Постановление Губернатора Владимирской области от 14.12.2004 № 687

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     14.12.2004                                        N 687


Об    организации    работы    по
осуществлению   оборота    земель
сельскохозяйственного  назначения
на    территории     Владимирской
области


     В целях реализации  Федерального  закона  от  24.07.2002  года  N
101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 1
Закона  Владимирской  области  от  17.03.2003  N  17-ОЗ  "Об   участии
муниципальных   образований    в    осуществлении    оборота    земель
сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести в Постановление  Губернатора  Владимирской  области  от
19.06.2003 N  310  "О  мерах  по  реализации  Федерального  закона  от
24.07.2002 года N  101-ФЗ  "Об  обороте  земель  сельскохозяйственного
назначения" и Закона Владимирской области от 17.03.2003года   N  17-ОЗ
"Об участии муниципальных образований в осуществлении  оборота  земель
сельскохозяйственного назначения" следующие изменения:
     - в названии и преамбуле постановления  слова  "органов  местного
самоуправления" заменить словами " муниципальных образований".

     2. Утвердить Положение об  организации  работы  по  осуществлению
оборота  земель  сельскохозяйственного  назначения    на    территории
Владимирской области (Приложение N 1).

     3.  Рекомендовать  территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной  власти  и  органам   местного    самоуправления    при
осуществлении  оборота   земель    сельскохозяйственного    назначения
руководствоваться  Схемой  взаимодействия    между    территориальными
органами  федеральных  органов   исполнительной    власти,    органами
исполнительной  власти  Владимирской  области  и  органами    местного
самоуправления при осуществлении оборота земель  сельскохозяйственного
назначения (Приложение N 2).

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области, председателя комитета  по  управлению
государственным имуществом А.В.Денисова и на  заместителя  Губернатора
В.В.Гусева.

     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.12.2004 N 687

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об организации работы по осуществлению оборота земель
     сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской
                               области

