Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.03.2004 № 134

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 25 марта 2004 года № 134
                            
  О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов
       местного самоуправления государственными полномочиями
      лицензирования розничной продажи алкогольной продукции"



     В  соответствии  с  Законом РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ
"О  государственном  регулировании производства и оборота этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции"  и  Законом
Республики  Саха  (Якутия)  от  10  июля 2002 года 41-З № 417-II "О
порядке  наделения  органов  местного  самоуправления  в Республике
Саха    (Якутия)    отдельными    государственными    полномочиями"
Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить   прилагаемый   проект   Закона   Республики  Саха
(Якутия)    "О    наделении    органов    местного   самоуправления
государственными   полномочиями  лицензирования  розничной  продажи
алкогольной продукции".
     2. Внести     указанный     законопроект    на    рассмотрение
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
     3. Назначить    официальным    представителем    Правительства
Республики  Саха (Якутия) при рассмотрении указанного законопроекта
в  Государственном  Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики Саха (Якутия)
председателя  Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по
торговле и материально-техническим ресурсам Р.И. Федорова.
     4. До  вступления  в  силу Закона Республики Саха (Якутия) и в
связи  с  отсутствием  в  государственном  бюджете  Республики Саха
(Якутия)   на   2004   год   соответствующих   финансовых   средств
установить,  что  в  2004  году  органы  местного самоуправления по
собственной  инициативе  и  на основании заключения соответствующих
договоров  с  органами  государственной  власти вправе осуществлять
государственные  полномочия, переданные им в порядке, установленном
Законом, за счет собственных финансовых и материальных средств.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
А.Н. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                Е. БОРИСОВ
                  


Проект вносится 
Правительством
Республики Саха (Якутия)



                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

   О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями лицензирования розничной продажи алкогольной продукции



     Настоящий   Закон   наделяет  органы  местного  самоуправления
Республики     Саха    (Якутия)    государственными    полномочиями
лицензирования    розничной   продажи   алкогольной   продукции   в
соответствии  с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ
"О  государственном  регулировании производства и оборота этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции"  и  Законом
Республики  Саха  (Якутия)  от  10  июля 2002 года 41-З № 417-II "О
порядке  наделения  органов  местного  самоуправления  в Республике
Саха  (Якутия)  отдельными  государственными  полномочиями" с целью
усиления контроля в сфере оборота алкогольной продукции.

     Статья 1. Общие положения
     1. Государственными   полномочиями   лицензирования  розничной
продажи  алкогольной  продукции  (далее по тексту полномочия) могут
наделяться   органы   местного  самоуправления  поселков,  городов,
улусов (районов) Республики Саха (Якутия).
     2. К     полномочиям,     передаваемым     органам    местного
самоуправления, относятся:
     а)  выдача  лицензий  на  право  розничной продажи алкогольной
продукции  в  порядке, установленном Правительством Республики Саха
(Якутия);
     б)  формирование  и ведение реестра выданных, приостановленных
и  аннулированных  лицензий  на право розничной продажи алкогольной
продукции;
     в) сбор сведений по розничному обороту алкогольной продукции;
     г)    контроль    за    соблюдением    лицензиатами    условий
лицензирования;
     д)  проведение  контрольных  мероприятий  по проверке объектов
лицензирования, в том числе по жалобам населения;
     е)   приостановление  действия  лицензии  на  право  розничной
продажи   алкогольной   продукции   в   соответствии   с  порядком,
установленным Правительством Республики Саха (Якутия);
     ж)  передача  материалов  в  суд для аннулирования лицензии на
право розничной продажи алкогольной продукции.
     3. Органы   местного   самоуправления   не   вправе   изменять
установленный   соответствующими   нормативными   правовыми  актами
Российской   Федерации   и   Республики   Саха   (Якутия)   порядок
осуществления полномочий.

     Статья   2.   Порядок  передачи  полномочий  органам  местного
самоуправления
     1. Полномочиями   наделяются  органы  местного  самоуправления
поселков,   городов,  улусов  (районов)  Республики  Саха  (Якутия)
согласно прилагаемому списку.
     2. Передача   полномочий   органам   местного   самоуправления
осуществляется  в  течение двух месяцев с момента вступления в силу
настоящего Закона на неограниченный срок действия.
     3. Органы   местного  самоуправления  осуществляют  полномочия
самостоятельно и в соответствии с действующим законодательством.
     4. Порядок   осуществления  органами  местного  самоуправления
полномочий     устанавливается     нормативным    правовым    актом
представительного органа местного самоуправления.
     5. Орган  исполнительной власти, уполномоченный Правительством
Республики  Саха  (Якутия)  в  сфере  оборота алкогольной продукции
(далее   уполномоченный  орган),  в  целях  надлежащего  исполнения
органами  местного  самоуправления  переданных полномочий оказывает
методическую помощь.

