Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.09.2004 № 415

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 9 сентября 2004 года № 415

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном
              хозяйстве и охране водных биоресурсов»»



    В  соответствии  с  распоряжением  Президента  Республики  Саха  
(Якутия)  от  20.12.2002  №  327-РП и постановлением Правительства 
Республики  Саха  (Якутия)  от  30.01.2003 № 43, рассмотрев проект 
Закона Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и 
охране  водных биоресурсов», Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:    
    1.  Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) 
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) 
«О  рыболовстве,  рыбном  хозяйстве  и охране водных биоресурсов»». 
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    3.   Назначить  представителем  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  министра  охраны  
природы     Республики     Саха     (Якутия)     Алексеева     В.Г.     
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 
Д.Ф. Наумова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ



Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия)
   «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и охране водных биоресурсов»

    Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Республики Саха 
(Якутия)   «О   рыболовстве,   рыбном  хозяйстве  и  охране  водных  
биоресурсов»  от 17.06.1999 З№103-II (в ред. Закона Республики Саха 
(Якутия)  от  20.03.2001  З№255-II),  изложив в следующей редакции: 

                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

    «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и охране водных биоресурсов»
    Настоящий Закон Республики Саха (Якутия) регулирует отношения в 
области  рыболовства,  рыбного  хозяйства,  использования  и охраны 
водных   биоресурсов,   а  также  отношения,  возникающие  в  сфере  
сохранения   и   восстановления   среды  их  обитания,  гарантирует  
государственную поддержку рыбного хозяйства.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия
    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    а) рыболовство  -  изъятие (вылов) водных биоресурсов из среды 
обитания;
    б) рыбное   хозяйство  -  отрасль  хозяйственной  деятельности,  
занимающаяся   изучением,   воспроизводством,   охраной,   выловом,   
заготовкой,    переработкой    и    сбытом    водных   биоресурсов;   
    в)  рыболовецкое  (рыбоводное)  хозяйство  -  юридическое лицо, 
индивидуальный  предприниматель, занимающиеся выловом, разведением, 
сбытом,  заготовкой,  переработкой  водных биоресурсов, развивающие 
свою  инфраструктуру,  доля  валового  дохода  которых от указанных 
видов          деятельности          не          ниже          50%;          
    г) рыбоводство (аквакультура) - искусственное воспроизводство и 
культивирование водных биоресурсов;
    д)  промышленное  рыболовство  (промысел) - комплексный процесс 
изъятия  водных  биоресурсов  в коммерческих целях с использованием 
специальных   средств,   включающий   вылов,   приемку,  обработку,  
транспортировку,   хранение   водных  биоресурсов  и  продуктов  их  
переработки,  перегрузку,  а  также  снабжение  промысловых судов и 
участков   топливом,   водой,   продовольствием,  тарой  и  другими  
материалами;
    е) организация  любительского  и  спортивного лова ценных видов 
рыб,   водных   животных   и   растений   -  комплекс  мероприятий,  
обеспечивающих     предоставление     услуг     по    любительскому    
(рекреационному)  и  спортивному  рыболовству в коммерческих целях; 
    ж) любительское   и   спортивное  рыболовство  -  вылов  водных  
биоресурсов в рекреационных и спортивных целях без права реализации 
в коммерческих целях;
    з) потребительское  рыболовство - вылов водных биоресурсов, для 
личного  (внутрихозяйственного)  потребления, без права реализации; 
    и) научно-исследовательский  (контрольный)  лов  - вылов водных 
биоресурсов    для    научных    целей,   без   права   реализации;   
    к) общий допустимый улов водных биоресурсов - величина годового 
вылова  конкретного  вида водных биоресурсов в определенном районе, 
установленная с учетом запасов и биологических особенностей данного 
вида;
    л) квота  вылова  водных  биоресурсов - доля общего допустимого 
вылова   водных   биоресурсов,   выделяемая   для  конкретных  нужд  
участникам  отношений  в  области  рыболовства и рыбного хозяйства; 
    м) рыбохозяйственный  бассейн  - совокупность рыбохозяйственных 
водных   объектов  и  акваторий,  в  которых  обитают  обособленные  
популяции водных биоресурсов;
    н) долгосрочная  лицензия  на  рыбохозяйственную деятельность - 
специальное  государственное  разрешение на осуществление отдельных 
видов рыбохозяйственной деятельности;
    о) именная разовая лицензия - специальное разрешение на изъятие 
из естественной среды обитания отдельных видов водных биоресурсов в 
определенные  сроки,  в конкретных районах, в установленных объемах 
определенными орудиями лова;
    п)  рыбохозяйственный  водный  объект - водный объект (водоем), 
находящийся   на   территории  Республики  Саха  (Якутия),  который  
используется   или   может   быть  использован  для  вылова  водных  
биоресурсов или имеет значение для их сохранения и воспроизводства; 
    р) водоемы  общего  пользования  - находящиеся в общедоступном, 
открытом пользовании;
    с)  рыбопромысловый участок - рыбохозяйственный водный объект в 
целом  либо  его  часть,  которая предоставляется для осуществления 
промышленного рыболовства;
    т)  объект  водных биоресурсов - популяция водных биоресурсов в 
состоянии естественной свободы;
    у)  водные  биоресурсы  -  запасы  рыбы, водных беспозвоночных, 
водных   млекопитающих,   водорослей,   других  водных  растений  и  
животных,  которые находятся во внутренних водах, в территориальном 
море, на континентальном шельфе;
    ф)  ценные виды рыб - редкие или ценные в промысловом отношении 
виды  рыб,  изъятие которых из среды обитания осуществляется только 
по лицензиям;
    х)  рыбак-промысловик  -  лицо,  осуществляющее  рыболовство на 
профессиональной основе;
    ц)  озерное товарно-рыбное хозяйство - искусственное разведение 
рыб  и  других  водных  животных и растений в изолированных озерных 
водоемах       с      целью      получения      товарной      рыбы;      
    ч)   культурное   рыбное   хозяйство   -  проведение  комплекса  
мероприятий  в  целях  создания  благоприятных условий для развития 
культурных форм любительского и спортивного рыболовства и повышения 
продуктивности водоемов.

