Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.08.2004 № 373

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 17 августа 2004 года № 373

    О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О предупреждении
  распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита
      человека (ВИЧ), и социально-правовой защите населения»

    В   целях   защиты   населения   Республики  Саха  (Якутия)  от  
распространения   заболевания,  вызванного  вирусом  иммунодефицита  
человека    (ВИЧ),    Правительство    Республики   Саха   (Якутия)   
п о с т а н о в л я е т:
    1. Одобрить   проект   Закона   Республики   Саха  (Якутия)  «О  
предупреждении   распространения  заболевания,  вызванного  вирусом  
иммунодефицита   человека   (ВИЧ),   и   социально-правовой  защите  
населения».
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    3.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха (Якутия) при рассмотрении указанного законопроекта 
Государственным  Собранием  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) Александрова В.Л. 



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                           Е. БОРИСОВ


Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)



                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 «О предупреждении распространения заболевания, вызванного вирусом
     иммунодефицита человека (ВИЧ) и социально-правовой защите
                            населения».


    Настоящий  Закон  устанавливает  в  соответствии  с Федеральным 
законом  «О  предупреждении  распространения в Российской Федерации 
заболевания,  вызываемого  вирусом  иммунодефицита  человека (ВИЧ - 
инфекции)»,   Основами  законодательства  Российской  Федерации  об  
охране  здоровья граждан организационные, социальные, экономические 
и  правовые  условия  защиты  населения Республики Саха (Якутия) от 
заболевания,  вызываемого  вирусом  иммунодефицита  человека (ВИЧ - 
инфекции),  и  предупреждение его распространения в Республике Саха 
(Якутия).
    Целью  настоящего  закона является обеспечение защиты населения 
республики   от  заболевания,  вызываемого  вирусом  иммунодефицита  
человека        (далее        -        ВИЧ       -       инфекции).       
    Задачами  настоящего  закона  являются  правовое  и  финансовое  
регулирование   системы   профилактических  и  противоэпидемических  
мероприятий  по  борьбе с ВИЧ - инфекцией в республике, обеспечению 
гарантии  оказания  всех  видов медико-социальной помощи населению, 
пострадавшему     от     распространения     ВИЧ     -    инфекции.    

                              Глава 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Сфера действия настоящего закона
    Настоящий  закон  распространяется на население, проживающее на 
территории  Республики  Саха  (Якутия) (далее - республики), органы 
государственной   власти   республики,   а   также  на  организации  
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
    В настоящем законе используются следующие основные понятия:
    ВИЧ - инфекция - заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита 
человека,   в   результате   которого  развивается  прогрессирующее  
поражение   иммунной  и  нервной  систем  организма,  проявляющееся  
инфекциями,  опухолями,  в  том  числе  головного  мозга, и другими 
патологоанатомическими    изменениями,   приводящими   человека   к   
неотвратимому смертельному исходу;
    ВИЧ  - инфицированные - лица, зараженные вирусом иммунодефицита 
человека;
    защита населения от ВИЧ - инфекции - система медико-социальных, 
санитарно-противоэпидемических    мероприятий,    направленных   на   
устранение  или уменьшение риска заражения ВИЧ - инфекцией, а также 
реабилитацию ВИЧ - инфицированных;
    санитарно-противоэпидемические  мероприятия  - организационные, 
административные,  медико-санитарные  и  иные меры, направленные на 
предотвращение   возникновения   и   распространения   инфекционных   
заболеваний и их ликвидацию.
    СПИД  (синдром приобретенного иммунодефицита) - конечная стадия 
ВИЧ -инфекции.
    Больные    СПИДом   -   лица   с   различными   патологическими   
проявлениями,   обусловленными   необратимым   поражением  иммунной  
системы вирусом иммунодефицита человека.

