Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2003 № 162

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 27 марта 2003 года № 162

 Об организации деятельности молодежных студенческих строительных
                отрядов в Республике Саха (Якутия)

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 11.06.2014 г. N 163

    В  целях  организации занятости молодежи, а также во исполнение 
постановления  Правительства  Республики Саха (Якутия) от 30 января 
2003  года  № 41 "Об утверждении новой редакции Программы пятилетия 
молодого  поколения "Молодежь Республики - XXI веку"" Правительство 
Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о молодежных студенческих
строительных  отрядах в Республике Саха (Якутия) (далее по тексту -
МССО).
     2.   Министерству   образования   Республики   Саха   (Якутия)
(Габышева    Ф.В.),    Министерству   науки   и   профессионального
образования  Республики  Саха (Якутия) (Толстых Г.В.), Министерству
здравоохранения   Республики   Саха  (Якутия)  (Александров  В.Л.),
Якутскому   государственному   университету   им.   М.К.   Аммосова
(Алексеев   А.Н.),  Якутской  государственной  сельскохозяйственной
академии     (Владимиров    Л.Н.),    Якутскому    государственному
инженерно-техническому    институту    (Худолий   Н.Г.)   оказывать
содействие в создании и обеспечении деятельности МССО.
     3.  Министерству  строительства  и промышленности строительных
материалов    Республики    Саха   (Якутия)   (Дереповский   С.Я.),
Министерству  образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.),
Министерству  сельского  хозяйства Республики Саха (Якутия) (Наумов
Д.Ф.),  Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики
Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.):
     3. 1.   Обеспечить   участие  МССО  в  работах,  проводимых  в
курируемой отрасли.
     3. 2.  Ежегодно  представлять  в  Министерство  по  молодежной
политике  Республики  Саха  (Якутия)  план  мероприятий  с участием
МССО.
     4.   Министерству   по  молодежной  политике  Республики  Саха
(Якутия) (Еремеев А.И.):
     4. 1.  Осуществлять  координацию  и  контроль за деятельностью
МССО в Республике Саха (Якутия).
     4. 2.   Ежегодно  представлять  на  утверждение  Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  сводный  план  работ,  реализуемых  при
участии МССО.
     5. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований оказывать
содействие в обеспечении деятельности МССО.
     6.   Признать   утратившим  силу  постановление  Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  от  08.11.2001  №  579  "Об организации
деятельности молодежных и студенческих отрядов".
     7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
А.В. Власова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ



Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 марта 2003 года № 162



                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о молодежных студенческих строительных отрядах в Республике Саха
                             (Якутия)


                        I. Общие положения
     1. 1.  Молодежные  студенческие  строительные отряды (далее по
тексту  -  МССО)  это  добровольные  объединения  молодых  граждан,
изъявивших желание работать:
     в  различных  отраслях  производства  на временных, сезонных и
общественных работах;
     в педагогико-воспитательной сфере с детьми.
     1. 2.  В  целях  содействия  в  решении  вопросов  создания  и
формирования  МССО,  оказания  МССО необходимого организационного и
материального  содействия,  оперативной  координации  и контроля за
деятельностью   МССО   создается  Координационный  совет  МССО  при
Министерстве по молодежной политике Республики Саха (Якутия).
     1. 3. МССО создаются при:
     высших,   средних   специальных,  общеобразовательных  учебных
заведениях Республики Саха (Якутия);
     государственных  учреждениях  и их структурных подразделениях,
функционально участвующих в организации занятости молодежи;
     общественных  объединениях,  осуществляющих  свою деятельность
на территории Республики Саха (Якутия).
     1. 4.  МССО  осуществляют  общественно  -  полезную  работу  в
городах  и  улусах  Республики Саха (Якутия) на основании Программы
пятилетия  молодого  поколения  "Молодежь  Республики  - XXI веку",
выполняющих    задачу    на    основе   договора   с   предприятием
(организацией)  - заказчиком или ответственным юридическим лицом за
организацию  деятельности  МССО.  В своей текущей деятельности МССО
руководствуются  действующим законодательством Российской Федерации
и   Республики   Саха   (Якутия),  настоящим  Положением,  а  также
приказами  и  устными  указаниями  Координационного совета МССО при
Министерстве по молодежной политике Республики Саха (Якутия).

