Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.05.2003 № 313

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 22 мая 2003 года № 313

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "Об иммунопрофилактике
                      инфекционных болезней"



     Правительство  Республики  Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить   прилагаемый   проект   Закона   Республики  Саха
(Якутия)
     "Об  иммунопрофилактике инфекционных болезней" и направить его
на  рассмотрение  в  Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия).
     2.    Назначить   официальным   представителем   Правительства
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
министра    здравоохранения    Республики    Саха   (Якутия)   В.Л.
Александрова.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Е.И. Михайлову.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ 


                  
Проект 
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

            Об иммунопрофилактике инфекционных болезней


     Настоящий  Закон устанавливает правовые основы государственной
политики  Республики  Саха  (Якутия)  в  области иммунопрофилактики
инфекционных  болезней,  осуществляемой  в  целях охраны здоровья и
обеспечения  санитарно-  эпидемиологического благополучия населения
в Республике Саха (Якутия).

                              Глава I
                          Общие положения

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     иммунопрофилактика     инфекционных    болезней    (далее    -
иммунопрофилактика)  система  мероприятий,  осуществляемых  в целях
предупреждения,    ограничения    распространения    и   ликвидации
инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок;
     профилактические  прививки  -  введение  в  организм  человека
медицинских    иммунобиологических    препаратов    для    создания
специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;
     медицинские    иммунобиологические    препараты   -   вакцины,
анатоксины,   иммуноглобулины   и  прочие  лекарственные  средства,
предназначенные  для  создания  специфической  невосприимчивости  к
инфекционным болезням;
     поствакцинальные   осложнения,   вызванные   профилактическими
прививками,  включенными  в национальный календарь профилактических
прививок,   и   профилактическими   прививками   по   эпидемическим
показаниям  (далее - поствакцинальные осложнения) - тяжелые и (или)
стойкие  нарушения  состояния  здоровья вследствие профилактических
прививок;
     сертификат  профилактических  прививок  -  документ, в котором
регистрируются профилактические прививки гражданина.

     Статья  2. Законодательство Республики Саха (Якутия) в области
иммунопрофилактики
     Законодательство    Республики   Саха   (Якутия)   в   области
иммунопрофилактики  состоит  из  Федерального  закона от 17.09.98 №
157-ФЗ  "Об  иммунопрофилактике  инфекционных болезней", настоящего
Закона,  других федеральных и республиканских законов и принимаемых
в  соответствии  с  ними иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
     Если  международным договором Российской Федерации установлены
иные  правила,  чем предусмотренные Федеральным законом и настоящим
Законом, применяются правила международного договора.

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  граждан  и
юридических лиц.
     Иностранные  граждане  и  лица  без гражданства, постоянно или
временно   проживающие  на  территории  Республики  Саха  (Якутия),
пользуются   правами   и  несут  обязанности,  которые  установлены
настоящим Законом.

                             Глава II
  Государственная политика в области иммунопрофилактики. Права и
     обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики

     Статья     4.     Государственная     политика    в    области
иммунопрофилактики
     Государственная    политика   в   области   иммунопрофилактики
направлена   на   предупреждение,   ограничение  распространения  и
ликвидацию инфекционных болезней.
     В области иммунопрофилактики республика гарантирует:
     доступность для граждан профилактических прививок;
     бесплатное  проведение профилактических прививок, включенных в
национальный     календарь     профилактических     прививок,     и
профилактических    прививок    по   эпидемическим   показаниям   в
организациях     государственной     и     муниципальной     систем
здравоохранения;
     социальную  защиту  граждан при возникновении поствакцинальных
осложнений;
     разработку и реализацию региональных программ;
     использование     для     осуществления     иммунопрофилактики
эффективных медицинских иммунобиологических препаратов;
     государственный    контроль    качества,    эффективности    и
безопасности медицинских иммунобиологических препаратов;
     государственную    поддержку    отечественных   производителей
медицинских иммунобиологических препаратов;
     включение    в   государственные   образовательные   стандарты
подготовки медицинских работников вопросов иммунопрофилактики;
     совершенствование системы статистического наблюдения;
     обеспечение единой государственной информационной политики;
     развитие международного сотрудничества.
     Реализацию      государственной     политики     в     области
иммунопрофилактики   обеспечивает   Правительство  Республики  Саха
(Якутия).