    Статья 3.      Гарантии Республики Саха (Якутия)
    Республикой Саха (Якутия) гарантируется: 
    1)  приемлемость,  доступность, своевременность, эффективность, 
    конфиденциальность медицинской помощи ВИЧ-инфицированным;
    2) ответственность граждан за сохранение своего и общественного 
здоровья;
    3)  бесплатное  предоставление  всех  видов квалифицированной и 
специализированной   медицинской   помощи   ВИЧ  -  инфицированным,  
лекарственное  обеспечение ВИЧ - инфицированных, а также бесплатное 
лекарственное  обеспечение  при  лечении  ВИЧ  -  инфицированных  в  
амбулаторных       и       (или)       стационарных       условиях;       
    4)  ответственность  органов государственной власти республики, 
органов  местного  самоуправления, юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей   за   осуществление  государственной  политики  в  
области  защиты  населения  от  ВИЧ  - инфекции и предупреждения ее 
распространения;
    5)  добровольное  участие  общественных объединений и граждан в 
реализации  государственных задач по предотвращению распространения 
ВИЧ           -           инфекции           в          республике.          

    Статья   4.   Финансирование   деятельности  по  предупреждению  
распространения  ВИЧ  -  инфекции  и  помощи  ВИЧ  - инфицированным 
    1.     Финансирование     деятельности     по    предупреждению    
распространения   ВИЧ   -инфекции  рассматривается  в  приоритетном  
порядке,   как   обязательное   условие   гарантии   республики  по  
обеспечению  личной  безопасности  граждан,  а  также  безопасности  
общества.
    2.   Финансирование   помощи  ВИЧ  -  инфицированным  в  объеме  
обязательной медицинской помощи, предоставляемой государственными и 
муниципальными        лечебно-профилактическими       учреждениями,       
осуществляется    за   счет   средств   соответствующих   бюджетов.   
    Обследование   и   лечение   ВИЧ  -  инфицированных  проводится  
бесплатно.   Средства,   направленные  на  оказание  помощи  ВИЧ  -  
инфицированным,  имеют  целевое назначение и не могут расходоваться 
на иные цели.
    3.   Финансирование   республиканских   целевых   программ   по   
профилактике   ВИЧ   -инфекции  производится  за  счет  средств  из  
источников   финансирования,   не   запрещенных   законодательством   
Российской     Федерации     и     Республики     Саха    (Якутия).    
    4. Финансирование совместной работы учреждений здравоохранения, 
осуществляющих   помощь   ВИЧ   -   инфицированным,   со   службами   
здравоохранения  министерств  и  ведомств,  не  входящих  в систему 
территориального  здравоохранения,  строится  на договорной основе. 

                              Глава 2
       ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
                  РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ - ИНФЕКЦИИ

    Статья  5.  Полномочия  органов  государственной власти в сфере 
предупреждения  распространения ВИЧ - инфекции и организации помощи 
ВИЧ -инфицированным
    К полномочиям органов государственной власти республики в сфере 
предупреждения  распространения ВИЧ - инфекции и организации помощи 
ВИЧ - инфицированным относятся:
    1) обеспечение исполнения федеральных и республиканских законов 
и других нормативных правовых актов, направленных на предупреждение 
распространения       ВИЧ       -инфекции       в       республике;       
    2)  определение основных направлений и координация деятельности 
    органов   местного   самоуправления,   организаций   всех  форм  
    собственности,  юридических  лиц  в  сфере  профилактики  ВИЧ - 
инфекции;
    3)  оказание  государственной  поддержки  в  проведении научных 
исследований  по проблемам ВИЧ - инфекции и подготовке специалистов 
в этой области;
    4)   организация  и  координация  деятельности  республиканской  
Межведомственной   Комиссии  по  профилактике  и  борьбе  со  СПИД;  
    5) реализация государственных мер, направленных на социальную и 
правовую защиту ВИЧ - инфицированных, работников медицинской и иных 
заинтересованных    служб,    в    соответствии    с    федеральным    
законодательством;
    6) разработка, утверждение и реализация республиканских целевых 
программ   по   организации   помощи   ВИЧ   -   инфицированным   и   
предупреждению распространения ВИЧ -инфекции;
    7)  организация  повышения квалификации медицинских работников, 
оказывающих        помощь        ВИЧ        -       инфицированным;       
    8)    иные    полномочия    в    соответствии   с   действующим   
законодательством.

