Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.10.2003 № 656

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 23 октября 2003 года № 656

  Об итогах завоза продукции (товаров) в Республику Саха (Якутия)
       в навигацию 2003 года и основных задачах на 2004 год



     Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  отмечает, что завоз
продукции  (товаров)  в  Республику  Саха (Якутия) в навигацию 2003
года  осуществлялся  в  сложнейших  условиях.  В  связи с небывалым
обмелением  верховий  реки  Лена  Указом Президента Республики Саха
(Якутия)  в  республике  было  объявлено  чрезвычайное  положение и
создана   межведомственная  оперативная  группа  по  координации  и
оперативному  управлению  завозной  компании. В результате принятых
мер    проведена    оптимизация    внутриреспубликанских    объемов
нефтепродуктов   и   в   зависимости  от  развития  гидрологической
ситуации  в  верховьях  реки  Лена  разработаны  и утверждены схемы
действий всех участников завозной компании.
     Для  покрытия  возникшего  удорожания транспортных расходов по
инициативе   руководства   республики   Правительством   Российской
Федерации  было  принято  распоряжение  о  выделении дополнительных
финансовых  средств  в объеме 245 миллионов рублей. Кроме того, для
обеспечения  судоходства  на  верхнем  участке  реки  Лена  для ФГУ
"Ленское  государственное  бассейновое  управление  водных  путей и
судоходства"  из  федерального  бюджета было выделено 100 миллионов
рублей.   Необходимо   отметить,   что   Правительство   Российской
Федерации  своевременно  оказало  материальную  и  моральную помощь
Республике   Саха   (Якутия)  и  выполнило  свои  обязательства  по
обеспечению поставок грузов в республику.
     ФГУ  "Ленское  государственное  бассейновое  управление водных
путей  и судоходства" обеспечило необходимую пропускную способность
водных  путей  бассейна, включая дноуглубительные работы на верхнем
участке  реки  Лена,  а также разработку баров рек Яна и Индигирка,
причала на нефтебазе п. Зырянка на реке Колыма.
     В    результате    своевременно    принятых    Президентом   и
Правительством   Республики   Саха   (Якутия)  неординарных  мер  и
оперативных   решений  доставка  объемов  необходимой  продукции  и
ресурсов до пунктов назначения обеспечена.
     По  предварительным  данным,  в  навигацию  2003 года с учетом
хозяйствующих    субъектов    всего   завезено   870   тысяч   тонн
нефтепродуктов,  что  составляет  98,7%  от плановых объемов, в том
числе  283  тысячи  тонн  для  государственных  нужд  (100%). Объем
завоза  топливно-энергетических  ресурсов  для государственных нужд
составил  901,3  тысячи  тонн, в том числе каменного угля, с учетом
зимних  перевозок,  701,3  тысячи  тонн  (88% от годового планового
задания),  нефтяного  котельного  топлива 174,9 тысячи тонн (100%),
газоконденсатного  котельного  топлива,  с учетом зимних перевозок,
25,1  тысячи тонн (86,9%). Завоз продовольственных товаров составил
13,8  тысячи  тонн  (100%),  в  том  числе  5,2 тысячи тонн за счет
коммерческой  деятельности ГУП "Якутгосоптторг". Поставки продукции
производственно-технического        назначения       для       нужд
жилищно-коммунального  хозяйства  составили  3,3 тысячи тонн (83%),
для нужд бюджетной сферы республики 1 тысячу тонн (100%).
     В    результате   чрезвычайной   ситуации,   а   также   из-за
невозможности  проведения  оптимизации  завоза  нефтепродуктов,  на
Нижнеянской   нефтебазе  остались  на  депонации  объемы  нефтяного
котельного  топлива,  масел и авиабензина, которые будут доставлены
автозимником.
     В   целях   подготовки  к  навигационной  компании  2004  года
Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать,  что установленное Правительством Республики Саха
(Якутия)  задание  по  завозу  объемов  грузов для жизнеобеспечения
Республики  Саха  (Якутия) в навигацию 2003 года выполнено в полном
объеме.
     2. Министерству  финансов  Республики  Саха (Якутия) (Березкин
Э.Б.):
     2. 1.   При  определении  сумм  дотационных  средств  в  Фонде
поддержки  муниципальных  образований  республиканского  бюджета на
2004  год  исходить из номенклатуры завозимой продукции (товаров) в
натуральных единицах.
     2. 2.   В   срок   до   1   февраля  2004  года,  совместно  с
заинтересованными   министерствами,  ведомствами  и  муниципальными
образованиями,   определить   источники   финансирования  на  завоз
продукции (товаров) на 2004 год.
     2.   3.   Обеспечить   авансирование  судоходных  предприятий,
участвующих  в  обеспечении завоза грузов для государственных нужд,
в  объеме  до 25 процентов в I квартале 2004 года и до 40 процентов
до  открытия  навигации.  Учитывая обеспечение значительного объема
перевозок  в  краткосрочный навигационный период на верхнем участке
реки   Яны   и  практическим  отсутствием  коммерческих  перевозок,
обеспечить  авансирование  ОАО "Янское речное пароходство" в объеме
не менее 50 процентов от оказываемых услуг.
