Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.07.2003 № 491

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 31 июля 2003 года № 491

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                   Правительства Республики Саха
                                 (Якутия) от 17.11.2007 г. N 1509-р

    О ходе исполнения Государственной программы Республики Саха
    (Якутия) по защите конституционных прав, свобод и законных
    интересов лиц и организаций от преступных посягательств на
  2003-2006 годы и об усилении контроля за целевым расходованием
   бюджетных средств, направляемых на реализацию Государственной
                             программы


 (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
                      от 17.02.2005 г. N 74)


     Заслушав   и   обсудив  информацию  Исполнительного  директора
Президентской   программы  Республики  Саха  (Якутия)  по  усилению
борьбы   с   преступностью   на   2000-2004  годы  Фонда  борьбы  с
преступностью  при  Правительстве Республики Саха (Якутия) Данилова
В.  П.  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  отмечает,  что с
принятием   Государственной  программы  противодействие  преступным
проявлениям  стало  носить  более  системный,  скоординированный  и
целенаправленный    характер.    Принимаемые    организационные   и
профилактические   меры   по  реализации  Программы  способствовали
некоторому  улучшению  криминогенной  обстановки в улусах и городах
республики.
     Мероприятия,  запланированные  в первом полугодии 2003 года, в
основном   выполнены.   Во   исполнение   Протокола  совещания  при
Президенте  Республики  Саха  (Якутия)  В.  А. Штырове от 28 января
2003  года  №  80 по вопросам борьбы с преступностью подготовлены и
приняты   один   Указ   Президента   Республики  Саха  (Якутия),  4
постановления   и  2  распоряжения  Правительства  Республики  Саха
(Якутия).
     12  марта  2003  года  состоялись  парламентские  слушания  по
проблемам   борьбы   с   преступностью   в  республике.  Утверждена
бюджетная   роспись   расходов,   предусмотренных   для  реализации
Государственной  программы  в  2003  году. Образованы 8 юридических
консультаций  в северных улусах. Управлением Судебного департамента
при  Верховном  Суде  РФ  в  Республике  Саха (Якутия), Управлением
исполнения  наказаний  Министерства юстиции Российской Федерации по
Республике    Саха   (Якутия)   проведены   ряд   консультаций   по
согласованию   бюджетных   заявок   Республики   Саха  (Якутия)  на
ассигнования  из  федерального  бюджета  2004  года.  Удовлетворены
предложения  о  финансировании  мероприятий по обеспечению борьбы с
терроризмом  на  особых  объектах  народнохозяйственного  комплекса
республики,  об  участии  при  финансировании  дома-интерната  в с.
Ыллымах   Алданского   улуса.   Министерствами   внутренних  дел  и
промышленности,  Управлением  ФСБ  РФ  по Республике Саха (Якутия),
Госкомитетом    Республики    Саха    (Якутия)    по   геологии   и
недропользованию  подписаны  соглашения  по обеспечению сохранности
при     добыче    драгоценных    металлов.    Подготовлен    проект
республиканской     программы    противодействия    злоупотреблению
наркотиками   и   их  незаконному  обороту.  Проводится  работа  по
изысканию   служебных   помещений  для  образованных  трех  отделов
внутренних  дел при УВД г. Якутска и по размещению республиканского
бюро  судебно-медицинской  экспертизы  Министерства здравоохранения
Республики   Саха  (Якутия).  В  установленные  сроки  представлены
бюджетные  заявки  в  проект Государственного бюджета на 2004 год и
по мероприятиям Государственной программы на 2004 год.
     Вместе  с  тем,  анализ  исполнения Президентской программы по
усилению  борьбы  с  преступностью  на  2000-2004 годы за 2000-2002
годы  и первое полугодие 2003 года выявил существенные недостатки в
механизме финансирования и исполнения мероприятий Программы.
     С   2000   года   министерства   и  ведомства  исполнители  не
практикуют   составление   финансовых   отчетов   об  использовании
средств,   полученных   по   Президентской  программе.  Исполнители
Президентской   программы   не   обеспечивали  ведение  раздельного
аналитического   бухгалтерского   учета   средств,  поступающих  на
реализацию   целевой  программы.  Персональная  ответственность  за
целевое  использование  средств  на реализацию Программы ни на кого
не  возлагалась.  Расходование  бюджетных средств производилось без
организации  тендеров  и  без  заключения  контрактов  на  поставку
товаров, на выполнение работ и услуг.
     В    реестр    республиканского    имущества   не   включаются
материально-технические    средства,    приобретенные    за    счет
республиканского  бюджета, в результате чего отсутствует информация
о  целевом  использовании  большого  количества автомототранспорта,
лодок   и   лодочных   моторов,  запасных  частей,  компьютерной  и
специальной техники за 2000-2002 годы.
     Отсутствие   должного   контроля   со   стороны   Министерства
внутренних    дел    Республики   Саха   (Якутия),   как   главного
распорядителя   бюджетных  средств,  привело  к  фактам  нецелевого
использования    правоохранительными    органами    федеральных   и
республиканских     средств    за    2000-2003    годы.    Ревизией
финансово-хозяйственной  деятельности правоохранительных органов за
2001  год,  проведенных  КРУ Министерства финансов РФ по Республике
