Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.08.2004 № 370

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 17 августа 2004 года № 370

    Об итогах социально-экономического развития Республики Саха
    (Якутия) за I полугодие 2004 года и основных задачах на II
                        полугодие 2004 года



    Рассмотрев  и  обсудив  итоги социально-экономического развития 
Республики  Саха  (Якутия)  за I полугодие 2004 года, Правительство 
Республики  Саха  (Якутия) отмечает, что в течение января-июня т.г. 
продолжалось  ускорение  темпов  экономического  роста:  темп роста 
валового  регионального  продукта  составил  108,2%  в сопоставимых 
ценах  к  уровню 2003 года, индекс физического объема промышленного 
производства - 115,8%, рост валовой продукции сельского хозяйства - 
103,3%,  грузооборота  и  пассажирооборота  транспорта  -  110,7% и 
109,7%  соответственно. Рост номинальной заработной платы (119,4%), 
умеренные   темпы   инфляции   (106,1%   к   декабрю   2003   года)   
способствовали   росту   реальных   доходов  населения  (108,2%)  и  
продолжают   стимулировать   увеличение  потребительских  расходов:  
реальный  рост  оборота розничной торговли составил 105,1%, оборота 
общественного питания - 126,2%, платных услуг населению - 119,7%. В 
целом  по  экономике  получен  положительный финансовый результат в 
7,96  млрд.  рублей,  что  на  20,8%  выше  уровня  прошлого  года.  
Постепенно  улучшается состояние расчетов на предприятиях: на 20,9% 
сократилась  просроченная  кредиторская  задолженность,  на  8,3% - 
просроченная дебиторская задолженность.
    Организовано     оперативное    проведение    предупредительных    
мероприятий   по  безопасному  пропуску  весенних  паводковых  вод,  
мероприятий  по ликвидация последствий летнего половодья 2004 года. 
Скоординирована  работа  всех  участников завоза грузов в навигацию 
2004   года,   по   состоянию   на   28  июля  т.г.  отгружено  для  
государственных  нужд  175,7  тыс.  тонн  нефтепродуктов  (72,2% от 
плана)   и   8   тыс.   тонн   (73,3%)  продовольственных  товаров.  
    На  высоком  организационном  и  спортивном  уровне  прошли III 
Международные        спортивные       игры       «Дети       Азии».       
    Вместе  с  тем,  по отдельным направлениям поставленные на 2004 
год       задачи      реализуются      недостаточными      темпами.      
    Установленные  задания  на  2004  год по производству продукции 
выполнены  по  19  видам  или  44,2%,  по  реализации  за  пределы  
республики   -  по  9  видам  или  56,3%.  Особенно  низок  уровень  
выполнения  заданий  по  производству  макаронных  изделий (48,9%), 
водки  и  ликероводочных  изделий  (69,3%), безалкогольных напитков 
(68%).
    Прирост  экономического  роста  происходит прежде всего за счет 
алмазодобывающих  предприятий,  без  их  учета  индекс  физического  
объема  по  крупным  и  средним предприятиям составил 101,6% против 
109,4% в прошлом году.
    Топливно-энергетический    комплекс    республики    продолжает    
испытывать серьезные трудности, не приостановлен спад добычи нефти, 
отмечается снижение производства бензина.
    Нерациональная  хозяйственная  стратегия  развития  предприятий  
лесной     и    деревообрабатывающей    промышленности,    неполное    
использование      производственных      мощностей     и     низкая     
конкурентоспособность  продукции повлекли спад объемов производства 
деловой  древесины  до  85,1%  и  пиломатериалов  до 92,5% к уровню 
прошлого  года,  рост  числа  убыточных  предприятий  и  увеличение  
убытков  в отрасли, осложнение состояния платежей и расчетов, в том 
числе      рост      задолженности     по     заработной     плате.     
    Растут      убытки      предприятий      нефтедобывающей      и      
нефтеперерабатывающей,  рыбной, мукомольно-крупяной и комбикормовой 
промышленности,   транспорта,   жилищно-коммунального  хозяйства  и  
строительства.
    На 9,5% увеличилась к началу года просроченная задолженность по 
выплате заработной платы и составила 1003,9 млн. рублей. Наибольший 
удельный  вес в общей сумме задолженности приходится на предприятия 
промышленности,   жилищно-коммунального   хозяйства,  транспорта  и  
сельского хозяйства.
    В  целях  выполнения  задач  социально-экономического  развития  
республики   на   2004   год,  закрепления  экономического  роста,  
надежного   функционирования   систем  жизнеобеспечения,  повышения  
эффективности  хозяйственного  комплекса и обеспечения на их основе 
повышения   уровня   жизни   и   занятости   населения   республики   
Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  
п о с т а н о в л я е т: 
    1. Считать     основными     направлениями    работы    органов    
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,   
предприятий  и  организаций всех форм собственности во II полугодии 
2004 года:
    1.1. Обеспечение  защиты  интересов  Республики Саха (Якутия) в 
федеральных  органах  власти  при  разработке  и  принятии проектов 
федеральных   законов,   влекущих  изменение  доходов  населения  и  
Государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     
    1.2. Ликвидацию отставания в выполнении заданий по производству 
и реализации за пределы Республики Саха (Якутия) продукции, работ и 
услуг,  мобилизацию  налоговых  доходов  в консолидированный бюджет 
Республики Саха (Якутия).
    1.3. Ликвидацию   последствий   летнего  половодья  2004  года,  
восстановление   объектов   жизнеобеспечения   и   оказание  помощи  
населению,       пострадавшему      от      летнего      половодья.      
