Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.06.2003 № №350

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 2 июня 2003 года № 350

    О внесении изменений и дополнений в республиканскую целевую
    программу "Развитие высоких технологий в телекоммуникациях,
     телевидении и радиовещании", утвержденную постановлением
 Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2002 года №
                                510



     Во  исполнение  Указов  Президента Республики Саха (Якутия) от
21  декабря  2001  года № 1648 "Об открытии республиканского канала
телевизионного  вещания"  и  от  15  сентября  2002  года  № 489 "О
создании  единой  технологической базы республиканского телевидения
и  радиовещания",  в  соответствии  с  постановлением Правительства
Республики   Саха  (Якутия)  от  25  мая  №  256  "Об  упорядочении
республиканских  целевых  программ"  Правительство  Республики Саха
(Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить      прилагаемую      подпрограмму      "Развитие
технологической  базы единой системы государственного телевидения и
радиовещания   Республики   Саха   (Якутия)   на   2003-2006  годы"
республиканской  целевой  программы  "Развитие высоких технологий в
телекоммуникациях,   телевидении   и   радиовещании",  утвержденной
постановлением   Правительства   Республики  Саха  (Якутия)  от  10
октября 2002 года № 510.
     2.  Министерству  финансов  Республики Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.),   Министерству   экономического   развития  Республики  Саха
(Якутия)   (Данилов   В.Д.),   Министерству   транспорта,  связи  и
информатизации   Республики  Саха  (Якутия)  (Членов  В.М.)  внести
изменения   и   дополнения   в  республиканскую  целевую  программу
"Развитие  высоких  технологий  в  телекоммуникациях, телевидении и
радиовещании"    с    учетом   включения   подпрограммы   "Развитие
технологической  базы единой системы государственного телевидения и
радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы".
     3. Министерству  финансов  Республики  Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.),   Министерству   экономического   развития  Республики  Саха
(Якутия)  (Данилов В.Д.) при корректировке Государственного бюджета
Республики   Саха   (Якутия)   на  2003  год  изыскать  необходимые
финансовые  средства  для  осуществления  мероприятий  на  2003 год
подпрограммы   "Развитие   технологической   базы   единой  системы
государственного   телевидения   и   радиовещания  Республики  Саха
(Якутия)  на  2003-2006  годы"  республиканской  целевой  программы
"Развитие  высоких  технологий  в  телекоммуникациях, телевидении и
радиовещании".
     4. Возложить    на    Департамент    по    делам    печати   и
телерадиовещания    Республики   Саха   (Якутия)   (Павлова   Л.В.)
полномочия   государственного   заказчика   подпрограммы  "Развитие
технологической  базы единой системы государственного телевидения и
радиовещания Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
А.Н. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                Е. БОРИСОВ

                            
                            
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 2 июня 2003 года № 350


    ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
    ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА
  (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД С 2003 ПО 2006 ГОДЫ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
    ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯХ,
                    ТЕЛЕВИДЕНИИ И РАДИОВЕЩАНИИ"

                              ПАСПОРТ
    подпрограммы "Развитие технологической базы единой системы
            государственного телевидения и радиовещания
            Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы"


