Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.06.2003 № №408

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 26 июня 2003 года № 408

  О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов
      местного самоуправления государственными полномочиями
  по комплектованию, хранению, учету и использованию документов
             Архивного фонда Республики Саха (Якутия)"


     В   целях  комплектования,  хранения,  учета  и  использования
архивных  документов  государственной собственности, находящихся на
территории   муниципальных  образований,  Правительство  Республики
Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить   прилагаемый   проект   Закона   Республики  Саха
(Якутия)    "О    наделении    органов    местного   самоуправления
государственными  полномочиями по комплектованию, хранению, учету и
использованию  документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия)"
и  направить  на  рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия).
     2. Назначить   представителем  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном
Собрании   (Ил   Тумэн)   Республики   Саха   (Якутия)  заместителя
Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Власова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ


                  
Проект 
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

           О наделении органов местного самоуправления
 государственными полномочиями по комплектованию, хранению, учету
и использованию документов архивного фонда Республики Саха (Якутия)


     Настоящим   Законом   органы  местного  самоуправления  улусов
(районов)  и  города  республиканского  значения Якутска Республики
Саха  (Якутия)  в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации" от 28 августа 1995 года №
154-ФЗ,  Основами законодательства Российской Федерации об Архивном
фонде  Российской Федерации и архивах от 7 июня 1993 года № 5341-1,
Конституцией  Республики  Саха  (Якутия),  Законом  Республики Саха
(Якутия)  "Об Архивном фонде Республики Саха (Якутия) и архивах" от
6  февраля 1996 года З № 94-1, Законами Республики Саха (Якутия) "О
местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия"
     от  27  ноября  1997  года  З № 212-I, "О внесении изменений и
дополнений   в   Закон   Республики   Саха   (Якутия)   "О  местном
самуправлении в Республике Саха (Якутия)"
     от  10  июля 2002 года 39-з № 411-II и Законом Республики Саха
(Якутия)  "О  порядке  наделения  органов местного самоуправления в
Республике  Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями"
от  10  июля  2002  года 41-З № 417 -II наделяются государственными
полномочиями  по  комплектованию,  хранению,  учету и использованию
документов  Архивного  фонда  Республики  Саха (Якутия), являющихся
республиканской государственной собственностью.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     Комплектование   Архивного   фонда  Республики  Саха  (Якутия)
систематическое  пополнение  архивов в соответствии с их профилем и
территориальной    принадлежностью    путем    приема    документов
постоянного    хранения   ведомств,   учреждений,   организаций   и
предприятий  после  истечения  срока их ведомственного хранения или
ликвидации, а также от отдельных граждан.
     Хранение  Архивного  фонда  Республики  Саха (Якутия) комплекс
мероприятий    по    созданию   оптимальных   условий,   соблюдению
нормативных   режимов  и  надлежащей  сохранности  для  документов,
переданных  на постоянное (вечное) хранение в архив, исключающих их
утрату   и  обеспечивающих  поддержание  их  в  должном  физическом
состоянии.
     Учет  Архивного  фонда Республики Саха (Якутия) комплекс работ
по   обеспечению   организационной   упорядоченности,  установления
количества  документов  в  единицах  учета  и возможности адресного
поиска  документов,  контроля за их наличием и состоянием на основе
единого методического обеспечения.
     Использование   Архивного   фонда   Республики  Саха  (Якутия)
применение    архивных    документов    в    целях   удовлетворения
информационных потребностей граждан, общества и государства.

     Статья   2.  Отдельные  государственные  полномочия,  которыми
наделяются органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)

     1. Органы  местного  самоуправления  улусов (районов) и города
республиканского   значения   Якутска   Республики   Саха  (Якутия)
согласно     прилагаемому     перечню     наделяются     следующими
государственными  полномочиями  Республики  Саха (Якутия) в области
архивного дела:
     по   комплектованию  архивных  фондов  и  архивных  документов
постоянного    срока    хранения,    находящихся    на   территории
муниципальных     образований    и    являющихся    государственной
собственностью Республики Саха (Якутия);
     по  хранению архивных фондов и архивных документов постоянного
срока    хранения,    находящихся   на   территории   муниципальных
образований  и являющихся государственной собственностью Республики
Саха (Якутия);
     по     государственному     учету    документов,    являющихся
государственной   собственностью   и   находящихся  на  хранении  в
архивных  отделах  муниципальных  образований  улусов  (районов)  и
города  республиканского  значения Якутска Республики Саха (Якутия)
и    муниципальных    архивах,   в   соответствии   с   Регламентом
государственного   учета   документов  Архивного  фонда  Российской
Федерации;
     по   использованию  архивных  фондов  и  архивных  документов,
находящихся  на  территории  муниципальных образований и являющихся
государственной собственностью Республики Саха (Якутия).
     2. Государственные  полномочия  по  комплектованию,  хранению,
учету  и  использованию  документов Архивного фонда Республики Саха
(Якутия)   передаются   органам   местного   самоуправления  улусов
(районов) и города республиканского значения Якутска бессрочно.
     3. Начало    осуществления    органами   местного   управления
отдельных государственных полномочий 1 января 2004 года.

