Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.08.2003 № 534

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 14 августа 2003 года № 534
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 30.10.2006 г. N 464
 О регулировании пользования недрами на территории Республики Саха
   (Якутия) при изучении, сборе, добыче бивней мамонта и других
 остатков мамонтовой фауны, раскопке трупных и скелетных остатков
                 мамонтовой фауны в научных целях



    Реализуя     полномочия    субъекта    Российской    Федерации,    
предусмотренные  пунктами  7,11,13  статьи  4, пунктов 3, 10 статьи 
10.1  Федерального  закона  Российской Федерации "О недрах" (в ред. 
Федеральных законов от 03.031995 № 27-ФЗ, от 10.02.1999 № 32-ФЗ, от 
02.01.2000 № 20-ФЗ, от 14.05.2001 № 52-ФЗ, от 08.08.2001 № 126-ФЗ), 
в  соответствии  с  Положением о порядке лицензирования пользования 
недрами,  утвержденным  постановлением Верховного Совета Российской 
Федерации от 15.07.92 № 3314-1, Законом Республики Саха (Якутия) "О 
недрах",  в  целях  упорядочения системы лицензирования, оформления 
разрешительной  документации при изучении, сборе, добыче, закупке и 
рационального  использования,  охраны  ископаемых  бивней мамонта и 
других  остатков  мамонтовой  фауны  на  территории Республики Саха 
(Якутия),      Правительство      Республики     Саха     (Якутия),     
п о с т а н о в л я е т :
    1.   Выполнение   функций   по  государственному  регулированию  
геологического    изучения,    сбора,    добычи   и   рационального   
использования  бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны на 
территории  республики,  связанных с пользованием недрам, возложить 
на  Государственный  комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и 
недропользованию.
    2. Одобрить Положение о порядке выдачи лицензий (разрешений) на 
право  пользования  недрами  на территории Республики Саха (Якутия) 
при  изучении,  сборе,  добыче  бивней  мамонта  и  других остатков 
мамонтовой  фауны, раскопке трупных и скелетных остатков мамонтовой 
фауны   в   научных  целях  (приложение  №  1),  и  внести  его  на  
рассмотрение  Государственного  Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха 
(Якутия).
    3.   Назначить  представителем  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении  данного  Положения  в  Государственном  
Собрании   (Ил   Тумэн)   Республики   Саха  (Якутия)  председателя  
Государственного  комитета  Республики  Саха (Якутия) по геологии и 
недропользованию Ковалева Л.Н.
    4.   Государственному  комитету  Республики  Саха  (Якутия)  по  
геологии       и       недропользованию       (Ковалев       Л.Н.):       
    4.  1.  Представить  на согласование Положение о порядке выдачи 
лицензий  (разрешений)  на  право пользования недрами на территории 
Республики Саха (Якутия) при изучении, сборе, добыче бивней мамонта 
и  других  остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях, раскопке 
трупных  и  скелетных  остатков  мамонтовой фауны в научных целях в 
Министерство     природных     ресурсов    Российской    Федерации.    
    4.  2.  Предусмотреть  ежегодно  в Программе геологоразведочных 
работ  систематическое изучение недр, содержащих остатки мамонтовой 
фауны,   с  целевой  задачей  совершенствования  методики  изучения  
ресурса,  определения  запасов  и  прогнозных  ресурсов  мамонтовой  
кости,  рационального  использования  ресурса, в том числе научной, 
музейной     и     иной     ценности,     иных    качеств    сырья.    
    5.    Предоставить    государственному   учреждению   "Институт   
прикладной  экологии Севера Академии наук Республики Саха (Якутия)" 
(Саввинов Д.Д.) право:
    проводить в научных целях раскопки трупных и скелетных остатков 
мамонтовой   фауны   на  территории  Республики  Саха  (Якутия)  по  
разрешению в установленном порядке;
    приобретать       (выкупать)      уникальные      коллекционные      
палеонтологические   остатки   мамонтовой   фауны  у  физических  и  
юридических     лиц     независимо    от    формы    собственности;    
    экспертизы  научной  и  музейной  ценности вывозимых за пределы 
республики  бивней  мамонта  и  других  остатков  мамонтовой фауны. 
    6.  Утвердить  Положение  о  вознаграждении за находку остатков 
мамонтовой фауны, имеющих научную и музейную ценность (приложение № 
2).
    7.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя Председателя Правительства Республики Саха 
(Якутия) Г.Ф. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ


                          
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 августа 2003 года № 534


                         П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке выдачи лицензий (разрешений) на право пользования недрами
на территории Республики Саха (Якутия) при изучении, сборе, добыче
 бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в коммерческих
  целях, раскопке трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны в
                           научных целях