|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Наименование программы                  |Подпрограмма «Развитие технологической  |
|                                        |базы единой системы государственного    |
|                                        |телевидения и радиовещания Республики   |
|                                        |Саха (Якутия)  на 2003-2006 годы»       |
|                                        |республиканской целевой программы       |
|                                        |«Развитие высоких технологий в          |
|                                        |телекоммуникациях, телевидении и        |
|                                        |радиовещании в Республике Саха (Якутия)»|
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о разработке      |Указ Президента Республики Саха (Якутия)|
|Подпрограммы, наименование и номер      |от   21.21.2001   №  1648  «Об  открытии|
|соответствующего нормативного акта      |республиканского  канала  телевизионного|
|                                        |вещания»                                |
|                                        |Указ Президента Республики Саха (Якутия)|
|                                        |от  15.09.2002  № 489 «О создании единой|
|                                        |технологической  базы   республиканского|
|                                        |телевидения и радиовещания»             |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик - координатор  |Департамент   по    делам    печати    и|
|Подпрограммы                            |телерадиовещания     Республики     Саха|
|                                        |(Якутия)                                |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик Подпрограммы       |ГУ  «Национальная  вещательная  компания|
|                                        |«Саха»                                  |
|                                        |                                        |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Подпрограммы              |Обеспечение   технологической   базы   и|
|                                        |функционирования нового республиканского|
|                                        |канала телевизионного вещания.          |
|                                        |Внедрение    цифровых    технологий    в|
|                                        |производство теле- и радиопрограмм.     |
|                                        |Улучшение     технического      качества|
|                                        |подготовки  и трансляции телевизионных и|
|                                        |радиопередач  в  связи  с  переходом  на|
|                                        |многоцелевые цифровые технологии.       |
|                                        |Расширение    творческого    потенциала,|
|                                        |технических  возможностей для работников|
|                                        |республиканской телерадиокомпании.      |
|                                        |Укрепление материально-технической  базы|
|                                        |НВК  «Саха»,  улусных и городских студий|
|                                        |телевидения и радиовещания,  обеспечение|
|                                        |их качественной и бесперебойной работы. |
|                                        |Перевод     архивов     республиканского|
|                                        |телевидения  и  радиовещания на цифровые|
|                                        |технологии.                             |
|                                        |Улучшение    качества    информационного|
|                                        |обеспечения  населения  Республики  Саха|
|                                        |(Якутия).                               |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации Подпрограммы   |Сроки: 2003-2006 годы                   |
|                                        |Этапы:                                  |
|                                        |??полная       замена        устаревшего|
|                                        |технологического оборудования;          |
|                                        |??модернизация  существующего  теле-   и|
|                                        |радиовещательного            аналогового|
|                                        |оборудования;                           |
|                                        |?   переход    на    цифровые    форматы|
|                                        |телерадиопроизводства;                  |
|                                        |???развитие средств внестудийного  теле-|
|                                        |и радиовещания.                         |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Перечень основных мероприятий           |Замена видеотракта АСБ ТВ.              |
|                                        |Модернизация            технологического|
|                                        |оборудования       телевизионных       и|
|                                        |радиоаппаратных, съемочной  техники  НВК|
|                                        |«Саха».                                 |
|                                        |Техническая    поддержка    улусных    и|
|                                        |городских студий ТВ.                    |
|                                        |Организация                внестудийного|
|                                        |телерадиовещания.                       |
|                                        |Создание цифрового  хранилища  видео-  и|
|                                        |аудиоархивов.                           |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Исполнитель основных мероприятий        |ГУ «Национальная вещательная компания   |
|Подпрограммы                            |«Саха»                                  |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Объем и источники финансирования        |Общий объем финансирования  Подпрограммы|
|                                        |составляет  65839,81 тысяч рублей, в том|
|                                        |числе  58839,81  тысяч  рублей  за  счет|
|                                        |средств республиканского бюджета, 7000,0|
|                                        |тысяч    рублей    за    счет    средств|
|                                        |внебюджетных источников.                |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты реализации|Модернизация            технологического|
|Подпрограммы                            |оборудования       телевизионных       и|
|                                        |радиоаппаратных, съемочной  техники  НВК|
|                                        |«Саха».                                 |
|                                        |Создание цифрового  хранилища  видео-  и|
|                                        |аудиоархивов.                           |
|                                        |Внедрение передовых цифровых  технологий|
|                                        |в  области  электронных средств массовой|
|                                        |информации,  осуществление  перехода  на|
|                                        |спутниковое теле- и радиовещание.       |
|                                        |Улучшение    качества    республиканских|
|                                        |телерадиопрограмм.                      |
|                                        |Обеспечение     технологической     базы|
|                                        |функционирования   и   выхода   в   эфир|
|                                        |республиканского канала телевещания.    |
|                                        |Укрепление материально-технической  базы|
|                                        |единой      системы     государственного|
|                                        |телевидения и радиовещания республики.  |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Организации контроля за реализацией     |Министерство финансов Республики Саха   |
|Подпрограммы                            |(Якутия),                               |
|                                        |Министерство экономического развития    |
|                                        |Республики Саха (Якутия),               |
|                                        |Департамент по делам печати и           |
|                                        |телерадиовещания Республики Саха        |
|                                        |(Якутия)                                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|


                            ОГЛАВЛЕНИЕ


|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|1.                         |Содержание    проблемы    и|                           |
|                           |обоснование   необходимости|5                          |
|                           |ее   решения   программными|6                          |
|                           |методами                   |8                          |
|                           |1.1.              Состояние|                           |
|                           |технологического           |                           |
|                           |оборудования телевидения   |                           |
|                           |1.2.              Состояние|                           |
|                           |технологического           |                           |
|                           |оборудования радиовещания  |                           |
|                           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|2.                         |Цели  и   задачи   развития|9                          |
|                           |технологической базы единой|                           |
|                           |системы    государственного|                           |
|                           |телевидения  и радиовещания|                           |
|                           |Республики Саха (Якутия)   |                           |
|                           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|3.                         |Основные   мероприятия   по|10                         |
|                           |модернизации               |                           |
|                           |технологической базы единой|                           |
|                           |системы    государственного|                           |
|                           |телевидения и радиовещания |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|                           |3.1   . Телевидение        |11                         |
|                           |3.2   . Радиовещание       |13                         |
|                           |3.3.   Перевод   видео-   и|15                         |
|                           |аудиоархивов   на  цифровые|15                         |
|                           |носители                   |                           |
|                           |3.4.  Развитие  технических|                           |
|                           |средств        производства|                           |
|                           |телерадиопередач в улусах и|                           |
|                           |городах республики         |                           |
|                           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|4.                         |Сроки  и  этапы  реализации|16                         |
|                           |Подпрограммы               |                           |
|                           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|5.                         |Ресурсное       обеспечение|16                         |
|                           |Подпрограммы               |                           |
|                           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|6.                         |Управление   Подпрограммой,|17                         |
|                           |механизм  её  реализации  и|                           |
|                           |контроль      за      ходом|                           |
|                           |выполнения                 |                           |
|                           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|7.                         |Оценка       эффективности,|17                         |
|                           |социально-экономических    |                           |
|                           |последствий      реализации|                           |
|                           |Подпрограммы               |                           |
|                           |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|8.                         |Приложения                 |19                         |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|



        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                 ее решения программными методами