    1.4. Завершение        восстановительных        работ        на        
газораспределительной  станции  г.  Якутска  к  10  сентября  т.г.  
    1.5. Разработку    системы    мер   по   повышению   надежности   
эксплуатации  объектов  газоснабжения  г.  Якутска  и магистральных 
газопроводов.
    1.6.   Сокращение   просроченной   задолженности   по   выплате   
заработной      платы      во      всех     отраслях     экономики.     
    1.7. Организацию     работы     по     обеспечению    выделения    
дополнительного  финансирования из федерального бюджета на 2004 год 
и  согласование  максимальных  объемов  бюджетных заявок Республики 
Саха  (Якутия)  на  2005  год  по  федеральным целевым программам и 
Федеральной адресной инвестиционной программе.
    1.8. Утверждение   государственных  целевых  программ  развития  
электроэнергетики,  транспортного  комплекса  и  энергосбережения в 
Республике Саха (Якутия), корректировку действующих республиканских 
целевых  программ  на  основе  анализа эффективности их реализации. 
    1.9. Завершение  процесса принятия нормативно-правовых актов по 
оптимизации     бюджетных    расходов    в    целях    формирования    
сбалансированного Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 
на 2005 год.
    1.10. Обеспечение исполнения Государственного плана (программы) 
приватизации.
    1.11. Развитие транспортного комплекса республики: открытие к 1 
октября  т.г.  пассажирского  движения  на  участке железной дороги 
Беркатит-Томмот,    реформирование    аэропортовой    деятельности,    
строительство    и    реконструкцию   сети   автомобильных   дорог.   
    1.12. Своевременное  и качественное проведение заготовки кормов 
и уборки урожая.
    1.13. Обеспечение  подготовки  к  зимнему  отопительному сезону 
2004/2005 года объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной 
сферы,   предприятий   и   организаций   производственной   сферы.   
    2. Первому  заместителю  Председателя  Правительства Республики 
Саха (Якутия) Алексееву Г.Ф.:
    2.1. Обеспечить   контроль   за  деятельностью  республиканских  
органов  государственной  власти по согласованию и защите бюджетных 
заявок Республики Саха (Якутия) по федеральным целевым программам и 
Федеральной   адресной   инвестиционной   программе  на  2005  год.  
    2.2. Обеспечить    завершение    мероприятий,   предусмотренных   
пунктами  2.1,  2.2  и  2.3 распоряжения Президента Республики Саха 
(Якутия)      от     19     июля     2004     года     №     145-РП     
    «О  мерах по реализации Федерального закона «Об общих принципах 
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации». 
    2.3. Обеспечить  контроль  за  организацией  участия Республики 
Саха (Якутия) во Всемирной выставке ЭКСПО-2005, проводимой 25 марта 
-       25       сентября       2005       года      в      Японии.      
    3. Заместителю   Председателя   Правительства  Республики  Саха  
(Якутия) Алексееву А.Н.:
    3.1. В  срок  до  1  октября  т.г.  рассмотреть  ход исполнения 
постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2004 
года № 253-ДСП
    «О формировании запасов нефтепродуктов на территории Республики 
Саха (Якутия)» и доложить Правительству  Республики Саха (Якутия).
    3.2. Определить  приоритеты и механизм финансирования дорожного 
строительства  на  2005  год и внести на рассмотрение Правительства 
Республики Саха (Якутия).
    4. Заместителю   Председателя   Правительства  Республики  Саха  
(Якутия) Грабцевичу В.Б.:
    4.1. Организовать  разработку  программы  поэтапного  повышения  
уровня  платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в разрезе 
улусов  и  городов до 2008 года и поэтапного перехода от дотаций на 
выплату  адресных  субсидий  и  в  срок до 1 декабря т.г. внести на 
рассмотрение     Правительства     Республики     Саха    (Якутия).    
    4.2. В  связи  необходимостью  решения  вопросов энергетической 
безопасности  во  время прохождения отопительного периода 2004/2005 
года   и  с  целью  реализации  республиканской  целевой  программы  
«Обеспечение надёжности работы объектов жизнеобеспечения г. Якутска 
и улусов Центрального энергорайона Республики Саха (Якутия)» в срок 
до   1   октября   т.г.   заслушать   руководителей   администраций   
муниципальных образований «Город Якутск» (Михальчук И.Ф.), «Намский 
улус» (Корякин Д.П.), «Хангаласский улус» (Добрянцев А.А.), «Горный 
улус  (район)»  (Андреев  Н.И.), «Мегино-Кангаласский улус (район)» 
(Птицын  В.И.),  «Усть-Алданский  улус  (район)»  (Бочкарев  И.В.),  
«Чурапчинский   улус  (район)»  (Аммосов  И.Н.),  «Таттинский  улус  
(район)»  (Протодьяконов  М.А.), «Амгинский улус (район)» (Артемьев 
А.Е.),  «Томпонский  район»  (Шадрин  И.С.),  руководителей  ОАО АК 
«Якутскэнерго»  (Ильковский К.К.), ОАО «Якутгазпром» (Обиход А.П.), 
ОАО  «Ленагаз»  (Федоров  К.С.)  об  исполнении  организационных и 
технических  мероприятий,  предусмотренных  республиканской целевой 
программой «Обеспечение надёжности работы объектов жизнеобеспечения 
г.  Якутска  и  улусов  Центрального  энергорайона  Республики Саха 
(Якутия)»   и  доложить  Правительству  Республики  Саха  (Якутия).  