     1. Настоящее положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом    от    24.07.2002    N    101-ФЗ    "Об    обороте    земель
сельскохозяйственного назначения",  Законом  Владимирской  области  от
17.03.2003  N  17-ОЗ  "Об  участии   муниципальных    образований    в
осуществлении  оборота  земель  сельскохозяйственного  назначения   на
территории Владимирской области", постановлением  Губернатора  области
от 19.06.2003 N 310 "О мерах  по  реализации  Федерального  закона  от
24.07.2002  N  101-ФЗ  "Об  обороте    земель    сельскохозяйственного
назначения" и Закона Владимирской области от 17.03.2003  N  17-ОЗ  "Об
участии  муниципальных  образований  в  осуществлении  оборота  земель
сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области".
     2. В случаях, предусмотренных ст.8 и ст. 12  Федерального  закона
"Об  обороте  земель  сельскохозяйственного  назначения",   полученные
администрацией области  извещения  продавцов  земельных  участков  или
долей в праве общей  собственности  на  земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного назначения направляются в комитет по  управлению
государственным  имуществом  Владимирской  области    (далее-Комитет).
Комитет представляет Губернатору области согласованные с департаментом
сельского хозяйства и продовольствия администрации  области  (далее  -
Департамент) предложения о целесообразности покупки земельного участка
или  земельной  доли  в  праве  общей    собственности    из    земель
сельскохозяйственного назначения для принятия  окончательного  решения
по данному вопросу.  В случае принятия положительного решения  Комитет
извещает об этом муниципальное  образование  и  направляет  покупателю
проект договора купли-продажи.
     Типовой договор купли продажи земельного участка или доли в праве
общей    собственности    на    земельный    участок    из      земель
сельскохозяйственного    назначения    утверждается      распоряжением
председателя Комитета.
     Приобретение  земельного  участка  либо  доли  в   праве    общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  осуществляется  за  счет  средств   областного    бюджета,
предусматриваемых  соответствующему  главному  распорядителю   средств
областного бюджета, в чьих интересах приобретается данный участок  или
доля.
     В случае отказа от покупки земельного участка либо доли  в  праве
общей    собственности    на    земельный    участок    из      земель
сельскохозяйственного назначения, Комитет обязан не позднее чем  через
20 дней после получения  извещения  уведомить  об  этом  муниципальное
образование.
     3. При продаже земельного участка с нарушением  преимущественного
права покупки Комитет либо в течение 1 года с момента  государственной
регистрации перехода права собственности требует  в  судебном  порядке
перевода на него прав и обязанностей  покупателя,  либо  в  течение  8
месяцев с указанного момента уведомляет муниципальное образование о не
направлении в суд такого заявления.  В этом случае заявление в  суд  о
переводе прав и обязанностей покупателя вправе направить муниципальное
образование, на территории которого расположен земельный участок.
     4. Комитет обязан в течение месяца со дня получении извещения  от
органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о  нарушении  требований  статьи  3  и  (или)
пункта 2 статьи 4 Федерального  закона  от  24.07.2002  N  101-ФЗ  "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" обратиться  в  суд  с
заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка  или
доли в праве  общей  собственности  на  земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного назначения на торгах.
     При отсутствии лица,  изъявившего  желание  приобрести  земельный
участок или долю в праве общей собственности на земельный  участок  из
земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок или долю  в
праве  общей  собственности  на   земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного назначения приобретает Комитет по начальной цене
предмета торгов при условии, что она не превышает рыночную  стоимость,
сложившуюся  в  данной  местности,  которая    определена    продавцом
земельного участка или доли в праве общей собственности  на  земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения, в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации об  оценочной  деятельности.  В
случае,  если  установленная  собственником  начальная  цена  предмета
торгов превышает  рыночную  стоимость  Комитет  приобретает  земельный
участок или долю в праве общей собственности на земельный  участок  по
рыночной стоимости.
     При отказе от покупки земельного участка или доли в  праве  общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения, Комитет уведомляет об этом муниципальное  образование,  на
территории которого расположен земельный участок.
     5.  Решение  о  необходимости  направления  заявления  в  суд   о
принудительном изъятии земельного  участка,  ввиду  его  ненадлежащего
использования, повлекшего за собой причинение вреда окружающей  среде,
принимается Комитетом по согласованию с  Департаментом.  Если  принято
решение о не направлении такого заявления Комитет уведомляет  об  этом
муниципальное образование, на территории которого расположен земельный
участок.  В этом случае заявление в суд вправе направить муниципальное
образование.
     6. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой
собственности  земельного  участка  из  земель   сельскохозяйственного
назначения может быть выделена Комитетом в  самостоятельный  земельный
участок,  по  правилам,  установленным  пунктами  1  и  2  статьи   13
Федерального  закона  от  24.07.2002  N  101-ФЗ  "Об  обороте   земель
сельскохозяйственного  назначения".  Решение  о  необходимости  выдела
земельного  участка  принимается  Комитетом    по    согласованию    с
Департаментом.
     При отказе от реализации данного права Комитет извещает  об  этом
муниципальное образование, на территории которого расположен земельный
участок.  В этом случае,  неиспользуемая  в  течение  двух  лет  часть
находящегося в долевой  собственности  земельного  участка  из  земель
сельскохозяйственного назначения  может  быть  выделена  муниципальным
образованием.
     Комитет по согласованию с Департаментом вправе  направить  в  суд
заявление о признании  права  собственности  Владимирской  области  на
указанный земельный участок в  случае,  если  участник  или  участники
долевой собственности неизвестны, либо в  случае,  если  участник  или
участники  долевой  собственности  известны,  о   прекращении    права
собственности участника или участников долевой собственности на долю в
праве  общей  собственности  на   земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного назначения.
     Если принято решение не направлять  указанное  заявления  в  суд,
Комитет уведомляет об этом муниципальное  образование,  на  территории
которого расположен земельный участок. В этом случае заявление в суд о
признании права муниципальной собственности на долю  вправе  направить
муниципальное образование.