    Статья  6. Органы специально уполномоченные на решение задач по 
предупреждению       распространения       ВИЧ      -      инфекции      
    1.   В   целях   противодействия  распространению  ВИЧ-инфекции  
Республика           Саха          (Якутия)          уполномочивает          
санитарно-эпидемиологические службы республики:
    1.1.   обеспечивать   контроль   за   выполнением   санитарного   
законодательства,  решений  межведомственных  советов, нормативных, 
распорядительных   и   методических   документов   по  профилактике  
ВИЧ-инфекции в учреждениях здравоохранения, образования, исполнения 
наказания   и   других,   независимо   от   форм   собственности  и  
подчиненности,  а  также  на  объектах повышенного риска заражения; 
    1.2.  осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический 
надзор  за  обеспечением инфекционной безопасности донорской крови, 
ее  компонентов  и  препаратов,  биологических жидкостей, органов и 
тканей   с   целью   предупреждения  распространения  ВИЧ-инфекции;  
    1.3.        обеспечивать       внедрение       в       практику       
санитарно-эпидемиологической службы новых технологий эпиднадзора за 
ВИЧ-инфекцией;
    1.4. проводить гигиеническое воспитание и обучение населения по 
вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.
    2.  В  целях  предупреждения распространения ВИЧ-инфекции и для 
организации  помощи  ВИЧ-инфицированным  Республика  Саха  (Якутия)  
уполномочивает  государственное учреждение Якутский Республиканский 
Центр      по      профилактике      и      борьбе     со     СПИД:     
    2.1.  принимать  участие в разработке целевых республиканских и 
территориальных   программ   по   профилактике   ВИЧ   -инфекции  и  
сопутствующих заболеваний;
    2.2.     принимать    участие    в    работе    республиканской    
Межведомственной   комиссии  по  профилактике  и  борьбе  со  СПИД;  
    2.3.  обеспечивать  организацию  и  оказание  необходимых видов 
медицинской,   психологической,  юридической  и  социальной  помощи  
ВИЧ-инфицированным и членам их семей, а также осуществлять контроль 
за работой по оказанию медико-социальной помощи ВИЧ-инфицированным, 
проводимой  учреждениями  всех  форм  собственности и осуществление 
экспертной   оценки   их  деятельности  по  этому  разделу  работы;  
    2.4.    организовывать   обеспечение   лечебно-профилактических   
учреждений  здравоохранения  республики специфическими препаратами, 
предназначенными  для  диагностики  и  лечения  ВИЧ-инфицированных;  
    2.5.  обеспечивать  организацию  пропаганды среди населения мер 
профилактики ВИЧ-инфекции;
    2.6.   осуществлять   иные   полномочия,  определенные  Уставом  
учреждения   в   соответствии   с   действующим  законодательством.  

    Статья   7.   Осуществление   мероприятий   по   предупреждению   
распространения  ВИЧ  -  инфекции  органами местного самоуправления 
    В  целях предупреждения распространения ВИЧ - инфекции согласно 
федеральному законодательству органы местного самоуправления вправе 
проводить:
    1)  организацию  работы муниципальных межведомственных комиссий 
по         борьбе         с         ВИЧ         -        инфекцией;        
    2)  разработку программ по предупреждению распространения ВИЧ - 
инфекции на соответствующей территории;
    3)   обеспечение  деятельности  учреждений  здравоохранения  по  
оказанию  помощи  ВИЧ-инфицированным  и  выполнение  мероприятий по 
предупреждению    распространения    ВИЧ-инфекции   в   республике;   
    4)    иные    полномочия    в    соответствии   с   действующим   
законодательством.