    4.3. Учитывая       сложившуюся      экономику      предприятий      
лесопромышленного  комплекса  республики, в целях предупреждения их 
несостоятельности  и  банкротства  организовать рабочие комиссии по 
проверке  финансово-хозяйственной деятельности данных предприятий и 
по  итогам  проведенных проверок внести предложения в Правительство 
Республики  Саха  (Якутия)  на  предмет  перспективы  их  развития.  
    5. Заместителю   Председателя   Правительства  Республики  Саха  
(Якутия) Наумову Д.Ф.:
    5.1. В   срок   до  1  сентября  т.г.  внести  на  рассмотрение  
Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   отчет  о  выполнении  
Комплексного     плана     финансово-экономического    оздоровления    
предприятий агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 
2004-2006    годы    и    эффективности   работы   Межведомственной   
территориальной     комиссии     по     финансовому    оздоровлению    
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
    5.2. В   срок   до   1  декабря  т.г.  внести  на  рассмотрение  
Правительства  Республики  Саха (Якутия) комплекс мер по ликвидации 
отставания      от      параметров      Президентской     программы     
«Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 
2002-2006   годы»   и  предложения  по  повышению  результативности  
механизмов ее реализации.
    5.3. Обеспечить создание резервного фонда сена для пострадавших 
от наводнения улусов.
    6.   Заместителю  Председателя  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  Михайловой  Е.И.  изучить вопрос передачи образовательных 
учреждений  начального  и  среднего профессионального образования в 
ведение  производственных предприятий и хозяйствующих субъектов и в 
срок   до   1  октября  т.г.  внести  предложения  на  рассмотрение  
Правительства Республики Саха (Якутия).
    7. Заместителю   Председателя   Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  ВласовуА.В.  рассмотреть  возможность  увеличения средств 
Государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия) на 2004 год на 
реализацию  Федерального  закона  «О социальной защите инвалидов в 
Российской  Федерации» в части предоставления инвалидам бесплатного 
проезда        к        месту        лечения       и       обратно.       
    8.  Рабочей комиссии по подготовке и внесению поправок в проект 
Федерального  закона  «О  внесении изменений в законодательные акты 
Российской  Федерации  в  связи  с принятием федеральных законов «О 
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»    и    «Об   общих   принципах   организации   местного   
самоуправления  в  Российской  Федерации»»  (Власов А.В.) с момента 
принятия  вышеуказанных  федеральных  законов  и  в  соответствии с 
Федеральным  законом  от  4  июля  2003  года № 95-ФЗ подготовить и 
внести  на  рассмотрение  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  
проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) о приведении 
в  соответствие  с  федеральным  законодательством  республиканских  
нормативных правовых актов.
    9.   Департаменту   по   государственно-правовым   вопросам   и   
взаимодействию   с   федеральными   органами  Российской  Федерации  
Администрации  Президента  и Правительства Республики Саха (Якутия) 
(Ларионов  Е.М.)  в  срок  до 1 октября т.г. внести на рассмотрение 
Правительства  Республики Саха (Якутия) вопрос о работе министерств 
и    ведомств    по   участию   в   совершенствовании   федеральной   
нормативно-правовой базы.
    10. Департаменту  по взаимодействию с территориальными органами 
исполнительной  власти и муниципальными образованиями Администрации 
Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Кырбасов С.В.) 
совместно  с  министерствами  и  ведомствами установить контроль за 
рассмотрением  главами  муниципальных  образований улусов и городов 
республики   итогов  социально-экономического  развития  за  первое  
полугодие  т.г.  и  выполнением  поставленных  на  2004 год задач с 
выборочной   проверкой   реализации   муниципальными  образованиями  
постановления  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 1 марта 
2004   года  №  88  «Об  итогах  социально-экономического  развития  
Республики  Саха  (Якутия)  за 2003 год и основных задачах на 2004 
год».
    11. Отраслевым   министерствам  и  ведомствам  Республики  Саха  
(Якутия):
    11.1.          В  срок  до  1  сентября т.г. на расширенных заседаниях 
коллегий    обсудить    итоги   социально-экономического   развития   
Республики  Саха  (Якутия)  за  1  полугодие 2004 года, с детальным 
рассмотрением  итогов  развития  курируемых  отраслей,  обсуждением  
причин невыполнения доведенных заданий по производству и реализации 
за   пределы   республики   важнейших   видов  продукции  и  услуг.  
    11.2.          В  срок  до  1  ноября  т.г.  на расширенных заседаниях 
коллегий   обсудить  эффективность  принимаемых  мер  по  погашению  
задолженности  по  выплате  заработной  платы по итогам 1 полугодия 
т.г.   с   детальным  рассмотрением  хода  реализации  распоряжения  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от 8 декабря 2003 года № 
1401-р  «О  Плане  действий  по  погашению задолженности по выплате 
заработной платы работникам предприятий и организаций республики» и 
определить  задачи  на  III  квартал  т.г.  по  недопущению роста и 
сокращению  задолженности  по  выплате  заработной платы в отраслях 
экономики.
    11.3.    Ликвидировать   в  III  квартале  т.г.  отставание  от  
установленных  заданий  по  производству  важнейших видов продукции 
(работ,   услуг)   с  принятием  плана  конкретных  мероприятий  по  
ликвидации  отставания  и  безусловного  выполнения  заданий на III 
квартал т.г.
    11.4. Ежеквартально до 17 числа месяца, следующего за отчетным, 
направлять  информацию  о  развитии  отраслей экономики, выполнении 
установленных  заданий,  наличии  проблем  социально-экономического  
развития  и предложения по их решению в Министерство экономического 
развития Республики Саха (Якутия).
