых,  областных  Советов
народных  депутатов  (Советов депутатов трудящихся), исполнительных
комитетах   Советов   народных   депутатов  автономных  областей  и
автономных  округов,  исполнительных комитетах районных, городских,
районных   в   городах,  поселковых  и  сельских  Советов  народных
депутатов (Советов депутатов трудящихся);
     е)  в  министерствах и ведомствах СССР (в том числе за периоды
после  31  декабря 1991 года до увольнения работника, но не позднее
завершения  мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и
ведомств),  союзных  и автономных республик и их органах управления
на территории СССР, в министерствах и ведомствах ЯАССР,
     Я-С  ССР,  Республики  Саха (Якутия), их органах управления на
территории республики;
     ж)   в   дипломатических  представительствах  СССР  и  союзных
республик,  торговых  представительствах  и консульских учреждениях
СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
     з)  в  Комитете  конституционного  надзора  СССР,  Контрольной
палате    СССР,   органах   народного   контроля,   государственном
арбитраже,  суде  и органах прокуратуры СССР; органах и войсках КГБ
СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;
     и)  в  Комитете  конституционного  надзора,  органах народного
контроля,  государственном  арбитраже,  суде  и органах прокуратуры
ЯАССР, Я-С ССР, Республики Саха (Якутия),
     к) в Советах народного хозяйства всех уровней;
     л)      в      государственных      объединениях     союзного,
союзно-республиканского  и  республиканского  подчинения, созданных
решениями    Совета    Министров   СССР   или   Советов   Министров
(правительств) союзных республик;
     м)    в    государственных    концернах,   ассоциациях,   иных
государственных  организациях, созданных решениями Совета Министров
СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик;
     н)   в  международных  организациях  за  рубежом,  если  перед
работой   в   этих   организациях   работник   работал   в  органах
государственной власти и управления;
     о)  в постоянном представительстве СССР в Совете Экономической
Взаимопомощи,  аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах
Совета Экономической Взаимопомощи;
     п)  в  центральных  профсоюзных органах Союза ССР, профсоюзных
органах  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,  районов,
районов  в  городах  и  их  аппаратах,  на  должностях  в профкомах
органов  государственной  власти  и  управления, не включая периоды
работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
     р)  в  ЦК  КПСС,  ЦК КП союзных республик, крайкомах, обкомах,
окружкомах,  райкомах,  горкомах  и  их  аппаратах, на должностях в
парткомах  органов  государственной власти и управления до 14 марта
1990  года,  не включая периоды работы на должностях в парткомах на
предприятиях, в организациях и учреждениях.

     Статья    3.   Включение   в   стаж   государственной   службы
государственных  служащих  Республики Саха (Якутия) и муниципальной
службы  муниципальных  служащих  в  Республике  Саха  (Якутия) иных
периодов
     В   стаж   государственной   службы  государственных  служащих
Республики  Саха  (Якутия)  и  муниципальной  службы  муниципальных
служащих  в  Республике  Саха  (Якутия)  включаются помимо периодов
службы  работы,  включаемых  в  стаж  в  соответствии  со статьей 2
настоящего Закона, следующие иные периоды:
     1)  время  нахождения  на инвалидности I и II групп вследствие
увечья,  профессионального  заболевания,  полученных при исполнении
обязанностей на государственной и муниципальной службе;
     2)  время  отпуска  по  уходу  за  ребенком  до  достижения им
возраста   трех   лет,  приходящегося  на  период  государственной,
муниципальной службы;
     3)  время  обучения  государственных  и муниципальных служащих
(работников)  с отрывом от службы (работы) в учебных заведениях для
получения  дополнительного профессионального образования, повышения
квалификации   или   переподготовки   (стажировки)   в   случае  их
направления на обучение:
     государственным  органом,  органом местного самоуправления при
замещении    государственной,    муниципальной    должности    (для
продолжения  работы)  в  государственном органе или органе местного
самоуправления после окончания обучения;
     органом   государственной   власти   и   управления,  а  также
организациями  и  учреждениями,  осуществлявшими  в  соответствии с
законодательством  Союза  ССР и союзных республик отдельные функции
государственного  управления,  при  продолжении  работы в указанных
органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения;
     4)  периоды  военной службы в войсках, воинских формированиях,
военных   органах,  в  том  числе  и  внутренних  дел,  в  порядке,
установленном федеральными законами;
     5)   иные   отдельные   периоды  службы  (работы)  в  порядке,
определяемом Правительством Республики Саха (Якутия).