    Статья  8.  Государственный  контроль  и  контроль  со  стороны  
органов местного самоуправления
    Государственный   контроль   за   деятельностью   физических  и  
юридических  лиц,  направленной на реализацию мер по предупреждению 
распространения   ВИЧ-инфекции,   осуществляют   в  пределах  своей  
компетенции  органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия); 
органы  местного  самоуправления также вправе осуществлять контроль 
за деятельностью физических, юридических лиц и предпринимателей без 
образования   юридического   лица   в   целях   реализации  мер  по  
предупреждению   распространения   ВИЧ-инфекции  в  соответствии  с  
действующим законодательством.

                              Глава 3
               МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫМ

    Статья 9. Медицинское освидетельствование
    1.  Медицинское  освидетельствование  проводится  в учреждениях 
государственной,  муниципальной или частной системы здравоохранения 
в  соответствии  с  федеральным законодательством и включает в себя 
дотестовое   и   послетестовое   консультирование,  соответствующее  
лабораторное   обследование,   которые   проводятся   на  основании  
лицензии,     выдаваемой     уполномоченным    на    то    органом.    
    2.  Выдача  официального  документа о наличии или об отсутствии 
ВИЧ  -  инфекции  у  освидетельствуемого лица осуществляется только 
учреждениями     государственной    или    муниципальной    системы    
здравоохранения.
    3.   В   учреждениях  государственной  и  муниципальной  систем  
здравоохранения    медицинское   освидетельствование   граждан   РФ   
проводится бесплатно.

    Статья 10. Добровольное медицинское освидетельствование
    1.     Медицинское     освидетельствование     в    учреждениях    
государственной,  муниципальной  и  частной  систем здравоохранения 
проводится  добровольно  по  просьбе освидетельствуемого лица или с 
его  согласия,  за исключением случаев, предусмотренных федеральным 
законодательством.
    2.   Медицинское   освидетельствование   несовершеннолетних   в   
возрасте  до  14  лет  и  лиц,  признанных  в установленном законом 
порядке недееспособными, проводится по . просьбе или с согласия его 
законного  представителя,  который  имеет  право присутствовать при 
проведении медицинского освидетельствования.
    3. По желанию освидетельствуемого лица добровольное медицинское 
обследование может быть анонимным.

    Статья   11.   Право  на  получение  информации  о  результатах  
медицинского освидетельствования
    1.  Лицо,  у  которого  выявлена  ВИЧ  - инфекция, уведомляется 
работником        учреждения,        проводившего       медицинское       
освидетельствование,     о     результатах     освидетельствования,     
необходимости  соблюдения  мер  предосторожности с целью исключения 
распространения  ВИЧ  -  инфекции,  о  гарантиях  соблюдения прав и 
свобод  ВИЧ  - инфицированных, а также об уголовной ответственности 
за  преднамеренное поставление в опасность заражения либо заведомое 
заражение другого лица.
    2.  В  случае  выявления  ВИЧ - инфекции у лиц в возрасте до 18 
лет,  а  также  у  лиц,  признанных в установленном законом порядке 
недееспособными,   работники   учреждений,   указанных  в  части  1  
настоящей  статьи,  уведомляют  об этом родителей или иных законных 
представителей указанных лиц.
    3.  Информация  о  результатах медицинского освидетельствования 
является    конфиденциальной    и   составляет   врачебную   тайну.   