                II. Организационная структура МССО
     2. 1.  Основной  структурной  единицей  МССО является линейный
молодежный студенческий строительный отряд.
     Линейный  МССО  это коллектив молодых граждан, создаваемый при
высших,    средних    специальных,    общеобразовательных   учебных
заведениях,    государственных   учреждениях   и   их   структурных
подразделениях,   участвующих   в   организации  занятости  молодых
граждан,   общественных  объединениях  и  объединенных  выполнением
определенного   вида  и  объема  работ,  определяемым  договором  с
предприятием  (организацией)  -  заказчиком  и/или  Координационным
советом  МССО.  МССО  организует свою деятельность в соответствии с
настоящим  Положением,  насчитывает  в  своем  составе  не менее 10
человек  и, при необходимости, может состоять из нескольких бригад,
за каждой из которых закрепляется определенный объем работы.
     2. 2.  Членами  МССО  могут быть молодые граждане, безработная
молодежь,    студенты   (аспиранты,   учащиеся)   высших,   средних
специальных   и   профессионально   технических  учебных  заведений
Республики   Саха   (Якутия),  достигшие  16-летнего  возраста,  не
имеющие  медицинских  противопоказаний  для  выполнения указанных в
договоре  видов  работ,  признающие  настоящее  Положение  о  МССО,
добровольно  изъявившие желание в свободное от учебы и работы время
трудиться   в   составе   МССО,  прошедшие  инструктаж  по  технике
безопасности.
     2. 3.  Членами  МССО  могут  быть учащиеся общеобразовательных
школ  Республики  Саха  (Якутия)  с 14 16 лет, зачисленные в МССО с
письменного  согласия  своих  законных  представителей - родителей,
усыновителей  или опекунов, не имеющие медицинских противопоказаний
для   выполнения  указанных  в  договоре  видов  работ,  признающие
настоящее  Положение  о  МССО,  добровольно  изъявившие  желание  в
свободное  от  учебы  время  трудиться  в  составе  МССО, прошедшие
инструктаж по технике безопасности.
     2. 4.  Зачисление  в  МССО  происходит  на  основании  личного
заявления  молодого  гражданина,  студента  (аспиранта, учащегося),
учащегося  общеобразовательной  школы  в Координационный совет МССО
или   линейный   МССО,  на  основании  медицинского  заключения  об
отсутствии противопоказаний к выполняемым по договору видам работ.
     2. 5.  Утверждение  списка  студенческого  отряда осуществляет
Координационный   совет   МССО.   Список   членов   линейного  МССО
согласовывается    с    руководством    организаций,   ведомств   и
предприятий, предусмотренных п. 1.3. настоящего Положения.
     Основанием   для   отказа   в   зачислении   в  МССО  является
непредставление  молодым гражданином требуемых от него документов и
справок   (в   течение   3   дней   со  дня  заключения  договора),
медицинского   противопоказания   и   неудовлетворительного  знания
инструкций   по  охране  труда.  При  отсутствии  названных  причин
учитывается очередность подачи заявлений.
     2. 6. Руководство линейным МССО.
     Руководителем   линейного  МССО  является  командир.  Командир
линейного  МССО назначается руководством организации (предприятия),
создающей  линейный  МССО, по предложению общего собрания линейного
МССО   и   руководством   организации,   предусмотренных   п.  1.3.
настоящего  Положения  из  числа  членов линейного МССО, обладающих
необходимыми  знаниями,  авторитетом  и  имеющих  практический опыт
организационной работы.
     Командир  организует работу линейного МССО, несет персональную
ответственность  перед  Координационным  советом МССО и вышестоящей
организацией      за      производственную,      общественную     и
финансово-хозяйственную  деятельность  линейного  МССО, обеспечение
здоровых  и  безопасных условий труда, внутриотрядную дисциплину. В
решении  вопросов повседневной деятельности линейного МССО командир
пользуется правом единоначалия.
     Командир  линейного  МССО  проходит  обучение  по  программам,
утвержденным Координационным советом МССО.
     Заместитель   командира   комиссар   избирается   на  собрании
линейного    МССО    и   несет   ответственность   за   организацию
внутриотрядной  жизни и общественной работы. В отсутствие командира
выполняет  его  обязанности  в соответствии с приказом по линейному
МССО.   Заместитель  командира  МССО  несет  ответственность  перед
командиром  МССО.  В случае исполнения функций командира МССО несет
ответственность перед Координационным советом МССО.
     Руководителем  и  организатором  производственной деятельности
линейного  МССО  и  его  подразделений на конкретном участке работы
является   бригадир,   назначенный  командиром  из  числа  наиболее
опытных  членов  линейного  МССО. Из числа опытных членов линейного
МССО назначается завхоз.
     Контроль  за соблюдением правил и норм охраны труда в линейном
МССО   осуществляет   общественный   инспектор   по  охране  труда,
назначаемый  из  числа  студентов  (аспирантов,  учащихся), имеющий
необходимую подготовку и опыт работы на производстве или в МССО.
     После   прохождения   специального   обучения   и   аттестации
общественный  инспектор  утверждается  организацией, координирующей
деятельность  линейного  МССО.  Общественный  инспектор  работает в
тесном  контакте  со  службами  техники  безопасности предприятий и
организаций, принимающих линейный МССО.
     2. 7.  Нарушение Положения МССО и производственной дисциплины,
требований  правил  и  норм по охране труда обсуждается на собрании
членов  отряда  и  может  повлечь  за  собой  исключение из МССО. О
наложенном  взыскании  руководитель  МССО  информирует организацию,
координирующую  деятельность  студенческого отряда, и администрацию
учебного заведения.
     2. 8.  В  рабочий  период  контроль за деятельностью линейного
МССО осуществляет Координационный совет МССО.
     2. 9.    МССО    функционируют   по   различным   направлениям
деятельности. В связи с этим различают:
     Молодежный  студенческий  строительный  отряд  -  осуществляет
строительно-монтажные  работы, в том числе по устранению паводковых
последствий;
     Молодежный  студенческий  педагогический  отряд - осуществляет
педагогико-воспитательную   работу  с  подрастающим  поколением  из
улусов   и   городов   Республики   Саха   (Якутия),  в  том  числе
пострадавших в результате наводнения ;
     Молодежный    студенческий    сельскохозяйственный   отряд   -
осуществляет  сельскохозяйственные  работы  в  улусах,  в том числе
пострадавших от наводнения.