                        I. Общие положения

     1. 1.   Настоящее   Положение   о   порядке   выдачи  лицензий
(разрешений)  на право пользования недрами на территории Республики
Саха  (Якутия)  при изучении, сборе, добыче бивней мамонта и других
остатков  мамонтовой фауны в коммерческих целях, раскопке трупных и
скелетных  остатков  мамонтовой фауны в научных целях разработано и
утверждено  в соответствии с ФЗ РФ "О недрах" (в ред. от 03.03.95 №
27-ФЗ,  от  10.02.99  № 32-ФЗ, от 02.01.2000 № 220-ФЗ, 14.05.2001 №
52-ФЗ,  08.08.2001  №  126-ФЗ), Положением о порядке лицензирования
пользования  недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета
РФ  от  15.07.92  №  3314-1,  Законом  Республики  Саха (Якутия) "О
недрах"   (ред.  1998  г.),  других  законов  и  нормативных  актов
Республики    Саха   (Якутия),   учитывающих   особенности   охраны
окружающей   среды   в   Якутии,  традиционного  природопользования
малочисленных  народов  Севера,  социально-экономического  развития
республики    и    определяет   порядок   предоставления   лицензий
(разрешений)  на  право  пользования недрами при изучении, попутном
сборе,  добыче  бивней  мамонта,  других остатков мамонтовой фауны,
раскопке  трупных  и  скелетных остатков мамонтовой фауны в научных
целях,  а  также  их  использования  и  реализации  на внутреннем и
внешнем рынках.
          1. 2.    Положение разработано в связи с тем, что:
     вопросы  сбора,  добычи  и  раскопок  бивней  мамонта и других
остатков   мамонтовой   фауны,   являясь  по  научному  определению
палеонтологическими    остатками,   в   условиях   коммерциализации
экономики   стали   объектом   предпринимательства   и   четко   не
урегулированы    Федеральным    Законом    "О    недрах",   другими
нормативно-правовыми  актами Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия);
     трупные  и  цельные  скелетные  остатки мамонтовой фауны имеют
большую  научную  и  музейную  ценность  и  могут быть безвозвратно
утеряны   для  научных  исследований  при  свободном  сборе  бивней
людьми,   не  имеющими  специальной  подготовки  и  нацеленными  на
получение только дохода от этой деятельности;
     основные  места  сбора  остатков  мамонтовой фауны находятся в
районах   Крайнего   Севера  в  местах  традиционной  хозяйственной
деятельности   народов   Севера,   в   том   числе  в  районах  или
сопредельных районах с особым режимом охраны;
     ежегодно   на   дневную  поверхность  выносится  в  результате
естественного  таяния  мерзлых  четвертичных отложений значительное
количество  остатков мамонтовой фауны, которые требуют сбора для их
рационального использования.
     1. 3. Основные понятия Положения:
     "бивни   мамонта"   -   часть  ископаемых  скелетных  остатков
мамонтов,  имеющих научный, музейный (коллекционный) и коммерческий
интерес;
     "другие   остатки   мамонтовой  фауны"  -  части  или  цельные
трупные,  скелетные остатки ископаемой фауны, совместно обитавшей с
мамонтами   в   доисторическое   время   на  территории  республики
(шерстистые носороги, бизоны, овцебыки, пещерные львы и другие);
     "трупные  остатки" - ископаемые остатки туш мамонтовой фауны в
мерзлых  или частично оттаявших породах в виде сохранившихся мягких
тканей   без   признаков  или  с  признаками  разложения,  а  также
естественного мумифицирования;
     "скелетные  остатки"  -  ископаемые костные остатки мамонтовой
фауны   в   мерзлых   или  частично  оттаявших  отложениях  в  виде
сохранившихся  скелетов  с  фрагментами  или  без фрагментов мягких
тканей, а также мумифицированных тканей;
     "попутный  сбор  бивней мамонта" вид деятельности физических и
юридических  лиц  по  сбору  с  поверхности  отдельных  экземпляров
бивней  мамонта  и  других  остатков  мамонтовой  фауны  в процессе
традиционной   зарегистрированной   хозяйственной  деятельности  на
территории  республики  (охотничий,  рыбный промысел, оленеводство,
геологоразведочные  или  добычные  работы  на  полезные ископаемые,
другие   виды   традиционной   деятельности)  для  целей  получения
дополнительного  дохода.  Попутный  сбор  проводится без применения
технических  средств  (кроме  горно-добычных  работ  на другие виды
полезных ископаемых);
     "добыча   бивней   мамонта"  -  целенаправленная  деятельность
юридических  и  физических  лиц  по  сбору,  в  том  числе  закуп у
населения,  бивней  мамонта  и других остатков мамонтовой фауны для
целей   получения   основного  дохода  хозяйственной  деятельности.
Применение   технических  средств  ограничивается  проектом  работ,
согласованным  с  органами  охраны  природы  и Якутским управлением
Госгортехнадзора России.
     "раскопки"  деятельность  геологических  и научных организаций
для  изучения и сбора трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны
в    естественных   обнажениях   или   переотложенных   породах   с
использованием   или   без  использования  технических  средств  на
ограниченных  площадях  (менее  1000  м2), согласованная с органами
охраны природы.