    11.5.  Принять меры по исполнению и подготовке материала о ходе 
реализации  Протокола совещания Президента Республики Саха (Якутия) 
от 13 апреля т.г.
    «О  реализации  в 2004 году предложений, высказанных населением 
Республики   Саха   (Якутия)   в  ходе  обсуждения  отчета  органов  
исполнительной  власти  о  работе  в 2003 году» для рассмотрения на 
заседании  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) в III квартале 
т.г.
    12. Министерству   экономического   развития   Республики  Саха  
(Якутия) (Ефимов В.П.):
    12.1. Обеспечить  до  конца  т.г. рассмотрение на Экономическом 
совете   при   Правительстве   Республики  Саха  (Якутия)  программ  
социально-экономического развития муниципальных образований.
    12.2. Обеспечить  координацию  работы  отраслевых министерств и 
ведомств  Республики  Саха  (Якутия)  по  корректировке действующих 
республиканских целевых программ на основе анализа эффективности их 
реализации.
    12.3. Совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства 
и  энергетики  Республики  Саха  (Якутия) (Попов В.Л.) в срок до 15 
декабря  т.г.  представить на рассмотрение Правительства Республики 
Саха  (Якутия)  проект  постановления Правительства Республики Саха 
(Якутия)   «О   государственном  заказе  на  продукцию  предприятий  
топливно-энергетического  комплекса  Республики  Саха  (Якутия) на 
2005 год».
    12.4. Совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства 
и  энергетики  Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.), Министерством 
финансов  Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.), Государственным 
комитетом   по   ценовой  политике  -  Региональной  энергетической  
комиссией  Республики  Саха  (Якутия)  (Лемешева  В.И.) в срок до 1 
декабря  т.г.  внести на рассмотрение Правительства Республики Саха 
(Якутия)     стандарты    предельной    стоимости    предоставления    
жилищно-коммунальных  услуг  на 1 кв. метр площади жилья в месяц на 
2005 год.
    13. Министерству   имущественных   отношений   Республики  Саха  
(Якутия) (Макарова Г.М.):
    13.1. Совместно  с Министерством промышленности Республики Саха 
(Якутия)  (Оглы  А.А.)  до  конца  т.г.  завершить  мероприятия по: 
    преобразованию  ООО  «Алмазы  Анабара»  в  открытое акционерное 
общество с участием в качестве акционера Республики Саха (Якутия); 
    увеличению    уставного    капитала   ОАО   «Нижне-Ленское»   с   
присоединением ООО«КДМ-Оленек».
    13.2. Совместно  с Министерством строительства и промышленности 
строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) 
провести  комплекс  мероприятий  по созданию открытого акционерного 
общества  по производству цемента с долей Республики Саха (Якутия) 
в уставном капитале.
    14. Министерству  промышленности Республики Саха (Якутия) (Оглы 
А.А.):
    14.1. В   срок   до  1  декабря  т.г.  внести  на  рассмотрение  
Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   Концепцию   развития   
нефтегазовой  промышленности Республики Саха (Якутия) до 2020 года. 
    14.2. Совместно   с   Министерством   имущественных   отношений   
Республики        Саха        (Якутия)       (Макарова       Г.М.):       
    в  срок  до 1 ноября т.г. обеспечить создание совместного с ОАО 
«Газпром»    юридического    лица    на    территории   республики;   
    продолжить  формирование  холдинговой  компании  «Якутуголь»  в  
соответствии   с   «Программой  развития  ОАО  ХК  «Якутуголь»  на  
2003-2007         годы        и        до        2015        года».        
    14.3. В   срок   до   1   октября  т.г.  обеспечить  завершение  
реконструкции  аварийного  участка  II  нитки  газопровода  «СВГКМ-  
Якутск».
    14.4. В   срок   до  10  сентября  т.г.  обеспечить  завершение  
аварийно-восстановительных  работ  на газораспределительной станции 
г. Якутска.
    14.5.    Обеспечить    завершение    строительства   подводящих   
газопроводов   к   газифицируемым   котельным   в  соответствии  со  
скорректированным  планом  работ  по газификации населенных пунктов 
Республики       Саха       (Якутия)       на       2004       год.       
    14.6. В  срок  до  1  ноября  т.г.  согласовать  с  Федеральным  
агентством   по   энергетике   и   ГУ   «Соцуголь»  лимиты  средств  
финансирования  из  федерального бюджета на 2005 год и до 2010 года 
на  реализацию  мероприятий  по  локализации техногенного пожара на 
шахте «Сангарская».
    14.7. Совместно   с   Министерством   экономического   развития   
Республики  Саха (Якутия) (Ефимов В. П.), Государственным комитетом 
Республики  Саха  (Якутия)  по геологии и недропользованию (Ковалев 
Л.Н.)  обеспечить  выполнение  соглашения  между  Республикой  Саха  
(Якутия) и японскими компаниями «Соджитц корп.» и «Сумитомо корп.», 
подписанного      18      июня     т.г.     в     городе     Токио.     
    14.8. Провести  в  октябре т.г. научно-практическую конференцию 
«Пути  решения  актуальных  проблем  добычи  и переработки полезных 
ископаемых Южной Якутии».
