Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.04.2003 № 220

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 15 апреля 2003 года № 220

 Об итогах проведения зональных совещаний с главами муниципальных
  образований и главами наслегов (сел, поселков) улусов (районов)
                     Республики Саха (Якутия)


 (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
                      от 09.03.2004 г. N 97)


    В  марте  2003  года,  во  исполнение  распоряжения  Президента  
Республики  Саха  (Якутия)  от  6  февраля  2003  года  №  19-РП "О 
проведении  зональных совещаний с главами муниципальных образований 
улусов  (районов)  и  глав наслегов (сел, поселков) Республики Саха 
(Якутия)",   состоялись  зональные  совещания,  в  которых  приняли  
участие  470  глав  наслегов (сел, поселков) улусов Республики Саха 
(Якутия) и ответработники Администрации Президента и Правительства, 
министерств  и ведомств Республики Саха (Якутия). В ходе проведения 
зональных  совещаний  их  участниками  был  поднят  целый  комплекс  
вопросов,  относящихся  к компетенции Правительства Республики Саха 
(Якутия) и Администрации Президента и Правительства Республики Саха 
(Якутия).
    В   целях   координации  деятельности  министерств  и  ведомств  
Республики  Саха  (Якутия)  по дальнейшему социально-экономическому 
развитию муниципальных образований улусов (районов) Республики Саха 
(Якутия)    в    условиях   становления   местного   самоуправления   
Правительство Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Департаменту  по взаимодействию с территориальными органами 
исполнительной  власти и муниципальными образованиями Администрации 
Президента  и  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  (Кырбасов  
С.В.):
    1. 1. В течение второго квартала 2003 года оказать практическую 
помощь  муниципальным  образованиям  в разработке проектов основных 
нормативных   правовых   актов,   рекомендованных  для  принятия  в  
первоочередном  порядке,  путем  подготовки  и  рассылки  типовых и 
модельных проектов, примерных положений, методических рекомендаций. 
    1.  2.  В  срок  до  1  мая  2003  года  обобщить  и  внести на 
рассмотрение  Правительства  Республики  Саха (Якутия) предложения, 
поступающие  от  министерств и муниципальных образований Республики 
Саха   (Якутия),   по   корректировке   республиканской   Программы   
государственной  поддержки  развития  муниципальных  образований  и  
созданию условий для реализации конституционных полномочий местного 
самоуправления.
    1.  3.  В  течение  1  полугодия  2003  года организовать выезд 
делегации  из  числа глав муниципальных образований Республики Саха 
(Якутия)  и глав наслегов (сел, поселков) за пределы республики для 
изучения  опыта организации работы муниципальных образований других 
субъектов Российской Федерации.
    1.    4.   Совместно   с   Департаментом   кадровой   политики,   
государственной  и  муниципальной службы Администрации Президента и 
Правительства Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.), Институтом 
управления при Президенте Республики Саха (Якутия) (Тарасов Ю.С.) в 
течение  2003 года организовать учебу глав наслегов (сел, поселков) 
и других категорий муниципальных служащих по основам муниципального 
управления.
    2.   Департаменту   по   государственно-правовым   вопросам   и   
взаимодействию с федеральными органами РФ (Ларионов Е.М.) в срок до 
1   июля   2003  года  внести  предложения  в  адрес  Правительства  
Республики Саха (Якутия) по приведению в соответствие с федеральным 
законодательством   норм   республиканского   законодательства   по   
вопросам местного самоуправления.
    3.  Министерству  финансов  Республики  Саха (Якутия) (Березкин 
Э.Б.):
    3.  1.  В срок до 15 апреля 2003 года совместно с Департаментом 
по государственно-правовым вопросам и взаимодействию с федеральными 
органами  РФ  Администрации  Президента  и Правительства Республики 
Саха  (Якутия),  Министерством  экономического  развития Республики 
Саха  (Якутия),  Министерством образования Республики Саха (Якутия) 
решить    вопрос    по    работе    централизованных   бухгалтерий.   