Саха   (Якутия),   выявлено   нецелевое  использование  федеральных
средств  на  сумму  10320,0  тыс.  рублей.  ГРУ  при  Правительстве
Республики  Саха  (Якутия)  за  период  с  2000-2002 годы провело 4
тематические   проверки  в  правоохранительных  органах  и  выявило
нарушения на сумму 12918,5 тыс. рублей.
     Министерством  финансов  Республики Саха (Якутия) за 2000-2002
годы   не  проводились  проверки  целевого  использования  средств,
предусмотренных   разделом   "Правоохранительная   деятельность   и
обеспечение  безопасности"  государственных бюджетов. Постановление
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от 17 апреля 2003 года №
229   "Об   утверждении   Перечня   мероприятий   целевых  программ
Республики  Саха  (Якутия)  и  расходов  по ним", в части настоящей
Государственной    программы,    внесено    без    согласования   с
координатором Государственной программы Исполнительной дирекцией.
     Считая   борьбу   с   преступностью   одной   из  приоритетных
государственных   задач,  и  в  целях  совершенствования  механизма
обеспечения  целевого  использования  бюджетных  средств,  усиления
отчетности  за  расходованием бюджетных средств, предусмотренных на
реализацию  Государственной  программы  Республики Саха (Якутия) по
защите  конституционных  прав,  свобод  и  законных интересов лиц и
организаций   от   преступных   посягательств  на  2003-2006  годы,
Правительство Республики Саха (Якутия)
п о с  т а н о в л я е т:
     1.  Утвердить  состав  Наблюдательного  совета Государственной
программы  Республики Саха (Якутия) по защите конституционных прав,
свобод  и  законных  интересов  лиц  и  организаций  от  преступных
посягательств  на  2003-2006  годы Фонда борьбы с преступностью при
Правительстве Республики Саха (Якутия) согласно приложению.
      2.   Определить   прямым   получателем   бюджетных   средств,
предусмотренных    на    реализацию    Государственной   программы,
государственное учреждение "Исполнительная дирекция Государственной
программы  Республики Саха (Якутия) по защите конституционных прав,
свобод  и  законных  интересов  лиц  и  организаций  от  преступных
посягательств на 2003-2006 годы". (В     редакции     Постановления
Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.02.2005 г. N 74)
     3.  С  учетом  изменения  статуса  Программы  и  во исполнение
пункта  8  постановления  Правительства Республики Саха (Якутия) от
16  апреля  2003  года  №  224 "О внесении изменений и дополнений в
постановление  Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря
2002  года № 645 "О проекте Президентской программы Республики Саха
(Якутия)   по   защите  конституционных  прав,  свобод  и  законных
интересов   лиц   и  организаций  от  преступных  посягательств  на
2003-2006  годы"  внести  в  постановление Правительства Республики
Саха  (Якутия)  от  26  декабря  2000  года  №  677 "Об обеспечении
деятельности   Исполнительной   дирекции   Президентской  программы
Республики  Саха  (Якутия)  по  усилению  борьбы с преступностью на
2000-2004  годы  Фонда  борьбы  с  преступностью  при Правительстве
Республики Саха (Якутия)" следующие изменения и дополнения:
     3. 1. Наименование постановления изложить в редакции:
     "Об   обеспечении   деятельности  государственного  учреждения
"Исполнительная  дирекция Государственной программы Республики Саха
(Якутия)   по   защите  конституционных  прав,  свобод  и  законных
интересов   лиц   и  организаций  от  преступных  посягательств  на
2003-2006 годы".
     3. 2.  Слова  "Исполнительная дирекция Президентской программы
Республики  Саха  (Якутия)  по  усилению  борьбы с преступностью на
2000-2004  годы  Фонда  борьбы  с  преступностью  при Правительстве
Республики   Саха   (Якутия)"   заменить  словами  "Государственное
учреждение   "Исполнительная   дирекция  Государственной  программы
Республики  Саха  (Якутия) по защите конституционных прав, свобод и
законных  интересов  лиц  и организаций от преступных посягательств
на 2003-2006 годы"".
     3. 3. Считать утратившими силу:
     абзац второй преамбулы постановления;
     пункты 3, 6, 7, 8 постановления;
     пункты 1.5, 1.6, 1.7, 1.8 приложения № 1 к постановлению.
     4. Считать    утратившим    силу    пункт    2   постановления
Правительства  Республики  Саха (Якутия) от 8 августа 2002 № 397 "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление  Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  от  26  декабря  2000  года  №  677 "Об
обеспечении   деятельности  Исполнительной  дирекции  Президентской
программы   Республики   Саха   (Якутия)   по   усилению  борьбы  с
преступностью  на  2000-2004  годы Фонда борьбы с преступностью при
Правительстве Республики Саха (Якутия)".
     5. В  пункте  6  постановления  Правительства  Республики Саха
(Якутия)  от  16  апреля  2003  года № 224 ""О внесении изменений и
дополнений  в  постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от  26  декабря  2002 года № 645 "О проекте Президентской программы
Республики  Саха  (Якутия) по защите конституционных прав, свобод и
законных  интересов  лиц  и организаций от преступных посягательств
на  2003-2006  годы"  заменить  слова "2820234 рубля" на "2 820 234
тыс.  рублей  (два  миллиарда  восемьсот  двадцать миллионов двести
тридцать четыре тысячи рублей)".
     6. Внести   изменение   в   приложение  №  1  к  постановлению
Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 22 февраля 2002 года №
75  "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности,