 В настоящее время единая система государственного телевидения и
 радиовещания Республики Саха (Якутия) состоит из:
     государственного    учреждения    "Национальная    вещательная
компания "Саха"" (НВК "Саха").
     улусных (городских) студий телевидения и радиовещания.
     Система  телерадиопроизводства  Якутии,  как и по всей стране,
создавалась  на  протяжении  длительного  времени  с использованием
традиционных   технических  решений  и  в  соответствии  с  уровнем
развития   технологии   на   определенный  период.  Государственные
региональные  телерадиокомпании,  некогда входящие в единую систему
Гостелерадио  СССР,  после  1990  года  практически были брошены на
произвол  судьбы, и вопрос выживания каждый решал самостоятельно. В
результате  произошла  децентрализация  электронных  СМИ, появилось
огромное  количество  конкурирующих  мелких  компаний  разной формы
собственности и различного уровня технического развития.
     В   государственной   системе  телерадиовещания  в  Российской
Федерации  созданные с опозданием структуры - Федеральная служба по
телевидению  и  радиовещанию  РФ,  позже  - Министерство Российской
Федерации  по  делам  печати,  телерадиовещания  и средств массовых
коммуникаций     практически    не    занимаются    технологическим
переоборудованием  государственного телевидения и радиовещания. Без
технического   переоснащения   электронные   СМИ  вообще  не  могут
существовать.  Вышеназванные  структуры за все это время не вложили
абсолютно    никаких    средств   на   техническое   перевооружение
регионального  телерадиовещания,  ограничиваясь  частичной выплатой
заработной  платы  работникам  региональных  телерадиокомпаний. Эти
специализированные  структуры даже не могут предложить рекомендации
по  развитию технологической базы телерадиопроизводства. Нет и речи
о  плановом  переоснащении,  что  объективно  диктуется,  в  первую
очередь,     физическим     износом    оборудования,    работающего
безостановочно  десятки  лет,  не  говоря  уже о моральном старении
техники,  которое  в  век  научно-технической  революции происходит
очень быстро.
     Сегодня  основная  проблема  вызывается  отсутствием  запасных
узлов,   блоков,  элементной  базы  к  используемому  оборудованию.
Поскольку   данная   техника  большей  частью  являются  советского
производства,  то  их  выпуск, как и изготовление запасных частей к
ним, вообще прекращены.
     Приходится  учитывать  ситуацию,  когда отрасли и организации,
занимающиеся  передачей сигналов телерадиовещания внутри республики
и  за ее пределами, по своим возможностям и развитию шагнули далеко
вперед,  предлагая  такие  возможности и услуги, реализация которых
невозможна  при  существующей технической базе НВК "Саха". В первую
очередь,  это  относится  к  ГУП  "Технический  центр телевидения и
радиовещания" и ГП "Сахателеком".
     Справка:   Телевизионные  программы  Национальной  вещательной
компании   "Саха"  распространяются  на  территории  республики  по
наземным   радиорелейным   линиям   и   через   спутниковый  ствол.
Республиканскую  программу,  получаемую  по  радиорелейным  линиям,
транслируют  36  передатчиков,  а получаемую по спутниковой системе
связи  транслируют  ретрансляторы,  установленные  в 133 населенных
пунктах.  Охват  населения  республиканским  телевизионным вещанием
составляет 79,66%.
     Распространение   радиопрограмм   НВК   "Саха"  осуществляется
шестью  эфирными  передатчиками радиостанции № 1 ГУП ТЦТР мощностью
от  50  до  250  кВт  КВ и ДВ диапазонов. Эфирное вещание покрывает
почти  всю  территорию  Республики Саха(Якутия). Радиопрограммы НВК
"Саха"  передаются  так  же  посредством  соединительных  линий МТС
"Сахателеком"  в  населенные  пункты  24-х  улусов  республики  для
организации  проводного вещания. В республике эфирным радиовещанием
охвачено   98%,   а   проводным  и  FM  вещанием  -  40%  населения
республики.

