Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.07.2003 № 479

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 31 июля 2003 года № 479

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в
    Закон Республики Саха (Якутия) "О наркологической помощи в
Республике Саха (Якутия) и гарантиях прав граждан при ее оказании""



     В  целях  приведения  республиканских законов в соответствие с
федеральным   законодательством   Правительство   Республики   Саха
(Якутия) 
п о с т а н о в л я е т :
     1. Одобрить   прилагаемый   проект   Закона   Республики  Саха
(Якутия)  "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О
наркологической  помощи в Республике Саха (Якутия) и гарантиях прав
граждан    при    ее    оказании""   и   внести   на   рассмотрение
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
     2. Назначить    официальным    представителем    Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта
Государственным Собранием
     (Ил  Тумэн)  Республики Саха (Якутия) министра здравоохранения
Республики Саха (Якутия) Александрова В.Л.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Е.И. Михайлову.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                Е. БОРИСОВ


                              
Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

      О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)
       "О наркологической помощи в Республике Саха (Якутия)
             и гарантиях прав граждан при ее оказании"


    Статья  1.  
    Внести изменения в Закон Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 
1999  года  "О  наркологической помощи в Республике Саха (Якутия) и 
гарантиях  прав  граждан  при ее оказании" З № 71-II, изложив его в 
редакции: "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О 
наркологической  помощи в Республике Саха (Якутия) и гарантиях прав 
граждан при ее оказании".

    Статья  2. 
    Настоящий   Закон   вступает   в   силу   со  дня  официального  
опубликования.

     Настоящий   Закон  определяет  основания  и  порядок  оказания
наркологической   помощи,   охраняет   права  и  законные  интересы
граждан,  а  также  специалистов психиатров-наркологов при оказании
наркологической помощи.


                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

        1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     а)   наркология-   раздел  психиатрии,  изучающий  проявления,
причины    и   механизмы   развития   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании, разрабатывающий методы их профилактики и лечения;
     б)  наркологическая служба сеть специализированных учреждений,
оказывающих     лечебно-профилактическую,    медико-социальную    и
медико-юридическую   помощь  больным  алкоголизмом,  наркоманией  и
токсикоманией;
     в)   наркомания  заболевание,  обусловленное  зависимостью  от
наркотического средства или психотропного вещества;
     г)  токсикомания  заболевание,  обусловленное  зависимостью  к
психоактивным  и  другим  одурманивающим  веществам,  официально не
отнесенным к наркотикам;
     д)   наркотические   средства   вещества   синтетического  или
естественного  происхождения,  препараты,  растения,  включенные  в
перечень   наркотических   средств,   психотропных   веществ  и  их
прекурсоров,   подлежащих   контролю   в  Российской  Федерации,  в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
международным  договором  Российской  Федерации, в том числе Единой
конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
     е)  прекурсоры  наркотических средств и психотропных веществ -
вещества,   часто   используемые  при  производстве,  изготовлении,
переработке   наркотических   средств   и   психотропных   веществ,
включенные  в  Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и  их  прекурсоров,  подлежащих  контролю в Российской Федерации, в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
международными   договорами   Российской  Федерации,  в  том  числе
Конвенцией   Организации   Объединенных   Наций   о  борьбе  против
незаконного  оборота  наркотических  средств и психотропных веществ
1988 года;
     ж)   психотропные   вещества   вещества   синтетического   или
естественного   происхождения,   препараты,   природные  материалы,
включенные  в  перечень наркотических средств, психотропных веществ
и  их  прекурсоров,  подлежащих  контролю  в Российской Федерации в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
международными   договорами   Российской  Федерации,  в  том  числе
Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
     з)   психоактивное  вещество  химическое  вещество,  способное
вызывать  при  однократном приеме эйфорию либо другие желательные с
точки  зрения потребителя психотропные эффекты, при систематическом
приеме психическую и физическую зависимость;
     и)   больной   наркоманией   лицо,   которому  по  результатам
медицинского  освидетельствования,  проведенного  в  соответствии с
настоящим Законом, поставлен диагноз "наркомания".

     Статья 2. Принципы оказания наркологической помощи

     1. Наркологическая   помощь   оказывается   при   добровольном
обращении   лица   или  с  его  согласия  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     2. Лицам,  не  достигшим  15-летнего  возраста, а также лицам,
признанным   в   установленном   законом  порядке  недееспособными,
наркологическая  помощь  оказывается  по  просьбе или с согласия их
законных   представителей   в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
     3. Злоупотребление  знаниями  и  навыками в области наркологии
специалистами,   равно   как   и   другими  лицами,  недопустимо  и
преследуется по закону.