    15. Министерству  сельского  хозяйства Республики Саха (Якутия) 
(Степанов А.И.):
    15.1. Совместно  с  главами  муниципальных образований улусов и 
городов:
    мобилизовать  все  имеющиеся материально-технические и трудовые 
ресурсы для успешного проведения кормозаготовительной кампании 2004 
года  и  довести  объемы заготовки сена и силоса до необходимых для 
зимовки скота;
    в    срок    до   20   сентября   т.г.   завершить   подготовку   
материально-технической  базы  животноводческих  хозяйств к зимнему 
стойловому периоду.
    15.2. Совместно  с  Государственным  комитетом  Республики Саха 
(Якутия)  по  торговле  и материально-техническим ресурсам (Федоров 
Р.И.)  и  муниципальными  образованиями  обеспечить  в  срок  до  1  
сентября т.г.:
    внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) 
проекта  решения  по  совершенствованию  системы обеспечения завоза 
сельскохозяйственной  продукции  в  северные  и  арктические  улусы  
республики;
    закрепление   поставщиков  сельскохозяйственной  продукции  для  
осуществления  вне-улусных  поставок в арктические и северные улусы 
республики.
    16. Министерству  транспорта, связи и информатизации Республики 
Саха (Якутия) (Членов В.М.):
    16.1. Обеспечить   к   28   августа   т.г.  ввод  во  временную  
эксплуатацию  участка  железной  дороги Беркакит-Томмот с открытием 
пассажирского движения.
    16.2. В  IV  квартале т.г. внести на рассмотрение Правительства 
Республики  Саха  (Якутия) проект республиканской целевой программы 
«Развитие  транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2010 
года».
    16.3. Обеспечить  организацию  бесперебойной работы предприятий 
транспорта  по  завозу  грузов  для  государственных  нужд в полном 
объеме.
    16.4. Совместно  с  федеральными органами исполнительной власти 
провести  работу  по  принятию  Советом  директоров ОАО «Российские 
железные   дороги»   решения   о   финансировании   в   2005  году  
строительства  пускового  комплекса Томмот - Кердем железнодорожной 
линии        Беркакит        -        Томмот        -       Якутск.       
    16.5. В  срок  до  1  октября  т.г. представить на рассмотрение 
Экономического  совета  при  Правительстве Республики Саха (Якутия) 
комплексную  инвестиционную  программу  ОАО  «Ленское  объединенное  
речное          пароходство»          на          2005         год.         
    16.6. В      августе      т.г.      организовать     проведение     
научно-практической  конференции  «Проблемы  выбора малых воздушных 
судов  гражданской  авиации Российской Федерации. Значение развития 
малой  авиации  общего  пользования»  с  участием Минтранса России, 
представителей  регионов  Российской  Федерации,  производителей  и  
разработчиков авиатехники.
    17. Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Республики         Саха        (Якутия)        (Попов        В.Л.):        
    17.1.  В  соответствии  с поручением Президента Республики Саха 
(Якутия)  о  погашении  в  срок  до  31  декабря  т.г. просроченной 
кредиторской   задолженности   по   заработной   плате  предприятий  
жилищно-коммунального   хозяйства,   прекративших  производственную  
деятельность,  совместно  с  Министерством финансов Республики Саха 
(Якутия)  (Березкин  Э.Б.),  Министерством  имущественных отношений 
Республики   Саха   (Якутия)   (Макарова   Г.М.)   и  Министерством  
экономического  развития  Республики  Саха (Якутия) (Ефимов В.П.) в 
срок  до  1  сентября  т.г.  внести в Правительство Республики Саха 
(Якутия)  график погашения просроченной задолженности по заработной 
плате         в         разрезе         каждого        предприятия.        
    17.2. Установить особый контроль за принятием мер по сокращению 
и   погашению   кредиторской  задолженности  по  заработной  плате,  
обеспечить     полноту     и     своевременность     ее    выплаты.    
    17.3.  Совместно  с администрациями муниципальных образований в 
срок  до  1  октября  т.г.  внести  на  рассмотрение  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия)  план действий по ликвидации предприятий 
жилищно-коммунального  хозяйства,  не  осуществляющих хозяйственную 
деятельность.
    17.4.  В  срок  до  1  октября т.г. представить на рассмотрение 
Экономического  совета  при  Правительстве Республики Саха (Якутия) 
комплексную  инвестиционную программу ОАО АК «Якутскэнерго» на 2005 
год.
    17.5.  Совместно  с Министерством по делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий 
Республики    Саха   (Якутия)   (Сухоборов   В.Л.),   Министерством   
промышленности  Республики Саха (Якутия) (Оглы А.А.), Министерством 
экономического  развития  Республики  Саха (Якутия) (Ефимов В.П.) в 
срок  до  15  ноября  т.г.  внести  на  рассмотрение  Правительства  
Республики  Саха (Якутия) план комплексных мероприятий по повышению 
устойчивости    функционирования    жизнеобеспечивающих    объектов    
Республики Саха (Якутия).
    17.6. Внести  на  рассмотрение  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия):
    в  срок  до  1  октября  т.г.  ход  исполнения  республиканской  
программы    «Реформирование   и   развитие   жилищно-коммунального   
комплекса  Республики  Саха  (Якутия)  на 2002-2006 годы» в разрезе 
каждого  мероприятия  (объекта),  ожидаемый  экономический эффект в 
2004-2005          годах          от         их         реализации;         
    приоритеты    финансирования    инвестиционных    проектов   по   
модернизации  и  техническому  перевооружению  жилищно-коммунальной  
отрасли в 2005 году;
    о  принимаемых  мерах  по  снижению издержек производства в ГУП 
«Жилищно-коммунальное   хозяйство   Республики   Саха  (Якутия)»  и  
оптимизации  структуры Министерства жилищно-коммунального хозяйства 
и  энергетики и находящихся в его ведении государственных структур. 