    Статья   2.   Законодательство   Республики   Саха  (Якутия)  о  
рыболовстве,   рыбном   хозяйстве   и   охране  водных  биоресурсов  
    Законодательство Республики Саха (Якутия) о рыболовстве, рыбном 
хозяйстве  и  охране водных биоресурсов основывается на Конституции 
Российской   Федерации,   Конституции   Республики  Саха  (Якутия),  
федеральном  законодательстве  о  рыболовстве,  рыбном  хозяйстве и 
охране  водных  биоресурсов и состоит из настоящего Закона, а также 
других  законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и 
Республики Саха (Якутия).

    Статья  3.  Основные  принципы государственного регулирования в 
области  изучения,  охраны,  воспроизводства и использования водных 
биоресурсов
    Государственное   регулирование  в  области  изучения,  охраны,  
воспроизводства  и использования водных биоресурсов основывается на 
принципах:
    а)  научно-обоснованного  и  рационального использования водных 
биоресурсов  в  целях  ежегодного  получения стабильных, оптимально 
возможных уловов и сохранения условий естественного воспроизводства 
водных биоресурсов;
    б)  сбалансированного  развития экономики и улучшения состояния 
окружающей природной среды;
    в)   обеспечения   управления   в   области  изучения,  охраны,  
воспроизводства    и    использования    водных    биоресурсов   по   
рыбохозяйственному бассейну в целом;
    г)  недопустимости  совмещения  деятельности  по  осуществлению  
государственного   контроля  за  использованием  и  охраной  водных  
биоресурсов  и  средой их обитания с деятельностью по использованию 
водных биоресурсов;
    д)  обеспечения  и защиты прав, охраны исконной среды обитания, 
традиционного  расселения  и  образа жизни коренных и малочисленных 
народов   на   территориях  их  проживания  в  части  сохранения  и  
устойчивого     использования     объектов     водных     ресурсов.     

Статья 4. Статус рыбохозяйственных водных объектов
    1.  Рыбохозяйственные  водные  объекты  по  статусу  (по  праву  
предоставления  в пользование водных биоресурсов) подразделяются на 
федеральные и республиканские.
    2.    Утверждение    и    изменение   статуса   федеральных   и   
республиканских  водоемов  производится  в  порядке,  установленном  
федеральным законом.

    Статья  5.  Участники  отношений в области рыболовства и охраны 
водных биоресурсов
    1.  Участниками  отношений  в  области  рыболовства  и  рыбного  
хозяйства  являются Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), 
органы  государственной  власти,  органы  местного самоуправления и 
пользователи водными биоресурсами.
    2.  Пользователями  водных  биоресурсов  (далее - пользователи) 
являются  граждане и юридические лица Российской Федерации, а также 
иностранные   граждане,  лица  без  гражданства  в  соответствии  с  
действующим  законодательством.  Пользователи  водными биоресурсами 
вправе  использовать  их  для коммерческих целей только при наличии 
лицензии на рыбохозяйственную деятельность.

   Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ РЫБОЛОВСТВА, РЫБНОГО
               ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

    Статья 6. Право собственности на водные биоресурсы
    1. Водные биоресурсы являются государственной собственностью.
    2. Разграничение  собственности  между  Российской Федерацией и 
Республикой  Саха  (Якутия)  производится  в порядке, установленном 
федеральным законом.
    3. В  собственности  граждан и юридических лиц могут находиться 
водные  биоресурсы,  полученные  в процессе товарного выращивания в 
изолированных рыбохозяйственных водных объектах, представленных для 
рыбоводства  в  установленном  порядке  или  искусственно созданных 
водоемах.
    4. Собственник  водных  биоресурсов  несет  бремя  затрат на их 
изучение,  воспроизводство, организацию рационального использования 
и охрану, а также на сохранение и восстановление среды их обитания. 
    5.  Водные биоресурсы и права пользования ими могут отчуждаться 
или   переходить  от  одного  лица  к  другому  только  в  случаях,  
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, 
Республики      Саха      (Якутия)     и     настоящим     Законом.     
    6.  Продажа,  залог  и совершение других сделок, которые влекут 
или  могут повлечь нарушение права государственной собственности на 
водные биоресурсы, не допускаются.
    7. Собственник  биоресурсов при передаче права собственности на 
водные  биоресурсы  может  оговаривать  условия,  ограничивающие их 
оборотоспособность.

    Статья 7. Права пользования водными биоресурсами
    1. Субъектам  рыболовства,  рыбного  хозяйства  предоставляется  
право долгосрочного пользования водными биоресурсами путем передачи 
в безвозмездное пользование сроком до 3-х лет или сроком до 25 лет. 
2. Право пользования водными биоресурсами предоставляют:
    а) на   федеральных   водоемах   -   бассейновые  подразделения  
специально    уполномоченного    органа    по   охране,   контролю,   
регулированию  и  использованию объектов водных биоресурсов и среды 
их обитания Российской Федерации;
    б) на  республиканских  водоемах  -  специально  уполномоченный  
орган  по  охране, контролю, регулированию и использованию объектов 
водных  биоресурсов  и  среды  их  обитания,  на  основании решения 
Правительства Республики Саха (Якутия);
    3. Право   долгосрочного   пользования   водными   биоресурсами   
осуществляется путем:
    а) предоставления  рыбохозяйственного  водного  объекта или его 
части    в    безвозмездное   пользование   сроком   до   3   лет;   
    б)  предоставления  объекта  водных биоресурсов на праве аренды 
сроком до 25 лет.

    Статья 8. Виды пользования водными биоресурсами
    1. Виды  пользования  водными  биоресурсами  подразделяются  на  
рыболовство  в  коммерческих  целях  и рыболовство в некоммерческих 
целях.
    2. К рыболовству в коммерческих целях относятся:
    а) промышленное рыболовство (промысел);
    б)  организация юридическими и физическими лицами любительского 
и  спортивного лова ценных видов рыб, водных животных и растений, в 
том      числе     ведение     культурно-рыболовного     хозяйства;     
    в)  рыбоводство  (аквакультура),  в  том числе ведение озерного 
товарно-рыбного хозяйства.
    3. К рыболовству в некоммерческих целях относятся:
    а) спортивное рыболовство;
    б) любительское и потребительское рыболовство;
    в) научно-исследовательский (контрольный) лов.

    Статья 9. Обязанности пользователей водными биоресурсами
    1. Пользователи водными биоресурсами обязаны:
    а) осуществлять  учет  изъятых  водных  биоресурсов,  проводить  
необходимые     мероприятия,    обеспечивающие    их    охрану    и    
воспроизводство;
    б)  оказывать  помощь  государственным  органам в осуществлении 
охраны водных биоресурсов;
    в)  вкладывать  собственные  средства  в осуществление работ по 
искусственному  или  естественному  воспроизводству, акклиматизации 
водных  биоресурсов,  по  изучению их запасов и в рыбохозяйственную 
мелиорацию   водных  биоресурсов,  по  согласованию  со  специально  
уполномоченным   органом   по   охране,  контролю  и  регулированию  
использования водных биоресурсов.
    2.  Не  допускаются  действия пользователей водных биоресурсов, 
осуществляемые  с  нарушением  прав других лиц, либо наносящие вред 
окружающей природной среде.
    3.  Вмешательство  со  стороны органов государственной власти в 
деятельность  пользователей  запрещается,  за  исключением случаев, 
предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики 
Саха (Якутия).

