Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.04.2004 № 194

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 22 апреля 2004 года № 194

     Об утверждении Порядка использования средств, выделенных
   Министерством финансов Российской Федерации в 1994-1995 годах
     Правительству Республики Саха (Якутия) на государственную
          финансовую поддержку завоза продукции (товаров)



    В  целях  совершенствования  процесса  управления средствами на 
государственную  финансовую  поддержку  завоза продукции (товаров), 
выделенными  Правительству  Республики  Саха  (Якутия)  в 1994-1995 
годах  из  Федерального  фонда государственной финансовой поддержки 
досрочного  завоза  продукции  (товаров) в районы Крайнего Севера и 
приравненные   к   ним  местности  и  переданными  в  собственность  
Республики  Саха  (Якутия),  Правительство Республики Саха (Якутия) 
постановляет:
    1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок  использовании  средств,  
выделенных  Министерством финансов Российской Федерации в 1994-1995 
годах  Правительству  Республики  Саха  (Якутия) на государственную 
финансовую      поддержку      завоза      продукции     (товаров).     
    2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.


Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                         Е. БОРИСОВ



Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 апреля 2004 года № 194



                           П О Р Я Д О К
использования средств выделенных Министерством финансов Российской
Федерации в 1994-1995 годах Правительству Республики Саха (Якутия)
на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров)


    Настоящий     Порядок     определяет    совокупность    условий    
предоставления   и   расходования   средств  федерального  бюджета,  
выделенных  в 1994-1995 годах из федерального бюджета Правительству 
Республики  Саха  (Якутия)  на государственную финансовую поддержку 
досрочного  завоза  продукции  (товаров) в районы Крайнего Севера и 
приравненные  к  ним  местности  (далее  - средства Республики Саха 
(Якутия)  на  завоз  продукции  (товаров))  и порядок осуществления 
контроля за целевым использованием средств Республики Саха (Якутия) 
на завоз продукции (товаров).
    Средства  Республики Саха (Якутия) на завоз продукции (товаров) 
являются  дополнительными  финансовыми источниками, обеспечивающими 
закупку  и  доставку  продовольственных  товаров  и  иной продукции 
(товаров)  в  Республику  Саха  (Якутия) для государственных нужд в 
соответствии  с решениями Правительства Республики Саха (Якутия) на 
возвратной  основе  и  формируются за счет выделенных Правительству 
Республики  Саха  (Якутия)  в  1994-1995 годах средств Федерального 
фонда   государственной   финансовой  поддержки  досрочного  завоза  
продукции  (товаров)  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним 
местности, переданных Министерством финансов Российской Федерации в 
собственность  Правительству Республики Саха (Якутия) соглашениями, 
заключенными  между  Министерством  финансов Российской Федерации и 
Правительством  Республики  Саха  (Якутия) от 25 апреля 2003 года № 
01-01-06/10-161  на  сумму  основного  долга  в размере 1871117000 
рублей и от 7 июля 2000 года № 01-01-06/10-440 на сумму процентных 
платежей,   начисленных   за   пользование   средствами  в  размере  
3101933927  рублей.  Средства  Республики  Саха  (Якутия)  на завоз 
продукции  (товаров),  начиная  с  1  января  2003  года, ежегодно 
передаются  Правительством Республики Саха (Якутия) уполномоченному 
государственному  агенту  Правительства  Республики Саха (Якутия) в 
управление  на  основании  соглашения о передаче средств Республики 
Саха (Якутия) на завоз продукции (товаров) в управление с учетом их 
изменений   на  основании  решений  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия),         принятых         за         отчетный         год.         
    Объем  средств  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз продукции 
(товаров)  ежегодно  исчисляется  по  состоянию  на  1  января  как  
совокупность средств, в том  числе;         
    средств  Республики Саха (Якутия) на завоз продукции (товаров), 
переданных в управление, с учетом их изменений на основании решений 
Правительства  Республики  Саха (Якутия), принятых за отчетный год; 
    средств,  начисленных  по  процентам  за пользование средствами 
Республики Саха (Якутия) на завоз продукции (товаров), переданных в 
управление, за отчетный год;
    средств, начисленных по штрафам, пеням, примененных к заемщикам 
средств  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз продукции (товаров), 
переданных   в   управление,  в  соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации;
    иных   активов,   находящихся   в   обороте  у  уполномоченного  
государственного  агента  Правительства  Республики  Саха (Якутия). 