    1. 1. Состояние технологического оборудования телевизионного
                              вещания
     В   настоящее   время  в  НВК  "Саха"  преобладает  устаревшее
аналоговое  технологическое оборудование, не отвечающее требованиям
телевизионного   творчества  в  современных  условиях,  у  которого
отсутствуют   перспективы  развития,  нет  возможности  и  ресурсов
совершенствования.
     Ленточная  технология  производства телерадиопередач исчерпала
свои  возможности,  при  этом  велики  затраты  на восстановление и
ремонт  техники, а дооснащение затрудняется нестыковкой интерфейсов
аналогового    и    цифрового    оборудования.    Таким    образом,
республиканское  телевидение - как улусные студии, так и НВК "Саха"
-  не  обеспечивает в полной мере возрастающие запросы потребителей
услуг к качеству эфирной продукции.
     Самым   актуальным  является  вопрос  модернизации  студийного
оборудования,   установленного   20   лет   назад   и  безвозвратно
устаревшего, постоянно выходящего из строя.
     Аппаратно-студийный    комплекс    (АСК)   включает   в   себя
линейно-микшерный   тракт,  студийные  камеры  и  блоки  управления
камерами,  оборудование коммутационно-распределительной аппаратной.
АСК  является  основным звеном в организации трансляции собственных
программ,  передаче  сигналов  на  передающие  устройства, т.е. без
него невозможно осуществление телепроизводства.
     Вопрос  обновления  АСК  поднимался  неоднократно, в 1995 году
был  подписан  Указ Президента Республики Саха (Якутия) о выделении
средств   на  переоборудование  аппаратно-студийного  комплекса  на
сумму  1,5  млн.  долларов  США.  Но в связи с тем, что контракт на
поставку  технологического  оборудования был оплачен лишь частично,
оборудование   (студийные   камеры,   камерные   каналы)  оказалось
неукомплектованным,   видеотракт   -   самая   важная  составляющая
аппаратно-студийного    комплекса,   остался   не   замененным.   В
результате   этого   в   настоящее  время  телекамеры  иностранного
производства  подключены  к  отечественному  видеотракту  1983 года
выпуска,   что   приводит   к   ежедневно   возникающим   проблемам
технологической   несовместимости   и   снижению   качества  работы
разнящегося   по   своим   техническим   параметрам   оборудования.
Поддержание   техники   АСК   в  рабочем  состоянии  удается  ценой
значительных   усилий   инженерного   персонала   и  является  лишь
временным выходом из сложившегося положения.
     Таким   образом,   на  сегодня  старый  аналоговый  видеотракт
тормозит все дальнейшее развитие республиканского телевидения.
     Передвижная  телевизионная  видеозаписывающая  станция  (ПТВС)
для   организации   круглогодичной  работы  выездной  многокамерной
записи   и   трансляции   была   приобретена   в  2000  году.  ПТВС
укомплектована   автономным   бензогенератором   и  в  сочетании  с
имеющейся  радиорелейной линией (РРЛ) позволяет проводить не только
записи, но и прямые телевизионные включения в автономном режиме.
     Вместе  с  тем  ПТВС  не  имеет  в  своем составе стационарных
телевизионных   камер.   В   связи   с   этим   предполагается   ее
доукомплектация телевизионными камерами цифрового формата.
     Аппаратные  видеозаписи. Подготовка телепередач осуществляется
на  трех  аппаратных  видеозаписи,  установленных в первой половине
90-х   годов.   В   последующем,   в   процессе   эксплуатации  они
доукомплектовывались,  производился частичный ремонт и модернизация
видеоаппаратов  -  замена блоков видеоголовок (БВГ) и т.п. При этом
замена  БВГ и других механических узлов должна осуществляться через
каждые 1000-1500 часов работы.
     Кроме    того,    удалось    переоборудовать   основной   парк
осветительного  оборудования  студийного  павильона  (порядка 60-ти
приборов,   пульт   управления,  силовые  узлы),  заменен  звуковой
микшерный    пульт,    оборудование    аппаратной   звукорежиссеров
телевидения.
     Выездные  тележурналистские  комплекты  (ТЖК), приобретенные в
1992-1994  годах,  работают  в  "жестком"  режиме  - частые выезды,
командировки  по  всей  республике  и  за ее пределами на различных
видах  транспорта, неприспособленная транспортировка сказываются на
техническом  состоянии  высокоточного  оборудования.  Эти комплекты
давно   уже   выработали   свой  технический  ресурс  и  продолжают
функционировать только за счет постоянной технической поддержки.
     Всего  НВК "Саха" имеет 9 съемочных записывающих телевизионных
камер,  которые  из-за нехватки съемочной техники при необходимости
"пристегиваются" к передвижным телевизионным станциям.
     Выездные   тележурналистские   комплексы  изначально  не  были
укомплектованы  специальным  световым  оборудованием. Учитывая, что
большая    часть    съемок    производится    в    помещениях   без
соответствующего   освещения,   эта   проблема   становится   очень
актуальной.

    1. 2. Состояние технологического оборудования радиовещания
     Программу   республиканского   радиовещания   транслируют   10
передатчиков,  а  также  радиотрансляционные  узлы,  находящиеся  в
ведении    ГУП   "Сахателеком".   Охват   радиовещанием   населения
республики составляет 89,4%.
     Оборудование,  находящееся  в эксплуатации в цехе радиовещания
и звукозаписи, разделяется на стационарное и репортажное.
     К  первому  типу  относится  все оборудование, установленное в
центральной   аппаратной,   эфирной   аппаратной  №  2,  дикторские
записывающие  аппаратные  №  3  и  № 4, музыкальная аппаратная № 1,
монтажные  аппаратные  №  5  и  № 9. Оборудование в этих аппаратных
было установлено в 1983-1985 годах.
     Репортажное  оборудование  постепенно  обновлялось:  сегодня в
эксплуатации  находится  20  репортажных  магнитофонов  Marantz и 6
репортажных   аппаратов   цифрового   формата.   Редакции  радио  и
записывающие  аппаратные  в  основном  переведены  на  компьютерную
запись и монтаж программ.
     Эфирная  аппаратная оснащена компьютерной вещательной станцией
"Эфир-2".

