Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.04.2003 № 197

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 10 апреля 2003 года № 197

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О наказах избирателей
депутатам представительного органа местного самоуправления и главе
      муниципального образования в Республике Саха (Якутия)"



     В   соответствии   со  ст.ст.  20-21  Конституционного  закона
Республики   Саха   (Якутия)   "О   Правительстве  Республики  Саха
(Якутия)",  рассмотрев  проект  Закона  Республики Саха (Якутия) "О
наказах  избирателей  депутатам  представительного  органа местного
самоуправления  и  главе  муниципального  образования  в Республике
Саха  (Якутия)", Правительство Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить   прилагаемый   проект   Закона   Республики  Саха
(Якутия)  "О наказах избирателей депутатам представительного органа
местного   самоуправления  и  главе  муниципального  образования  в
Республике Саха (Якутия)".
     2. Внести  проект  Закона  Республики Саха (Якутия) "О наказах
избирателей    депутатам    представительного    органа    местного
самоуправления  и  главе  муниципального  образования  в Республике
Саха   (Якутия)"  на  рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил
Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  в  порядке  осуществления права
законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия).
     3. Поручить   представить   данный   законопроект   от   имени
Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   при  рассмотрении  в
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
Власову  А.В.,  заместителю  Председателя  Правительства Республики
Саха (Якутия).



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ

                              
Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

    "О наказах избирателей депутатам представительного органа
    местного самоуправления и главе муниципального образования
                    в Республике Саха (Якутия)"



     Настоящий   Закон   устанавливает  единые  принципы  работы  с
наказами  избирателей  депутатов  представительных органов местного
самоуправления   и   выборных   глав  муниципальных  образований  в
Республике  Саха  (Якутия),  а также меры по осуществлению контроля
за выполнением наказов избирателей.

                     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Понятие наказов избирателей
     Наказы   избирателей   это   обращения   избирателей,  имеющие
общественное  значение  либо  носящие неотложный характер, принятые
собранием   избирателей   к   депутатам   представительного  органа
местного  самоуправления  (далее  депутатам) и главе муниципального
образования в Республике Саха (Якутия).
     В    качестве    наказов   избирателей   депутатам   и   главе
муниципального  образования  рассматриваются  обращения, реализация
которых   относится  к  исключительному  ведению  органов  местного
самоуправления  в  соответствии с законодательством Республики Саха
(Якутия).

     Статья 2. Принципы работы с наказами избирателей
     Работа  депутатов  и глав муниципальных образований с наказами
избирателей строится на следующих принципах:
     гласности;
     подконтрольности  органов местного самоуправления, реализующих
планы     мероприятий    по    выполнению    наказов    избирателей
представительному органу местного самоуправления;
     ответственности    органов   местного   самоуправления   перед
населением.

     Статья 3. Правовая основа работы с наказами избирателей
     Работа   с   наказами  избирателей  осуществляется  на  основе
Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, Конституции
(Основного  Закона)  Республики  Саха  (Якутия), настоящего Закона,
устава  муниципального  образования  и  иных  нормативных  правовых
актов.

Глава 2. Внесение и рассмотрения предложений о наказах избирателей

     Статья 4. Порядок внесения предложений о наказах избирателей
     1. Наказы  депутатам  и главе муниципального образования могут
даваться  на  собраниях  (сходах), конференциях граждан, а также на
собраниях граждан, проводимых депутатами в округах.
     2. В  работе  собраний  могут  принимать участие представители
органов   местного   самоуправления,   руководители   муниципальных
предприятий,  учреждений и организаций, которые дают разъяснения по
существу вопросов, включаемых в наказы избирателей.
     3. Решение    об    одобрении   или   отклонении   предложений
принимаются  открытым  голосованием  большинством голосов от общего
числа присутствующих на собрании избирателей.
     4. На  собрании  ведется протокол, в котором указываются: дата
и  место проведения собрания; количество присутствующих на собрании
избирателей,   их   фамилии   и   инициалы,   фамилии   и  инициалы
присутствующих  руководителей муниципальных предприятий, учреждений
и  организаций,  занимаемые  должности,  фамилии  и инициалы членов
президиума  собрания,  краткое содержание выступлений участников по
вносимым    предложениям,    результаты   голосования   по   данным
предложениям.
     Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
     В  решении  собрания  указывается,  кому  даются  наказы  и их
конкретное содержание.