          III. Финансово хозяйственная деятельность МССО
     3. 1.  В  финансово-хозяйственных вопросах деятельность МССО и
линейных   МССО   осуществляется   в   соответствии  с  действующим
законодательством       и      Инструкцией      по      организации
финансово-хозяйственной деятельности в МССО.
     3. 2.  Вся  финансово-хозяйственная  деятельность, связанная с
деятельностью   МССО,   осуществляется   организацией,   специально
уполномоченной  Министерством  по  молодежной  политике  Республики
Саха (Якутия).
     Линейные    МССО    представляют   отчет   о   привлечении   и
использовании   финансовых   средств  в  специально  уполномоченную
Министерством  по  молодежной  политике  Республики  Саха  (Якутия)
организацию,   которая   в   свою   очередь   представляет  сводный
финансовый отчет в Координационный совет МССО.
     3. 3.  На  время  работы все члены линейного МССО, включая его
командира,   приказом   руководителя   организации   (предприятия),
принимающей   линейный   МССО,   зачисляются  на  место  работы  за
исключением особых условий договора. Оформление приказа
     о  зачислении  осуществляется  в  течение  первых трех дней по
прибытии членов линейного МССО.
     3. 4.   На  членов  линейного  МССО  распространяются  условия
оплаты  труда,  действующие  на  предприятии,  в  организации,  где
линейный  МССО выполняет работы, и, кроме того, за ними сохраняется
по месту обучения получаемая в установленном порядке стипендия.
     3. 5.  Оплата  труда командиров линейного МССО устанавливается
договором   или   на  уровне  должностных  окладов  соответствующих
специалистов  (руководителей)  предприятия  (организации)  согласно
тарифной сетке предприятия.
     3. 6.  Оплата  стоимости проезда членов линейного МССО к месту
работы  и  обратно  производится  в  соответствии с договором между
предприятием (организацией) - заказчиком и линейным МССО.
     3. 7.  Расчеты  за  выполненную  работу  с каждым членом МССО,
включая   командира  МССО,  производятся  через  кассу  предприятия
(организации), или в отдельных случаях оговариваются договором.
     Сроки оплаты за выполненные работы устанавливаются договором.
     3. 8.  Для ведения расходов по оплате стоимости питания членов
МССО  (в  случаях создания в МССО собственной столовой), а также на
другие  общественные внутриотрядные нужды образуется фонд линейного
МССО  из взносов членов линейного МССО. Эти средства расходуются на
указанные  выше  цели  в соответствии со сметой, утвержденной общим
собранием линейного МССО.
     Учет    поступления    и    расходования    отрядных   средств
осуществляется  на  общественных  началах  казначеем, избираемым на
общем собрании из числа членов линейного МССО.
     3. 9.   Командир   линейного  МССО  отвечает  за  правильность
ведения  расходов,  является  распорядителем  указанных  средств  в
пределах  утвержденной  сметы,  регулярно  отчитывается перед общим
собранием линейного МССО и Координационного совета МССО.
     Отчет  о  поступлении и расходовании средств на питание членов
линейного  МССО  и  общественные  внутриотрядные  нужды  за  период
работы  линейного МССО заслушивается и утверждается общим собранием
линейного МССО и Координационным советом МССО.
     3. 10.   Контроль   за  ведением  расходов  и  учетом  средств
линейного  МССО  осуществляется  контрольно-ревизионной  комиссией,
избираемой  на  общем  собрании  из  числа  членов линейного МССО в
составе  не  менее  трех  человек.  Комиссия  ежедекадно  проверяет
наличие  средств  в  кассе  линейного МССО, правильность оформления
приходных   и   расходных   документов,   соответствие  направления
расходов  со  статьями  утвержденной сметы, по результатам проверки
составляет  акт  и  информирует  членов  линейного  МССО.  В состав
комиссии  не  должны включаться командир линейного МССО, казначей и
обслуживающий персонал линейного МССО.