     Статья  5.  Права  и  обязанности  граждан  при  осуществлении
иммунопрофилактики
     Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:
     получение  от  медицинских  работников  полной  и  объективной
информации  о необходимости профилактических прививок, последствиях
отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
     выбор  государственных,  муниципальных или частных организаций
здравоохранения  либо  граждан,  занимающихся  частной  медицинской
практикой;
     бесплатные    профилактические    прививки,    включенные    в
национальный     календарь     профилактических     прививок,     и
профилактические    прививки    по   эпидемическим   показаниям   в
государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
     бесплатный   медицинский   осмотр,   а   при  необходимости  и
медицинское   обследование  перед  профилактическими  прививками  в
государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
     бесплатное   лечение   в   государственных   и   муниципальных
организациях  здравоохранения  при  возникновении  поствакцинальных
осложнений;
     социальную    защиту    при   возникновении   поствакцинальных
осложнений;
     отказ от профилактических прививок.
     Отсутствие профилактических прививок влечет:
     запрет  для  граждан на выезд в страны, пребывание в которых в
соответствии  с  международными  медико-санитарными  правилами либо
международными  договорами  Российской  Федерации и Республики Саха
(Якутия) требует конкретных профилактических прививок;
     временный   отказ   в   приеме  граждан  в  образовательные  и
оздоровительные   учреждения   в   случае   возникновения  массовых
инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
     отказ  в  приеме  граждан на работы или отстранение граждан от
работ,  выполнение  которых  связано  с  высоким риском заболевания
инфекционными болезнями.
     Перечень  работ,  выполнение  которых связано с высоким риском
заболевания   инфекционными   болезнями   и  требует  обязательного
проведения      профилактических      прививок,     устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:
     выполнять предписания медицинских работников;
     в  письменной  форме  подтверждать  отказ  от профилактических
прививок.

                             Глава III
                 Финансирование иммунопрофилактики

     Статья 6. Финансирование иммунопрофилактики
     Финансирование   иммунопрофилактики   осуществляется  за  счет
средств  федерального  бюджета,  средств  бюджета  Республики  Саха
(Якутия),  средств  Фонда  обязательного медицинского страхования и
других     источников     финансирования     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Поставки медицинских иммунобиологических препаратов
     Поставки   медицинских   иммунобиологических   препаратов  для
профилактических  прививок,  включенных  в  национальный  календарь
профилактических   прививок,   осуществляется   за   счет   средств
федерального  бюджета  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
поставках   продукции   для  федеральных  государственных  нужд"  и
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     Поставки   медицинских   иммунобиологических   препаратов  для
профилактических     прививок     по    эпидемическим    показаниям
осуществляются   за   счет   средств  Республики  Саха  (Якутия)  и
внебюджетных  источников финансирования, привлекаемых для указанных
целей    в    соответствии    с   федеральным   и   республиканским
законодательством.

                             Глава IV
 Организационные основы деятельности в области иммунопрофилактики

     Статья   8.   Организация   основы   деятельности   в  области
иммунопрофилактики
     Осуществление   иммунопрофилактики  обеспечивают  Министерство
здравоохранения  Республики  Саха (Якутия), Государственный комитет
Республики  Саха (Якутия) по санитарно-эпидемиологическому надзору,
органы  и  учреждения  государственной санитарно-эпидемиологической
службы в районах (улусах).
     Осуществление    иммунопрофилактики    в   Вооруженных   Силах
Российской  Федерации,  других  войсках,  воинских  формированиях и
органах,   в   которых   законодательством   Российской   Федерации
предусмотрена   военная   служба,  обеспечивают  военно-медицинские
учреждения.