  2. Цели и задачи развития технологической базы государственного
       телевидения и радиовещания в Республике Саха (Якутия)

     В  современном  обществе  передача  информации различных видов
обеспечивается  благодаря широкому использованию систем спутниковой
связи   и   вещания.   В   условиях   нашей   республики,   которая
характеризуется  неравномерностью  распределения  населения,  малой
плотностью    жителей    на   большой   территории,   значительными
расстояниями   между   населенными   пунктами,   спутниковая  связь
становится приоритетной.
     В  ближайшие  годы  в  стране  завершится  переход на цифровое
телевидение   и   радиовещание.   Цифровое   телевизионное  вещание
становится  многоцелевой  информационной  системой,  обеспечивающей
комплексное    решение   проблем   многопрограммного   телевидения,
передачи больших объемов данных, интерактивности.
     В   этих   условиях   основной   целью   реализации  настоящей
Подпрограммы является:
     улучшение  информационного  обеспечения  населения  Республики
Саха (Якутия);
     внедрение   цифровых   технологий   в   производство  теле-  и
радиопрограмм;
     обеспечение      функционирования     технологической     базы
республиканского канала телевизионного вещания;
     укрепление  материально-технической  базы  НВК  "Саха"  и всех
улусных  (городских) студий телевидения и радиовещания, обеспечение
их качественной и бесперебойной работы;
     улучшение   технического   качества  подготовки  и  трансляции
телевизионных   и   радиопередач  путем  перехода  на  многоцелевые
цифровые технологии;
     перевод  архивов  республиканского  телевидения и радиовещания
на цифровые форматы.
     Конкретными  задачами,  которые  призвана решить Подпрограмма,
станут:
     обеспечение  функционирования  нового  республиканского канала
телевизионного вещания;
     развитие  технологической базы единой системы государственного
телевидения и радиовещания;
     постепенное  внедрение  передовых  цифровых технологий связи в
производство телевизионных и радиопрограмм;
     расширение    технических    возможностей    для    реализации
творческого       потенциала       работников       республиканской
телерадиокомпании.

       3. Основные направления и мероприятия по модернизации
 технологической базы государственного телевидения и радиовещания

     На    данном    этапе    основными    направлениями   развития
республиканского   государственного   телевидения   и  радиовещания
являются:
     1. Обеспечение    функционирования   нового   республиканского
канала телевизионного вещания.
     2. Создание   единой   сети   государственного  телевидения  и
радиовещания  на  всей  территории  республики,  включающей  в себя
производство  и  распространение теле- и радиопрограмм НВК "Саха" и
улусных (городских) телерадиостудий.
3. Переход на цифровые форматы производства и распространения
телевизионных - и радиопрограмм государственных электронных средств
 массовой информации республики.

     В   рамках  данной  Подпрограммы  первостепенным  направлением
становится  модернизация  и  обновление технологической базы единой
системы  телевидения  и  радиовещания Республики Саха (Якутия). Без
этого     невозможно     обеспечить     нормальное    бесперебойное
функционирование  республиканского  канала  телевизионного вещания,
замедляется   переход  на  цифровые  форматы  вещания  в  целом  по
республике.   В   ходе   реализации   подпрограммы  "Развитие  сети
телевидения,  радиовещания,  спутниковой  распределительной  сети и
представления  мультисервисных  услуг в Республике Саха (Якутия) на
период  до  2006  года" республиканской целевой программы "Развитие
высоких    технологий    в    телекоммуникациях,    телевидении   и
радиовещании"   будет   производиться   перевод   действующей  сети
распространения   телерадиопрограмм   с   аналогового   формата  на
цифровые  технологии. В результате может возникнуть ситуация, когда
в   республике   центральные   телерадиоканалы  будут  осуществлять
вещание  в  цифровом  режиме,  а  республиканские  каналы останутся
работать  в  старом аналоговом формате, теряя конкурентоспособность
на информационном рынке.
     Исходя   из  всего  вышеизложенного,  возникает  необходимость
скорейшего  перевода  на  цифровые  форматы всего производственного
цикла   подготовки   телерадиопрограмм   НВК   "Саха"   и   улусных
(городских)  телерадиостудий.  В  то  же время, учитывая наличие на
сегодня  большого парка технологического оборудования, значительный
объем  фондовых  материалов,  записанных  в традиционных аналоговых
форматах,  замена  оборудования  должна  происходить  поэтапно, без
ухудшения качественных показателей телерадиопрограмм.