    Статья   10.   Право   на   приоритетное   пользование  водными  
биоресурсами
    1.  Коренные  народы  Севера  и  родовые, родоплеменные кочевые 
общины   коренных  малочисленных  народов  Севера,  а  также  лица,  
совместно проживающие на данной территории, для которых рыболовство 
является традиционным видом хозяйственной деятельности, имеют право 
на  приоритетное  пользование  и  применение  традиционных  методов  
рыболовства  на  территориях  их  расселения,  в местах компактного 
проживания  и  хозяйственной  деятельности, если такие методы прямо 
или  косвенно  не  ведут к снижению биологического разнообразия, не 
сокращают   численность   и   устойчивое   воспроизводство   водных   
биоресурсов,      не      нарушают      среду      их     обитания.     
    2.  Право  на  приоритетное  пользование  водными  биоресурсами  
включает в себя:
    а)   предоставление   первоочередного   выбора  рыбопромысловых  
участков;
    б) установление  льгот  в  отношении сроков и районов добывания 
водных  биоресурсов,  возрастного  состава  и количества добываемых 
водных биоресурсов;
    в) иные    льготы    по   пользованию   водными   биоресурсами,   
предусмотренными  законами  Российской  Федерации и Республики Саха 
(Якутия).
    3. Переуступка   права   на  приоритетное  пользование  водными  
биоресурсами  гражданам и юридическим лицам, не указанным в части 1 
настоящей статьи, запрещена.

    Статья  11.  Ограничение,  приостановление или запрещение права 
пользования водными биоресурсами
    1. Право    пользования   водными   биоресурсами   может   быть   
ограничено, приостановлено или запрещено в случаях, предусмотренных 
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в 
той   мере,   в   какой   это   необходимо  в  целях  защиты  основ  
конституционного  строя,  обеспечения обороны страны и безопасности 
государства, охраны здоровья населения, окружающей природной среды, 
запасов  водных  биоресурсов, историко-культурного наследия, прав и 
законных интересов других лиц.
    2. Ограничение,   приостановление  или  запрещение  пользования  
водными    биоресурсами    устанавливаются   собственником   водных   
биоресурсов    в    лице    специально    уполномоченных   органов,   
предоставляющих    право   пользования   водными   биоресурсами   в   
соответствии      со      статьей      7     настоящего     Закона.     

    Статья 12. Прекращение права пользования водными биоресурсами
    1. Право   пользования   водными  биоресурсами  прекращается  в  
случаях,  предусмотренных  действующим законодательством Российской 
Федерации         и         Республики        Саха        (Якутия).        
    2. Принудительное   прекращение   права   пользования   водными   
биоресурсами        допускается       только       в       случаях:       
    а)  неиспользования  рыбопромысловых  речных участков в течение 
двух лет;
    б) возникновения  необходимости использования рыбохозяйственных 
водных  объектов  и  их  биоресурсов для государственных нужд или в 
целях охраны их запасов;
    в)    несоблюдения    пользователем   условий   и   требований,   
установленных  в  договоре  аренды  или безвозмездного пользования, 
лицензии на деятельность, лицензии на право лова, а также в случаях 
грубого  или  неоднократного  нарушения правил рыболовства и охраны 
водных биоресурсов.

    Статья  13.  Порядок  предоставления  рыбохозяйственных  водных  
объектов  (водоемов),  объектов  водных биоресурсов в безвозмездное 
пользование или аренду
    1.   Рыбохозяйственные  водные  объекты  (промысловые  участки)  
предоставляются  в  безвозмездное  пользование без права владения и 
распоряжения   объектами  водных  биоресурсов.  При  предоставлении  
рыбохозяйственных   водных   объектов   (промысловых   участков)  в  
безвозмездное  пользование  разрешенные  виды  пользования  водными  
биоресурсами  осуществляются  без  права  водопользования  или иных 
видов  природопользования.  Получение лицензии на водопользование и 
аренду самого рыбохозяйственного водного объекта в данном случае не 
требуется.
    2. В   аренду   предоставляются   объекты  водных  биоресурсов,  
находящиеся  в  изолированных  рыбохозяйственных  водных  объектах.  
    Арендатору  передается  право  владения,  пользования объектами 
водных   биоресурсов.   В   договоре   аренды  может  оговариваться  
возможность  выдачи  арендатором  именных разовых лицензий на право 
пользования    арендованными    объектами    водных    биоресурсов.    
    При  аренде  объекта  водных  биоресурсов  необходимо получение 
разрешения     на     пользование     (аренду)     соответствующего     
рыбохозяйственного  водного  объекта  в  соответствии с действующим 
водным и земельным законодательством.
    3.  Рыбохозяйственные  водоемы  и  объекты  водных  биоресурсов  
предоставляются    в    безвозмездное    пользование   или   аренду   
собственником водных биоресурсов.
    4.  Водные  биоресурсы,  полученные в результате искусственного 
воспроизводства   в   соответствии  с  договором  аренды,  являются  
собственностью арендатора.
    5. Субаренда и сдача третьим лицам рыбохозяйственных водоемов и 
объектов  водных биоресурсов по договору безвозмездного пользования 
запрещена.
    6.   Рыбохозяйственные   водоемы,  переданные  в  безвозмездное  
пользование,  а  также  объекты  водных  биоресурсов,  переданные в 
аренду,   не   подлежат  переходу  в  собственность  арендатора  по  
истечении  сроков  договора.  Выкуп  арендованных рыбохозяйственных 
водоемов     и    объектов    водных    биоресурсов    запрещается.    