не  отнесенные  к  государственным  должностям, отдельных бюджетных
организаций"   и  отнести  работников  государственного  учреждения
"Исполнительная  дирекция Государственной программы Республики Саха
(Якутия)   по   защите  конституционных  прав,  свобод  и  законных
интересов   лиц   и  организаций  от  преступных  посягательств  на
2003-2006 годы" группа оплаты труда I.
     7. Министерству  финансов  Республики  Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.):
     7. 1.   Внести  соответствующие  изменения  в  сводный  реестр
главных   распорядителей,   распорядителей  и  получателей  средств
республиканского бюджета с 2004 года.
     7. 2.  Заявки  на  финансирование  мероприятий Государственной
программы   на  2004  год  принимать  только  при  наличии  решения
Наблюдательного  Совета  Государственной  программы Республики Саха
(Якутия)   по   защите  конституционных  прав,  свобод  и  законных
интересов   лиц   и  организаций  от  преступных  посягательств  на
2003-2006 годы.
     7. 3.  Обеспечить  безусловное  исполнение нормативно-правовых
актов   Президента   и   Правительства  Республики  Саха  (Якутия),
предусматривающих финансирование из Государственной программы.
     8.   Министерству   имущественных  отношений  Республики  Саха
(Якутия)  (Макарова  Г.М.)  с  участием Министерства внутренних дел
Республики  Саха  (Якутия)  (Назаров А.В.), Исполнительной дирекции
(Данилов  В.П.),  МО  "Город Якутск" (Михальчук И.Ф.), Министерства
здравоохранения   Республики   Саха   (Якутия)  (Александров  В.Л.)
оказать  действенную  помощь  в  укреплении материально-технической
базы   трех   отделов   УВД  г.  Якутска  и  республиканского  бюро
судебно-медицинской   экспертизы.   В   месячный   срок   внести  в
Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  предложения  о включении
имущества,   объектов   и  материальных  ценностей,  выделяемых  по
Государственной программе, в реестр государственного имущества.
     9. Исполнительной дирекции (Данилов В.П.):
     ежеквартально  представлять  в  Правительство  Республики Саха
(Якутия)    информацию    о    ходе    выполнения   всех   разделов
Государственной программы;
     c  1  августа  2003 года привести должностные оклады и условия
оплаты   работников  в  I  группу  в  соответствие  с  должностными
окладами  и  условиями, установленными постановлением Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  от  22  февраля  2002  года  №  75  "Об
упорядочении  оплаты  труда  работников,  занимающих  должности, не
отнесенные   к   государственным  должностям,  отдельных  бюджетных
организаций".
     10. Министерству   внутренних  дел  Республики  Саха  (Якутия)
(Назаров  А.В.)  в  срок до 1 сентября 2003 года зарегистрировать в
Министерстве   имущественных  отношений  Республики  Саха  (Якутия)
имущество   и   материальные   ценности,   приобретенные   за  счет
республиканского  бюджета  и по Президентской программе по усилению
борьбы с преступностью за 2000-2003 годы.
     11. Министерству   внутренних  дел  Республики  Саха  (Якутия)
(Назаров  А.В.)  по  согласованию  с  Прокуратурой  Республики Саха
(Якутия)   (Полятинский  Н.Е.),  Управлением  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  по Республике Саха (Якутия) (Антонов А.С.) в
2-месячный  срок  разработать  и  внести в Правительство Республики
Саха  (Якутия)  предложения  о  формировании  муниципальных органов
охраны    общественного   порядка   для   последующего   оформления
законодательной    инициативы    органов   государственной   власти
республики  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации   о   принятии  федерального  Закона,  предусматривающего
комплексный  подход  к  решению  задач,  связанных  с формированием
муниципальных  органов охраны общественного порядка вне системы МВД
России.
     12. Руководителям   правоохранительных   и   судебных  органов
республики  предложить принять дополнительные меры, направленные на
реализацию    установок,   содержащихся   в   Послании   Президента
Российской  Федерации  В.В. Путина Федеральному Собранию Российской
Федерации  по  укреплению  правопорядка,  защите  законных  прав  и
интересов  граждан, в борьбе с терроризмом, коррупцией, обеспечении
экономической безопасности, модернизации судебно-правовой системы.
     13. Рекомендовать муниципальным образованиям улусов и городов:
     13. 1.   Разработать   на   основе  Государственной  программы
Республики   Саха   (Якутия)   комплексные   программы   борьбы   с
преступностью на 2004-2006 годы.
     13. 2.    Обеспечить   привлечение   к   реализации   программ
общественные    формирования   правоохранительной   направленности,
постоянно    проводить    масштабные    целевые    профилактические
мероприятия,     направленные    на    существенное    оздоровление
криминогенной ситуации на административной территории.
     13. 3.  Организовать  действенную  систему  контроля  за ходом
реализации данных программ.
     14. Департаменту    по   делам   печати   и   телерадиовещанию
Республики    Саха    (Якутия)    (Павлова    Л.В.)    организовать
информационную   поддержку   деятельности  Исполнительной  дирекции
Государственной   программы  Республики  Саха  (Якутия)  по  защите
конституционных   прав,   свобод   и   законных   интересов  лиц  и
организаций от преступных посягательств на 2003-2006 годы.
     15. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                Е. БОРИСОВ