    18. Министерству  строительства  и  промышленности строительных 
материалов  Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) совместно с 
главами  муниципальных образований улусов и городов Республики Саха 
(Якутия)  обеспечить безусловный ввод индивидуальных жилых домов на 
уровне            не            ниже           2003           года.           
    19. Министерству   внешних   связей  Республики  Саха  (Якутия)  
(Мигалкин А.В.) организовать участие Республики Саха (Якутия) в VII 
Международном  симпозиуме по развитию холодных регионов, проводимом 
13-17     сентября     т.г.     в    городе    Саппоро    (Япония).    
    20. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма 
и  занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.) организовать 
участие  Республики  Саха  (Якутия)  в  IV  универсальной  выставке  
товаропроизводителей     Дальневосточного    федерального    округа    
«Межрегиональная  Приамурская торгово-промышленная ярмарка - 2004», 
проводимой 23-26 сентября т.г.
    21. Министерству   охраны   природы   Республики  Саха  Якутия)  
(Алексеев  В.Г.)  в срок до 1 ноября т.г. разработать и представить 
Правительству Республики Саха (Якутия) предложения по разграничению 
полномочий  по  управлению  охраной  окружающей  природной  среды и 
природопользованием  в  Республике  Саха  (Якутия)  между  органами  
государственной   власти   Российской  Федерации,  Республики  Саха  
(Якутия) и муниципальными образованиями.
    22. Министерству  труда  и социального развития Республики Саха 
(Якутия) (Песковская Ю.А.):
    22.1. Совместно  с  отраслевыми  министерствами  и  ведомствами  
обеспечить   выполнение   Комплекса  мер  по  реализации  II  этапа  
Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижению уровня 
бедности   в   Республике   Саха   (Якутия)   на  2004-2010  годы.  
    22.2. В  срок  до  15  сентября  т.г.  внести  на  рассмотрение  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  изменения  в Положение о 
Министерстве  труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 
в   части   передачи   части   функций   секретариата  Комиссии  по  
регулированию  потоков  граждан,  выезжающих  за пределы Республики 
Саха (Якутия).
    22.3.  В срок до 15 сентября т.г. уточнить единую базу данных о 
получателях  социальных льгот и выплат в Республике Саха (Якутия) и 
подготовить  предложения  по  реализации в Республике Саха (Якутия) 
проекта Федерального закона «О внесении изменений в законодательные 
акты  Российской  Федерации в связи с принятием федеральных законов 
«О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»    и    «Об   общих   принципах   организации   местного   
самоуправления в Российской Федерации».
    23. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева 
Ф.В.):
    23.1. Обеспечить   качественную   и   своевременную  подготовку  
учреждений   образования   к   новому   2004/2005   учебному  году.  
    23.2. Обеспечить     поэтапный    переход    старших    классов    
общеобразовательных  школ  на предпрофильное и профильное обучение. 
    24.  Министерству культуры и духовного развития Республики Саха 
(Якутия)  (Борисов  А.С.)  в  срок  до  1  сентября  т.г. внести на 
рассмотрение   Правительства   Республики  Саха  (Якутия)  механизм  
государственной поддержки деятельности творческих союзов и театров. 
    25. Государственному   комитету  Республики  Саха  (Якутия)  по  
торговле  и  материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.) в срок 
до 1 октября т.г. представить на рассмотрение Экономического совета 
при       Правительстве       Республики       Саха       (Якутия):       
    проект    Концепции   государственной   поддержки   обеспечения   
населения  и  учреждений  социальной  сферы  северных и арктических 
улусов   Республики   Саха   (Якутия)   потребительскими  товарами;  
    проект   комплексной   инвестиционной   программы  формирования  
структуры  оптово-розничной  сети  и  имущественного  комплекса ГУП 
«Якутгосоптторг» на 2005 год.
    26. Внести  следующие  изменения  и  дополнения в План действий 
Правительства     Республики     Саха     (Якутия)     в    области    
социально-экономической политики на 2004 год и основные направления 
до  2006 года, утвержденный постановлением Правительства Республики 
Саха    (Якутия)    от    28    декабря    2003    года    №   811:   
    26.1. Во  исполнение  Указа Президента Республики Саха (Якутия) 
от  30  июня  2004  года  №  1648  «О  комплексе мер по реализации 
основных   положений   Послания   Президента  Российской  Федерации  
Федеральному  Собранию в 2004 году» утвердить дополнительные пункты 
в  План  действий  Правительства Республики Саха (Якутия) в области 
социально-экономической политики на 2004 год и основные направления 
 до 2006 года согласно приложению.
    26.2. Исключить  пункты  57  и 167 Плана действий Правительства 
Республики Саха (Якутия) в области социально-экономической политики 
на    2004    год    и   основные   направления   до   2006   года.   
    27. Итоги  социально-экономического  развития  Республики  Саха  
(Якутия)  за  январь-сентябрь  2004  года, ход исполнения поручений 
настоящего    постановления   и   персональных   поручений   членам   
Правительства  Республики  Саха (Якутия) на 2004 год рассмотреть на 
заседании Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 1 ноября 
т.г.
    28. Опубликовать   настоящее  постановление  в  республиканских  
средствах  массовой  информации,  первому  заместителю Руководителя 
Администрации  Президента  и Правительства Республики Саха (Якутия) 
(Кормилицына  Е.И.)  организовать  освещение  членами Правительства 
Республики  Саха  (Якутия)  в  средствах массовой информации итогов 
социально-экономического  развития  Республики  Саха  (Якутия) за I 
полугодие         т.г.        по        курируемым        отраслям.        