                         3. 1. Телевидение
    Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 19 июня 1996 года 
№  1422 была утверждена государственная программа "Развитие средств 
телевидения  и  радиовещания  в  Республике Саха (Якутия) на период 
1996-2000   годы".   Суть  госпрограммы  состояла  в  обновлении  и  
расширении  системы  распространения  телевидения и радиовещания на 
территории   республики,   переходе   на   качественно   новый  тип  
оборудования, значительное увеличение объемов собственного вещания, 
создания   национального   канала   телевещания,  организация  сети  
беспроводного радиовещания.
     Однако,  неблагоприятная  экономическая  ситуация в Российской
Федерации  и  Республике  Саха  (Якутия)  не  позволила выделять из
бюджета   финансовые   средства   на  техническое  переоснащение  в
достаточном  объеме.  Соответственно,  возник  большой разрыв между
плановыми   показателями   и  реальным  переоснащением  технических
средств   телевидения   и  радио  республики.  В  целом,  программа
"Развитие  средств  телевидения  и  радиовещания  в Республике Саха
(Якутия)   на  период  1996-2000  годы"  осталась  нереализованной.
Вместе  с тем, ее основные положения не потеряли своей актуальности
и в наши дни.
    Сегодня для более нормального функционирования республиканского 
телевидения первостепенной необходимостью является:
     1. Замена   линейно-микшерного   тракта   аппаратно-студийного
блока.     Эксплуатация    старого    линейно-микшерного    тракта,
установленного   еще   в   1983   году,  задерживает  все  развитие
телевещания.    Без    его    замены    невозможно    внедрение   в
телепроизводство новых технологий.
     В   комплект  линейно-микшерного  тракта,  которое  необходимо
приобрести, входят:
     генератор спецэффектов;
     устройства  и модули преобразования сигналов, их распределение
и коммутация внутри аппаратных;
     генератор титров для оформления эфира;
     контрольно-измерительные приборы, видеоконтрольные приборы;
     система служебной связи.
    Кроме  того,  необходимо оснащение студии и аппаратностудийного 
комплекса  Информационного  центра  технологическим оборудованием с 
возможностью  монтажа, озвучивания, "перегона" программ и выдачи их 
в  эфир,  используя  единый  комплекс  аппаратно-студийного  блока.  
    В  качестве линейно-микшерного тракта предлагается использовать 
процессор  эффектов  GVG,  хорошо  зарекомендовавший  себя в работе 
аппаратных   региональных  и  центральных  телеканалов.  Это  также  
упростит  обучение  специалистов  по  эксплуатации устанавливаемого 
оборудования.   Такое   оборудование   позволяет   работать  как  с  
аналоговыми,  так  и  с  цифровыми сигналами, что позволит избежать 
новых  затрат  при переоборудовании основной производственной линии 
формирования программ.
     2. Для  организации  оперативных  включений из мест проведения
официальных   и   культурно-спортивных  мероприятий  предполагается
установка    специализированного    оконечного    оборудования   на
действующей  оптико-волоконной сети, позволяющей согласовать работу
оптических   линий   и  видеооборудования  НВК  "Саха"  на  стороне
передачи  и  стороне  приема аудиовидеосигнала. Подобный дуплексный
комплект  предназначается  для  организации  обмена видеосюжетами в
реальном    времени,    а   также   передачи   сигналов   звукового
сопровождения  и  служебной  связи,  и обеспечивается телекамерой в
комплекте   с   зарядным   устройством,  штативом,  аккумуляторами,
звуковым микшерным пультом, микрофоном.
    3.  В числе первоочередных мер для перехода на цифровые форматы 
видеозаписи,    монтажа    и    вещания   необходимо   осуществить:   
     замену  оборудования  коммутационно-распределительной  системы
студии ТВ;
     модернизацию монтажных аппаратных;
     приобретение   видеокамер   цифровых   форматов,  записывающих
магнитофонов,  звукозаписывающих  устройств,  различных  адаптеров,
преобразователей.
     Перечень  оборудования и объем финансовых средств, необходимых
для обеспечения этих мер, приведены в приложении № 2 Подпрограммы.
     4. Для    выполнения   поставленных   задач   по   организации
телеканала необходимо создание новых аппаратных:
     аппаратно-программного  блока  (АПБ) - для спутникового приема
и   ретрансляции   сигналов,   управления   телевизионным   эфиром,
обеспечения  работы  серверов  на  запись-воспроизведение, создания
графической информации.
     аппаратную  нелинейного  монтажа  (АНМ) - для оформления эфира
(анонсы    программ,   рекламные   ролики,   начальные,   конечные,
промежуточные "заставки" и т.п.)
     Создание  новых  аппаратных  позволит  впоследствии  построить
более   сложный   программно-аппаратный   блок.   Для   обеспечения
эксплуатации   новых   аппаратных   в   производстве   телепрограмм
потребуется   создание   средств  для  ввода,  вывода,  хранения  и
обработки информации.
     5. Для   организации  эффективной  работы  аппаратностудийного
комплекса  с возможностью монтажа, озвучивания, "перегона" и выхода
в  эфир, используя единый комплект оборудования в целях оптимизации
затрат   и   увеличения   отдачи   вложенных  средств  предлагается
приобретение  дополнительно  двух  комплектов  камерных  головок  в
комплекте с объективами, камерными адаптерами, блоками управления.
     В     качестве    линейно-микшерного    тракта    предлагается
использовать  процессоры эффектов, хорошо зарекомендовавшие себя на
практике.  Это  ускорит освоение специалистами нового оборудования.
Данное  оборудование  позволяет работать как с аналоговыми, так и с
цифровыми   сигналами,   что   позволит   максимально  использовать
имеющиеся   возможности,  а  также  избежать  переоборудования  при
переоборудовании основного тракта формирования программ.
     6. В    целях    доукомплектации   передвижной   телевизионной
видеозаписывающей   станции   (ПТВС)  предлагается  приобрести  три
комплекта   облегченных   студийных   телекамер.  Это  позволит  не
отвлекать   на  проведение  сложных  записей  и  прямых  трансляций
имеющиеся  тележурналистские  комплекты  (ТЖК), а также значительно
повысит   техническое   качество   программ,  расширит  возможности
режиссеров и телеоператоров.
     7. Проводимое  в  последнее  время  переоборудование  задело в
основном  технологию  подготовки  программ, но без соответствующего
контрольно-измерительного  оборудования  невозможно  в  полной мере
провести   настроечные   и   ремонтные  работы.  Имеющееся  сегодня
измерительное  оборудование  предназначено для работы с аналоговыми
сигналами   SECAM,  в  то  время  как  сегодня  тракт  формирования
видеосигнала  работает  с сигналами компонентными PAL, или цифровым
SDI.
     Данное  оборудование планируется также установить в аппаратных
сложного   видеомонтажа   и  эфирной  аппаратной  для  оперативного
контроля параметров выходного сигнала.