    1.  Управление  средствами  Республики  Саха  (Якутия) на завоз 
продукции (товаров)
    1.1.   Правительство   Республики  Саха  (Якутия)  ежегодно  на  
основании Соглашения о передаче средств Республики Саха (Якутия) на 
завоз  продукции  (товаров) в управление рассматривает и утверждает 
представляемые уполномоченным государственным агентом Правительства 
Республики Саха (Якутия):
    1.1.1.  План  поступления  средств  Республики Саха (Якутия) на 
завоз  продукции (товаров), переданных в управление, на текущий год 
с      приложением     ежеквартального     графика     поступления.     
    1.1.2.  План  расходования  средств Республики Саха (Якутия) на 
завоз  продукции (товаров), переданных в управление, на обеспечение 
дополнительными  финансовыми  источниками  завоза продовольственных 
товаров  и  иной продукции (товаров) в Республику Саха (Якутия) для 
государственных   нужд  на  текущий  финансовый  год  с  включением  
расходов  по  содержанию  уполномоченного  государственного  агента  
Правительства  Республики Саха (Якутия), утвержденных Министерством 
финансов  Республики  Саха (Якутия), на осуществление им функций по 
управлению  в  соответствии  с  ежеквартальным графиком поступления 
средств  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз продукции (товаров), 
переданных в управление.
    1.1.3.  Годовой отчет по взысканию дебиторской задолженности по 
средствам  Республики  Саха  (Якутия) на завоз продукции (товаров), 
переданных в управление.
    1.1.4.  Анализ  фактического поступления и расходования средств 
Республики Саха (Якутия) на завоз продукции (товаров), переданных в 
управление,  за  отчетный  год  с расшифровкой оснований и целей их 
расходования.
1.2. Министерство финансов Республики Саха (Якутия):
    1.2.1.    Ежеквартально    анализирует   бухгалтерский   баланс   
уполномоченного  государственного  агента  Правительства Республики 
Саха  (Якутия)  и  в  конце отчетного года определяет объем средств 
Республики  Саха (Якутия) на завоз продукции (товаров) по состоянию 
на       1       января      следующего      финансового      года.      
    1.2.2.    Ежегодно    заключает    с   исполнительным   органом   
уполномоченного  государственного  агента  Правительства Республики 
Саха   (Якутия)   трудовой   контракт   на   осуществление  функций  
руководства  уполномоченным  государственным  агентом Правительства 
Республики Саха (Якутия).
    1.2.3.  Ежегодно  утверждает  смету  расходов  на  содержание и 
штатное    расписание   уполномоченного   государственного   агента   
Правительства Республики Саха (Якутия).
    1.2.4.  Eжегодно  рассматривает  представленный  уполномоченным  
государственным агентом Правительства Республики Саха (Якутия) план 
поступления  средств  Республики  Саха  (Якутия) на завоз продукции 
(товаров),  переданных  в  управление,  с поквартальной разбивкой и 
план  их  расходования  на  обеспечение дополнительными финансовыми 
источниками  завоза  продовольственных  товаров  и  иной  продукции  
(товаров)  в  Республику Саха (Якутия) для государственных нужд для 
последующего  утверждения  Правительством Республики Саха (Якутия). 
    1.2.5.  Ежегодно  утверждает  расчет  обязательного  задания по 
размеру   части  чистой  прибыли,  подлежащей  в  отчетном  году  к  
перечислению  уполномоченным  государственным агентом Правительства 
Республики  Саха  (Якутия) в государственный бюджет Республики Саха 
(Якутия).
    1.2.6.   Совместно  с  уполномоченным  государственным  агентом  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  вносит  на  рассмотрение  
Правительства    Республики    Саха    (Якутия)   проекты   решений   
Правительства Республики Саха (Якутия), направленных на оптимизацию 
управления  средствами  Республики Саха (Якутия) на завоз продукции 
(товаров), переданными в управление.
    1.2.7.  Имеет  право проводить выборочные проверки, связанные с 
управлением  и  использованием  средств Республики Саха (Якутия) на 
завоз     продукции    (товаров),    переданных    в    управление.    
    1.2.8.  Заместитель  министра финансов Республики Саха (Якутия) 
является  председателем  Комиссии по вопросу списания безнадежной к 
взысканию  задолженности  предприятий  и  организаций  по средствам 
Республики    Саха   (Якутия)   на   завоз   продукции   (товаров).   
    1.3.   Уполномоченный   государственный   агент   Правительства   
Республики Саха (Якутия):
    1.3.1.   Ежегодно   согласовывает   с   Министерством  финансов  
Республики   Саха  (Якутия)  форму  и  сроки  представления  отчета  
Правительству Республики Саха (Якутия).