        II. Виды лицензий и разрешений и сроки их действия

     2.  1.  Разрешение  на  право попутного сбора (приложение № 1)
мамонтовых  бивней  и других остатков мамонтовой фауны физическим и
юридическим  лицам  выдается  в заявочном порядке органами местного
самоуправления  Республики  Саха  (Якутия) на территорию земельного
участка   основной  зарегистрированной  традиционной  хозяйственной
деятельности  сроком  до  1  года. Для этого администрация местного
самоуправления    создает   комиссию   по   рассмотрению   вопросов
пользования    местными    природными   ресурсами,   состоящую   из
представителей  органов охраны природы, правоохранительных органов,
земельного   комитета   и   других   ведомств,   связанных  с  этой
деятельностью.    Комиссию    возглавляет    глава   муниципального
образования   (улуса,   города)  или  его  заместитель,  курирующий
использование   местных   природных   ресурсов.  Решение  о  выдаче
разрешения   принимается  коллегиально  и  оформляется  протоколом,
который    утверждается    распоряжением    главы    муниципального
образования (улуса, города).
     2.  2.  Лицензия  на  право  добычи мамонтовых бивней и других
остатков  мамонтовой  фауны  (российского  образца)  в коммерческих
целях  выдается  юридическим и физическим лицам в заявочном порядке
и  (или)  по  конкурсу  (аукциону)  органом  управления фондом недр
Республики  Саха  (Якутия)  по  совместному  решению  Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  и  территориального органа Министерства
природных  ресурсов Российской Федерации на участки недр в пределах
территории  республики  сроком  от  1  до  5  лет  (при  совмещении
геологического  изучения недр). Лицензия на право добычи дает право
скупки   бивней  мамонта  и  других  остатков  мамонтовой  фауны  у
населения, у других юридических лиц по договору куплипродажи.
     2.   3.  Разовое  разрешение  на  раскопку  (приложение  №  2)
остатков  трупных  и  скелетных  остатков мамонтовой фауны выдается
республиканским   органом   управления   фондом   недр   на  основе
совместного  решения территориального органа Министерства природных
ресурсов   России  и  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  на
ограниченный  (менее  1000  м2)  участок  недр  специализированному
научному  учреждению  или  геологическому  предприятию по их заявке
(по   результатам  геологических  и  научно-изыскательских  работ),
заявке  населения,  недропользователей  для  целей изучения и сбора
остатков   мамонтовой   фауны   в   естественных   обнажениях   или
переотложенных  породах  сроком  до  3  месяцев. Работы по раскопке
являются  государственным  заказом,  а  результаты  работы  и  весь
фактический  материал  принадлежат  Республике  Саха (Якутия), если
иное  не  установлено  законодательством  Российской Федерации. Для
раскопок  могут быть привлечены научные учреждения зарубежных стран
по  решению Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению
Академии  наук  Республики Саха (Якутия), Российской Академии наук.
Условия  участия  научных  учреждений зарубежных стран определяются
договором на проведение работ (услуг) и вносятся в разрешение.
     2. 4.     Лицензии     на     геологическое     изучение     и
научно-изыскательские   работы  (российского  образца)  для  оценки
прогнозных  ресурсов  бивней  мамонта  и других остатков мамонтовой
фауны,   изучения  особенностей  жизни,  распространения  и  причин
вымирания  мамонтовой фауны без нарушения целостности недр выдаются
республиканским   органом   управления   фондом   недр   на  основе
совместного  решения территориального органа Министерства природных
ресурсов   России   и  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  в
соответствии  с  программами  изучения  недр  республики  и научных
исследований  Академии  наук  Республики  Саха  (Якутия), Якутского
научного  центра  СО  РАН,  других  научных  организаций Российской
Академии    наук.    Лицензия    на    геологическое   изучение   и
научно-изыскательские    работы   не   дает   права   приоритетного
приобретения  лицензии  на  добычу бивней мамонта и других остатков
мамонтовой фауны в коммерческих целях.
     2. 5.   Лицензии   на   участки  недр  для  образования  особо
охраняемых  участков  недр (российского образца) в местах скопления
остатков  мамонтовой фауны выдаются в установленном законом порядке
совместным   решением  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  и
Министерства   природных  ресурсов  Российской  Федерации  или  его
территориального  органа по представлению Государственного комитета
Республики  Саха  (Якутия)  по  геологии  и  недропользованию. Срок
действия  лицензии  для  образования особо охраняемых участков недр
может устанавливаться без ограничения.
     2. 6.  Срок  действия лицензии и разрешения исчисляется со дня
ее  регистрации  и  может  быть  продлен  по  инициативе  владельца
лицензии  при  представлении  обоснования  ее продления и отчета по
выполнению  лицензионного  соглашения и условий разрешения. Решение
о  продлении  лицензии (разрешения) принимается органами, выдавшими
лицензию   (разрешение).   Срок  действия  разрешения  на  раскопку
исчисляется   со   дня   ее   регистрации   в  лицензионном  отделе
Госкомгеологии Республики Саха (Якутия).

III. Система выбора претендентов на получение лицензии на добычу,
                 разрешения на сбор и на раскопку

     3. 1.  Претенденты  физические и юридические лица на получение
разрешения  на  право  сбора  мамонтовых  бивней  и других остатков
мамонтовой  фауны  должны  иметь  зарегистрированную  хозяйственную
деятельность  на территории республики, улуса (района), связанную с
традиционными  отраслями  экономики  республики  (охотничий, рыбный
промысел,  оленеводство,  геологоразведочные или добычные работы на
полезные  ископаемые,  другие  виды  традиционной  деятельности)  и
закрепленное   право   пользования   и   (или)  владения  земельным
участком.
     3. 2.    При   конкурсной   системе   победителем   признается
заявитель,   предложения  которого  отвечают  условиям  конкурса  и
который  представил  наиболее выгодные предложения по рациональному
использованию  недр  и  охране  окружающей  среды, а при аукционной
максимальный размер разового платежа.
     3. 3.  Приоритетное  право  на  раскопку  остатков  мамонтовой
фауны  на  территории Республики Саха (Якутия) имеет уполномоченное
Правительством  Республики Саха (Якутия) государственное учреждение
"Институт   прикладной   экологии  Академии  наук  Республики  Саха
(Якутия)",    имеющий    в    своем   составе   Музей   мамонта   и
специалистов-палеонтологов.  Правительство Республики Саха (Якутия)
по   представлению   Академии   наук   Республики   Саха  (Якутия),
Российской  Академии  наук  и  Государственного комитета Республики
Саха  (Якутия) по геологии и недропользованию может принять решение
об  участии  в  проведении  раскопок других учреждений, организаций
Российской Федерации и зарубежных стран.
     3. 4.       Лицензии      на      геологическое      изучение,
научно-изыскательские  работы  и  для  образования особо охраняемых
участков   недр   выдаются   без   проведения  конкурса  на  основе
республиканских         программ        геологоразведочных        и
научно-изыскательских   работ,   охраны  недр  и  окружающей  среды
Государственного  комитета  Республики  Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию),   Академии   наук   Республики   Саха  (Якутия),
Якутского  научного  центра  СО  РАН,  Российской  Академии наук по
представлению  Государственного  комитета  Республики Саха (Якутия)
по геологии и недропользованию Республики Саха (Якутия).