     Статья  3.  Передача материальных средств, необходимых органам
местного    самоуправления    для   осуществления   ими   отдельных
государственных полномочий

     1. Помещения  архивов,  архивные  фонды  и архивные документы,
аудивизуальные      документы,      учетная      документация     и
научно-методическая   литература,   находящиеся   на   хранении   и
использовании   в  архивных  отделах  муниципальных  образований  и
муниципальных  архивах, а также архивное оборудование и технические
средства,  являющиеся  государственной  собственностью,  передаются
муниципальным  образованиям в безвозмездное пользование в течение 3
месяцев   со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  для
осуществления ими отдельных государственных полномочий.
     2. Материальные   средства,   необходимые   органам   местного
самоуправления  для  осуществления  государственных  полномочий  по
комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию Архивного фонда
Республики  Саха (Якутия), передаются муниципальным образованиям по
договору безвозмездного пользования.
     3. Органы    местного   самоуправления   вправе   использовать
собственные  основные  фонды,  материальные  и технические средства
для  осуществления  государственных  полномочий  по комплектованию,
хранению,  учету  и  использованию  Архивного фонда Республики Саха
(Якутия).

     Статья    4.    Порядок   расчета   финансовых   средств   для
осуществления    органами    местного    самоуправления   отдельных
государственных полномочий

     1. Представительные     органы     местного     самоуправления
представляют   в   уполномоченные   органы  государственной  власти
Республики   Саха   (Якутия)   обоснование  потребностей  и  расчет
финансовых  средств,  необходимых  органам  местного самоуправления
для     осуществления    ими    государственных    полномочий    по
комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию Архивного фонда
Республики   Саха  (Якутия)  в  следующем  финансовом  году  в  III
квартале текущего финансового года.
     2. Обоснование   потребностей  и  расчет  финансовых  средств,
необходимых  органам  местного самоуправления для осуществления ими
государственных  полномочий  по  комплектованию,  хранению, учету и
использованию  Архивного фонда Республики Саха (Якутия) в следующем
финансовом    году    осуществляется    путем   применения   единой
методологии,  государственных  минимальных  социальных стандартов и
социальных  норм,  установленных  органами  государственной  власти
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
     3. При    обосновании    и    расчете   ежегодно   необходимых
потребностей  в  финансовых  средствах  для  осуществления органами
местного     самоуправления     государственных    полномочий    по
комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию Архивного фонда
Республики   Саха   (Якутия)  предусматриваются  в  соответствии  с
установленными  нормативами  финансовые  средства для эксплуатации,
ремонта,  амортизации  основных  средств  и  для  замены устаревших
технических средств.

     Статья   5.  Объем  финансовых  средств,  необходимых  органам
местного    самоуправления    для   осуществления   ими   отдельных
государственных полномочий

     Объем   ежегодных   финансовых  средств,  необходимых  органам
местного     самоуправления     для     осуществления     отдельных
государственных       полномочий      включает      расходы      на
материально-техническое  обеспечение архивных отделов муниципальных
образований  (муниципальных  архивов)  в  части  осуществления  ими
государственных  полномочий  по  комплектованию,  хранению, учету и
использованию Архивного фонда Республики Саха (Якутия).