    1.3.2.  Ежегодно  заключает  с  Правительством  Республики Саха 
(Якутия)  соглашение о передаче средств Республики Саха (Якутия) на 
завоз  продукции (товаров) в управление на текущий финансовый год и 
представляет     Правительству     Республики     Саха    (Якутия):    
    план  поступления  средств  Республики  Саха  (Якутия) на завоз 
продукции  (товаров),  переданных  в  управление,  на текущий год с 
приложением ежеквартального графика поступления;
    план  расходования  средств  Республики  Саха (Якутия) на завоз 
продукции   (товаров),  переданных  в  управление,  на  обеспечение  
дополнительными  финансовыми  источниками  завоза продовольственных 
товаров  и  иной продукции (товаров) в Республику Саха (Якутия) для 
государственных   нужд  на  текущий  финансовый  год  с  включением  
расходов  по  содержанию  уполномоченного  государственного  агента  
Правительства  Республики Саха (Якутия), утвержденных Министерством 
финансов  Республики  Саха  (Якутия),  на  осуществление функций по 
управлению;
    годовой   отчет   по  взысканию  дебиторской  задолженности  по  
средствам  Республики  Саха  (Якутия) на завоз продукции (товаров), 
переданных в управление;
    анализ   фактического   поступления   и   расходования  средств  
Республики Саха (Якутия) на завоз продукции (товаров), переданных в 
управление,  за  отчетный  год  с расшифровкой оснований и целей их 
расходования.
    1.3.3.   Представляет  Министерству  финансов  Республики  Саха  
(Якутия):
    ежегодный  расчет  определения  объема  средств Республики Саха 
(Якутия)  на  завоз  продукции (товаров), по состоянию на 1 января; 
    ежегодный  расчет обязательного задания по размеру части чистой 
прибыли,   подлежащей   перечислению   в   государственный   бюджет   
Республики Саха (Якутия);
    трудовой   контракт   на   осуществление   функций  руководства  
уполномоченным  государственным  агентом  Правительства  Республики  
Саха    (Якутия)    от   исполнительного   органа   уполномоченного   
государственного  агента  Правительства  Республики  Саха (Якутия); 
    отчет  о  поступлении средств на расчетный счет уполномоченного 
государственного  агента  Правительства  Республики  Саха (Якутия), 
открытый  в  коммерческом  банке,  указанном Министерством финансов 
Республики  Саха  (Якутия), с приложением реестра и копий платежных 
поручений  в  течение  3  рабочих  дней после зачисления средств на 
указанный счет;
    ежеквартальный  отчет  об использовании средств Республики Саха 
(Якутия)   на  завоз  продукции  (товаров),  в  том  числе  средств  
Республики Саха (Якутия) на завоз продукции (товаров), переданных в 
управление, с приложениями:
    1)  реестра  в  разрезе  заемщиков  по  форме,  согласованной с 
Министерством      финансов      Республики      Саха     (Якутия);     
    2)  бухгалтерского  баланса  с  необходимыми  приложениями  и с 
пояснительной запиской;
    3)  сведений  по  другим  активам,  находящимся  в  обороте, не 
включенным  в  состав  средств  Республики  Саха  (Якутия) на завоз 
продукции       (товаров),       переданных      в      управление;      
    4)  отчета  об  исполнении  плана  ежеквартального  поступления  
средств  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз продукции (товаров), 
переданных  в  управление,  утвержденного Правительством Республики 
Саха (Якутия);
    5)  отчета  о  расходовании средств Республики Саха (Якутия) на 
завоз  продукции (товаров), переданных в управление, на обеспечение 
дополнительными  финансовыми  источниками  завоза продовольственных 
товаров  и  иной продукции (товаров) в Республику Саха (Якутия) для 
государственных   нужд  на  текущий  финансовый  год  с  выделением  
фактических  расходов на осуществление функций по управлению и сумм 
фактически взысканной дебиторской задолженности;
    6)  отчета  об  исполнении  сметы на содержание уполномоченного 
государственного  агента  Правительства  Республики  Саха (Якутия); 
    7)  по запросу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в 
3-дневный  срок  представляет  анализ  эффективности  управления  и  
фактического  использования  средств  Республики  Саха  (Якутия) на 
завоз  продукции  (товаров),  в  том  числе средств Республики Саха 
(Якутия)  на  завоз  продукции  (товаров), переданных в управление. 
    2. Целевое назначение средств Республики Саха (Якутия) на завоз 
продукции (товаров)
    2.1.  Средства  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз продукции 
(товаров)   являются   целевыми   и  используются  для  обеспечения  
гарантированного  снабжения  населения  Республики  Саха (Якутия) с 
ограниченными  сроками  навигации  продовольственными  и  иными (за 
исключением  акцизных) товарами, а также могут быть использованы на 
другие  цели,  определенные  решениями  Президента  и Правительства 
Республики Саха (Якутия).