         IV. Механизм предоставления лицензий и разрешений

     4. 1.   Юридические   и  физические  лица,  желающие  получить
лицензию  на право добычи для коммерческих целей, в том числе закуп
у  населения,  бивней  мамонта  и других остатков мамонтовой фауны,
должны   обратиться   в  Государственный  комитет  Республики  Саха
(Якутия)  по  геологии  и  недропользованию,  который предоставляет
необходимую  информацию о сроках и условиях предоставления лицензии
по интересующим объектам и участкам недр.
     4. 2.  Государственный  комитет  Республики  Саха  (Якутия) по
геологии   и   недропользованию   с  учетом  поступивших  заявок  и
предложений,  в  рамках реализации государственной политики в сфере
использования  мамонтовой кости, готовит проект решения о включении
участков  недр  в перечень объектов, по которым проводятся конкурсы
(аукционы),    согласовывают    их    с   территориальным   органом
Министерства  природных ресурсов Российской Федерации по Республике
Саха   (Якутия),   администрациями   муниципальных  образований  по
территориальному   признаку,   республиканскими  министерствами  по
экономическому    развитию,    предпринимательству    и    туризму,
промышленности,   охраны   природы  и  утверждает  в  Правительстве
Республики Саха (Якутия).
     4. 3.  Государственный  комитет  Республики  Саха  (Якутия) по
геологии   и   недропользованию   разрабатывает   условия  конкурса
(аукциона),  согласовывает  с  органами государственного управления
Республики  Саха  (Якутия) по экономике, финансам, охране природы и
соответствующими  территориальными органами федеральных министерств
и   ведомств:  земельных  ресурсов,  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей  среды, антимонопольной политике Министерства внутренних
дел  (Северо-восточное  управление внутренних дел на транспорте МВД
Российской  Федерации).  Условия  конкурса  (аукциона) утверждаются
Правительством  Республики  Саха (Якутия) и территориальным органом
МПР   России.  Информация  о  конкурсе  (аукционе)  с  условиями  о
проведении   публикуется   в   республиканском   органе   печати  и
всероссийском  бюллетене  МПР России не позднее, чем за 3 месяца до
даты проведения конкурса (аукциона).
     4. 4.   Юридические   и   физические   лица,  претендующие  на
получение  лицензии  на  право добычи для коммерческих целей, в том
числе   закупу  у  населения,  бивней  мамонта  и  других  остатков
мамонтовой   фауны,   должны  в  установленный  условиями  конкурса
(аукциона)  срок  подать  в Госкомгеологии Республики Саха (Якутия)
заявку, которая должна содержать:
     полные   данные   о   заявителе   на   основе  документального
представления  (устав, учредительный договор, регистрация в органах
юстиции  или  в  местных  органах государственной власти и местного
самоуправления  и  др.), включая место его основной деятельности, о
руководителях и владельцах предприятия-заявителя;
     данные  о  финансовых, технических, технологических и кадровых
возможностях   заявителя,   необходимых   для   выполнения   работ,
связанных с намечаемым пользованием недрами;
     информацию  о  предыдущей  деятельности заявителя, в том числе
по  сбору  бивней мамонта на территории других субъектов Российской
Федерации, экспорту этого сырья;
     предложения по условиям пользования недрами.
     4. 5.  Заявка  на  участие  в  конкурсе  (аукционе)  считается
принятой  после  уплаты заявителем лицензионного сбора за участие в
конкурсе  (аукционе),  о  чем  он  официально извещается в месячный
срок со дня его поступления.
     4. 6.  После  принятия заявки на участие в конкурсе (аукционе)
предприятию-заявителю     предоставляется    пакет    геологической
информации  по  заявленному  участку  недр,  содержащий необходимую
геологическую,  горнотехническую  и  иную информацию для проведения
заявителем   технико-экономических   расчетов  показателей  ведения
работ.  На  основе  этих  материалов и условий конкурса заявитель в
установленный  срок  представляет технико-экономические предложения
освоения участка недр.
     4. 7.   Оценка   технико-экономических  предложений  заявителя
проводится   конкурсной   комиссией,  формируемой  в  установленном
порядке  по  действующему  законодательству  Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия).
     4. 8. Аукционы проводятся в отдельных случаях в соответствии
     с  законодательством  Российской  Федерации  и Республики Саха
(Якутия)  по  решению  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  и
территориального  органа Министерства природных ресурсов Российской
Федерации.  Победитель  определяется  по  большему размеру разового
платежа за право пользования недрами.
     4. 9.  Разрешение на право попутного сбора мамонтовых бивней и
других  остатков  мамонтовой фауны физическим и юридическим лицам с
зарегистрированной   хозяйственной   деятельностью   на  территории
конкретного  улуса  (района),  связанной  с традиционными отраслями
экономики  республики  (охотничий,  рыбный  промысел, оленеводство,
геологоразведочные  или  добычные  работы  на  полезные ископаемые,
другие   виды   традиционной  деятельности)  выдается  в  заявочном
порядке  администрациями  органов  местного самоуправления (улусов)
по месту основной деятельности.
     4. 10.   Основанием   для   выдачи   такой  лицензии  являются
зарегистрированная   традиционная   хозяйственная  деятельность  на
территории  улуса  (района),  право  собственности  или пользования
(аренды)  земельным  участком  при  ведении  такой  деятельности  и
заявка физического или юридического лица.
     4. 11.  Максимальный  объем  попутного сбора устанавливается в
размере  до 200 (двухсот) килограммов. При превышении размера сбора
в  200  кг  в  год  физическое или юридическое лицо должно оформить
лицензию  на  право добычи в установленном порядке в соответствии с
пунктами 4.1-4.8 настоящего Положения.
     4.  12.  Заявитель представляет в администрацию улуса (района)
заявку   на   попутный   сбор  бивней  мамонта  и  других  остатков
мамонтовой   фауны  (приложение  №  3)  с  указанием  документально
оформленной  основной  деятельности,  права  на землепользование, а
также  при  необходимости  договор  поставки  (купли-продажи) этого
сырья  юридическому  или  физическому  лицу,  имеющему  лицензию на
добычу  бивней  мамонта  для  коммерческих  целей.  Кроме указанных
документов  должны  быть  представлены  сроки  работы на заявленной
территории,  количество людей в коллективе (родовой общине, полевой
партии,  оленеводческой  бригаде  и т.д.), применяемые транспортные
средства.
     4. 13.  Приоритетное  право раскопок остатков мамонтовой фауны
на   территории  Республики  Саха  (Якутия)  имеет  государственное
учреждение  "Институт  прикладной экологии Академии наук Республики
Саха  (Якутия)".  Государственное  учреждение  "Институт прикладной
экологии   Академии   наук  Республики  Саха  (Якутия)"  по  заявке
юридических   и  физических  лиц  о  находке  трупных  и  скелетных
остатков  мамонтовой  фауны,  а  также  по  результатам собственных
исследований  обращается  в Государственный комитет Республики Саха
(Якутия)  по  геологии  и  недропользованию  о выдаче разрешения на
раскопки   с   обоснованием  и  указанием  места,  площади,  сроков
раскопки.  Государственный  комитет  Республики  Саха  (Якутия)  по
геологии  и недропользованию готовит материалы для принятия решения
и  вносит  на  утверждение  территориального  органа  МПР России по
Республике  Саха  (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)
в течение 10 календарных дней.