     Статья   3.   Виды   наркологической  помощи,  гарантированные
государством

     Государство гарантирует:
     а)   неотложную  помощь  при  алкогольных  и  интоксикационных
психозах,  острой  алкогольной и наркотической интоксикации тяжелой
степени;
     б)          консультативно-диагностическую,          лечебную,
психопрофилактическую,  реабилитационную  помощь  в  амбулаторных и
стационарных условиях;
     в)    правовую   помощь   в   медико-социальной   реабилитации
наркологического больного.

     Статья 4. Права лиц, страдающих наркологическими заболеваниями

     Лица,   страдающие  наркологическими  заболеваниями,  обладают
всеми  правами  граждан,  предусмотренных  Конституцией  Российской
Федерации,   Конституцией   Республики   Саха   (Якутия),   Законом
Республики   Саха   (Якутия)   "Об   охране  здоровья  населения  в
Республике  Саха  (Якутия)"  и  иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

     Статья    5.    Требование   о   предоставлении   сведений   о
наркологическом заболевании

     Требование    предоставления    сведений   о   наркологическом
заболевании   гражданина   либо   проведение   обследования  врачом
психиатром-наркологом   состояния   здоровья   граждан  допускается
только   в   случаях,  установленных  законодательством  Российской
Федерации.


     Глава II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОКАЗАНИЮ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

     Статья  6.  Право  на деятельность по оказанию наркологической
помощи

     1. Право     на    деятельность    по    оказанию    врачебной
наркологической  помощи  имеют врач психиатр-нарколог и медицинский
психолог,  имеющие  специальное  образование  и  подтвердившие свою
квалификацию  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Республики Саха (Якутия).
     2. Медицинский  персонал,  социальные  работники,  специалисты
народного  образования и другие специалисты, участвующие в оказании
наркологической  помощи,  должны  подтвердить свою квалификацию для
работы  с  лицами,  страдающими  наркологическими  заболеваниями, в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
Республики Саха (Якутия).

     Статья   7.   Учреждения   и  организации,  лица,  оказывающие
наркологическую помощь

     1. Право    на    оказание    наркологической   помощи   имеют
лечебно-профилактические   и   иные  учреждения  здравоохранения  и
социального  обеспечения  независимо от форм собственности, а также
частнопрактикующие   врачи   психиатры-наркологи.  Лечение  больных
наркоманией  проводится  только  в  учреждениях  государственной  и
муниципальной систем здравоохранения.
     2. Все      учреждения,     предприятия,     организации     и
частнопрактикующие    врачи    психиатры-наркологи   должны   иметь
сертификат  и лицензию на оказание наркологической помощи, выданные
в  установленном  порядке.  Порядок  выдачи  сертификата и лицензии
устанавливается   Министерством   здравоохранения  Республики  Саха
(Якутия)   на   основании   заключения   врачебной   аттестационной
комиссии.
     3. Объемы  и  виды  медико-социальной  помощи, предоставляемой
данной  категории  больных бесплатно, определяются в соответствии с
действующим  законодательством  о медицинском страховании граждан и
другими   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Республики Саха (Якутия).
     4. Виды   наркологической   помощи,  оказываемой  учреждением,
должны  быть  отражены  в  его уставных документах, быть доступными
для всех посетителей.
     5. Платные    медицинские    услуги   в   области   наркологии
государственными   и  муниципальными  учреждениями  здравоохранения
производятся     по     специальному     разрешению    Министерства
здравоохранения Республики Саха (Якутия) в случаях:
     а)   медицинского   освидетельствования   на   алкогольное   и
наркотическое  опьянение:  по  договорному  обращению  граждан;  по
направлению   граждан   должностными   лицами   с   предприятий   и
организаций;
     б)  лечебно-профилактических мероприятий в случаях анонимности
лечения пациента;
     в)  выведения  пациента  из  состояния  острой алкогольной или
наркотической интоксикации;
     г)   прерывания   запоя,  купирования  похмельно-абстинентного
синдрома  при  отказе  больного  от  прохождения  им  полного курса
лечения.
     Статья 8. Медицинское освидетельствование

     1. Медицинское    освидетельствование   на   алкогольное   или
наркотическое  опьянение либо одурманивание токсическими веществами
проводится  по  направлению органов прокуратуры, органов дознания и
органа,    осуществляющего    оперативно-розыскную    деятельность,
следователя,  органов  Государственной  автоинспекции  при  наличии
санкции  судьи,  а  также  любому  лицу по его просьбе на основании
письменного заявления.
     2. Медицинское   освидетельствование  и  вынесение  заключения
производится  врачом  психиатром-наркологом, другим врачом, имеющим
специальную подготовку по наркологии.