    29. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 
по   курируемым   вопросам.   Общий  контроль  оставляю  за  собой.  



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                          Е. БОРИСОВ 


Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 августа 2004 года № 370


Дополнительные пункты в План действий Правительства Республики Саха
 (Якутия) в области социально-экономической политики на 2004 год и
  основные направления до 2006 года, утвержденный постановлением
 Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2003 года №
                                811


|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|№                     |    Цели и задачи,    |  Мероприятия/механизм  |    Вид документа     |    Ответственные     |   Срок исполнения    |
|                      |   ожидаемый эффект   |                        |                      |     исполнители      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|I. Развитие           |                      |                        |                      |                      |                      |
|человеческого         |                      |                        |                      |                      |                      |
|потенциала и          |                      |                        |                      |                      |                      |
|реформирование        |                      |                        |                      |                      |                      |
|социальной сферы      |                      |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|Повышение уровня жизни|                      |                        |                      |                      |                      |
|населения и           |                      |                        |                      |                      |                      |
|преодоление бедности  |                      |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      1.              |Социальная      защита|Разработка       проекта|   Указ Президента    | Министерство труда и |       Декабрь        |
|                      |населения             |Концепции               |   Республики Саха    | социального развития |       2004 г.        |
|                      |                      |государственной политики|       (Якутия)       |        РС(Я)         |                      |
|                      |                      |в   области   социальной|                      |                      |                      |
|                      |                      |защиты         населения|                      |                      |                      |
|                      |                      |Республики Саха (Якутия)|                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|        II. Создание  |                      |                        |                      |                      |                      |
|       благоприятных  |                      |                        |                      |                      |                      |
|        условий для   |                      |                        |                      |                      |                      |
|       экономического |                      |                        |                      |                      |                      |
|           роста      |                      |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|   Развитие добычи    |                      |                        |                      |                      |                      |
|благородных и цветных |                      |                        |                      |                      |                      |
|       металлов       |                      |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      2.              |Стабилизация          |Создание        компании|        Отчет         |  ГУП «Комдрагметалл  |  IV квартал 2004 г.  |
|                      |финансово-экономическо|холдингового   типа   на|                      | РС(Я)», Министерство |                      |
|                      |й деятельности        |базе ОАО “Нижне-Ленское”|                      | промышленности РС(Я) |                      |
|                      |предприятий АБК РС(Я) |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|   Развитие отраслей  |                      |                        |                      |                      |                      |
|    нефтегазового     |                      |                        |                      |                      |                      |
|      комплекса       |                      |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      3.              |Расширение        зоны|Внесение   изменений   в|    Постановление     |     Министерство     |  IV квартал 2004 г.  |
|                      |газоснабжения        и|Государственную         |   Государственного   | промышленности РС(Я) |                      |
|                      |газификации           |программу   «Газификация| Собрания (Ил Тумэн)  |                      |                      |
|                      |                      |населенных       пунктов|   Республики Саха    |                      |                      |
|                      |                      |Республики Саха (Якутия)|       (Якутия)       |                      |                      |
|                      |                      |в   2002–2006   годах  и|                      |                      |                      |
|                      |                      |основные     направления|                      |                      |                      |
|                      |                      |газификации    до   2010|                      |                      |                      |
|                      |                      |года»                   |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |      Увеличение      |                        |                      |                      |                      |
|                      |     транспортной     |                        |                      |                      |                      |
|                      |     доступности      |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      4.              |Развитие транспортного|Реализация постановления|                      |     Министерство     |    III-IV квартал    |
|                      |комплекса   Республики|Правительства           |                      | транспорта, связи и  |       2004 г.        |
|                      |Саха (Якутия)         |Российской Федерации  от|                      |информатизации РС(Я), |                      |
|                      |                      |15.05.2004   №   242  «О|                      |     Министерство     |                      |
|                      |                      |неотложных   мерах    по|                      |    экономического    |                      |
|                      |                      |строительству           |                      |   развития РС(Я),    |                      |
|                      |                      |железнодорожной    линии|Скорректированное  ТЭО|   ГУП «Дирекция по   | III квартал 2004 г.  |
|                      |                      |Беркакит-Томмот-        |                      |    строительству     |                      |
|                      |                      |Якутск»:                |                      |железнодорожной линии |                      |
|                      |                      |1.         Корректировка|    Инвестиционная    |«Беркакит-Томмот-Якутс|                      |
|                      |                      |утвержденного   ТЭО    с|    программа  ОАО    |   к»  совместно с    |                      |
|                      |                      |учетом         выделения| «Российские железные |    Министерством     |                      |
|                      |                      |пускового      комплекса| дороги» на 2005 год  | транспорта России и  |                      |
|                      |                      |Томмот-Кердем  с  общими|                      |Федеральным агентством|                      |
|                      |                      |затратами финансирования|                      |   железнодорожного   | III квартал 2004 г.  |
|                      |                      |в   размере   15   млрд.|  Предложения РС(Я)   |      транспорта      |                      |
|                      |                      |рублей.                 |                      |                      |                      |
|                      |                      |                        |                      |                      |                      |
|                      |                      |2. Внесение  предложений|                      |                      |                      |
|                      |                      |в         Инвестиционную|                      |                      |                      |
|                      |                      |программу            ОАО|                      |                      |                      |
|                      |                      |«Российские     железные|                      |                      |                      |
|                      |                      |дороги» на 2005  год  по|                      |                      |                      |
|                      |                      |включению   средств   на|                      |                      |                      |
|                      |                      |строительство  пускового|                      |                      |                      |