     Статья 5. Учет и предварительное изучение наказов избирателей
     1. Учет   и   предварительное   изучение  наказов  избирателей
депутатам  осуществляется  в  соответствующих  постоянных комиссиях
представительного органа местного самоуправления.
     Постоянная    комиссия   представительного   органа   местного
самоуправления  обобщает  наказы  избирателей, готовит заключение и
направляет   его  в  постоянную  комиссию  по  бюджету,  налогам  и
финансам.
     Постоянная  комиссия  по  бюджету, налогам и финансам обобщает
заключения  соответствующих  постоянных комиссий и направляет главе
муниципального   образования   для   включения   в   проект   плана
мероприятий.
     2. Учет  и  предварительное изучение наказов избирателей главе
муниципального     образования     осуществляется    администрацией
муниципального  образования  наряду с подготовкой плана мероприятий
по их финансированию.
     3. В   проекте   плана   мероприятий   по  выполнению  наказов
избирателей    депутатам   и   главе   муниципального   образования
указываются:  содержание наказов, сроки выполнения, органы местного
самоуправления  и организации, ответственные за реализацию наказов,
источники и объем их финансирования.
     Проект  плана  мероприятий  по  выполнению наказов избирателей
направляется  главой  муниципального образования в представительный
орган  местного  самоуправления  для  изучения  и  рассмотрения  по
существу.
     Поступивший  в  представительный орган местного самоуправления
проект   плана   мероприятий   по  выполнению  наказов  избирателей
рассматривается   постоянной   комиссией  представительного  органа
местного  самоуправления  по бюджету, налогам и финансам и вносится
на утверждение представительного органа местного самоуправления.

     Статья 6. Принятие наказов избирателей к выполнению
     1. Представительный  орган  местного самоуправления, исходя из
интересов   избирателей,   с   учетом   материальных  и  финансовых
возможностей    принимает    постановление   о   принятии   наказов
избирателей   к   выполнению   и  утверждает  план  мероприятий  по
выполнению наказов избирателей.
     Представительный   орган   местного  самоуправления  с  учетом
мнения    главы    муниципального    образования   вправе   принять
мотивированное  решение  о  нецелесообразности выполнения отдельных
наказов избирателей.
     Постановление      представительного      органа      местного
самоуправления   о   наказах   избирателей   подлежит  официальному
опубликованию (обнародованию).
     2. Наказы  избирателей, принятые к выполнению, учитываются при
разработке  планов  и  программ  социально-экономического  развития
муниципального     образования,     территории     соответствующего
избирательного  округа,  а  также  проекта  бюджета  муниципального
образования на предстоящий финансовый год.

        Глава 3. Организация выполнения наказов избирателей

     Статья 7. Порядок организации и выполнения наказов избирателей
     1. Организация  выполнения  наказов  избирателей  депутатам  и
главе  муниципального  образования  осуществляется  за счет средств
бюджета   соответствующего  муниципального  образования  Республики
Саха (Якутия).
     2. Порядок   финансирования  расходов  на  выполнение  наказов
избирателей    депутатам   и   главе   муниципального   образования
определяется   постановлением   представительного  органа  местного
самоуправления  и  может  корректироваться при утверждении местного
бюджета на очередной финансовый год
     3. Для   выполнения   наказов   избирателей   органы  местного
самоуправления   могут   заключать   договоры   с  предприятиями  и
организациями,    расположенными   на   территории   муниципального
образования,  независимо  от  организационно-правовой формы и формы
собственности.

     Статья 8. Контроль за выполнением наказов избирателей
     1. Контроль  за  выполнением  наказов избирателей осуществляют
депутаты    представительного   органа   местного   самоуправления,
постоянные     комиссии     представительного    органа    местного
самоуправления и глава муниципального образования.
     2. Органы  местного самоуправления, предприятия и организации,
обеспечивающие   реализацию   наказов   избирателей,  ежеквартально
представляют  в  представительный  орган  местного самоуправления и
главе  муниципального  образования отчеты о ходе выполнения наказов
избирателей.
     3. Отчет     о    ходе    выполнения    наказов    избирателей
рассматривается  на  очередном  заседании  представительного органа
местного  самоуправления  и по итогам календарного года публикуется
в средствах массовой информации.
     4. Избиратели  могут  осуществлять  общественный  контроль  за
выполнением  наказов  избирателей  через общественные объединения и
иные общественные институты.

    Статья  9.  Ответственность  депутатов  и  главы муниципального 
образования      за      невыполнение      наказов      избирателей      
     1. Депутаты   и   глава   муниципального   образования   несут
ответственность   за   надлежащее   выполнение  включенных  в  план
мероприятий наказов избирателей.
     2. Депутаты   и  глава  муниципального  образования  во  время
встреч  с  избирателями  информируют  их  о  ходе  реализации плана
мероприятий по выполнению наказов избирателей.
     3. В   случае  невыполнения  наказов  избирателей,  избиратели
вправе  принять  решение об инициировании процедуры отзыва депутата
или  главы  муниципального  образования  в  соответствии  с уставом
муниципального образования как утратившего доверие избирателей.

                 Глава 4. Заключительные положения

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