                              Глава 4
   СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ,
     ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ ЗАРАЖЕНИЯ ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ПРИ
              ИСПОЛНЕНИИ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

    Статья 12. Права ВИЧ - инфицированных и членов их семей
    1.  Все виды медицинской помощи оказываются на общих основаниях 
и  при  этом  предоставляются  права,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  об охране здоровья граждан Российской Федерации. 
    2.  Родители,  дети  которых  являются ВИЧ - инфицированными, а 
также    иные   законные   представители   ВИЧ   -   инфицированных   
несовершеннолетних имеют право на:
    1)  совместное  пребывание  с  детьми  в  возрасте  до 15 лет в 
стационарном учреждении, оказывающем медицинскую помощь, с выплатой 
за     это    время    пособий    по    социальному    страхованию;    
    2)  бесплатный  проезд  одного из родителей или иного законного 
представителя  ВИЧ  -инфицированного  в  возрасте до 16 лет при его 
сопровождении       к       месту      лечения      и      обратно;      
    3)   сохранение   непрерывного  трудового  стажа  за  одним  из  
родителей  или иным законным представителем ВИЧ - инфицированного в 
возрасте  до  18  лет  в  случае  увольнения  по уходу за ним и при 
условии  поступления  на  работу  по  достижении несовершеннолетним 
указанного   возраста;   время   ухода   за  ВИЧ  -  инфицированным  
несовершеннолетним  включается в общий трудовой стаж. _,-; 4) права 
реализуются    в    соответствии    с    действующим    федеральным    
законодательством.
    3.  ВИЧ  -  инфицированным  в  возрасте  до  18 лет назначаются 
социальная  пенсия, пособие и предоставляются льготы, установленные 
для   детей   -  инвалидов  федеральным  законодательством.  Лицам,  
осуществляющим  уход  за ВИЧ - инфицированными несовершеннолетними, 
выплачивается  пособие  по уходу за ребенком - инвалидом в порядке, 
установленном федеральным законодательством.

    Статья   13.   Социальная   защита  лиц,  подвергающихся  риску  
заражения  вирусом  иммунодефицита  человека  при  исполнении своих 
служебных     обязанностей     и     предоставление     им    льгот    
    1.    Работники    предприятий,    учреждений   и   организаций   
государственной    -и    .муниципальной   систем   здравоохранения,   
обеспечивающие  диагностику  и лечение ВИЧ -инфицированных, а также 
лица,  работа  которых  связана  с  материалами,  содержащими вирус 
иммунодефицита  человека,  подлежат  обязательному  страхованию  на  
случай  заражения  вирусом  иммунодефицита  человека при исполнении 
своих служебных обязанностей, а также на случай наступления в связи 
с   этим  инвалидности  или  смерти  от  заболеваний,  связанных  с  
развитием ВИЧ - инфекции.
    2.    Работникам    предприятий,   учреждений   и   организаций   
государственной    и    ^муниципальной    систем   здравоохранения,   
осуществляющих  диагностику  и лечение ВИЧ -инфицированных, а также 
лицам,  работа  которых  связана  с  материалами, содержащими вирус 
иммунодефицита  человека,  выплачивается  надбавка  к  должностному  
окладу,  устанавливается  сокращенный рабочий день и дополнительный 
отпуск  за  работу  в особо опасных условиях труда в соответствии с 
федеральным законодательством.
    3.    Работники    предприятий,    учреждений   и   организаций   
государственной    и    муниципальной    систем    здравоохранения,    
осуществляющих  диагностику  и  лечение  ВИЧ-инфицированных,  лица,  
работа   которых   связана   с   материалами,   содержащими   вирус   
иммунодефицита  человека,  а  также  члены  частных  и общественных 
организаций,  оказывающих помощь ВИЧ-инфицированным, СПИД больным и 
социальной  реабилитации  наркомании  в  случае  заражения  вирусом  
иммунодефицита    человека,    при   исполнении   своих   служебных   
обязанностей  имеют  право  при  наличии  соответствующих средств в 
республиканском   бюджете   на   ежегодное   бесплатное  лечение  в  
государственных оздоровительных учреждениях республики.

                              Глава 5
                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 14. Вступление в силу настоящего закона
    Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.