                            
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 июля 2003 года № 491

                            С О С Т А В
  Наблюдательного совета Исполнительной дирекции Государственной
программы Республики Саха (Якутия) по защите конституционных прав,
    свобод и законных интересов лиц и организаций от преступных
 посягательств на 2003-2006 годы Фонда борьбы с преступностью при
              Правительстве Республики Саха (Якутия)


    Борисов   Е.А.   Председатель   Правительства  Республики  Саха  
(Якутия), председатель
    Эверстов   М.И.   заместитель   Председателя   Государственного   
Собрания   (Ил   Тумэн)   Республики   Саха  (Якутия),  заместитель  
председателя (по согласованию)
                            Ч л е н ы:
    Акулов  В.А.  начальник Северо-Восточного управления внутренних 
дел  на  транспорте  МВД  Российской  Федерации  (по  согласованию)  
    Антонов   А.С.   начальник   Управления   Министерства  юстиции  
Российской  Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) 
    Березкин   Э.Б.   министр  финансов  Республики  Саха  (Якутия)  
    Данилов  В.Д.  министр  экономического развития Республики Саха 
(Якутия)
    Ларионов  Е.М.  первый  заместитель  Руководителя Администрации 
Президента  и  Правительства  Республики Саха (Якутия) Руководитель 
Департамента по государственно-правовым вопросам и взаимодействию с 
федеральными органами Российской Федерации
    Морев К.А. начальник Управления Федеральной службы безопасности 
Российской  Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) 
    Назаров  А.В.  министр  внутренних дел Республики Саха (Якутия) 
    Полятинский   Н.Е.   прокурор   Республики  Саха  (Якутия)  (по  
согласованию)
    Ян    С.С.   руководитель   Управления   исполнения   наказания   
Министерства   юстиции  Российской  Федерации  по  Республике  Саха  
(Якутия) (по согласованию)