    2.2.  Средства  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз продукции 
(товаров) не могут быть использованы уполномоченным государственным 
агентом  Правительства Республики Саха (Якутия), а также заемщиками 
средств  Республики  Саха  (Якутия)  на завоз продукции (товаров) в 
качестве депозитных и иных вкладов в кредитных учреждениях, а также 
не  могут  быть  направлены  на  получение  доходов от операций, не 
предусмотренных настоящим Порядком.
    2.3.  Средства  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз продукции 
(товаров)  могут  быть  выделены  заемщикам на возвратной и платной 
основе  под гарантии коммерческих банков, под залог имущества и/или 
долговых  обязательств,  а  также  под  иное обеспечение в порядке, 
установленном  действующим  законодательством Российской Федерации. 
    Обеспечение   исполнения   обязательств  должно  иметь  высокую  
степень ликвидности.
    3.  Возврат средств Республики Саха (Якутия) на завоз продукции 
(товаров)     и    уплата    процентов    за    их    использование    
    3.1.   Возврат   средств  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз  
продукции  (товаров),  уплата процентов за пользование ими, а также 
начисленных  сумм  штрафов  производится  путем  перечисления суммы 
платежей   с   расчетных   счетов   заемщиков   на  расчетный  счет  
уполномоченного  государственного  агента  Правительства Республики 
Саха   (Якутия),   открытый   в   коммерческом   банке,   указанном   
Министерством  финансов  Республики  Саха  (Якутия),  а также иными 
способами   оплаты   в   счет  погашения  задолженности  заемщиков.  
    3.2.  Зачисление процентов за пользование средствами Республики 
Саха  (Якутия)  на завоз продукции (товаров) производится в размере 
одной  третьей  действующей  процентной  ставки  Центрального банка 
Российской  Федерации  на  момент предоставления средств Республики 
Саха   (Якутия)   на   завоз   продукции  (товаров)  уполномоченным  
государственным  агентом  Правительства  Республики  Саха (Якутия). 
    3.3.   Проценты   за  пользование  средствами  Республики  Саха  
(Якутия)  на  завоз  продукции  (товаров)  начисляются  ежемесячно,  
начиная  с момента зачисления средств на расчетные счета заемщиков, 
если   иные   условия   предоставления   займа   не   оговорены   в   
соответствующих решениях Президента и Правительства Республики Саха 
(Якутия).
    3.4.   Возврат   средств  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз  
продукции   (товаров),   уплата   процентов   за   пользование  ими  
осуществляется  заемщиками  в  соответствии  с графиком, являющимся 
неотъемлемой частью договора кредита/займа.
    3.5.   Датой   погашения   задолженности  по  возврату  средств  
Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз  продукции (товаров), а также 
уплаты  процентов  за  пользование  ими считается дата фактического 
списания средств с расчетных счетов заемщиков, дата передачи ценных 
бумаг,      товаров,      недвижимости      и     иных     активов.     
    3.6. Безнадежная к взысканию задолженность заемщиков вследствие 
их   ликвидации  (банкротства)  на  основании  решения  действующей  
Комиссии  по вопросу списания безнадежной к взысканию задолженности 
предприятий  и организаций по средствам Республики Саха (Якутия) на 
завоз  продукции (товаров) и Правительства Республики Саха (Якутия) 
подлежит:
    к   списанию  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации;
    к    реструктуризации    в   соответствии   с   Положениями   о   
реструктуризации  задолженности  муниципальных образований, а также 
предприятий  и  организаций  по  кредитам,  предоставленным за счет 
средств  Федерального  фонда  государственной  финансовой поддержки 
завоза  продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные 
к   ним   местности   в  1994-2002  годах,  утвержденных  решениями  
Правительства Республики Саха (Якутия).
    4.  Ответственность  заемщиков средств Республики Саха (Якутия) 
на завоз продукции (товаров)
    Руководители   предприятий,  организаций  -  заемщиков  средств  
Республики   Саха  (Якутия)  на  завоз  продукции  (товаров)  несут  
персональную   ответственность   за   нецелевое  использование,  за  
допущение просрочки погашения кредита (займа), а также за просрочку 
уплаты  процентов за пользование кредитом (займом) в соответствии с 
условиями  выдачи  кредита  (займа) и действующим законодательством 
Российской Федерации.