     2. 4.  Для  подготовки  флота  к  выполнению  путевых работ по
государственному  контракту  обеспечить  авансирование ФГУ "Ленское
государственное  бассейновое управление водных путей и судоходства"
в объеме 25 процентов в I квартале 2004 года.
     2. 5.  В срок до 25 декабря 2003 года произвести окончательные
расчеты  со  всеми участниками, выполнившими условия по заключенным
государственным контрактам.
     2. 6.  В  срок  до  1 декабря 2003 года внести в Правительство
Республики   Саха   (Якутия)   предложения  по  вопросам  погашения
задолженности  за  выполнение работ по государственным контрактам в
2001-2002     годах    в    пределах    средств,    предусмотренных
республиканским бюджетом.
     3.   Министерству   экономического  развития  Республики  Саха
(Якутия) (Данилов В.Д.):
     3. 1.  Совместно  с  Государственным комитетом Республики Саха
(Якутия)  по торговле и материально-техническим ресурсам обеспечить
защиту    потребностей   в   топливно-энергетических   ресурсах   и
продовольствии  на  2004 год в Министерстве экономического развития
и торговли РФ.
     3. 2.  Совместно  с  государственными  заказчиками в срок до 1
декабря  2003 года обеспечить формирование потребностей в продукции
(товарах)  для  государственных  нужд  Республики  Саха (Якутия) на
2004  год  и  подготовить  по  данному вопросу проект постановления
Правительства Республики Саха (Якутия).
     3. 3.  В  срок  до  1 января 2004 года подготовить и внести на
утверждение   в   Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  проект
решения,   устанавливающий  объемы  завоза  топливно-энергетических
ресурсов   для   создания   переходящих   нормативных  запасов  для
гарантированного  обеспечения  государственных нужд Республики Саха
(Якутия).
     4. Руководителям    министерств,   ведомств,   предприятий   и
организаций  -  участникам  компании  по  завозу грузов в навигацию
2003   года,  учитывая  условия  чрезвычайной  ситуации  по  завозу
грузов,  при  подведении  итогов  проделанной  работы  принять меры
морального   и   материального   поощрения   наиболее  отличившихся
работников.
     5. Рекомендовать  главам  муниципальных образований Республики
Саха  (Якутия)  при  формировании  бюджетов предусмотреть средства,
связанные  с  внутриулусными  перевозками  товаров  (ресурсов)  для
государственных нужд.
     6. Руководителям     ОАО    "Ленское    объединенное    речное
пароходство",  ОАО  "Речной  порт  Якутск",  ОАО "Хандыгский речной
порт", ОАО "Янское речное пароходство",
     ОАО   "Колымская   судоходная   компания"   и   ФГУ   "Ленское
государственное    бассейновое    управление    водных    путей   и
судоходства":
     6. 1.    К    моменту    проведения   торгов   на   размещение
государственных  заказов разработать технические планы работы флота
для  выполнения  заявленного  объема перевозок и до 25 декабря т.г.
направить  в  Госкомитет  Республики  Саха  (Якутия)  по торговле и
материально-техническим  ресурсам  заявки  на бункерное топливо для
обеспечения   поставок   по  государственным  нуждам  и  выполнение
путевых работ.
     6. 2.  Во  избежание  напряжения  при отгрузке грузов в период
открытия  и  действия  арктической  навигации  предусмотреть резерв
танкерного флота.
     6. 3.   Обеспечить   своевременное  представление  необходимой
документации для обоснования тарифов на осуществление перевозок.
     6. 4.   Ликвидировать   к   1   января   2004   года   текущую
задолженность  по  заработной  плате  персоналу  и  оплате  проезда
привлеченных работников к местам постоянного проживания.
     6. 5.   Провести   инвентаризацию  имеющегося  флота  с  целью
направления   трудовых   ресурсов   и  финансовых  средств  на  его
восстановление.
     7. Государственному    комитету    по   ценовой   политике   -
Региональной   энергетической  комиссии  Республики  Саха  (Якутия)
(Лемешева   В.И.)   в  январе  2004  года  внести  в  Правительство
Республики  Саха  (Якутия)  предложения  в  проект Соглашения между
Правительством  Республики Саха (Якутия) и Администрацией Иркутской
области  о  сроках  согласования повышающих коэффициентов к тарифам
прейскуранта  для  предприятий, выполняющих услуги по переработке и
перевозке грузов в Республику Саха (Якутия).
     8. Государственным заказчикам:
     8. 1.   Обеспечить   своевременное   подписание  актов  сверки
расчетов  с  поставщиками  и  перевозчиками  и  представление  их в
Министерство  финансов  Республики  Саха (Якутия) для осуществления
окончательных  расчетов  по государственным контрактам на закупку и
доставку продукции (товаров) для государственных нужд в 2003 году.
     8. 2.   В   оптимальные  сроки  провести  конкурсные  торги  и
заключить контракты с победителями торгов.