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.12.2004 N 687


   Схема взаимодействия между территориальными органами федеральных
    органов исполнительной власти, органами исполнительной власти
     Владимирской области  и органами местного самоуправления при
    осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения

---------------------------------T-------------------------------¬
¦ Функция                        ¦Исполнитель                    ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ 1.  Покупка земельного  участка¦                               ¦
¦ либо  доли, находящейся в общей¦                               ¦
¦ долевой собственности из земель¦                               ¦
¦ с/х назначения.                ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ а)   согласование   вопроса   о¦Комитет      по     управлению ¦
¦ приобретении земельного участка¦государственным     имуществом ¦
¦ либо   доли   в   праве   общей¦Владимирской  области   (далее ¦
¦ собственности   на    земельный¦Комитет),          Департамент ¦
¦ участок    из    земель     с/х¦сельского     хозяйства      и ¦
¦ назначения                     ¦продовольствия    Владимирской ¦
¦                                ¦области (далее Департамент)    ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ б)    направление   Губернатору¦Комитет                        ¦
¦ области      предложений      о¦                               ¦
¦ целесообразности   приобретения¦                               ¦
¦ земельной  доли либо земельного¦                               ¦
¦ участка                        ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ в)  принятие решения о  покупке¦Губернатор            области, ¦
¦ земельной  доли либо земельного¦муниципальные  образования  (в ¦
¦ участка                        ¦случае   отказа  администрации ¦
¦                                ¦области от покупки)            ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ г)    направление    покупателю¦Комитет,         муниципальные ¦
¦ проекта договора купли-продажи ¦образования  (в случае  отказа ¦
¦                                ¦администрации    области    от ¦
¦                                ¦покупки)                       ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Продажа земельного участка с¦                               ¦
¦ нарушением    преимущественного¦                               ¦
¦ права покупки                  ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ а)   обнаружение  нарушения  со¦Орган,          осуществляющий ¦
¦ стороны   продавца   земельного¦государственную    регистрацию ¦
¦ участка        из        земель¦прав  на  недвижимое имущество ¦
¦ сельскохозяйственного          ¦и  сделок  с ним на территории ¦
¦ назначения    преимущественного¦Владимирской области (далее  - ¦
¦ права   покупки  администрацией¦орган          государственной ¦
¦ области   этого   участка,    и¦регистрации прав)              ¦
¦ сообщение в Комитет            ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ б) обращение в суд с заявлением¦Комитет,         муниципальные ¦
¦ о  переводе прав и обязанностей¦образования  (в случае  отказа ¦
¦ покупателя на земельный участок¦Комитета  от подачи  заявления ¦
¦ из земель с/х назначения       ¦в суд)                         ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ 3.     Отчуждение    земельного¦                               ¦
¦ участка    из    земель     с/х¦                               ¦
¦ назначения  или  доли  в  праве¦                               ¦
¦ общей  собственности на з/у  из¦                               ¦
¦ земель  с/х назначения, которые¦                               ¦
¦ не могут  принадлежать лицам на¦                               ¦
¦ праве собственности            ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ а)   обнаружение  нарушения  со¦Орган          государственной ¦
¦ стороны   лица, которое  должно¦регистрации прав               ¦
¦ произвести отчуждение доли либо¦                               ¦
¦ земельного участка,   извещение¦                               ¦
¦ Комитета о выявленном нарушении¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ б) обращение в суд с заявлением¦Комитет,         муниципальные ¦
¦ о   понуждении  собственника  к¦образования  (в случае  отказа ¦
¦ продаже земельного участка  или¦Комитета  от подачи  заявления ¦
¦ доли на торгах                 ¦в суд)                         ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ в)  приобретение земельной доли¦Комитет,         муниципальные ¦
¦ либо   земельного  участка    в¦образования  (в случае  отказа ¦
¦ случае     отсутствия     лица,¦Комитета    от    приобретения ¦
¦ изъявившего желание  приобрести¦земельного участка или доли)   ¦
¦ земельный  участок или  долю  в¦                               ¦
¦ праве  общей  собственности  на¦                               ¦
¦ земельный  участок  из   земель¦                               ¦
¦ сельскохозяйственного          ¦                               ¦
¦ назначения                     ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ 4.  Принудительное  изъятие   и¦                               ¦
¦ прекращение права собственности¦                               ¦