    3.   2.   Совместно  с  Министерством  экономического  развития  
Республики  Саха  (Якутия) (Данилов В.Д.), Управлением Министерства 
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по  Республике  Саха  
(Якутия)  (Марков Е.Е.) направить главам муниципальных образований, 
представительным  органам  местного  самоуправления рекомендации по 
установлению  местных  налогов  и  сборов  на  2003-2004  гг.  и по 
реструктуризации задолженности по налогам и сборам в соответствии с 
Законом "О Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2003 
год".
    3.  3.  При  разработке  методики  формирования и использования 
фонда  финансовой поддержки муниципальных образований предусмотреть 
создание  трехсторонней  комиссии  из  состава членов Правительства 
Республики  Саха  (Якутия),  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) 
Республики  Саха  (Якутия),  глав  муниципальных  образований (по 5 
человек).
    4.   Министерству   экономического   развития  Республики  Саха  
(Якутия)  (Данилов  В.Д.)  совместно  с  Комитетом  государственной  
статистики  Республики  Саха (Якутия) (Торговкина Т.А.) согласовать 
вопрос  обеспечения  органов местного самоуправления статистической 
информацией,      в      т.ч.      для     разработки     прогнозов     
социально-экономического   развития   муниципальных  образований  и  
проектов  программ  социально-экономического развития муниципальных 
образований.
    5.   Министерству   имущественных  отношений  Республики  Саха
(Якутия)  (Макарова  Г.М.)  ускорить  рассмотрение  представленных
муниципальными  образованиями  перечней  государственных объектов,
подлежащих передаче в муниципальную собственность. (В     редакции
Постановления     Правительства     Республики    Саха    (Якутия)
от 09.03.2004 г. N 97)
    5.  2.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Республики
Саха (Якутия) от 09.03.2004 г. N 97)
    6.  Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Республики         Саха        (Якутия)        (Попов        В.Л.):        
    6.  1. Внести предложения в адрес Правительства Республики Саха 
(Якутия)   по   повышению   эффективности  претензионной  работы  с  
должниками  получателями  жилищно-коммунальных  услуг,  выступить с 
законодательной  инициативой  о  принятии  Закона  Республики  Саха  
(Якутия)     об    ответственности    получателя    и    поставщика    
жилищно-коммунальных услуг.
    6.   2.   Совместно  с  Министерством  экономического  развития  
Республики  Саха  (Якутия)  (Данилов  В.Д.), Министерством финансов 
Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.) и Госкомцен РЭК Республики 
Саха  (Якутия) (Лемешева В.И.) в месячный срок разработать механизм 
сбалансированности  источников  и  нормативных затрат по содержанию 
жилищно-коммунального     хозяйства    муниципальных    образований    
Республики Саха (Якутия).
    6.  3.  Совместно  с  Министерством  финансов  Республики  Саха  
(Якутия)  (Березкин  Э.Б.) и Госкомцен РЭК Республики Саха (Якутия) 
(Лемешева В.И.) рассмотреть вопрос возмещения средств на проведение 
капитального   ремонта   жилого   фонда  и  объектов  коммунального  
хозяйства  ведомствами,  передавшими  эти  объекты  в муниципальную 
собственность.
    6.   4.   Совместно  с  Министерством  экономического  развития  
Республики  Саха  (Якутия)  (Данилов  В.Д.), Министерством финансов 
Республики  Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.) рассмотреть возможность и 
условия   выдачи  беспроцентных  ссуд  на  временный  разрыв  между  
выполнением  жилищно-коммунальных услуг и их оплатой, с последующим 
погашением  этих ссуд на конец отчетного периода в счет поступающих 
платежей  населения,  выработать  меры по наделению предприятий ЖКХ 
собственными оборотными средствами.
    6.   5   Совместно   с  Министерством  экономического  развития  
Республики  Саха  (Якутия) (Данилов В.Д.), Госкомцен РЭК Республики 
Саха  (Якутия)  (Лемешева  В.И.)  рассмотреть  вопрос о включении в 
тарифы на жилищно-коммунальные услуги расходов на страхование жилья 
и объектов ЖКХ.