    5.  Контроль  за  соблюдением  целевого  использования  средств  
Республики    Саха    (Якутия)   на   завоз   продукции   (товаров)   
    5.1.   Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  контролирует:  
    целевое  использование  уполномоченным  государственным агентом 
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  средств  Республики Саха 
(Якутия)         на        завоз        продукции        (товаров);        
    соблюдение уполномоченным государственным агентом Правительства 
Республики  Саха  (Якутия)  утвержденных планов поступления средств 
Республики Саха (Якутия) на завоз продукции (товаров), переданных в 
управление,    и    их   целевого   расходования   на   обеспечение   
дополнительными  финансовыми  источниками  завоза продовольственных 
товаров  и  иной продукции (товаров) в Республику Саха (Якутия) для 
государственных нужд;
    исполнение  решений  Правительства  Республики  Саха  (Якутия),  
направленных  на  оптимизацию управления средствами Республики Саха 
(Якутия)  на  завоз  продукции (товаров), переданными в управление. 
    5.2.  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  может поручить 
контролирующим  органам  Республики  Саха  (Якутия)  и Министерству 
финансов  Республики  Саха  (Якутия)  проведение  проверок целевого 
использования  средств  Республики Саха (Якутия) на завоз продукции 
(товаров).
    5.3.    Министерство    финансов   Республики   Саха   (Якутия)   
контролирует:
    соблюдение уполномоченным государственным агентом Правительства 
Республики   Саха   (Якутия)  сметы  расходов  на  его  содержание;  
    своевременное   перечисление   уполномоченным   государственным   
агентом Правительства Республики Саха (Якутия) части чистой прибыли 
в     государственный     бюджет    Республики    Саха    (Якутия);    
    поступление средств Республики Саха (Якутия) на завоз продукции 
(товаров)  путем  перечислений  на  расчетный  счет уполномоченного 
государственного  агента  Правительства  Республики  Саха (Якутия), 
открытый  в  коммерческом  банке,  указанном Министерством финансов 
Республики Саха (Якутия), а также иными способами оплаты (передачей 
ценных   бумаг,  товаров,  недвижимости  и  иных  активов)  в  счет  
погашения задолженности заемщиков;
    полноту   выполнения   уполномоченным  государственным  агентом  
Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   обязательств   перед   
государственными   заказчиками,   осуществляющими  завоз  продукции  
(товаров)  для  государственных  нужд,  в  соответствии с решениями 
Правительства Республики Саха (Якутия).
    5.4.   Уполномоченный   государственный   агент   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия)  контролирует  целевое  использование  и  
своевременный возврат заемщиками предоставленных средств Республики 
Саха      (Якутия)      на      завоз      продукции     (товаров).     
    6.  Ответственность  за нарушение порядка использования средств 
Республики    Саха    (Якутия)   на   завоз   продукции   (товаров)   
    6.1.  В  случае  установления  фактов  нецелевого использования 
средств  Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз  продукции (товаров) 
уполномоченный  государственный агент Правительства Республики Саха 
(Якутия) имеет право:
    приостановить  дальнейшую  выдачу средств заемщикам, нарушившим 
условия  предоставления  средств  Республики Саха (Якутия) на завоз 
продукции  (товаров),  и  проинформировать Правительство Республики 
Саха  (Якутия),  а также заинтересованные министерства и ведомства; 
    взыскать  в  бесспорном  порядке с заемщиков средств Республики 
Саха      (Якутия)      на      завоз      продукции     (товаров):     
    а)  сумму  средств  Республики Саха (Якутия) на завоз продукции 
(товаров),    использованных    не    по    целевому    назначению;    
    б)  сумму  штрафных  санкций за нецелевое использование средств 
Республики    Саха   (Якутия)   на   завоз   продукции   (товаров);   
    в)   сумму  штрафных  санкций  за  просрочку  возврата  средств  
Республики  Саха  (Якутия)  на  завоз  продукции (товаров) и уплаты 
процентов за пользование ими.
    6.2.  При  необходимости  уполномоченный  государственный агент 
Правительства   Республики  Саха  (Якутия)  возбуждает  арбитражный  
процесс    и   судебно-исполнительное   производство   с   ведением   
оперативного    учета   по   погашению   задолженности   заемщиков.   
    6.3.   Уполномоченный   государственный   агент   Правительства   
Республики   Саха   (Якутия),  а  также  руководители  предприятий,  
организаций-заемщиков  средств  Республики  Саха  (Якутия) на завоз 
продукции (товаров) несут персональную ответственность за нецелевое 
использование,  за  допущение  просрочки  сроков  возврата и уплаты 
процентов  за  пользование  средствами  Республики Саха (Якутия) на 
завоз продукции (товаров).