     Статья 9. Национальный календарь профилактических прививок
     Национальный   календарь  профилактических  прививок  включает
профилактические  прививки  против  гепатита  В, дифтерии, коклюша,
кори,     краснухи,     полиомиелита,    столбняка,    туберкулеза,
эпидемического паротита.
     Указанные  профилактические прививки проводятся всем гражданам
Российской   Федерации   и   Республики   Саха  (Якутия)  в  сроки,
установленные национальным календарем профилактических прививок.
     Национальный  календарь профилактических прививок утверждается
Министерством здравоохранения Российской Федерации.

     Статья   10.   Профилактические   прививки   по  эпидемическим
показаниям
     Профилактические    прививки   по   эпидемическим   показаниям
проводятся   гражданам   при   угрозе   возникновения  инфекционных
болезней,   перечень   которых   устанавливает   федеральный  орган
исполнительной власти в области здравоохранения.
     Решения    о    проведении    профилактических   прививок   по
эпидемическим    показаниям   принимают   главный   государственный
санитарный   врач  Российской  Федерации,  главный  государственный
санитарный врач Республики Саха (Якутия).
     Сроки   и  порядок  проведения  профилактических  прививок  по
эпидемическим    показаниям    устанавливает    федеральный   орган
исполнительной власти в области здравоохранения.

     Статья 11. Требования к проведению профилактических прививок
     Профилактические     прививки     проводятся    гражданам    в
государственных,    муниципальных    или    частных    организациях
здравоохранения  либо гражданами, занимающимися частной медицинской
практикой,  при  наличии  лицензий  на  медицинскую  деятельность в
области иммунопрофилактики.
     Профилактические   прививки  проводятся  с  согласия  граждан,
родителей  или  иных  законных  представителей несовершеннолетних и
граждан,   признанных  недееспособными,  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
     Профилактические  прививки  проводятся  гражданам,  не имеющим
медицинских противопоказаний.
     Перечень    медицинских    противопоказаний    к    проведению
профилактических    прививок   утверждается   федеральным   органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
     Профилактические   прививки   проводятся   в   соответствии  с
требованиями   санитарных   правил   и   в  порядке,  установленном
федеральным     органом    исполнительной    власти    в    области
здравоохранения.

     Статья   12.   Требования  к  медицинским  иммунобиологическим
препаратам
     Для   иммунопрофилактики   используются  зарегистрированные  в
соответствии     с     законодательством    Российской    Федерации
отечественные    и   зарубежные   медицинские   иммунобиологические
препараты.
     Медицинские  иммунобиологические  препараты,  используемые для
иммунопрофилактики, подлежат обязательной сертификации.
     Отпуск  гражданам  медицинских иммунобиологических препаратов,
используемых   для  иммунопрофилактики,  производится  по  рецептам
врачей  аптечными  организациями  и организациями здравоохранения в
порядке,  установленном федеральным органом исполнительной власти в
области здравоохранения.

     Статья    13.    Хранение    и   транспортировка   медицинских
иммунобиологических препаратов
     Хранение  и  транспортировка  медицинских  иммунобиологических
препаратов  осуществляются в соответствии с требованиями санитарных
правил.
     Контроль   за   хранением   и   транспортировкой   медицинских
иммунобиологических  препаратов  осуществляют  органы  и учреждения
государственной санитарно-эпидемиологической службы.

     Статья     14.     Государственный     контроль    медицинских
иммунобиологических препаратов
     Государственный    контроль    качества,    эффективности    и
безопасности     медицинских     иммунобиологических    препаратов,
используемых   для   иммунопрофилактики,  осуществляет  федеральный
орган,   уполномоченный   Правительством  Российской  Федерации  на
осуществление контроля медицинских иммунобиологических препаратов.