    Статья 14. Порядок ведения рыболовства на территории Республики 
Саха (Якутия)
    Порядок  ведения  рыболовства  на  территории  Республики  Саха  
(Якутия)   регулируется   соответствующими  нормативными  правовыми  
актами и настоящим Законом.

    Статья 15. Продукция рыболовства
    1.  К продукции рыболовства относится вся продукция, полученная 
при    изъятии    водных    биоресурсов    из    среды    обитания.    
    2.  Вся  продукция, законно добытая пользователем, является его 
собственностью, если иное не предусмотрено законодательством или не 
оговорено в лицензии, договоре.
    3.   Продукцией   незаконного   рыболовства   (изъятия   водных   
биоресурсов)  признается вся продукция, добытая с нарушением правил 
рыболовства,     а     также     условий     договора,    лицензий.    
    4.  Запрещается  использование продукции водных биоресурсов без 
документов,   подтверждающих   законность   вылова  и  соответствие  
стандарту качества.

Глава III. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА
                        И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

    Статья    16.    Распределение    полномочий   между   органами   
государственной   власти  Республики  Саха  (Якутия)  и  Российской  
Федерации    в    области    рыболовства   и   рыбного   хозяйства.   
    Распределение  полномочий между органами государственной власти 
Республики   Саха   (Якутия)   и  Российской  Федерации  в  области  
рыболовства и рыбного хозяйства определяется федеральными законами, 
а       также      федеративными      и      иными      договорами.      

    Статья  17.  Полномочия  Республики  Саха  (Якутия)  в  области  
рыболовства и рыбного хозяйства
    1. К полномочиям Республики Саха (Якутия) в области рыболовства 
и рыбного хозяйства относятся:
    а)  владение,  пользование и распоряжение водными биоресурсами, 
находящимися    в    собственности    Республики   Саха   (Якутия);   
    б)  принятие  и  реализация  республиканских программ в области 
рыболовства и рыбного хозяйства;
    в) участие  в  разработке  и  реализации федеральных программ в 
области        рыболовства        и        рыбного       хозяйства;       
    г)  разработка  и  принятие законов и иных нормативных правовых 
актов  Республики  Саха  (Якутия)  в  области рыболовства и рыбного 
хозяйства;
    д) ведение   государственного  кадастра  и  мониторинга  водных  
биоресурсов  рыбохозяйственных водоемов в административных границах 
Республики Саха (Якутия);
    е) участие  в разработке, заключении и реализации международных 
договоров и соглашений Российской Федерации в области рыболовства и 
рыбного хозяйства;
    ж) объявление  особо  охраняемых  природных  территорий в целях 
охраны и воспроизводства водных биоресурсов, установление их границ 
и  режима  охраны  на рыбохозяйственных водоемах в административных 
границах Республики Саха (Якутия);
    з) организация   и   финансирование   работ  по  восстановлению  
объектов  водных  биоресурсов  и  среды  их  обитания, нарушенных в 
результате стихийных бедствий;
    и) установление  размеров  платы и порядка внесения платежей за 
пользование  водными  биоресурсами,  находящимися в республиканской 
собственности;
    к)  участие  в  охране  водных  биоресурсов  и  контроле  за их 
использованием;
    л) установление   государственного   заказа   для   обеспечения   
государственных    нужд    на    продукцию    рыбного    хозяйства;    
    м)  иные  полномочия,  не  отнесенные  к полномочиям Российской 
Федерации.
    2. Государственное управление в области рыболовства, заготовки, 
переработки  и  сбыта водных биоресурсов, а также в области охраны, 
контроля  и  регулирования  водных  биоресурсов и среды их обитания 
осуществляется    специально    уполномоченными    государственными    
органами,   определяемыми  Правительством  Российской  Федерации  и  
Правительством  Республики  Саха  (Якутия),  финансирование которых 
осуществляется   из   федерального   и  республиканского  бюджетов.  

    Статья 18. Полномочия органов местного самоуправления в области 
рыболовства и рыбного хозяйства
    Органам  местного  самоуправления  могут передаваться отдельные 
государственные     полномочия     на     основании    действующего    
законодательства и настоящего Закона.