     Статья  6.  Порядок  передачи  органам местного самоуправления
финансовых  средств,  необходимых  органам  местного самоуправления
для осуществления ими отдельных государственных полномочий

     1. Финансирование  расходов на осуществление органами местного
самоуправления   государственных   полномочий   по  комплектованию,
хранению,  учету  и  использованию  Архивного фонда Республики Саха
(Якутия)   ежегодно   устанавливается  отдельными  статьями  Закона
Республики  Саха (Якутия) о Государственном бюджете Республики Саха
(Якутия).
     2. Передача   органам   местного   самоуправления   финансовых
средств   для   исполнения   ими   государственных   полномочий  по
комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию Архивного фонда
Республики  Саха  (Якутия)  осуществляется путем их перечисления из
Государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия) уполномоченными
на  то  органами  государственной власти Республики Саха (Якутия) в
начале текущего финансового года.
     3. Финансовые    средства,   передаваемые   органам   местного
самоуправления  для  осуществления  государственных  полномочий  по
комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию Архивного фонда
Республики    Саха   (Якутия),   включаются   в   статьи   бюджетов
муниципальных  образований  и выделяются отдельными позициями в его
доходной и расходной частях.
     4. За  задержку  поступления  финансовых  средств, необходимых
органам  местного  самоуправления  для  осуществления ими отдельных
государственных полномочий, могут исчисляться пени.
     5. Органы    местного   самоуправления   вправе   осуществлять
отдельные  государственные  полномочия по комплектованию, хранению,
учету  и  использованию  Архивного фонда Республики Саха (Якутия) в
порядке,  установленном  настоящим  законом,  за  счет  собственных
финансовых средств.

     Статья  7.  Контроль  за реализацией отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления

     1. Контроль  за  реализацией  органами местного самоуправления
улусов   (районов)   и  города  республиканского  значения  Якутска
государственных  полномочий  по  комплектованию,  хранению, учету и
использованию  документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия),
переданных  в  соответствии с настоящим Законом, осуществляет орган
управления архивным делом Республики Саха (Якутия).
     2. Органы  местного самуправления представляют уполномоченному
на  то  органу  государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия)
ежегодный  отчет  о  фактическом  использовании финансовых средств,
предназначенных  для  осуществления  ими  отдельных государственных
полномочий.
     3. Орган  управления  архивным  делом Республики Саха (Якутия)
может  осуществлять  выборочные  проверки,  в  том числе по жалобам
населения,   деятельность   органов   местного   самуправления   по
исполнению  ими  переданных  отдельных государственных полномочий и
расходования финансовых средств.
     4. Оценка   качества   и   эффективности  исполнения  органами
местного   самоуправления   переданных   отдельных  государственных
полномочий   производится   органом   управления   архивным   делом
Республики   Саха   (Якутия)  по  результатам  проверки  выполнения
архивными  отделами  (муниципальными архивами) основных направлений
развития архивного дела улусов (районов), городов.

     Статья  8.  Ответственность  за  неисполнение или ненадлежащее
исполнение     органами     местного     самуправления    отдельных
государственных полномочий

     1. Органы  местного  самуправления и должностные лица местного
самоуправления   несут   ответственность   за  неосуществление  или
ненадлежащее    осуществление    переданных    им   государственных
полномочий  по  комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию
Архивного    фонда    Республики    Саха    (Якутия)   в   порядке,
предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.
     2. Орган  управления архивным делом Республики Саха (Якутия) и
должностные  лица  органа управления архивным делом Республики Саха
(Якутия)    несут    установленную   законом   ответственность   за
ненадлежащее  обеспечение  исполнения государственных полномочий по
комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию Архивного фонда
Республики    Саха    (Якутия),    переданных    органам   местного
самоуправления.
     3. В  случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения, в том
числе    нецелевого    использования   переданных   государственных
финансовых  и материальных средств, орган управления архивным делом
Республики   Саха  (Якутия)  или  уполномоченный  финансовый  орган
Республики  Саха  (Якутия)  вносит  на  рассмотрение  Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  вопрос  об отзыве переданных полномочий
либо о прекращении их осуществления муниципальным образованием.

     Статья  9. Прекращение осуществления отдельных государственных
полномочий

     Осуществление    органами   местного   самоуправления   улусов
(районов)    и    города    республиканского    значения    Якутска
государственных  полномочий  по  комплектованию,  хранению, учету и
использованию  документов  Архивного фонда Республики Саха (Якутия)
может  быть  прекращено  в  случае отзыва их либо вступления в силу
закона,  в  связи  с  которым реализация государственных полномочий
становится невозможной.