                        3. 2. Радиовещание
     К   первоочередным   проблемам  по  модернизации  оборудования
радиовещания и звукозаписи следует отнести:
     замену   устаревшего   морально   и  материально  оборудования
центральной   аппаратной   (сигналы  из  которой  коммутируются  на
Городской радиотрансляционный узел);
     модернизацию  записывающих  аппаратных  №№  2 и 3, дооснащение
записывающей аппаратной № 1;
     приобретение  дополнительных монтажных станций для организации
автоматизированных   рабочих   мест   (АРМ)  редакторов  отраслевых
редакций.
     Переход на компьютерный монтаж радиопрограмм позволяет:
     обеспечить   редакторов   универсальными   рабочими   местами,
которые  позволят  не  только  работать  с  текстом, но и проводить
монтаж программ любой сложности в любое удобное время;
     значительно   сократить   накладные   расходы   на  содержание
стационарного оборудования.
     1. Центральная аппаратная
     Центральная  аппаратная  (ЦА)  цеха  радиовещания представляет
собой  коммутационно-распределительную  аппаратную,  куда поступают
программы  всех общероссийских радиостанций "Радио России", "Маяк",
а  также  сигналы  от  вещательных  аппаратных  НВК "Саха". Сюда же
подводятся  соединительные  телефонные линии для организации прямых
трансляций  официальных  и  культурно-спортивных мероприятий. Из ЦА
сигналы    поступают   на   Городской   радиотрансляционный   узел,
передатчики    длинноволновых    и    коротковолновых    диапазонов
Радиостанции  №  1  ГУП  ТЦТР,  на  соединительные  линии  МТС  для
передачи в улусы республики для организации проводного вещания.
     Оборудование  ЦА  находится  в  постоянной эксплуатации с 1980
года.  За  это время перестало производиться оборудование подобного
класса,  т.е.  возникли  проблемы с поставкой электронных узлов для
восстановления    и   ремонта   оборудования   ЦА.   Кроме   замены
оборудования   вещательной   аппаратной  в  связи  со  значительным
износом    появилась    необходимость    создания    на   ее   базе
автоматизированной   вещательной  аппаратной,  установки  логгерера
эфира   для   гарантированной  записи  и  сохранения  всех  эфирных
программ НВК "Саха" согласно законодательству о СМИ.
     2. Эфирные студии.
     В  "связке"  с  ЦА  работают  вещательная  аппаратная  №  2  и
камерная  студия,  откуда  ведутся  все  "прямые эфиры", программы,
записанные  на  магнитную  ленту  или  на  эфирную  рабочую станцию
"Эфир".  На  данный  момент  необходимо  установить  новые носители
информации,  заменить имеющийся парк микрофонов, компьютеризировать
и   автоматизировать   процесс   записи   и  осуществления  вещания
радиопрограмм,  установить  дополнительные  телефонные  гибриды для
расширения возможностей прямых включений с мест событий.
     4. Звукозаписывающая студия
     Записывающие  аппаратные  №  3  и  4  запущены в работу в 1980
году,   в   последнее   время   доукомплектовывались   в   основном
периферийными  устройствами  -  CD-проигрыватели, устройства записи
на  жесткий  диск  для  последующей  работы  в  компьютерной  сети.
Предполагается  произвести  замену  звуковых  микшерных  устройств,
приобрести  устройства  обработки  звука, заменить парк микрофонов,
контрольные акустические агрегаты и измерительные приборы.
     В  крупных  населенных  пунктах, из которых планируются прямые
радиовключения,    предполагается    установить   устройства   типа
"Репортофон",  сочетающий  в  себе  телефонный  аппарат, телефонный
гибрид,   микшерный   пульт   и   устройство  сопряжения  звукового
оборудования (микрофонов и репортажных магнитофонов).
     Для   удобства   работы   и  последующего  монтажа,  улучшения
качества    аудиозаписи    предполагается    приобретение    взамен
отработавших  ресурс  репортерских магнитофонов устройств записи на
мини-диск,  что  позволит существенно уменьшить накладные расходы и
расширит возможности корреспондентов.

3. 3. Перевод аудио- и видеоархивов на цифровые аудиовидеоносители
     Перевод  аудио-  и  видеоархивов  НВК  "Саха" на новые способы
хранения  обусловлено  двумя факторами: за 70 лет работы радио и 40
лет  работы  телевидения  архив аудио- и видеоматериалов НВК "Саха"
значительно  расширился:  только  записей  материалов  собственного
производства  насчитывается  больше 10 тысяч единиц хранения. Кроме
того,  традиционный  вариант  хранения  аудио- и видеоинформации на
ленточных  магнитных  носителях  позволяет  обеспечить  сохранность
аудио-  и  видеоматериалов не более чем на 4-7 лет. Соответственно,
поддержание  фондовых  материалов требует постоянных и значительных
финансовых  вложений.  Но,  несмотря на это, происходит постепенная
безвозвратная потеря фондовых материалов.
     Для  сохранения и долговременного использования телерадиофонда
планируется   провести   радикальное   переоснащение.  Предлагается
приобретение    специализированной   компьютеризированной   рабочей
станции  для  осуществления  записи,  реставрации  и редактирования
фондовых  аудио-  и видеоматериалов, последующего их переноса на CD
диски,  организации  автоматизированной базы данных. При этом будет
производиться  перевод  фондовых  материалов  на  цифровые носители
информации DVD и D-VHS формата.