         V. Содержание и оформление лицензии и разрешения

     5. 1 Лицензия на право добычи (российского образца) содержит:
     данные о пользователе недр, получившем лицензию;
     данные  о  целевом  назначении работ, связанных с пользованием
недр, в том числе по ограничениям;
     пространственные  границы  участка  недр  и земельного участка
для       ведения       сбора      и      добычи,      а      также
административно-территориальные  районы  (улусы),  где  разрешается
скупка   бивней  мамонта  и  других  остатков  мамонтовой  фауны  у
населения и у других юридических лиц;
     срок действия лицензии и срок начала работ;
     условия,  связанные  с  платежами,  взимаемыми при пользовании
недрами;
     согласованный   уровень  сбора,  добычи,  с  учетом  скупки  у
населения;
     условия  выполнения установленных законодательством Российской
Федерации  и  Республики  Саха (Якутия) требований по охране недр и
окружающей  среды,  о  немедленной  информации администрации улуса,
государственного  учреждения "Институт прикладной экологии Академии
наук   Республики   Саха   (Якутия)"  и  Государственного  комитета
Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользовании
     о  находках  трупных  и  скелетных  остатков мамонтовой фауны,
других редких находок;
     о представлении информации о выполнении условий лицензии;
     другие    положения,    предусмотренные   условиями   конкурса
(аукциона) и рационального использования и охраны недр.
     5. 2.  Лицензии  на  право  добычи  бивней  мамонта  и  других
остатков  мамонтовой  фауны  оформляются  Государственным комитетом
Республики   Саха   (Якутия)   по   геологии   и  недропользовании,
учитываются   и   хранятся   в   соответствии   с   Инструкцией  по
государственной  регистрации лицензий на право пользования недрами,
учету,   систематизации,   хранении   и  организации  использования
лицензионных документов" (приказ Роскомнедр от 21.07.95 № 91).
     5. 3.  Разрешение  на  право  попутного сбора бивней мамонта и
других   остатков   мамонтовой   фауны   при  ведении  традиционной
хозяйственной      деятельности      оформляется     администрацией
муниципального    образования   соответствующего   улуса   (района,
города),   где   производится   сбор,   учитывается  и  хранится  в
администрации    муниципального    образования   (улуса,   города).
Лицензионный  паспорт  на  сбор  бивней  мамонта  и других остатков
мамонтовой    фауны    при   ведении   традиционной   хозяйственной
деятельности не составляется.
     5. 4.  Информация  о  выдаче  разрешений на право сбора бивней
мамонта   и   других   остатков   мамонтовой  фауны  администрацией
муниципального   образования   (улуса,   города)   направляется   в
Государственный  комитет  Республики  Саха  (Якутия)  по геологии и
недропользованию  не  позднее  10 дней после его выдачи для учета и
информирования  соответствующих органов государственного управления
и контроля.
     5. 5.   В   разрешении   на   право   попутного  сбора  бивней
(приложение № 1) учитываются:
     данные о пользователе недр, получившем разрешение;
     данные  о  целевом  назначении работ, связанных с пользованием
недр, в том числе по ограничениям;
     пространственные  границы участка недр и земельного участка по
основной деятельности;
     срок действия разрешения и срок начала работ;
     условия,  связанные  с  платежами,  взимаемыми при пользовании
недрами;
     согласованный уровень сбора;
     условия  выполнения установленных законодательством Российской
Федерации  и  Республики  Саха (Якутия) требований по охране недр и
окружающей  среды,  о  немедленной информации администрации улуса и
Государственный  комитет  Республики  Саха  (Якутия)  по геологии и
недропользованию   о   находках   трупных   и   скелетных  остатков
мамонтовой фауны, других редких находок;
     о представлении информации о выполнении условий разрешения.