¦ на  земельный участок  в случае¦                               ¦
¦ его               ненадлежащего¦                               ¦
¦ использования,   повлекшего  за¦                               ¦
¦ собой      причинение     вреда¦                               ¦
¦ окружающей среде               ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ а)      установление      факта¦     Департамент,     Комитет, ¦
¦ ненадлежащего     использования¦Комитет  по земельным ресурсам ¦
¦ земельного  участка, повлекшего¦и      землеустройству      по ¦
¦ за   собой   причинение   вреда¦Владимирской  области   (далее ¦
¦ окружающей среде               ¦Комзем),         муниципальные ¦
¦                                ¦образования                    ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦  б) сообщение в Комитет о факте¦Департамент,           Комзем, ¦
¦ ненадлежащего     использования¦муниципальные образования      ¦
¦ земельного  участка  из  земель¦                               ¦
¦ с/х назначения                 ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ в)    принятие    решения     о¦Комитет,  по  согласованию   с ¦
¦ необходимости       направления¦Департаментом,   муниципальные ¦
¦ заявления     в      суд      о¦образования     (в      случае ¦
¦ принудительном          изъятии¦уведомления  Комитета   о   не ¦
¦ земельного участка             ¦направлении  им  заявления   в ¦
¦                                ¦суд)                           ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ г)  направление заявления в суд¦Комитет,         муниципальные ¦
¦ о     принудительном    изъятии¦образования  (в случае  отказа ¦
¦ земельного  участка   при   его¦Комитета от подачи заявления)  ¦
¦ ненадлежащем     использовании,¦                               ¦
¦ повлекшим   причинение    вреда¦                               ¦
¦ окружающей среде               ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ 5.   Выдел   в  самостоятельный¦                               ¦
¦ земельный              участок,¦                               ¦
¦ неиспользуемой  в  течение  2-х¦                               ¦
¦ лет   части   находящегося    в¦                               ¦
¦ долевой           собственности¦                               ¦
¦ земельного  участка  из  земель¦                               ¦
¦ сельскохозяйственного          ¦                               ¦
¦ назначения                     ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ а)    установление   факта   не¦Департамент,          Комитет, ¦
¦ использования            части,¦Комзем,          муниципальные ¦
¦ находящегося     в      долевой¦образования                    ¦
¦ собственности        земельного¦                               ¦
¦ участка    из    земель     с/х¦                               ¦
¦ назначения                     ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ б)   сообщение  в  Комитет   об¦Департамент,           Комзем, ¦
¦ установлении     факта       не¦муниципальные образования      ¦
¦ использования            части,¦                               ¦
¦ находящегося     в      долевой¦                               ¦
¦ собственности        земельного¦                               ¦
¦ участка    из    земель     с/х¦                               ¦
¦ назначения                     ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ в)    принятие    решения     о¦Комитет   по  согласованию   с ¦
¦ необходимости            выдела¦Департаментом,   муниципальные ¦
¦ неиспользуемой           части,¦образования  (в случае  отказа ¦
¦ находящегося     в      долевой¦Комитета  от выдела земельного ¦
¦ собственности        земельного¦участка)                       ¦
¦ участка                        ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ г)  опубликование  извещения  о¦Комитет,         муниципальные ¦
¦ выделении земельного участка   ¦образования  (в случае  отказа ¦
¦                                ¦Комитета  от выдела земельного ¦
¦                                ¦участка)                       ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ д) подготовка  материалов вновь¦Комитет    или   муниципальные ¦
¦ образуемых  земельных  участков¦образования                    ¦
¦ для        постановки        на¦                               ¦
¦ государственный     кадастровый¦                               ¦
¦ учет,  в  том числе обеспечение¦                               ¦
¦ проведения          необходимых¦                               ¦
¦ землеустроительных  мероприятий¦                               ¦
¦ по   выделению   неиспользуемой¦                               ¦
¦ части     в     самостоятельный¦                               ¦
¦ земельный участок              ¦                               ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ е)  направление в суд заявления¦Комитет   по  согласованию   с ¦
¦ о признании права собственности¦Департаментом,   муниципальные ¦
¦ на земельный участок           ¦образования     (в      случае ¦
¦                                ¦уведомления  Комитета   о   не ¦
¦                                ¦направлении  им  заявления   в ¦
¦                                ¦суд)                           ¦
L--------------------------------+--------------------------------