     Статья   4.   Порядок   исчисления   стажа  государственной  и
муниципальной Службы
     Исчисление   стажа   государственной   службы  государственных
служащих   Республики   Саха   (Якутия)   и   муниципальной  службы
муниципальных  служащих в Республике Саха (Якутия) осуществляется в
следующем порядке:
     1)    периоды,    засчитываемые    в   стаж   государственной,
муниципальной   службы,   суммируются   независимо   от  наличия  и
продолжительности    перерывов   в   службе   (работе)   или   иной
деятельности;
     2)  льготное  исчисление  стажа государственной, муниципальной
службы  не  производится,  кроме  исчисления  стажа военнослужащих,
проходивших   службу   по   призыву,   а   также  в  иных  случаях,
предусмотренных федеральными законами;
     3)  в  стаже государственной службы государственного служащего
Республики  Саха  (Якутия)  и  муниципальной  службы муниципального
служащего  в  Республике  Саха  (Якутия) сохраняются периоды службы
(работы),  которые  были  включены в указанный стаж в установленном
порядке до вступления в силу настоящего Закона.

     Статья  5.  Документы,  подтверждающие  стаж государственной и
муниципальной службы
     Документами,  подтверждающими  стаж  государственной  службы и
муниципальной службы, являются:
     1)    трудовая книжка;
     2)  при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в
трудовой  книжке  содержатся  неправильные  или  неточные записи об
отдельных   периодах   деятельности,   -  справки  с  места  службы
(работы),  из  архивных  учреждений,  выписки  из приказов и других
документов, подтверждающих трудовой стаж;
     3)   военный   билет  либо  справки  военных  комиссариатов  в
подтверждение стажа военной службы;
     4)  документы  об инвалидности I и II групп вследствие увечья,
профессионального    заболевания,    полученных    при   исполнении
обязанностей государственной и муниципальной службы;
     5)   документы   о   периодах   обучения   государственных   и
муниципальных  служащих,  повышения квалификации или переподготовки
(стажировки) в случае их направления на обучение.

     Статья   6.  Порядок  принятия  решения  об  исчислении  стажа
государственной, муниципальной службы
     Решение    о   включении   в   стаж   государственной   службы
государственных  служащих  Республики Саха (Якутия) и муниципальной
службы  муниципальных  служащих в Республике Саха (Якутия) периодов
службы  (работы)  в соответствии с настоящим Законом принимается на
основании   решений   комиссий   по  исчислению  стажа,  образуемых
руководителями   органов  государственной  власти  Республики  Саха
(Якутия),    органов    местного    самоуправления    муниципальных
образований Республики Саха (Якутия).
     Решение    о   включении   в   стаж   государственной   службы
государственных  служащих  Республики Саха (Якутия) и муниципальной
службы  муниципальных  служащих  в  Республике  Саха  (Якутия) иных
отдельных   периодов  службы  (работы),  предусмотренных  частью  5
статьи  3  настоящего  Закона,  принимается  на  основании  решения
республиканской  комиссии  по  исчислению  стажа  государственной и
муниципальной  службы  при Администрации Президента и Правительства
Республики Саха (Якутия).
     Порядок   образования  и  деятельности  комиссий  определяется
руководителем   соответствующего   органа  государственной  власти,
органа местного самоуправления.
     Порядок  образования  и  деятельности республиканской комиссии
по  исчислению  стажа  государственной  и  муниципальной службы при
Администрации  Президента и Правительства Республики Саха (Якутия),
ее  состав  и  положение  о  комиссии  определяются  Правительством
Республики Саха (Якутия).

     Статья  7.  Рассмотрение споров по вопросам установления стажа
государственной, муниципальной службы
     Споры    по    установлению   стажа   государственной   службы
государственных  служащих  Республики  Саха (Якутия), муниципальной
службы   муниципальных   служащих   в   Республике   Саха  (Якутия)
рассматриваются   республиканской  комиссией  по  исчислению  стажа
государственной    и   муниципальной   службы   при   Администрации
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).
     В   случае   несогласия  государственного  или  муниципального
служащего   с   решением   комиссии  спор  разрешается  в  порядке,
установленном федеральным законодательством.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В.ШТЫРОВ