    Статья   19.   Полномочия   государственного   органа  в  сфере  
рыболовства,  заготовки,  переработки  и  сбыта  водных биоресурсов 
    Основными   полномочиями   государственного   органа   в  сфере  
рыболовства,  заготовки,  переработки  и  сбыта  водных биоресурсов 
являются:
    а) проведение   единой   хозяйственной   политики,   реализация   
государственных  программ  и  инвестиций  по  комплексному развитию 
рыбного хозяйства республики;
    б) разработка  нормативных правовых актов в области рыболовства 
и рыбного хозяйства;
    в) создание    экономически   выгодных   условий   рыболовецким   
(рыбоводным) хозяйствам, в том числе коренным малочисленным народам 
Севера  и  их хозяйствам, для которых рыболовство является основным 
источником доходов;
    г) обеспечение  рационального  использования  и воспроизводства 
водных биоресурсов;
д) научное обеспечение рыбного хозяйства;
е) координация деятельности всех структурных подразделений отрасли;
    ж) организация   заготовки,  переработки,  сбыта  и  реализации  
продукции   рыболовства   для   обеспечения  государственных  нужд;  
    з) организация   и   участие  в  международных,  федеральных  и  
региональных    ярмарках,    выставках,    симпозиумах   и   работе   
экспертно-импортных организаций.

    Статья   20.   Республиканский   рыбохозяйственный   совет   по   
регулированию рыболовства
    1. Республиканский   рыбохозяйственный   совет   создается  при  
Правительстве   Республики   Саха   (Якутия)  с  целью  координации  
деятельности   предприятий,  организаций,  учреждений  по  вопросам  
пользования водными биоресурсами.
    2. Положение  о  республиканском  рыбохозяйственном  совете  по  
регулированию  рыболовства и его состав утверждаются Правительством 
Республики Саха (Якутия).

        Глава IV. ОХРАНА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

    Статья  21.  Общие  требования  к  охране среды обитания водных 
биоресурсов
    1.     При     размещении,    проектировании,    строительстве,    
реконструкции,  техническом  перевооружении  и вводе в эксплуатацию 
хозяйственных  и  других  объектов,  а  также при ведении различных 
работ  на  рыбохозяйственных  водных  объектах и прибрежных полосах 
суши,  которые  могут отрицательно воздействовать на среду обитания 
водных    биоресурсов,    хозяйствующие    субъекты,   пользователи   
рыбохозяйственными  водными  объектами должны соблюдать действующее 
природоохранное  законодательство  в  целях  обеспечения сохранения 
благоприятных условий, размножения, миграции и зимовки рыб и других 
водных  биоресурсов,  неприкосновенность  участков,  представляющих  
особую   ценность   в   качестве   среды   их   обитания   и   мест   
воспроизводства.
    2. Использование    рыбохозяйственных   водных   объектов   для   
промышленных,  транспортных  и  других  хозяйственных  целей, в том 
числе для производства различных видов работ и забора воды, которые 
могут   отрицательно   воздействовать   на  среду  обитания  водных  
биоресурсов,    производится    по   согласованию   со   специально   
уполномоченным   государственным  органом  по  охране,  контролю  и  
регулированию использования водных биоресурсов, среды их обитания и 
специально  уполномоченным  государственным  органом  управления по 
охране,  контролю  и  регулированию  использования водного фонда, а 
также        с        органами       местного       самоуправления.       

    Статья  22.  Компенсация ущерба, нанесенного водным биоресурсам 
при   строительстве,  реконструкции  и  эксплуатации  хозяйственных  
объектов,   при  производстве  работ  на  рыбохозяйственных  водных  
объектах
    1. При невозможности полного исключения вредного воздействия на 
водные  биоресурсы  при  строительстве, реконструкции, эксплуатации 
хозяйственных   объектов   и   производстве   различных   работ  на  
рыбохозяйственных  водных  объектах  заказчики указанных объектов и 
работ  обязаны  компенсировать ущерб, наносимый водным биоресурсам. 
    2. Юридические    и    физические    лица    при    размещении,    
проектировании,   строительстве   и  вводе  в  эксплуатацию  новых,  
реконструкции   и   расширении  существующих  сооружений  и  других  
объектов   на   рыбохозяйственных  водных  объектах,  а  также  при  
проведении   на   них   и  в  водоохранных  зонах  различных  работ  
(дноуглубление,  прокладка  нефте-  и газопроводов, добыча недровых 
ресурсов  и  общераспространенных  полезных ископаемых, заготовка и 
сплав    леса,   складирование   химических   удобрений,   хранение   
горюче-смазочных   материалов   и   др.),  наносящих  ущерб  водным  
биоресурсам,  обязаны  по согласованию со специально уполномоченным 
органом  по  охране,  контролю и регулированию использования водных 
биоресурсов и охране среды их обитания предусматривать в проектах и 
сметах  осуществление  мероприятий, компенсирующих непредотвратимый 
ущерб.
    3.  На  юридических  и физических лиц, причинивших ущерб водным 
биоресурсам,   возлагаются  функции  заказчика  по  проектированию,  
строительству  и  реконструкции объектов, компенсирующих нанесенный 
водным  биоресурсам  ущерб, или проведению мероприятий по улучшению 
условий    естественного    воспроизводства   водных   биоресурсов.   
    4. Функции   заказчика   по   проектированию,  строительству  и  
реконструкции    объектов,    компенсирующих    нанесенный   водным   
биоресурсам  ущерб, или проведению мероприятий по улучшению условий 
естественного   воспроизводства   водных   биоресурсов,   выполняют   
организации, причинившие ущерб.
    5. После   завершения   строительства   и   ввода   в  действие  
компенсационные   рыбоводно-мелиоративные  объекты  передаются  для  
эксплуатации специализированным организациям.
    6. Финансирование  всех  затрат по эксплуатации компенсационных 
объектов  осуществляется  за  счет  организаций,  которые причинили 
ущерб водным биоресурсам.