                 IV. Производственная деятельность
     4. 1.    Производственная    деятельность    линейного    МССО
осуществляется  в  соответствии  с договором на работы, выполняемые
линейным   МССО,   утвержденным   Координационным  советом  МССО  и
предприятием  (организацией)  -  заказчиком.  Договор на выполнение
работ  линейным  МССО заключается между организацией (предприятием)
-    заказчиком    и    организацией,   специально   уполномоченной
Министерством  по молодежной политике Республики Саха (Якутия), где
определяется   материальная  и  другая  финансовая  ответственность
линейного МССО перед организацией-работодателем.
     4. 2.  Координационный  совет  МССО  осуществляет  контроль за
порядком  оформления  линейного МССО на предприятии, учреждении и в
организации  и  за  выполнением  договорных  обязательств.  Решение
спорных  вопросов  производится  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
     Администрация    предприятия    (организация)   -   заказчика,
совместно  с  руководителем линейного МССО, обеспечивает безопасные
условия  труда,  быта  и отдыха участников линейного МССО. В случае
возникновения   несчастных   случаев   на   производстве  у  членов
линейного МССО ответственность несет виновная сторона.
     4. 3.  Линейный  МССО  обеспечивается  самостоятельным фронтом
работ   (отдельными   объектами  или  строго  определенными  видами
работ).     Производственная     деятельность     линейного    МССО
осуществляется  в  соответствии  с  проектно-сметной документацией,
утвержденным      технологическим      процессом,      действующими
технологическими  картами  и  существующими  нормами  и  правилами,
договором   на  выполнение  работ  под  руководством  администрации
предприятия или организации.
     Порядок   приема  на  работу,  условия  труда  для  участников
линейного   МССО  устанавливаются  в  соответствии  с  договором  и
законодательством о труде РФ.
     4. 4.  По  окончании  работы  линейный  МССО  в  установленном
порядке  отчитывается  об  итогах  производственной  и общественной
деятельности   перед   Координационным   советом  МССО  по  формам,
утвержденным  Министерством  по молодежной политике Республики Саха
(Якутия).