    6.   6.   Совместно  с  Министерством  экономического  развития  
Республики  Саха  (Якутия) (Данилов В.Д.), Госкомцен РЭК Республики 
Саха  (Якутия)  (Лемешева  В.И.)  рассмотреть  вопрос о включении в 
тарифы  на  коммунальные  услуги  (электрическая, тепловая энергии, 
вода, стоки) затрат по содержанию внутридомовых сетей, что позволит 
определить  полную  стоимость  коммунальных  услуг,  доведенных  до  
конечного  потребителя,  снять  жалобы квартиросъемщиков на высокую 
стоимость    "технического    содержания"   в   жилищных   услугах.   
    6.  7.  Совместно  с  Министерством  финансов  Республики  Саха  
(Якутия)   (Березкин   Э.Б.)   в  месячный  срок  утвердить  график  
реструктуризации  кредиторской задолженности в соответствии с п.2.1 
протокола  совещания с участием Президента Республики Саха (Якутия) 
от 19.03.2003 № 24.
    6.  8  В месячный срок создать комиссию по проверке технических 
характеристик    котельных   филиалов   ГУП   "Жилищно-коммунальное   
хозяйство   Республики   Саха   (Якутия)"   (КПД  котлов,  расходов  
электроэнергии, на воду, ТЭР на 1 Гкал). Комиссии в 2-месячный срок 
произвести  проверку технических показателей котельных филиалов ГУП 
"Жилищно-коммунальное    хозяйство   Республики   Саха   (Якутия)".   
    7.  Министерству  сельского  хозяйства Республики Саха (Якутия) 
(Наумов Д.Ф.):
    7.  1.  В  срок  до  1 мая 2003 года решить совместно с главами 
администраций муниципальных образований вопросы организации выплаты 
заработной   платы   работникам  оленеводства  из  республиканского  
бюджета.
    7.   2.  В  целях  увеличения  поголовья  оленей  в  хозяйствах  
Среднеколымского  улуса (Березовский наслег) решить вопрос поставки 
и   завоза   оленей  из  хозяйств  горно-таежной  зоны  республики.  
    7.   3.   Рассмотреть  вопросы  обеспечения  квалифицированными  
кадрами (агрономы, зоотехники, специалисты по племенному хозяйству) 
наслегов     (сел,     поселков)    Республики    Саха    (Якутия).    
    8.  Министерству  по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным 
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий Республики 
Саха (Якутия) (Сухоборов В.Л.):
    8.  1. Продолжить работу с главами муниципальных образований по 
формированию  органов  ГО  и ЧС в составе муниципальных образований 
Республики Саха (Якутия).
    8.  2.  Рассмотреть  вопрос  по  денежному  содержанию пожарных 
частей   в  населенных  пунктах  муниципальных  образований  улусов  
(районов) Республики Саха (Якутия).
    9.  Министерству  труда  и социального развития Республики Саха 
(Якутия)  (Песковская Ю.А.) в срок до 1 мая 2003 года подготовить и 
внести  на  рассмотрение  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  
проект  постановления "О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О 
внесении  изменений  в Закон Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 
2002  года  З  №521-II  "О  денежном вознаграждении лиц, замещающих 
выборные    муниципальные    должности,   и   денежном   содержании   
муниципальных  служащих  муниципальной  службы  в  Республике  Саха  
(Якутия)"   в   части   повышения  уровня  оплаты  труда  отдельным  
категориям муниципальных служащих.
    10.  Министерству транспорта, связи и информатизации Республики 
Саха   (Якутия)   (Членов   В.М.)   при   подписании  соглашений  с  
муниципальными  образованиями  Республики  Саха (Якутия) включить в 
текст соглашений:
    10.   1.  Пункт  по  содержанию  администрациями  муниципальных  
образований  посадочных  площадок  (авиаплощадки,  вертодромы),  не  
состоящих       на       балансе      хозяйствующих      субъектов.      