                VI. Владельцы лицензии и разрешения

          6. 1.  Владелец разрешения на право попутного сбора имеет
     право:
     производить  попутный  сбор  на  закрепленном за ним земельном
участке  бивней  мамонта  и  других  остатков  мамонтовой фауны, за
исключением   трупных  и  скелетных  остатков,  имеющих  научную  и
музейную ценность;
     заключать  договора купли-продажи с юридическими и физическими
лицами,  имеющими  лицензию  на  добычу  бивней  мамонта  и  других
остатков  мамонтовой  фауны  и  их скупки для коммерческих целей, и
поставлять им это сырье;
     использовать  собранный материал иным способом для личных нужд
(обработка, коллекционирование и др.).
     6. 2. Владелец лицензии на право добычи имеет право:
     производить   добычу   на  закрепленном  участке  недр  бивней
мамонта  и других остатков мамонтовой фауны, за исключением трупных
и  скелетных  остатков,  имеющих  научную  и  музейную  ценность  и
являющихся достоянием Республики Саха (Якутия).
     заключать  договора купли-продажи с физическими и юридическими
лицами,  имеющими лицензию на попутный сбор и добычу бивней мамонта
и других остатков мамонтовой фауны и скупку этого сырья;
     вывозить  за  пределы  республики и Российской Федерации бивни
мамонта  и  других  остатков  мамонтовой  фауны  в  пределах  квот,
установленных    Правительствами   Республики   Саха   (Якутия)   и
Российской Федерации;
     использовать  собранный  материал  иным  способом, в том числе
для личных нужд (обработка, коллекционирование и др.).
     6. 3. Владельцы лицензии и разрешения обязаны:
     строго   соблюдать  законодательство  Российской  Федерации  и
Республики  Саха  (Якутия),  настоящее Положение и условия лицензии
или разрешения;
     при  обнаружении трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны
немедленно  сообщать об этом в администрацию улуса (района) и (или)
в  Государственный  комитет  Республики Саха (Якутия) по геологии и
недропользованию (677892 г. Якутск,
     ул.  Кирова,  13,  тел/факс  423587,  тел  4222779,423425),  в
государственное  учреждение  "Институт прикладной экологии Академии
наук Республики Саха (Якутия)"
     (677891,   г.   Якутск,   пр.   Ленина,   35),  представителям
Министерства  охраны  природы  Республики  Саха (Якутия) в улусах и
городах и принять меры по их сохранности;
     представлять  для  экспертизы  представителям государственного
учреждения  "Институт  прикладной экологии Академии наук Республики
Саха  (Якутия)" материалы по вывозимой за пределы республики сырью,
а  также  уникальные  находки  остатков  мамонтовой  фауны, включая
бивни  мамонта.  Материал  может  быть  представлен  с приглашением
представителя   государственного  учреждения  "Институт  прикладной
экологии  Академии  наук  Республики  Саха  (Якутия)"  для  личного
визуального  осмотра,  а  в  отдельных  случаях  в качестве видео и
фотоматериалов;
     предложить   для  выкупа  ГУ  "Института  прикладной  экологии
Академии   Наук   Республики   Саха  (Якутия)"  уникальные  находки
остатков мамонтовой фауны, включая бивни мамонта;
     ежегодно,   до   15   января  следующего  за  отчетным  годом,
представлять  в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по
геологии  и  недропользованию отчет о сборе и добыче бивней мамонта
и  других  остатков  мамонтовой  фауны, их реализации, о выполнении
условий лицензии и разрешения.

     VII. Использование собранных и добытых мамонтовых бивней
                и других остатков мамонтовой фауны

     7. 1.  Собранные  и  добытые  бивни  мамонта  и другие остатки
мамонтовой  фауны  в  соответствии  с лицензией и разрешением могут
находиться  в  собственности  физического  или  юридического  лица,
Республики Саха (Якутия), Российской Федерации.
     7. 2.  На уникальные бивни мамонта и другие остатки мамонтовой
фауны   приоритетное   право   выкупа   имеет  государство  в  лице
Правительства  Республики  Саха (Якутия) и Правительства Российской
Федерации  как  собственников  недр. Они могут быть выкуплены через
уполномоченные учреждения.
     7. 3.  Трупные  и  скелетные остатки мамонтовой фауны, имеющие
большую   научную   и   музейную   ценность,   являются  достоянием
Республики  Саха  (Якутия).  За их находки физические и юридические
лица  вознаграждаются в соответствии с "Положением о вознаграждении
за  находку  остатков  мамонтовой фауны, имеющих научную и музейную
ценность".
     7. 4.   В   целях  регулирования  внутренних  и  внешних  цен,
стимулирования   обработки   и  развития  художественных  промыслов
внутри  республики,  создания  новых  рабочих мест, в частности, на
местах  сбора  и  добычи  бивней  мамонта  -  в  населенных пунктах
Крайнего   Севера   органами,   выдающими   лицензию  (разрешение),
устанавливаются  объемы  сбора,  добычи и переработки на территории
республики  бивней  мамонта  и  других  остатков мамонтовой фауны в
соответствии с условиями конкурса (аукциона).
     7. 5.     Не     ограниченное     настоящим    Положением    и
законодательством  Российской  Федерации и Республики Саха (Якутия)
сырье  в виде бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны, не
представляющее   научную  и  музейную  ценность  и  не  выкупленное
Правительствами  Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, в
соответствии   с   лицензионным   соглашением  (разрешением)  может
реализовываться недропользователем по своему усмотрению.



Приложение № 1
к Положению о 
порядке выдачи лицензий 
(разрешений) на право
пользования недрами на 
территории Республики 
Саха (Якутия) при
изучении, сборе, добыче 
бивней мамонта и других 
остатков мамонтовой
фауны в коммерческих целях, 
раскопке трупных и скелетных 
остатков мамонтовой фауны в 
научных целях,
утвержденному 
постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия)
от 14 августа 2003 года № 534


                        Р А З Р Е Ш Е Н И Е
                 на попутный сбор бивней мамонта,
                 других остатков мамонтовой фауны

                     " ." __________200__ год

Серия_____ № ____________


Выдано_____________________________________________________________
__________
        (субъект  предпринимательской  деятельности  или физическое
   лицо, получившее разрешение)

___________________________________________________________________
__________
        (фамилия,   имя,  отчество  лица,  представляющего  субъект
   предпринимательства)

     с  целевым  назначением  и  видами  работ: для попутного сбора
бивней  мамонта  и других остатков мамонтовой фауны, за исключением
трупных  и скелетных остатков, имеющих научную и музейную ценность,
на   территории   традиционной   хозяйственной   деятельности   без
применения технических средств (другое вычеркнуть).
     Участок
расположен_________________________________________________________
_
                    (наименование местности, бассейна водотока,

