Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.06.2003 № 422

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 26 июня 2003 года № 422

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                   Правительства Республики Саха
                                 (Якутия) от 17.11.2007 г. N 1509-р

 Об итогах проверки обеспечения пожарной безопасности на объектах
             социальной сферы Республики Саха (Якутия)



     По  состоянию  на  1 июня 2003 года из 3851 объекта социальной
сферы  проверено состояние пожарной безопасности 3722 объектов, что
составляет  96,7%.  Анализ  итогов  проверки показывает, что только
1060  объектов  социальной сферы соответствуют требованиям пожарной
безопасности  или  27,5%,  в  том числе: учреждения здравоохранения
9%,  образования  40,9%,  культуры  8,4%, науки и профессионального
образования  95,1%,  социальной защиты 30,6%, Комитета семьи 97,3%,
спорта   45,5%,   санэпиднадзора   100%.  Треть  учреждений  (1020)
расположены   за   пределами   нормативного   радиуса  обслуживания
объектов  пожарными  частями  (26,4%).  82%  учреждений размещены в
деревянных  зданиях  (3163),  в  59%  из  них  отсутствует  система
оповещения   о   пожаре  (2180),  в  58  %  -  неудовлетворительное
состояние  электропроводки  (2154), в 49% обслуживающий персонал не
обеспечен  средствами индивидуальной защиты органов дыхания (1828),
в  48% отсутствует внутреннее противопожарное водоснабжение (1851).
Анализ  рассмотренной  Управлением государственной вневедомственной
экспертизы  Республики Саха (Якутия) проектно-сметной документации,
разработанной   на  различных  стадиях  проектирования  учреждений,
показал,  что  проектировщики нарушают требования строительных норм
и   правил,   при   проектировании   ими   не   учитывается  радиус
обслуживания  объектов  пожарными  частями,  не производится расчет
путей   эвакуации   людей  из  здания.  Одной  из  основных  причин
несоответствия   учреждений   требованиям   пожарной   безопасности
является  неполное  финансирование плановых работ по капитальному и
текущему   ремонту  объектов  социальной  сферы,  в  том  числе  по
противопожарной    защите    зданий.    Снижена    требовательность
руководителей   учреждений   к   работникам,   выполняющим   охрану
материальных ценностей и зданий.
     В  целях предупреждения пожаров и безопасного функционирования
объектов  социальной сферы Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1.  Министерству  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий Республики
Саха  (Якутия)  (Сухоборов  В.Л.) совместно с главами муниципальных
образований городов и районов республики подвести итоги:
     до  1  сентября  2003  года - подготовки учреждений социальной
сферы к безопасному функционированию;
     до   1   ноября   2003   года   -   работы   по   организации,
функционированию  добровольных пожарных дружин в населённых пунктах
республики и доложить Правительству Республики Саха (Якутия).
     2. Министерству  финансов  Республики  Саха (Якутия) (Берёзкин
Э.Б.):
     2. 1.  Выделить  из  резервного фонда Правительства Республики
Саха   (Якутия)   средства   для   централизованного   приобретения
первичных     средств    пожаротушения,    проведения    ремонтных,
протипопожарных   и   электротехнических  работ  в  детских  домах,
детских домах-интернатах, детских больницах.
     2. 2.  При высвобождении средств в ходе проведения оптимизации
расходов  учреждений  социальной  сферы  направить их на проведение
противопожарных мероприятий социальной сферы.
     2. 3.  При утверждении бюджетов учреждений социальной сферы на
2004   год   предусмотреть  объемы  финансирования  мероприятий  по
обеспечению  пожарной  безопасности,  определенные в соответствии с
натуральными   нормами  обеспеченности  средствами  противопожарной
охраны.
     3.   Министерству   экономического  развития  Республики  Саха
(Якутия)  (Данилов  В.Д.),  Министерству  финансов  Республики Саха
(Якутия)   (Березкин   Э.Б.),  Министерству  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  Республики Саха (Якутия) (Сухоборов В.Л.) при утверждении
бюджета   Республики   Саха   (Якутия)  на  2004  год  восстановить
численность   штатов   ГПС  республики  в  соответствии  с  нормами
проектирования  объектов  пожарной  охраны  НПБ 10195 и Федеральным
законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ
     "О  пожарной  безопасности"  с  учетом  создания  добровольных
пожарных дружин в населенных пунктах республики.
     4. Министерству  по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий Республики
Саха  (Якутия)  (Сухоборов В.Л.) до 1 августа 2003 года представить
в  Министерство  экономического  развития  Республики Саха (Якутия)
обоснованные  материалы и расчеты по оптимальной численности штатов
УГПС республики.