     Статья    3.    Порядок    прекращения    органами    местного
самоуправления исполнения государственных полномочий
     1. Исполнение   органами  местного  самоуправления  переданных
полномочий прекращается в следующих случаях:
     а)  изменения  соответствующих  федеральных  законов и законов
Республики  Саха  (Якутия)  в части прекращения исполнения органами
местного самоуправления переданных полномочий;
     б)   отказа   органа  местного  самоуправления  от  исполнения
переданных полномочий;
     в)  взаимного  соглашения  органа  местного  самоуправления  и
уполномоченного    органа    о   необходимости   отзыва   указанных
полномочий;
     г)   заключение  уполномоченного  органа  о  неисполнении  или
ненадлежащем   исполнении   переданных  полномочий,  подтвержденное
решением суда.
     2. Органы   местного  самоуправления  в  случае,  указанном  в
подпункте   "г"  пункта  1  настоящей  статьи,  обязаны  возместить
физическим  и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а
также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами.
     3. Отказ   органов   местного   самоуправления  от  исполнения
полномочий  направляется  в письменной форме в уполномоченный орган
с обоснованием мотивов отказа.
     4. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
полномочий  либо  отзыв  их  осуществляется Законом Республики Саха
(Якутия).

     Статья   4.   Контроль   за   исполнением   органами  местного
самоуправления переданных полномочий
     1. Контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления
переданных     настоящим     Законом     полномочий    осуществляет
уполномоченный орган.
     2. Уполномоченный  орган  проводит  проверки,  в  том числе по
жалобам  населения, деятельности органов местного самоуправления по
исполнению переданных им полномочий.
     3. Уполномоченный   орган   может   запрашивать   и   получать
документы  и  иную  информацию  по  вопросам  исполнения переданных
полномочий.
     4. Формы   и   периодичность   отчетности   органов   местного
самоуправления    определяются   Правительством   Республики   Саха
(Якутия).

     Статья  5.  Финансовое  и  материальное обеспечение исполнения
полномочий
     Финансовое    и   материальное   обеспечение   государственных
полномочий   органами   местного  самоуправления  осуществляется  в
соответствии   с   законодательством,   с  передачей  финансовых  и
материальных средств.
     В   случае  согласия  органы  местного  самоуправления  вправе
осуществлять  отдельные  государственные  полномочия, переданные им
органами   государственной   власти   Республики  Саха  (Якутия)  в
порядке,  установленном  Законом,  за счет собственных финансовых и
материальных средств.

     Статья  6.  Ответственность  за  неисполнение или ненадлежащее
исполнение органами местного самоуправления переданных полномочий
     1. Органы  местного  самоуправления и должностные лица органов
местного  самоуправления  несут  установленную  ответственность  за
неисполнение  или ненадлежащее исполнение полномочий в соответствии
с  действующим  законодательством  Российской  Федерации  и Законом
Республики  Саха  (Якутия)  от  10  июля 2002 года 41-З № 417-II "О
порядке  наделения  органов  местного  самоуправления  в Республике
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями".
     2. Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
своим   нормативным   правовым   актом   установить  основания  для
привлечения  к  ответственности  должностных  лиц  органов местного
самоуправления   за   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение
переданных полномочий, а также виды ответственности.

     Статья  7.  Порядок  действия ранее выданных лицензий на право
розничной продажи алкогольной продукции
     Лицензии  на  право  розничной  продажи алкогольной продукции,
выданные   до   вступления  в  силу  настоящего  Закона,  считаются
действительными в пределах указанных в них сроков.

     Статья 8. Заключительные положения
     1. Правительству    Республики    Саха    (Якутия)    привести
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. Штыров



                            
Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями лицензирования розничной продажи алкогольной
продукции"



                              СПИСОК
  органов местного самоуправления, осуществляющих лицензирование
              розничной продажи алкогольной продукции



     1.  Муниципальное  образование  "Алданский  район"  Республики
Саха (Якутия)
     2.   Муниципальное   образование   "Амгинский   улус  (район)"
Республики Саха (Якутия)
     3.    Муниципальное    образование    "Верхневилюйский   улус"
Республики Саха (Якутия)
     4.   Муниципальное   образование   "Вилюйский   улус  (район)"
Республики Саха (Якутия)
     5.  Муниципальное образование "Горный улус (район)" Республики
Саха (Якутия)
     6.  Муниципальное образование "Кобяйский улус" Республики Саха
(Якутия)
     7.  Муниципальное образование "Ленский район"  Республики Саха
(Якутия)
     8.   Муниципальное   образование   "Мегино-Кангаласский   улус
(район)" Республики Саха (Якутия)
     9.  Муниципальное  образование  "Мирнинский  район" Республики
Саха (Якутия)
     10.  Муниципальное  образование "Намский улус" Республики Саха
(Якутия)
     11.    Муниципальное    образование    "Нерюнгринский   район"
Республики Саха (Якутия)
     12.  Муниципальное  образование  "Нюрбинский  улус" Республики
Саха (Якутия)
     13.   Муниципальное  образование  "Олекминский  улус  (район)"
Республики Саха Якутия)
     14.   Муниципальное   образование  "Сунтарский  улус  (район)"
Республики Саха (Якутия)
     15.  Муниципальное  образование  "Таттинский  улус" Республики
Саха (Якутия)
     16.  Муниципальное  образование  "Томпонский район" Республики
Саха (Якутия)
     17.  Муниципальное  образование  "Усть-Алданский улус (район)"
Республики Саха (Якутия)
     18.  Муниципальное  образование  "Усть-Майский  улус  (район)"
Республики Саха (Якутия)
     19.  Муниципальное  образование "Хангаласский улус" Республики
Саха (Якутия)
     20.  Муниципальное  образование "Чурапчинский улус" Республики
Саха (Якутия)