     Статья 9. Наркологическое освидетельствование

     1. Наркологическое         освидетельствование        является
исключительной  компетенцией врача психиатра-нарколога и проводится
для    определения    наличия    наркологического   заболевания   у
обследуемого лица и нуждаемости в наркологической помощи.
     2. Наркологическое     освидетельствование    лица,    включая
профилактические  осмотры,  проводится  по  его  просьбе  или с его
согласия.
     3. Несовершеннолетние   в   возрасте   до   15   лет  проходят
наркологическое   освидетельствование   по  просьбе  и  с  согласия
законных  представителей,  а  при их отсутствии - по решению органа
опеки и попечительства.
     4. Наркологическое  освидетельствование  может  быть проведено
без  согласия обследуемого или его законного представителя только в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

     Статья 10. Судебно-наркологическая экспертиза

     Судебно-наркологическая  экспертиза по уголовным и гражданским
делам   производится   на   основании  и  в  порядке,  определяемых
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

     Статья  11. Наркологическое обследование для решения вопроса о
годности к военной службе

     Основания  и  порядок  наркологического  обследования лица для
решения  вопроса  о  его  годности  к  военной  службе определяются
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики
Саха (Якутия).

     Статья    12.    Лечение   лиц,   страдающих   наркологическим
заболеванием

     1. Для     лечения     и    обследования    лиц,    страдающих
наркологическими  заболеваниями, применяются медицинские средства и
методы,   разрешенные   к   применению   в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
     2. Медицинские   средства   и   методы  применяются  только  в
диагностических  и  лечебных  целях  в  соответствии  с  характером
болезненных  расстройств  и  не должны использоваться для наказания
больных и удобства других лиц.
     3. Лечение  каждого  пациента  основывается  на индивидуальном
плане,   который   обсуждается   с   пациентом   или  его  законным
представителем   и   осуществляется  квалифицированным  медицинским
персоналом.
     4. Сведения   о  применяемых  медицинских  средствах,  методах
диагностики и лечения заносятся в историю болезни больного.

     Статья 13. Согласие больного на лечение

     1. Лечение  лица,  страдающего  наркологическим  заболеванием,
проводится  после  получения  его письменного согласия или согласия
его     законного    представителя    за    исключением    случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     2. Для  получения  письменного согласия на лечение врач обязан
предоставить  больному или его законному представителю информацию о
характере   его  заболевания,  целях  и  методах  лечения  (включая
альтернативные),  продолжительности  лечения,  а  также о возможных
неприятных   ощущениях,   риске  осложнений,  побочных  эффектах  и
ожидаемых  результатах.  Письменное  согласие  больного  на лечение
заносится в историю болезни.
     3. Согласие  на лечение лиц, не достигших 15-летнего возраста,
а   также   лиц,   признанных   в   установленном  законом  порядке
недееспособными,   дается   их   законными   представителями  после
сообщения им сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
     4. Не   допускается   любое   принуждение   лица,  страдающего
наркологическим  заболеванием, отказаться от права на лечение. Если
лицо,  страдающее  наркологическим  заболеванием,  выражает желание
отказаться   от   предоставленного   ему  права,  ему  должно  быть
разъяснено   медицинским   работником,   что   лечение   не   может
осуществляться без осознанного согласия больного.

     Статья 14. Отказ больного от лечения

     1. Лицо,  страдающее  наркологическим  заболеванием,  или  его
законный  представитель  имеют  право  отказаться  от предлагаемого
лечения  или прекратить его за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
     2. Лицу,  отказывающемуся  от  лечения,  лечащим врачом должны
быть   разъяснены  возможные  последствия  отказа  или  прекращения
лечения.   Отказ  от  лечения  с  указанием  возможных  последствий
оформляется  письменно  за  подписью  больного  или  его  законного
представителя.
     3. Отказ  от  лечения  может  быть  основанием  для  решения о
выписке   из  стационара  при  отсутствии  законных  оснований  для
продления  госпитализации. Выписка лица, добровольно находящегося в
наркологическим  учреждении,  проводится  по его личному заявлению,
заявлению  его  законного  представителя  или  по  решению лечащего
врача.