     5. Министерству    образования    Республики   Саха   (Якутия)
(Габышева Ф.В.):
     5. 1.   Разработать   программу   обучения  детей  дошкольного
возраста основам безопасности жизнедеятельности детей.
     5. 2.   С  2003/2004  учебного  года  ввести  предмет  "Основы
безопасности жизнедеятельности" для учащихся 1-11 классов.
     6.  Министерству культуры и духовного развития Республики Саха
(Якутия)   (Борисов   А.С.),   Министерству  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  Республики Саха (Якутия) (Сухоборов В.Л.) восстановить на
территории  Высшей  школы  музыки  по  Покровскому  тракту,  16 км,
ведомственную пожарную часть по охране объектов
     7.    Управлению    Государственной   противопожарной   службы
Министерства  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и   ликвидации   последствий  стихийных  бедствий  Республики  Саха
(Якутия)  (Фёдоров  Г.Ю.),  ФГУ  "Якутгосэнергонадзор" (Ноев В.Н.),
Управлению  Госархстройнадзора  Республики  Саха  (Якутия) (Яковлев
Н.П.):
     7. 1.  Ужесточить  контроль  за  соблюдением  противопожарных,
строительных     норм    и    правил    технической    эксплуатации
электроустановок.
     7. 2.    Принимать    меры   в   отношении   руководителей   и
ответственных  лиц,  не соблюдающих требования вышеуказанных норм и
правил   и   не   принимающих   мер   по   обеспечению  безопасного
функционирования  учреждений, представлять ежеквартально информацию
об  итогах проверки в отраслевые министерства, главам муниципальных
образований улусов (районов) и городов республики.
     7. 3.   Осуществить   контроль   за  проведением  внеочередной
проверки  знаний  Правил  технической эксплуатации электроустановок
потребителей, вступающих в действие
     с 1 июля 2003 года.
     8. Главам   муниципальных   образований   городов   и  районов
республики, руководителям министерств и ведомств:
     8. 1.   Обеспечить,   в   пределах  смет  расходов  учреждений
социальной  сферы,  первоочередное направление бюджетных средств на
текущий  ремонт  противопожарных  и  электрических  работ  согласно
представленным  сметам  на  проведение ремонтных, противопожарных и
электротехнических работ.
     8. 2.  Централизовать  не  менее  20  процентов поступлений от
внебюджетных  средств  организаций  и  учреждений, финансируемых из
бюджета, и направить их на обеспечение пожарной безопасности.
     8. 3.   Рекомендовать   в   пределах   выделенных  средств  из
республиканского  бюджета по распоряжениям Правительства Республики
Саха (Якутия) от 15.03.2003 № 238-р
     "Об   утверждении   распределения   централизованных  средств,
выделяемых   на   капитальный   ремонт   и  приобретение  предметов
длительного  пользования  для  учреждений образования на 2003 год",
от    03.05.2003    №    451-р    "Об   утверждении   распределения
централизованных   средств,  выделяемых  на  капитальный  ремонт  и
приобретение   предметов  длительного  пользования  для  учреждений
культуры  и  искусства",  от  16.06.2003  №  677-р  "Об утверждении
лимитов   централизованных  средств,  выделенных  в  2003  году  на
капитальный    ремонт    и   приобретение   предметов   длительного
пользования  для учреждений здравоохранения" направлять средства на
противопожарные мероприятия.
     8. 4.  Обеспечить  реализацию  принятых нормативных документов
по безопасному функционированию учреждений социальной сферы.
     8. 5.  Осуществить поэтапное обеспечение учреждений социальной
сферы    средствами    оповещения    и    автоматической   пожарной
сигнализации,  первичными средствами пожаротушения и индивидуальной
защиты.
     8. 6.  Разработать  перспективные  планы строительства типовых
учреждений социальной сферы.
     8. 7.  Рекомендовать  ввести  в  штатное расписание работников
общеобразовательных   учреждений  преподавателя-организатора  основ
безопасности жизнедеятельности.
     8. 8.  Осуществлять  1 раз в квартал, в ночное время, проверки
по  обеспечению в предусмотренном режиме работы сторожей, дежурного
персонала  учреждений  социальной  сферы. По итогам проверки делать
анализ,  доводить  его  до  сведения  всех руководителей учреждений
социальной  сферы  и  ежеквартально  направлять данную информацию в
Министерство  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и   ликвидации   последствий  стихийных  бедствий  Республики  Саха
(Якутия).   Принимать   административные,   дисциплинарные  меры  к
руководителям,  персоналу,  нарушающим правила трудового распорядка
учреждений.
     9. Утвердить   План   действий   по   обеспечению  безопасного
функционирования учреждений социальной сферы согласно приложению.
     10. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  заместителей  Председателя  Правительства Республики
Саха (Якутия) В.Б. Грабцевича, Е.И. Михайлову.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ

                            

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 июня 2003 года № 422



                           План действий
 по обеспечению безопасного функционирования учреждений социальной
                               сферы


|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          №          |     Мероприятия     |        Годы         |                     |                     |Исполнители          |
|         п/п         |                     |                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|                     |                     |        2003         |        2004         |        2005         |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          1          |Привести       здания|    До 1 августа     |                     |                     | Главы муниципальных |
|                     |подведомственных     |                     |                     |                     |образований городов и|
|                     |учреждений          в|                     |                     |                     |      районов,       |
|                     |соответствие        с|                     |                     |                     |   министерства и    |
|                     |предписаниями  ГПС  и|                     |                     |                     |      ведомства      |
|                     |принять           все|                     |                     |                     |                     |
|                     |необходимые  меры  по|                     |                     |                     |                     |
|                     |созданию   безопасных|                     |                     |                     |                     |
|                     |условий              |                     |                     |                     |                     |
|                     |функционирования     |                     |                     |                     |                     |
|                     |подведомственных     |                     |                     |                     |                     |
|                     |объектов,      охране|                     |                     |                     |                     |
|                     |жизни   и    здоровья|                     |                     |                     |                     |
|                     |людей                |                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          2          |Подготовить     сметы|       15 июля       |                     |                     | Главы муниципальных |
|                     |затрат  на выполнение|                     |                     |                     |образований городов и|
|                     |первоочередных  работ|                     |                     |                     |      районов,       |
|                     |по           созданию|                     |                     |                     |   министерства и    |
|                     |безопасных    условий|                     |                     |                     |      ведомства      |
|                     |функционирования     |                     |                     |                     |                     |
|                     |подведомственных     |                     |                     |                     |                     |
|                     |объектов             |                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          3          |Обеспечить    объекты|     794 объекта     |    515 объектов     |         519         | Главы муниципальных |
|                     |социальной      сферы|    до 1 сентября    |                     |      объектов       |образований городов и|
|                     |первичными средствами|                     |                     |                     |      районов,       |
|                     |пожаротушения.       |                     |                     |                     |   министерства и    |
|                     |                     |                     |                     |                     |      ведомства      |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          4          |Установить    системы|     593 объекта     |    358 объектов     |     301 объект      | Главы муниципальных |
|                     |оповещения о пожаре  |    до 1 сентября    |                     |                     |образований городов и|
|                     |                     |                     |                     |                     |      районов,       |
|                     |                     |                     |                     |                     |   министерства и    |
|                     |                     |                     |                     |                     |      ведомства      |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          5          |Обеспечить   персонал|    913 объектов     |         913         |         913         | Главы муниципальных |
|                     |учреждений           |                     |      объектов       |      объектов       |образований городов и|
|                     |средствами           |                     |                     |                     |      районов,       |
|                     |индивидуальной защиты|                     |                     |                     |   министерства и    |
|                     |                     |                     |                     |                     |      ведомства      |
|                     |                     |                     |                     |                     |                     |
|                     |                     |                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          6          | Произвести     замер|        1284         |     1101 объект     |        1028         | Главы муниципальных |
|                     |сопротивления        |       объекта       |                     |      объектов       |образований городов и|
|                     |изоляции,          по|                     |                     |                     |      районов,       |
|                     |результатам  проверки|                     |                     |                     |   министерства и    |
|                     |осуществить    замену|                     |                     |                     |      ведомства      |
|                     |или  плановый  ремонт|                     |                     |                     |                     |