___________________________________________________________________
_________
            береговой   зоны   побережья   моря,   острова,   улуса
       Республики Саха (Якутия)

     Описание      границ     участка,     площадь     (га,     кв.
км)____________________________________
                            (прилагается карта-схема участка

___________________________________________________________________
__________
     масштаба  1:5000  1:10000,заверенная улусным органом земельной
реформы и земельных ресурсов)

     Объем                                                    сбора
(кг)_____________________________________________________________

     Срок            начала,           окончания           действия
разрешения_____________________________________
                                    (число, месяц, год)

     Основание
получения_________________________________________________________

                (номер  и  дата  протокола  комиссии и распоряжения
           главы администрации)

     Прочие                   условия                   пользования
недрами___________________________________________

___________________________________________________________________
_________


Приложения:________________________________________________________
_________

___________________________________________________________________
__________


     Глава администрации               Руководитель предприятия,
     _________________улуса физическое лицо, получившие
     ___________________               разрешение
     (фамилия, и. о.)

     "__" _____________200___года ___________________________
                                        (фамилия, и. о.)



     М. П                        М. П.


     О  всех  находках трупных, скелетных остатков мамонтовой фауны
сообщать:  Государственный  комитет  Республики  Саха  (Якутия)  по
геологии и недропользованию
     по  адресу:  677892,  г.  Якутск,  ул.  Кирова,  13  тел/факс.
(8-4112)423587,   тел.423425,2342340,  е-mail:  [email protected]  ru;
Музею мамонта Института прикладной экологии Севера
     АН  Республики  Саха (Якутия) по адресу: 677891 г. Якутск, пр.
Ленина, 35,
     тел/факс (8-4112)
                          

Приложение № 2
к Положению о порядке 
выдачи лицензий (разрешений) 
на право пользования недрами 
на территории Республики Саха 
(Якутия) при изучении, сборе, 
добыче бивней мамонта и других 
остатков мамонтовой фауны в 
коммерческих целях, раскопке 
трупных и скелетных остатков
мамонтовой фауны в научных целях,
утвержденному 
постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия)
от 14 августа 2003 года № 534

                        Р А З Р Е Ш Е Н И Е
        на проведение раскопки трупных и скелетных остатков
                         мамонтовой фауны

     " ." __________2003 год
     Серия ______ № _________


Выдано_____________________________________________________________
__________
   (геологическое предприятие или научное учреждение, получившее
                            разрешение)

     в
лице_______________________________________________________________
_________
         (фамилия, имя, отчество руководителя организации)

     с  целевым  назначением и видам работ: для проведения раскопки
трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны
     Участок
расположен_________________________________________________________
___
            (наименование местности, бассейна водотока,

___________________________________________________________________
__________
   береговой зоны побережья моря, острова, улуса Республики Саха
                             (Якутия))

     Описание           границ           участка,           площадь
(га)___________________________________________
                 (прилагается карта-схема участка

___________________________________________________________________
__________
            масштаба   1:   5000-1:   10000,   заверенная  органом,
       выдавшим разрешение)

     Срок            начала,           окончания           действия
разрешения______________________________________
                                    (число, месяц, год)

     Основание
получения__________________________________________________________
_
     (номер  и  дата  совместного распоряжения УПР и ООС МПР России
по РС(Я) и Правительства РС(Я))

     Применение                                         технических
средств_____________________________________________________
        (тип, вид и количество применяемого технического средства,

___________________________________________________________________
__________
        номера  и  даты  заключений Министерства охраны природы, ЯУ
   ГГТН РФ)

___________________________________________________________________
__________

     Условия                                             проведения
работ_____________________________________________________
            (государственный  заказ, участие зарубежных учреждений,
       граждан, прочие условия)

___________________________________________________________________
__________


Приложения:________________________________________________________
__________

___________________________________________________________________
__________

     Председатель                Руководитель территориального
     Государственного комитета                органа МПР России
     Республики Саха (Якутия) по Республике Саха (Якутия)
     по геологии и недропользованию

     __________________________ ____________________________

     " ." 200 года " ." 200 года

                     Руководитель организации
                      _______________________

     " "                      200   года


     О  всех  находках трупных, скелетных остатков мамонтовой фауны
сообщать:  Государственный  комитет  Республики  Саха  (Якутия)  по
геологии и недропользованию
     по  адресу:  677892,  г.  Якутск,  ул.  Кирова,  13  тел/факс.
(8-4112)423587,   тел.423425,2342340,  е-mail:  [email protected]  ru;
Музею мамонта Института прикладной экологии Севера
     АН  РС  (Я)  по  адресу:  677891  г.  Якутск,  пр. Ленина, 35,
тел/факс (8-4112)
                          


Приложение № 3
к Положению о порядке выдачи 
лицензий (разрешений) на право
пользования недрами на территории 
Республики Саха (Якутия) при
изучении, сборе, добыче бивней 
мамонта и других остатков 
мамонтовой фауны в коммерческих целях, 
раскопке трупных и скелетных остатков
мамонтовой фауны в научных целях,
утвержденному 
постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия)
от 14 августа 2003 года № 534

                        Главе Администрации
                           ___________________________________
                           улуса (района) Республики Саха (Якутия)

                         З А Я В Л Е Н И Е

1. ________________________________________________________________
___________
      (субъект предпринимательской деятельности или физическое
                    лицо-заявитель с указанием

___________________________________________________________________
__________
      принадлежности, формы собственности, адреса и банковских
                            реквизитов;


___________________________________________________________________
__________
   ФИО, место проживания и паспортные данные для физических лиц)

     просит  выдать  разрешение  на  право  попутного  сбора бивней
мамонта и других остатков
     мамонтовой  фауны, за исключением трупных и скелетных остатков
на   территории   традиционной   хозяйственной   деятельности,  без
применения технических средств.
2. Цель (назначение)
сбора______________________________________________________
  (коммерческая, по договору поставки, познавательная, или иная)
3. Район
(площадь)__________________________________________________________
___
            (наименование местности, бассейн водотока,