     Статья  15.  Отказ  от предоставления больному наркологической
помощи в полном объеме

     1. Неспособность     лица,     страдающего     наркологическим
заболеванием,  понимать значение своих действий или руководить ими,
равно   как   и   признание  лица  судом  недееспособным,  является
основанием   для   отказа   от   предоставления   такому   больному
наркологической  помощи  в  полном  объеме  и при необходимости ему
может   быть   оказана   добровольная   наркологическая   помощь  в
ограниченном  объеме  на  основаниях  и  в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
     2. По   миновании   оснований  для  отказа  в  наркологической
помощи,  приведенных  в  части  1 настоящей статьи, наркологическая
помощь такому лицу может быть предоставлена в полном объеме.

     Статья 16. Медицинская социально-трудовая реабилитация

     Лица,   систематически  нарушающие  общественный  порядок  или
ущемляющие  права  других лиц, а также совершившие правонарушения в
связи  с  наркологическими  заболеваниями,  проходят  медицинскую и
социально-трудовую   реабилитацию  в  соответствующих  петинциарных
учреждениях по решению суда.

     Статья  17.  Обязанности  лица, находящегося в наркологическом
стационаре

     1. Лицо,  находящееся  в  наркологическом  стационаре, обязано
подчиняться   правилам   внутреннего   распорядка  наркологического
стационара,   а   также   отказаться  от  употребления  алкогольных
напитков, наркотических средств и психоактивных веществ.
     2. Нарушение  лицом, находящимся в наркологическом стационаре,
положений,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи,  может  быть
основанием  для принятия решения о выписке из стационара и отказа в
социальном  страховании  по  временной нетрудоспособности за период
лечения.

     Статья 18. Выписка из наркологического стационара

     1. Выписка    пациента    из    наркологического    стационара
производится  в  случаях  стойкого  улучшения  его  состояния,  при
котором не требуется дальнейшего стационарного лечения.
     2. Выписка    пациента,    добровольно    или    недобровольно
находящегося  в наркологическом стационаре, производится по личному
заявлению  либо  заявлению  его законного представителя, а также по
решению   лечащего   врача  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
     3. Выписка   производится   по   завершению  обследования  или
экспертизы, явившихся основанием для помещения в стационар.

     Статья    19.    Обязанности    администрации    и   персонала
наркологического стационара

     Администрация  и  персонал наркологического стационара обязаны
создать    условия   для   осуществления   прав   лиц,   страдающих
наркологическим    заболеванием,   и   прав   лиц,   помещенных   в
наркологический  стационар,  а  также  их  родственников и законных
представителей.

     Статья      20.      Гарантии     и     компенсации     врачам
психиатрам-наркологам,    а    также   специалистам,   медицинскому
персоналу, участвующим в оказании наркологической помощи

     1. Врачи    психиатры-наркологи,    а    также    специалисты,
медицинский   персонал,   участвующие  в  оказании  наркологической
помощи  в  государственных и муниципальных учреждениях, имеют право
на     гарантии     и     компенсации,    установленные    трудовым
законодательством Российской Федерации.
     2. В      случае     временной     утраты     профессиональной
трудоспособности  лицу,  участвующему  в  оказании  наркологической
помощи,  выплачивается страховая сумма, определяемая в соответствии
со  степенью  утраты  профессиональной  трудоспособности в пределах
его  годового  денежного  содержания  и не менее, чем установленная
федеральным законом.
     3. При  наступлении инвалидности страховая сумма выплачивается
в  размере  от  годового  до  пятилетнего  денежного  содержания  в
зависимости  от  степени  утраты  профессиональной трудоспособности
лица,  а  в  случае его смерти страховая сумма выплачивается лицам,
имеющим право на получение страховых выплат.

                Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

     Административная,   уголовная   и   иная   ответственность  за
нарушение,  неисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение настоящего
Закона     устанавливается    в    соответствии    с    действующим
законодательством.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