     8. 3.  Применить  при  поставке  нефтяного и газоконденсатного
котельного  топлива  практику  доставки  нефтепродуктов на условиях
франко  -  нефтебаза  назначения  и  страхование доставки грузов до
пункта назначения.
     8. 4.  При  формировании  государственного  заказа на поставку
нефтяного   котельного   топлива,  для  стабильного  теплоснабжения
Верхоянского    и    Эвено-Бытантайского    улусов    предусмотреть
депонационный  запас  годового  объема нефтяного котельного топлива
на 2005 год в п. Усть-Куйга и для Момского улуса в п. Белая Гора.
     8. 5.  В  срок  до  1  декабря  т.г.  разработать  и утвердить
порядок   выделения  бункерного  топлива  для  предприятий  водного
транспорта   в  счет  частичной  оплаты  за  перевозку  грузов  для
государственных нужд по фиксированной цене.
     9. Государственному   комитету  Республики  Саха  (Якутия)  по
торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.):
     9. 1.  При  возникновении  ситуации  мелководья  в последующие
годы  учесть разработанную Межведомственной оперативной группой при
Правительстве  Республики  Саха (Якутия) схему действий в навигацию
2003  года  для  обеспечения  завоза грузов в условиях чрезвычайной
ситуации.
     9. 2.   Совместно   с   Министерством   транспорта,   связи  и
информатизации  Республики  Саха  (Якутия)  рассмотреть возможность
использования   Дальневосточных  морских  судоходных  компаний  для
доставки  нефтепродуктов по Северному морскому пути через восточное
направление.
     9. 3.  Обеспечить  проведение  тендерных  торгов  на перевозку
объемов топливно-энергетических ресурсов с пунктов депонации.
     9. 4.  Совместно  с  Министерством  финансов  Республики  Саха
(Якутия) в срок
     до   1   декабря   2003   года   разработать   проект  решения
Правительства   Республики  Саха  (Якутия)  об  обеспечении  зимних
автоперевозок  и  обоснованием  расчетов  их  стоимости,  объемов и
источников финансирования.
     9. 5.   К   началу   навигации  по  реке  Лена  обеспечить  на
Усть-Кутской     нефтебазе     накопление     нефтепродуктов    для
государственных нужд в объеме до 100 тысяч тонн.
     10. ГУП  "Якутгосоптторг"  (Дьяконов А.Н.) в срок до 1 декабря
2003  года  представить  в  Правительство  Республики Саха (Якутия)
план  мероприятий  по  возврату  товарного кредита, полученного для
закупки и доставки продовольственных товаров.
     11. ФГУ   "Ленское   государственное   бассейновое  управление
водных путей и судоходства" (Долженко Ю.А.):
     11. 1.  До  начала  навигации  2004 года обеспечить подготовку
флота  к выполнению комплекса путевых работ на реках Яна, Индигирка
и Колыма.
     11. 2.  На  реке  Яна  провести  подготовительные  работы  для
обеспечения  проходимости  судов  на  участке Усть-Куйга - Батагай.
Финансовое  обеспечение  данной  работы  провести  за счет средств,
выделяемых  из  бюджетов  Российской  Федерации  и  Республики Саха
(Якутия).
     11. 3.   Внести   на   утверждение   Министерства   транспорта
Российской   Федерации  вопрос  о  расширении  границ  обслуживания
диспетчерской   службой  управления  движения  флота  ФГУ  "Ленское
государственное  бассейновое управление водных путей и судоходства"
по  реке  Лена  до  г.  Ленска  (952  км) и п. Быков Мыс Булунского
улуса.
     12. Министерству    транспорта,    связи    и   информатизации
Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.):
     12. 1.   Обеспечить   координацию   работы  государственных  и
ведомственных   контрольных  органов  по  контролю  за  выполнением
мероприятий   по   безопасному   отстою   флота   и  своевременному
проведению ремонтных работ в зиму 2003/2004 года.
     12. 2.   В   срок   до   20  декабря  2003  года  совместно  с
Государственной  нефтяной  инспекцией  при Правительстве Республики
Саха   (Якутия)   и   другими  заинтересованными  министерствами  и
ведомствами  представить  в  Правительство Республики Саха (Якутия)
предложения   по  сокращению  потерь  нефтепродуктов,  нефтяного  и
газоконденсатного  котельного  топлива  при определении массы груза
между береговыми и судовыми замерами.
     12. 3.  Заключить  в  I  квартале  2004  года  государственный
контракт  с  ФГУ  "Ленское  государственное  бассейновое управление
водных   путей  и  судоходства"  на  проведение  путевых  работ  на
северных реках в навигацию 2004 года.
     12. 4.   Совместно   с   Министерством   сельского   хозяйства
Республики  Саха  (Якутия)  рассмотреть вопрос доставки картофеля и
овощей  в  арктические  улусы рефрижератором проекта 342 "Рослау" в
навигацию 2004 года.
     13. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  Председателя  Правительства  Республики
Саха (Якутия) А.Н. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