          3. 4. Развитие технических средств производства
          телерадиопередач в улусах и городах республики

     Материально-техническая  база  всех улусных и городских студий
телевидения  и  радиовещания, состоящая в основном из телевизионной
аппаратуры   полупрофессионального   формата   S-VHS,   морально  и
физически устарела.
     Улусными  (городскими)  телерадиостудиями используется также и
аппаратура  любительского  уровня  различного  формата,  в основном
приобретенная  местными органами власти и различными организациями.
Комплекты  вышеупомянутой  аппаратуры  формата S-VHS были закуплены
централизованно  еще  в  1996  году,  но  и  она  досталась не всем
студиям.  Таким  образом,  с постепенным выходом из строя имеющейся
техники,  не везде соблюдаются единые форматы вещания, что является
препятствием  для  активного  обмена  программами  между  студиями,
возникают   трудности   и   с   присылаемыми   на   республиканское
телевидение материалами.
     Для    организации    более   качественного   и   эффективного
производства  улусными и городскими телерадиостудиями телевизионных
и  радиопередач,  улучшения  информационного  обеспечения населения
необходимо  обеспечить  их  комплектами  оборудования, позволяющими
организовывать  стационарно действующие мини-студии (см. приложение
№ 3)
     Такие комплекты оборудования должны включать в себя:
        видеокамеры;
        станцию нелинейного монтажа;
        комплект звукового оборудования;
        осветительное оборудование.
     Планируется   приобретение  записывающих  комплектов  на  базе
цифрового  камкордера  в  комплекте  со  звуковым  и  осветительным
оборудованием,    операторскими    принадлежностями   и   монтажное
оборудование на базе цифровой платы.

             4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
     Реализация  Подпрограммы  рассчитана на 4 года (с 2003 по 2006
годы)  и  включает в себя следующие основные направления, каждое из
которых,  в  свою  очередь,  расписано по годам (см. Мероприятия по
развитию средств студийного телевидения и радиовещания):
     полная  замена  устаревшего  технологического  оборудования, в
первую     очередь,    видеотракта    аппаратно-студийного    блока
телевидения;
     модернизация   и   поддержание   телевещательного  аналогового
оборудования;
     мероприятия  по переводу на цифровые форматы производственного
цикла подготовки теле- и радиопрограмм;
     развитие средств внестудийного теле- и радиовещания.

               5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
     Подпрограмма   реализуется  за  счет  Инвестиционного  бюджета
Республики   Саха   (Якутия)  в  размере  58839,81  тыс.  рублей  и
внебюджетных    источников    -    7000,0   тыс.   рублей.   Объемы
финансирования  Подпрограммы  составляют 65839,81 тысяч рублей (см.
приложение № 1).

        6. Управление Подпрограммой, механизм ее реализации
                  и контроль за ходом выполнения

     Ответственным     за    реализацию    Подпрограммы    является
государственный  заказчик  -  ГУ "Национальная вещательная компания
"Саха"".
     Исполнителями Подпрограммы являются:
     ГУ  "Национальная  вещательная компания "Саха"" с привлечением
необходимых поставщиков оборудования;
     Министерство  финансов  Республики Саха (Якутия) - по вопросам
финансового обеспечения;
     Министерство  экономического развития Республики Саха (Якутия)
-   по   вопросам   методологического   и   ресурсного  обеспечения
Программы;
     администрации   муниципальных   образований   Республики  Саха
(Якутия)   -  в  части  приобретения  оборудования  для  улусных  и
городских студий телевидения,
     другие  заинтересованные  органы  исполнительной  власти  - по
вопросам, отнесенным к их компетенции.
     Управление  реализацией  Подпрограммы осуществляется совместно
с  Департаментом по делам печати и телерадиовещания Республики Саха
(Якутия).
     Ежеквартально    на    заседаниях    коллегии    совместно   с
исполнителями  Подпрограммы  решаются  вопросы  о  ходе  реализации
Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
     Департамент  по  делам  печати  и  телерадиовещания Республики
Саха  (Якутия)  представляет  отчет  об эффективности использования
финансовых  средств и о ходе реализации Подпрограммы в Министерство
экономического  развития  Республики  Саха  (Якутия) и Министерство
финансов Республики Саха (Якутия).

          7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
     Реализация Подпрограммы позволит:
     улучшить   качество   информационного   обеспечения  населения
Республики Саха (Якутия);
     усовершенствовать   технологическую   базу   НВК   "Саха"  для
обеспечения      функционирования      республиканского      канала
телевизионного вещания;
     укрепить    материально-техническую    базу   единой   системы
государственного   телевидения   и   радиовещания  Республики  Саха
(Якутия),  обеспечить  ее  качественную  и  бесперебойную работу на
ближайшее десятилетие;
     внедрить  передовые цифровые технологии в процесс производства
телевизионных  и  радиопередач,  осуществить переход на спутниковое
теле- и радиовещание;
     оптимизировать    процесс    производства    телевизионных   и
радиопередач;
     создать   цифровое  хранилище  видео-  и  аудиоматериалов  НВК
"Саха".




                     _________________________