___________________________________________________________________
__________
   береговой зоны побережья моря, острова, улуса Республики Саха
   (Якутия), земельный участок

___________________________________________________________________
__________
традиционного хозяйствования, №№ документов по земельным делам и
хозяйственной деятельности)

4. Объем сбора (кг) и сроки
работ________________________________________________
                           (месяц, год)
5. Прочие
сведения___________________________________________________________
__


___________________________________________________________________
__________


___________________________________________________________________
__________

___________________________________________________________________
__________


___________________________________________________________________
__________


Место печати для организации                    Подпись
руководителя  организации или физического лица

Дата
                          

Приложение № 2
к постановлению Правительства 
Республики Саха (Якутия)
от 14 августа 2003 года № 534


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о вознаграждении за находку остатков мамонтовой фауны,
                имеющих научную и музейную ценность


     1. Настоящее  Положение  о  вознаграждении за находку остатков
мамонтовой  фауны, имеющих научную и музейную ценность, разработано
и  утверждено  в  соответствии  с  Федеральным  Законом  Российской
Федерации  "О недрах", Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах",
иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,
Республики  Саха (Якутия) и МПР России и определяет порядок выплаты
и  размеры  государственного денежного вознаграждения за находки на
территории  Республики  Саха  (Якутия)  остатков  мамонтовой фауны,
имеющих научную и музейную ценность.
     2. Государственные  денежные вознаграждения выдаются гражданам
Российской    Федерации,    обнаружившим   полное   или   частичное
захоронение  скелета  или  трупа  мамонта или других представителей
мамонтовой  фауны (шерстистый носорог, бизон, овцебык, пещерный лев
и  др.),  и  выполнившим  следующие  требования:  отметившим  место
захоронения,    предпринявшим    меры   к   его   сохранности,   не
предпринявшим   самостоятельных   мер   по   раскопке  захоронения,
незамедлительно  сообщивших  о  находке главе местной администрации
или  в  улусный  комитет  по  охране  природы или в Государственный
комитет  Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по
адресу:  677892 г. Якутск, ул.Кирова, 13 тел/факс. [phone],
тел. 423425,342340,
     e-mail:    [email protected];    Государственному   учреждению
"Институт  прикладной экологии Севера Академии Наук Республики Саха
(Якутия)"  по  адресу:  677891  г. Якутск, пр. Ленина, 35, тел/факс
(8-4112) 261647.
     3.  Государственное  денежное вознаграждение устанавливается в
зависимости  от степени сохранности или ценности объекта в размере:
за   целые,   хорошо   сохранившиеся  (мягкие  ткани,  внутренности
пластичны,  не имеют видимых признаков разложения) тушу мамонта 450
минимальных  месячных размеров оплаты труда (ММРОТ), тушу носорога-
400  ММРОТ,  за  туши  других  представителей  мамонтовой фауны 300
ММРОТ;  за  целые обнаруженные на открытой поверхности с признаками
разложения  и  естественного  мумифицирования  туши  мамонта  - 400
ММРОТ,   носорога   300   ММРОТ,   за  туши  других  представителей
мамонтовой  фауны  200  ММРОТ;  за  хорошо  сохранившиеся  части  и
фрагменты  туши мамонта и других животных в зависимости от ценности
от  10  до  100 ММРОТ; за целый скелет мамонта 200 ММРОТ, за скелет
шерстистого  носорога  и  иных  видов животных 150 ММРОТ; за хорошо
сохранившиеся фрагменты скелета от 1 до 50 ММРОТ.
     4. Выплата     государственного    денежного    вознаграждения
гражданам  Российской  Федерации  за  находки  остатков  мамонтовой
фауны,  имеющих  научную  и  музейную ценность указанных в пункте 2
настоящего   Положения,  осуществляется  за  счет  средств  бюджета
Республики   Саха   (Якутия),   предназначенных  на  финансирование
геологоразведочных  работ, и иных специальных фондов в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации  и  Республики  Саха
(Якутия).
     5. Решение  о  назначении и выплате государственного денежного
вознаграждения  принимается  Правительственной комиссией в составе:
председателя   комиссии   заместителя   Председателя  Правительства
Республики  Саха  (Якутия),  куратора геологической отрасли, членов
комиссии:   министра   охраны  природы  Республики  Саха  (Якутия),
председателя  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по
геологии  и  недропользованию,  министра  финансов  Республики Саха
(Якутия),   директора   ГУ  "Институт  прикладной  экологии  Севера
Академии   наук   Республики   Саха   (Якутия)".   Представление  о
вознаграждении  в Правительственную комиссию вносит Государственный
комитет  Республики  Саха  (Якутия)  по геологии и недропользованию
совместно  с  ГУ "Институт прикладной экологии Севера Академии наук
Республики Саха (Якутия)".
     6. Подготовка   материалов   по   государственному   денежному
вознаграждению   для  представления  в  Правительственную  комиссию
осуществляется  ГУ  "Институт  прикладной  экологии Севера Академии
наук  Республики  Саха  (Якутия)",  как  уполномоченное  учреждение
Правительства  Республики  Саха  (Якутия).  Подготовленный материал
поступает  в  Государственный  комитет  Республики Саха (Якутия) по
геологии   и  недропользованию  для  экспертизы  и  согласования  в
органах   управления   республики   и   вносится   на  рассмотрение
Правительственной   комиссии.   Правительственная   комиссия  после
рассмотрения  принимает решение, которое утверждается распоряжением
Правительства Республики Саха (Якутия).
     7. Порядок  выплаты  государственного денежного вознаграждения
за  находки  остатков  мамонтовой фауны, имеющих научную и музейную
ценность,  определяется  законодательством  Российской  Федерации и
Республики Саха (Якутия).