|                     |электропроводки      |                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          7          | Осуществить         |    708 объектов     |    465 объектов     |    407 объектов     | Главы муниципальных |
|                     |установку            |                     |                     |                     |образований городов и|
|                     |автоматической       |                     |                     |                     |      районов,       |
|                     |пожарной сигнализации|                     |                     |                     |   министерства и    |
|                     |                     |                     |                     |                     |      ведомства      |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          8          | Установить       для| В течение 2003 года |    Ежеквартально    |    Ежеквартально    | Главы муниципальных |
|                     |объектов  с  массовым|                     |                     |                     |образований городов и|
|                     |пребыванием     людей|                     |                     |                     |      районов,       |
|                     |периодичность        |                     |                     |                     |   министерства и    |
|                     |практических         |                     |                     |                     |      ведомства      |
|                     |тренировок         по|                     |                     |                     |                     |
|                     |эвакуации   людей   в|                     |                     |                     |                     |
|                     |случае пожара не реже|                     |                     |                     |                     |
|                     |одного раза  в  месяц|                     |                     |                     |                     |
|                     |в   дневное  время  и|                     |                     |                     |                     |
|                     |один раз в квартал  в|                     |                     |                     |                     |
|                     |ночное  время  (  для|                     |                     |                     |                     |
|                     |персонала)           |                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|          9          |Подготовить         и|    До 1 сентября    |                     |                     | Главы муниципальных |
|                     |рассмотреть  улусные,|                     |                     |                     |образований городов и|
|                     |городские  планы   по|                     |                     |                     |       районов       |
|                     |обеспечению  пожарной|                     |                     |                     |                     |
|                     |безопасности         |                     |                     |                     |                     |
|                     |населённых  пунктов и|                     |                     |                     |                     |
|                     |развитию     пожарной|                     |                     |                     |                     |
|                     |охраны               |                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|         10          |Обеспечить           |                     |      I квартал      |                     |    Министерство     |
|                     |учебно-методической  |                     |                     |                     | образования РС(Я),  |
|                     |литературой   «Основы|                     |                     |                     |      МЧС РС(Я)      |
|                     |безопасности         |                     |                     |                     |                     |
|                     |жизнедеятельности»   |                     |                     |                     |                     |
|                     |образовательные     и|                     |                     |                     |                     |
|                     |дошкольные учреждения|                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|         11          |Осуществлять         | Ежегодно (согласно  | Ежегодно (согласно  | Ежегодно (согласно  | Главы муниципальных |
|                     |приобретение пожарной|целевой программе по |целевой программе по |целевой программе по |образований городов и|
|                     |техники             и|      пожарной       |      пожарной       |      пожарной       |      районов,       |
|                     |аварийно-спасательног|    безопасности)    |    безопасности)    |    безопасности)    |      МЧС РС Я)      |
|                     |о  оборудования   для|                     |                     |                     |                     |
|                     |подразделений        |                     |                     |                     |                     |
|                     |пожарной охраны      |                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|
|         12          |Проводить контроль за|                     |                     |                     |                     |
|                     |обеспечением         |                     |                     |                     |                     |
|                     |пожарной             |                     |                     |                     |                     |
|                     |безопасности:        |    Ежеквартально    |    Ежеквартально    |    Ежеквартально    |   УГПС МЧСРС (Я)    |
|                     |                     |                     |                     |                     |                     |
|                     |         на  объектах|    Дважды в год     |    Дважды в год     |    Дважды в год     |                     |
|                     |образования          |                     |                     |                     |                     |
|                     |                     |                     |                     |                     |                     |
|                     |         на    других|                     |                     |                     |                     |
|                     |объектах   социальной|                     |                     |                     |                     |
|                     |сферы                |                     |                     |                     |                     |
|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|---------------------|