|                      |                      |комплекса  Томмот-Кердем|                      |                      |                      |
|                      |                      |на сумму 2 млрд. руб.  и|                      |                      |                      |
|                      |                      |их защита.              |                      |                      |                      |
|                      |                      |                        |                      |                      |                      |
|                      |                      |3.            Проведение|                      |                      |                      |
|                      |                      |переговоров с Российским|                      |                      |                      |
|                      |                      |банком    развития    по|                      |                      |                      |
|                      |                      |привлечению    кредитных|                      |                      |                      |
|                      |                      |средств на строительство|                      |                      |                      |
|                      |                      |пускового      комплекса|                      |                      |                      |
|                      |                      |Томмот-Кердем.          |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |       Создание       |                        |                      |                      |                      |
|                      |    благоприятного    |                        |                      |                      |                      |
|                      |   инвестиционного    |                        |                      |                      |                      |
|                      |       климата        |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      5.              |                      |Подготовительные        |Решение Правительства |     Министерство     |  IV квартал 2004 г.  |
|                      |                      |мероприятия к разработке|   Республики Саха    |    экономического    |                      |
|                      |                      |республиканской  целевой|(Якутия)  о разработке|    развития РС(Я)    |                      |
|                      |                      |программы               |      программы       |                      |                      |
|                      |                      |«Социально-экономическое|                      |                      |                      |
|                      |                      |развитие  РС(Я)  до 2010|                      |                      |                      |
|                      |                      |года     и      основные|                      |                      |                      |
|                      |                      |направления    до   2020|                      |                      |                      |
|                      |                      |года»                   |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |     Управление и     |                        |                      |                      |                      |
|                      |    использование     |                        |                      |                      |                      |
|                      |   государственной    |                        |                      |                      |                      |
|                      |    собственности     |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      6.              |Повышение             |Разработка         новой|        Проект        |     Министерство     |  IV квартал 2004 г.  |
|                      |эффективности         |редакции   Закона  РС(Я)|Закона Республики Саха|    имущественных     |                      |
|                      |государственного      |«Об           управлении|       (Якутия)       |   отношений РС(Я)    |                      |
|                      |сектора экономики     |государственной        и|                      |                      |                      |
|                      |                      |муниципальной           |                      |                      |                      |
|                      |                      |собственностью»         |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      7.              |Управление            |Разработка  Положения  о|    Постановление     |     Министерство     |  IV квартал 2004 г.  |
|                      |государственным       |порядке          продажи|    Правительства     |    имущественных     |                      |
|                      |имуществом            |государственного        |   Республики Саха    |   отношений РС(Я)    |                      |
|                      |                      |имущества     Республики|       (Якутия)       |                      |                      |
|                      |                      |Саха     (Якутия)     по|                      |                      |                      |
|                      |                      |результатам             |                      |                      |                      |
|                      |                      |доверительного          |                      |                      |                      |
|                      |                      |управления              |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      8.              |Защита            прав|Разработка         новой|    Проект Закона     | Комитет по земельным |  IV квартал 2004 г.  |
|                      |собственности,        |редакции          Закона|   Республики Саха    |      ресурсам и      |                      |
|                      |упорядочение отношений|Республики Саха (Якутия)|       (Якутия)       |  землеустройству по  |                      |
|                      |собственности         |«О       государственном|                      |        РС(Я)         |                      |
|                      |                      |земельном кадастре»     |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|          III.        |                      |                        |                      |                      |                      |
|    Совершенствование |                      |                        |                      |                      |                      |
|    государственного  |                      |                        |                      |                      |                      |
|       устройства     |                      |                        |                      |                      |                      |
|     Республики Саха  |                      |                        |                      |                      |                      |
|        (Якутия)      |                      |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |Становление и развитие|                        |                      |                      |                      |
|                      |       местного       |                        |                      |                      |                      |
|                      |    самоуправления    |                        |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|      9.              |Приведение     законов|Обоснование      позиции|    Постановление     |     Министерство     | III квартал 2004 г.  |
|                      |республики  о  местном|РС(Я)  к  проекту  ФЗ «О|   Государственного   |    экономического    |                      |
|                      |самоуправлении       в|внесении   изменений   в| Собрания  (Ил Тумэн) |   развития РС(Я),    |                      |
|                      |соответствие с ФЗ №131|законодательные  акты РФ|   Республики Саха    |Министерство финансов |                      |
|                      |«Об  общих   принципах|в  связи   с   принятием|       (Якутия)       |        РС(Я),        |                      |
|                      |организации   местного|федеральных  законов  «О|                      |   заинтересованные   |                      |
|                      |самоуправления в РФ»  |внесении   изменений   и|                      |    министерства,     |                      |
|                      |                      |дополнений   в   ФЗ  «Об|                      |      ведомства       |                      |
|                      |                      |общих          принципах|                      |                      |                      |
|                      |                      |организации             |                      |                      |                      |
|                      |                      |законодательных        и|                      |                      |                      |
|                      |                      |исполнительных   органов|                      |                      |                      |
|                      |                      |государственной   власти|                      |                      |                      |
|                      |                      |субъектов   РФ»   и  «Об|                      |                      |                      |
|                      |                      |общих          принципах|                      |                      |                      |
|                      |                      |организации     местного|                      |                      |                      |
|                      |                      |самоуправления в РФ»    |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|