    10.   2.   В   части   содержания,   ремонта   и  строительства  
автомобильных дорог, финансируемых за счет средств Территориального 
дорожного   фонда   Республики   Саха  (Якутия),  руководствоваться  
действующим  перечнем  автомобильных  дорог  общего  пользования  в  
Республике  Саха  (Якутия),  утвержденным Правительством Республики 
Саха  (Якутия)  от  4  июня  1996  года  №  236  (с  изменениями  и  
дополнениями)  до  принятия  Закона  Республики  Саха  (Якутия) "Об 
автомобильных  дорогах  в  Республике Саха (Якутия)", определяющего 
классификацию  автомобильных  дорог.  Правовые  основы  компетенции  
участников   в   процессе   содержания,   ремонта  и  строительства  
автомобильных дорог республики.
    11.  Министерству  строительства  и промышленности строительных 
материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.), Дирекции по 
ликвидации    последствий    весеннего    паводка   и   организации   
восстановительных  работ  (Любченко  В.Ф.)  рассмотреть и внести на 
рассмотрение  Правительства Республики Саха (Якутия) проект решения 
о  правопреемственности обязательств по обеспечению жильем граждан, 
лишившихся     жилья     во    время    наводнения    2001    года.    
    12.   Министерству  здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия)  
(Александров  В.Л.)  внести  вопрос  на  рассмотрение Правительства 
Республики  Саха (Якутия) по выделению министерству дополнительного 
финансирования  на  медикаменты  и расходы на санавиацию для выезда 
бригад  по оказанию медицинской помощи малочисленным народам Севера 
в  местах  их  компактного  проживания  и  оленеводам  в  местах их 
кочевания.
    13.  Военному  комиссару  Республики  Саха (Якутия) Попову В.Н. 
принять   меры   по   организации  воинского  учета  на  территории  
муниципальных образований.
    14.  Главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия): 
    14.  1. Представить в установленные сроки необходимые документы 
для  включения  муниципального  образования  в  федеральный  реестр  
муниципальных образований.
    14.   2.  Принять  меры  по  обеспечению  жильем  специалистов,  
направляемых министерствами в муниципальные учреждения образования, 
здравоохранения и культуры.
    14.  3.  В  срок  до  1  мая  2003  года  завершить  работу  по  
разграничению   полномочий   и   предметов  ведения  с  отраслевыми  
министерствами Республики Саха (Якутия) и подписать соответствующие 
соглашения.
    14.  4.  Муниципальным  образованиям  Республики Саха (Якутия), 
принявшим  решение о введении символики муниципального образования, 
рекомендовать   в  сжатые  сроки  рассмотреть  вопрос  о  символике  
муниципальных образований, внести данный вопрос на заседании сессии 
улусного   собрания   и   направить   необходимые   документы   для   
согласования  в Геральдический совет при Президенте Республики Саха 
(Якутия).
    14.   5.   Продолжить   работу  с  Министерством  имущественных  
отношений  Республики  Саха  (Якутия)  по  передаче в муниципальную 
собственность  акций  (долей)  в  уставных  капиталах хозяйствующих 
обществ,  права акционера (участника) по которым ранее осуществляли 
администрации    улусов   (районов)   Республики   Саха   (Якутия).   
    14.  6.  Ускорить  представление  в  Министерство имущественных 
отношений  Республики Саха (Якутия) сведений о земельных участках с 
предложениями   о   внесении  этих  земельных  участков  в  перечни  
земельных  участков,  на  которые при разграничении государственной 
собственности  на землю у муниципальных образований возникает право 
собственности.
    14.    7.   В   пределах   утвержденной   штатной   численности   
рекомендовать  содержание  в  структуре администраций муниципальных 
образований  Республики  Саха  (Якутия)  должности  специалиста  по  
работе с молодежью.
    15.  Управлению ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) 
(Родионова  Т.М.)  решить  вопрос  о  работе  отделов ЗАГС в улусах 
(районах)  Республики  Саха  (Якутия),  в  том  числе  в  наслежных  
администрациях.
    16.  Департаменту по делам печати и телерадиовещания Республики 
Саха  (Якутия)  (Павлова  Л.В.) осуществить контроль за соблюдением 
законодательства   при   передаче   улусных   (районных)   газет  в  
государственную  собственность согласно постановлению Правительства 
Республики   Саха   (Якутия)   от  19  декабря  2002  года  №  625.  
    17.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 
А.В. Власова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