     Статья 10 . Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В. ШТЫРОВ



Приложение
к Закону Республики Саха (Якутия) 
"О наделении органов местного
самоуправления республиканскими 
государственными полномочиями по
комплектованию, хранению, учету и 
использованию Архивного фонда
Республики Саха (Якутия)"


                             ПЕРЕЧЕНЬ
  муниципальных образований Республики Саха (Якутия), наделенных
             отдельными государственными полномочиями



    1. Муниципальное образование "Абыйский улус (район)" Республики 
Саха (Якутия)
    2.  Муниципальное  образование  "Аллаиховский  улус" Республики 
Саха (Якутия)
    3.   Муниципальное   образование   "Амгинский   улус   (район)"   
Республики Саха (Якутия)
    4.   Муниципальное   образование   "Алданский   улус   (район)"   
Республики Саха (Якутия)
    5.    Муниципальное    образование   "Анабарский   национальный   
(долгано-эвенкийский)     улус"     Республики     Саха    (Якутия)    
    6.   Муниципальное   образование   "Булунский   улус   (район)"   
Республики Саха (Якутия)
    7.  Муниципальное образование "Верхневилюйский улус" Республики 
Саха (Якутия)
    8.  Муниципальное  образование  "Верхнеколымский  улус (район)" 
Республики Саха (Якутия)
    9. Муниципальное образование "Верхоянский улус" Республики Саха 
(Якутия)
    10.   Муниципальное   образование   "Вилюйский   улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    11.  Муниципальное образование "Горный улус (район)" Республики 
Саха (Якутия)
    12.   Муниципальное   образование   "Жиганский   улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    13.  Муниципальное образование "Кобяйский улус" Республики Саха 
(Якутия)
    14.  Муниципальное  образование "Ленский район" Республики Саха 
(Якутия)
    15.   Муниципальное   образование   "Мегино-Кангаласский   улус   
(район)" Республики Саха (Якутия)
    16.  Муниципальное  образование  "Мирнинский  район" Республики 
Саха (Якутия)
    17.  Муниципальное  образование "Момский район" Республики Саха 
(Якутия)
    18.  Муниципальное  образование  "Намский улус" Республики Саха 
(Якутия)
    19.  Муниципальное образование "Нерюнгринский район" Республики 
Саха (Якутия)
    20.  Муниципальное образование "Нижнеколымский улус" Республики 
Саха (Якутия)
    21.   Муниципальное   образование   "Нюрбинский  улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    22.   Муниципальное   образование  "Оймяконский  улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    23.   Муниципальное   образование  "Олекминский  улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    24.   Муниципальное   образование   "Оленекский  улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    25.  Муниципальное  образование  "Среднеколымский улус (район)" 
Республики Саха (Якутия)
    26.   Муниципальное   образование   "Сунтарский  улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    27. Муниципальное образование "Таттинский улус" Республики Саха 
(Якутия)
    28.  Муниципальное  образование  "Томпонский  район" Республики 
Саха (Якутия)
    29.  Муниципальное  образование  "Усть-Алданский  улус (район)" 
Республики Саха (Якутия)
    30.   Муниципальное  образование  "Усть-Майский  улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    31.   Муниципальное   образование  "Усть-Янский  улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    32.  Муниципальное  образование  "Хангаласский улус" Республики 
Саха (Якутия)
    33.   Муниципальное  образование  "Чурапчинский  улус  (район)"  
Республики Саха (Якутия)
    34.  Муниципальное образование "Эвено-Бытантайский национальный 
улус" Республики Саха (Якутия)
    35.  Муниципальное  образование " Город Якутск" Республики Саха 
(Якутия)
    36. Муниципальное образование "Анамы" Алданского улуса (района) 
Республики Саха (Якутия)
    37. Муниципальное образование "Угаян" Алданского улуса (района) 
Республики Саха (Якутия)
    38.  Муниципальное  образование  "Бедимя"  Мегино-Кангаласского  
улуса Республики Саха (Якутия)
    39.  Муниципальное  образование "Поселок Жатай" Республики Саха 
(Якутия)
    40.    Эвенкийское    муниципальное   образование   "Кыстатыам"   
Жиганского     улуса     (района)    Республики    Саха    (Якутия)    
    41.  Муниципальное  образование "Поселок Маган" Республики Саха 
(Якутия)
    42.   Муниципальное   образование   "Маймага"   Намского  улуса  
Республики Саха (Якутия)
    43.    Муниципальное    образование   "Нерюктяйинский   наслег"   
Мегино-Кангаласского     улуса     Республики     Саха     (Якутия)     
    44.  Внутригородское  муниципальное  образование  "Пригородное"  
муниципального  образования "Город Якутск" Республики Саха (Якутия) 
    45.    Муниципальное    образование    "Тюнгюлюнский    наслег"    
Мегино-Кангаласского     улуса     Республики     Саха     (Якутия)