Глава V. СБОРЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ БИОРЕСУРСАМИ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
   РАСХОДОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ РЫБОЛОВСТВА И
                         РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

    Статья 23. Сборы за пользование водными биоресурсами
    1. Сборы   за   пользование  водными  биоресурсами  в  порядке,  
устанавливаемом  федеральным  и  республиканским законодательством, 
взимаются  с  граждан  и  юридических  лиц,  а  также с иностранных 
граждан,    осуществляющих    изъятие    водных    биоресурсов   из   
рыбохозяйственных  водных  объектов  на  территории Республики Саха 
(Якутия),  и  расходуются  на  воспроизводство,  охрану  и изучение 
водных биоресурсов.
    2. При  осуществлении рыболовства в коммерческих целях и вылова 
рыбы   в   научно-исследовательских   целях   сборы   взимаются  за  
выловленную   рыбу   по   весу.   При  осуществлении  любительского  
(спортивного)  и  потребительского  рыболовства  плата взимается за 
орудие  лова,  за  определенное  время, за исключением ценных видов 
рыб.
    3. Сборы  за  пользование  водными  биоресурсами распределяются 
между   федеральным   и   республиканским   бюджетами   на   основе   
действующего законодательства.

    Статья   24.   Льготы   по   платежам  за  пользование  водными  
биоресурсами
    1. Для    рыболовецких   (рыбоводных)   хозяйств,   выполняющих   
государственный заказ на продукцию рыболовства, в том числе кочевых 
родовых  общин  малочисленных  народов  Севера,  и  с  организаций,  
осуществляющих  изучение  и  воспроизводство  водных биоресурсов, в 
соответствии    с   государственными   программами,   а   также   с   
ихтиологической службой специально уполномоченного государственного 
органа  по  охране,  контролю  и регулированию использования водных 
биоресурсов  при  проведении  контрольного  лова водных биоресурсов 
устанавливаются  льготные  ставки  платежей  за пользование водными 
биоресурсами   в   соответствии  с  действующим  законодательством.  
    2.  От платежей за пользование водными биоресурсами для личного 
потребления освобождаются:
    а) представители коренных малочисленных народов Севера, а также 
лица, ведущие кочевой образ жизни и совместно проживающие с ними на 
данной   территории,   для  которых  рыболовство  является  основой  
существования,   согласно   спискам,   утвержденным  администрацией  
наслега,  по  месту  постоянного  проживания в пределах общей квоты 
вылова;
    б) участники   и   инвалиды   Великой   Отечественной  войны  и  
приравненные   к   ним   лица,   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.

    Статья  25.  Долгосрочная  лицензия  на  вид  рыбохозяйственной  
деятельности
    1.  Долгосрочная лицензия на вид рыбохозяйственной деятельности 
выдается на:
а) промышленное рыболовство, рыбоводство;
    б) организацию  любительского  и  спортивного лова ценных видов 
рыб,          водных          животных          и         растений.         
    Наличие  лицензии на рыбохозяйственную деятельность обязательно 
для  получения в установленном порядке ежегодных квот вылова водных 
биоресурсов,  разрешения  на  право  добычи  рыбы и других объектов 
водного  промысла  в  коммерческих целях, для заключения договора о 
закреплении    рыбохозяйственных   водоемов   или   рыбопромысловых   
участков.
    2.  Решение  о  выдаче или об отказе в выдаче лицензии, а также 
приостановлении  и  аннулировании  действующих лицензий принимается 
специально   уполномоченным   государственным  органом  по  охране,  
контролю   и   регулированию   использования   водных  биоресурсов.  
    3.  Лицензия на определенный вид рыбохозяйственной деятельности 
выдается:
    а) юридическим  лицам  Российской  Федерации  при  наличии в их 
штате  квалифицированных  специалистов  в  данной  области, а также 
материально-технической  базы  для осуществления этой деятельности; 
    б) гражданам   Российской   Федерации,   зарегистрированным   в   
качестве    индивидуального    предпринимателя   (без   образования   
юридического  лица),  имеющим соответствующую квалификацию, а также 
материально-техническую  базу  для осуществления этой деятельности. 
Статья 26. Именная разовая лицензия на вылов водных биоресурсов
    1.   Именная  разовая  лицензия  на  вылов  водных  биоресурсов  
выдается   специально  уполномоченным  государственным  органом  по  
охране, контролю и регулированию использования водных биоресурсов и 
среды   их   обитания   на   следующие   виды  пользования  водными  
биоресурсами   рыбохозяйственных   водных   объектов   в   пределах   
установленных им лимитов:
    а) любительское и спортивное рыболовство;
    б) потребительское рыболовство;
    в) научно-исследовательский (контрольный) лов;
    г) вылов рыбы в коммерческих целях без закрепления промыслового 
участка;
    д) изъятие   из   среды  обитания  ценных  видов  рыб  в  целях  
любительского   и   спортивного  рыболовства,  если  это  оговорено  
правилами рыболовства.
    Именная  разовая  лицензия на вылов водных биоресурсов выдаётся 
лицам, достигшим 14-ти лет.
    2. Любительский  и  спортивный  лов рыбы удочками, спиннингами, 
жерлицами,   куйуром,   вершой,   закидушками   в  водоемах  общего  
пользования осуществляется без специального разрешения и бесплатно, 
за       исключением       вылова       ценных      видов      рыб.      
    Применяемые орудия лова и режим рыболовства при безлицензионном 
лове  определяются  Правилами рыболовства Республики Саха (Якутия). 

 Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ВЕДЕНИЯ РЫБОЛОВСТВА И РЫБНОГО
                             ХОЗЯЙСТВА

    Статья  27.  Государственный  заказ  на продукцию рыболовства и 
рыбного хозяйства
    1. Государство устанавливает на продукцию рыболовства и рыбного 
хозяйства государственный заказ.
    2. Порядок  и  условия закупок и поставок продукции рыболовства 
для  государственных нужд определяются законодательством Российской 
Федерации         и         Республики        Саха        (Якутия).        
    3.  Объемы,  перечень  видов  продукции  рыболовства  и рыбного 
хозяйства,    ежегодно   закупаемых   для   государственных   нужд,   
устанавливаются    Правительством    Республики    Саха   (Якутия).   

    Статья 28. Государственная поддержка рыбного хозяйства
    1. В  государственном бюджете Республики Саха (Якутия) ежегодно 
предусматриваются средства на:
    а) реализацию  государственных  программ развития рыболовства и 
рыбного       хозяйства       Республики       Саха       (Якутия);       
    б)   организацию   закупа   продукции   рыбного  хозяйства  для  
государственных  нужд,  в том числе на авансирование закупок, в том 
числе   на   единицу  продукции  по  видам  рыб,  и  на  возмещение  
транспортных  расходов  по  внеулусным перевозкам продукции рыбного 
хозяйства,      закупаемой      для      государственных      нужд.      
    2. Рыболовецким  (рыбоводным)  хозяйствам  независимо  от  форм  
собственности,      занимающимся     промышленным     рыболовством,     
устанавливаются льготы в соответствии с налоговым законодательством 
Российской     Федерации     и     Республики     Саха    (Якутия).    

    Статья 29. Социальная поддержка рыбаков-промысловиков
    Государство   обеспечивает  рыбаков-промысловиков,  выполняющих  
государственный    заказ,   спецодеждой,   табельным   снаряжением,   
компенсацией за работу в экстремальных, дискомфортных климатических 
условиях  в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Саха 
(Якутия).

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
      ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И
                 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

    Статья  30.  Административная,  гражданско-правовая и уголовная 
ответственность  за нарушение законодательства Российской Федерации 
и  Республики Саха (Якутия) в области охраны и использования водных 
биоресурсов
    1. Физические,  должностные  и  юридические  лица  за нарушение 
законодательства  Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в 
области   охраны   и   использования   водных   биоресурсов   несут   
административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в 
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики 
Саха (Якутия).
    2. Российские  и  иностранные  граждане  и  юридические лица, а 
также  лица  без гражданства, причинившие ущерб водным биоресурсам, 
обязаны    возместить    его    в    соответствии   с   действующим   
законодательством.
    3. Сумма  взыскиваемых  штрафов  и  исков  за нанесенный ущерб, 
средства  от  конфискации  орудий  лова,  незаконно  добытых  рыб и 
рыбопродуктов  перечисляются на специальные государственные счета с 
последующим  их  использованием  на  осуществление  мероприятий  по  
охране, воспроизводству рыбных запасов.

    Статья 31. Разрешение споров по вопросам использования и охраны 
водных биоресурсов.
    Споры  по  вопросам охраны и использования водных биоресурсов и 
среды  их  обитания разрешаются федеральным или арбитражным судом в 
порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации.  

    Статья   2.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                          В.А. Штыров