     Статья   15.   Обеспечение  медицинскими  иммунобиологическими
препаратами
     Обеспечение   государственных   и   муниципальных  организаций
здравоохранения  медицинскими  иммунобиологическими препаратами для
проведения  профилактических  прививок,  включенных  в национальный
календарь  профилактических  прививок,  и профилактических прививок
по   эпидемическим   показаниям   осуществляют   федеральный  орган
исполнительной   власти   в   области   здравоохранения   и  органы
исполнительной  власти  в  области  здравоохранения Республики Саха
(Якутия).

     Статья   16.   Государственное   статистическое  наблюдение  в
области иммунопрофилактики
     Сведения   о   профилактических   прививках,  поствакцинальных
осложнениях,  случаях  отказа от профилактических прививок подлежат
государственному статистическому учету.
     Сведения   о   профилактических   прививках,  поствакцинальных
осложнениях,  случаях  отказа от профилактических прививок подлежат
регистрации     в    медицинских    документах    и    сертификатах
профилактических прививок.
     Порядок       регистрации      профилактических      прививок,
поствакцинальных  осложнений, оформления отказа от профилактических
прививок,  а  также  формы  медицинских  документов  и  сертификата
профилактических   прививок   устанавливаются  федеральным  органом
исполнительной власти в области здравоохранения.

                              Глава V
   Социальная защита граждан при возникновении поствакцинальных
                            осложнений

     Статья   17.   Право   граждан   на   социальную   защиту  при
возникновении поствакцинальных осложнений
     При  возникновении  поствакцинальных осложнений граждане имеют
право   на   получение   государственных   единовременных  пособий,
ежемесячных    денежных    компенсаций,    пособий   по   временной
нетрудоспособности.
     Выплаты  государственных  единовременных пособий и ежемесячных
денежных  компенсаций  производятся  за  счет  средств федерального
бюджета   органами   социальной   защиты   населения   в   порядке,
установленном  Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Саха (Якутия).
     Выплаты  пособий  по временной нетрудоспособности производятся
из средств государственного социального страхования.

     Статья 18. Государственные единовременные пособия
     При   возникновении   поствакцинального  осложнения  гражданин
имеет  право  на получение государственного единовременного пособия
в  размере  10  минимальных  размеров  оплаты  труда, установленных
законодательством   Российской   Федерации  на  день  осуществления
выплаты указанного пособия.
     Перечень   поствакцинальных   осложнений,   дающих   право  на
получение   государственных  единовременных  пособий,  утверждается
Правительством  Российской  Федерации по представлению федерального
органа исполнительной власти в области здравоохранения.
     В    случае    смерти   гражданина,   наступившей   вследствие
поствакцинального  осложнения,  право на получение государственного
единовременного  пособия  в  размере 30 минимальных размеров оплаты
труда  имеют  члены  его семьи. Круг членов семьи, имеющих право на
получение   указанного  пособия,  определяется  в  соответствии  со
статьями  50  и  51  Закона Российской Федерации "О государственных
пенсиях в Российской Федерации".

     Статья 19. Ежемесячные денежные компенсации
     Гражданин,  признанный  инвалидом вследствие поствакцинального
осложнения,  имеет  право  на  получение  ежемесячной компенсации в
размере 1 000 рублей.

     Статья 20. Пособия по временной нетрудоспособности
     Гражданин,  у  которого временная нетрудоспособность связана с
поствакцинальным  осложнением,  имеет право на получение пособия по
временной  нетрудоспособности  в  размере  100  процентов  среднего
заработка независимо от непрерывного стажа работы.
     Один   из   родителей   либо   иной   законный   представитель
несовершеннолетнего  имеет  право на получение пособия по временной
нетрудоспособности   за   все  время  болезни  несовершеннолетнего,
связанной  с  поствакцинальным осложнением, в размере 100 процентов
от среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы.

                             Глава VI
                     Заключительные положения

     Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Нарушение   настоящего   Закона   влечет   ответственность   в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).


     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     Правительству   Республики   Саха   (Якутия)   привести   свои
нормативные  правовые  акты  в  соответствие  в настоящим Законом в
трехмесячный срок со дня его вступления в силу.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