              V. Охрана труда и быта в линейном МССО
     5. 1.  Создание здоровых и безопасных условий труда и быта для
членов  линейного  МССО  обеспечивают  принимающая МССО организация
(предприятие),   командир   линейного   МССО   в   соответствии   с
действующим  законодательством, действующими правилами и нормами по
охране  труда,  санитарными  нормами,  правилами  и  гигиеническими
нормативами.  В  случае  необеспечения  данных условий, принимающая
линейный  МССО  организация  (предприятие)  несет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     5. 2.  Зачисление  молодых  граждан  в  состав  линейного МССО
производится   после   прохождения  ими  обучения  по  утвержденной
программе  курса  "Охрана труда в МССО", сдачи экзамена и получения
удостоверения.  Образец  удостоверения утверждается Координационным
советом   МССО.   Проведение   курсов   по   охране  труда  в  МССО
обеспечивается    специально    уполномоченной   Министерством   по
молодежной политике Республики Саха (Якутия) организацией.
     5. 3.  Члены МССО обязаны неукоснительно соблюдать действующие
на   предприятии   правила  и  нормы  по  охране  труда  и  технике
безопасности,  санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
пользоваться    спецодеждой,    специальной    обувью,    защитными
приспособлениями   и   другими  средствами  индивидуальной  защиты,
выдаваемыми   предприятиями   и   организациями  в  соответствии  с
действующими нормативами.
     5. 4.  Грубое или неоднократное нарушение требований, правил и
норм по охране труда влечет за собой исключение из МССО.

                 VI. Медико-санитарное обеспечение
     6. 1.  Размещение  линейного МССО в местах дислокации возможно
лишь  при  наличии  санитарного  паспорта  установленного  образца,
выданного  органами государственного санитарного надзора. Заявка на
получение  санитарного  паспорта  должна  быть  подана  за месяц до
заезда  МССО.  Контроль  за  своевременным  получением  санитарного
паспорта осуществляет организация, принимающая линейный МССО.
     6. 2.   Учреждения   здравоохранения   по   месту   дислокации
линейного   МССО   обеспечивают   медицинское  обслуживание  членов
линейного  МССО,  контроль за соблюдением санитарных норм и правил,
гигиенических нормативов питания, проживания и труда.
     6. 3.   Рацион   питания  участников  МССО  согласовывается  с
органами Госсанэпиднадзора.
     6. 4.  Линейный  МССО  снабжается  водоочистными  установками,
медикаментами,     перевязочными    материалами    и    медицинским
инструментарием,   дезинфекционными   средствами  за  счет  средств
предприятий   или   организаций,  где  работает  линейный  МССО,  в
соответствии с установленными нормативами.
     6. 5.  Медицинский  контроль  за  здоровьем  членов  линейного
МССО,  контроль  за соблюдением действующих санитарных норм, правил
и  гигиенических  нормативов,  организации  работы  по формированию
здорового   образа   жизни   среди   членов   МССО,   оказание   им
лечебно-оздоровительной  помощи  осуществляет  член линейного МССО,
имеющий   медицинское  образование  и  направляемый  администрацией
медицинского      учебного     заведения,     местными     органами
здравоохранения,   совместно   с  комитетами  (отделами)  по  делам
молодежи,   исполнительных  и  распорядительных  органов  из  числа
клинических  ординаторов, студентов старших курсов, дипломированных
специалистов, прошедших санитарно-гигиеническое обучение.
     6. 6.  Для  линейного  МССО  численностью  свыше  ста  человек
присутствие  специалиста,  осуществляющего  медицинский  контроль в
линейном МССО, является обязательным.

             VII. Воспитательная и общественная работа
     7. 1.      В     отряде     осуществляется     воспитательная,
культурно-массовая  работа. Планы этой работы, исходя из конкретных
условий,  разрабатываются  руководителями  отряда по согласованию с
местными  исполнительными  и  распорядительными  органами  по месту
дислокации    отряда.    Итоги    их   реализации   рассматриваются
организациями, координирующими деятельность студенческого отряда.
     7. 2.  Каждый  участник  МССО  может  иметь  форменную одежду,
знаки   различия,  нарукавную  эмблему  установленного  образца.  У
линейных   МССО   могут  иметься  флаг  единого  образца,  а  также
наименование, которые утверждаются Координационным советом МССО.