Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.09.2004 № 419

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 09 сентября 2004 года № 419

    О взаимодействии органов государственной власти и местного
самоуправления при использовании автоматизированных информационных
   систем, созданных в рамках республиканской целевой программы
     «Развитие информационных ресурсов, информационных систем,
 технологий и средств их обеспечения в Республике Саха (Якутия) до
                            2005 года»



    В  целях  обеспечения органов государственной власти и местного 
самоуправления    Республики   Саха   (Якутия)   статистической   и   
аналитической                 информацией,                 создания                 
информационно-телекоммуникационной         инфраструктуры        их        
взаимодействия,    Правительство    Республики    Саха    (Якутия),    
п о с т а н о в л я е т:
    1. Утвердить:
    перечень  автоматизированных информационных систем, созданных в 
рамках  республиканской  целевой программы «Развитие информационных 
ресурсов,   информационных   систем,   технологий   и   средств  их  
обеспечения  в  Республике  Саха (Якутия) до 2005 года», принятых в 
промышленную     эксплуатацию     для     использования    органами    
государственной    и    муниципальной    власти   (приложение   1);   
    регламент   работы   информационной  системы  «Централизованное  
хранилище   данных  показателей  социально-экономического  развития  
Республики   Саха   (Якутия)»  и  порядок  доступа  к  ней  органов  
государственной власти (приложение 2).
    2. Государственному         учреждению         «Республиканское         
информационно-консалтинговое агентство при Администрации Президента 
и   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)»   (Бравин  А.Д.):  
    оформить      созданные      системы,      информационные     и     
телекоммуникационные  ресурсы  в  республиканскую  собственность  в  
установленном порядке;
    предусмотреть   в   рамках  республиканской  целевой  программы  
«Развитие    информационных    ресурсов,   информационных   систем,   
технологий  и  средств их обеспечения в Республике Саха (Якутия) до 
2005     года»     мероприятия     по     тиражированию     проекта     
«Информационно-телекоммуникационная      система      казначейского      
исполнения бюджета по Мегино-Кангаласскому улусу и Администрации МО 
«Мегино-Кангаласский улус» в улусах, имеющих цифровой канал связи с 
г. Якутском;
    внести   в   четвертом   квартале  2004  года  на  рассмотрение  
Правительства    Республики    Саха    (Якутия)   согласованный   с   
Министерством  экономического  развития  Республики  Саха  (Якутия)  
(Ефимов  В.П.),  Министерством  финансов  Республики  Саха (Якутия) 
(Березкин Э.Б.) вопрос об организации послегарантийной эксплуатации 
принятых  систем и сопровождения их программно-технических средств; 
разработать регламент доступа хозяйствующих субъектов и граждан 
    к   государственным   информационным   и   телекоммуникационным   
ресурсам,  представляемых  данными  системами,  нормативы оплаты за 
предоставление        государственных        информационных       и       
телекоммуникационных ресурсов негосударственным структурам и внести 
их  на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в первом 
квартале 2005 года.
    3. Комиссии   по   информатизации  Координационного  совета  по  
информатизации  и  защите информации при Президенте Республики Саха 
(Якутия)  (Николаева  Л.А.)  подготовить  и  внести на рассмотрение 
Правительства Республики Саха (Якутия) в первом квартале 2005 года: 
    предложения  по  усовершенствованию  системы управления в сфере 
информатизации органов государственной власти;
    проект     Республиканского     Закона    «О    государственных    
информационных   ресурсах  и  информационном  обеспечении  органов  
государственной     власти    в    Республике    Саха    (Якутия)».    
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 
Алексеева А.Н.



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                           Е. БОРИСОВ



Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия) 
от 09 сентября 2004 года № 419


                             Перечень
 автоматизированных информационных систем, принятых в промышленную
     эксплуатацию для использования органами государственной и
                       муниципальной власти


    1. Информационно-аналитическая  система  мониторинга, анализа и 
прогнозирования  социально-экономического  развития Республики Саха 
(Якутия).
    2. Информационный   центр   при   Президенте   Республики  Саха  
(Якутия).
    3. Информационно-телекоммуникационная   система   казначейского   
исполнения  бюджета  по  Мегино-Кангаласскому улусу и Администрации 
муниципального  образования  «Мегино-Кангаласский  улус»  (пилотный  
проект).
    4. Централизованное      хранилище      данных      показателей      
социально-экономического   развития   Республики   Саха   (Якутия).   



Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия) 
от 09 сентября 2004 года № 419


Регламент работы информационной системы «Централизованное хранилище
  данных показателей социально-экономического развития Республики
  Саха (Якутия)» и порядок доступа к ней органов государственной
                              власти

                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий  регламент  определяет  порядок взаимодействия и 
использования  информационной  системы  «Централизованное хранилище 
данных  показателей  социально-экономического  развития  Республики  
Саха   (Якутия)»   (далее  ЦХД)  по  представлению  информации  для  
обеспечения  работы  органов государственной власти Республики Саха 
(Якутия).
    1.2. В   Централизованное   хранилище  данных  Республики  Саха  
(Якутия) загружены:
    а)   агрегированные  данные  начиная  с  2000  года  (годовые),  
оперативные   с   начала   2004   года   по  перечню  показателей,  
предусмотренных   согласно   объема   регламентированного   рамками   
Госзаказа  на  2004 год, утвержденного постановлением Правительства 
Республики     Саха     (Якутия)     от     18.02.2004     №    72;    
    б) нормативно-справочная информация (далее НСИ):
    Общероссийский   классификатор  административно-территориальных  
образований (OKATO);
    Общероссийский   классификатор   отраслей  народного  хозяйства  
(OKOНХ);
    Общероссийский  классификатор  видов экономической деятельности 
(OKВЭД);
    Общероссийский классификатор продукции (OKП); 
    Общероссийский классификатор единиц измерения (OKЕИ); 
    Общероссийский классификатор услуг населению (OKУН); 
    Общероссийский классификатор форм собственности (OКФС); 
    Общероссийский классификатор стран мира (OKСМ); 
    Общероссийский  классификатор предприятий и организаций (OKПО); 
    типы предприятий (TИР);
    специфика (СПЕЦ);
    периодичность (ПЕРИОД).
    1.3.   Термины,   используемые   в   настоящем  Регламенте,  их  
определение:
    Пользователь  ЦХД  - субъект, обращающийся к ЦХД и пользующийся 
ею;
    служба  эксплуатации ЦХД - группа лиц, осуществляющая загрузку, 
актуализацию   и  ведение  ЦХД  (осуществляет  служба  эксплуатации  
Комитета   государственной  статистики  Республики  Саха  (Якутия);  
    глобальный  администратор  службы  эксплуатации  ЦХД  - лицо, в 
обязанности    которого    входит:   обеспечение   мероприятий   по   
безопасности  ЦХД,  контроль  за  соблюдением сроков предоставления 
информации,      работа      с     электронными     коммуникациями;     
    локальный  администратор  ЦХД  -  лицо,  в обязанности которого 
входит: представление службе эксплуатации ЦХД перечня показателей в 
пределах   Госзаказа,   информирование   службы   эксплуатации   об   
обнаружении   несоответствий,   неточностей  и  т.д.,  формирование  
витрины данных для пользователей;
    витрина  данных  -  это  средство отображения, используемое для 
более  удобной и оперативной работы с данными базы данных; отчетная 
форма, которая создается как в структуре стандартных статистических 
форм  при  загрузке  данных  службой эксплуатации, так и по заявкам 
пользователей,   на   реализацию   нестандартных   отчетных   форм.   

 2.        Участники и порядок проведения работ по загрузке, обновлению и
               использованию данных-показателей ЦХД.

    2.1.   Пользователями ЦХД являются:
    2.1.1. Служба эксплуатации в составе:
    глобального администратора;
    сотрудников службы эксплуатации ЦХД;
    2.1.2. Комитет   государственной   статистики  Республики  Саха  
(Якутия) в составе:
    сотрудников Комитета государственной статистики Республики Саха 
(Якутия);
    2.1.3. Министерство  экономического  развития  Республики  Саха  
(Якутия) в составе:
локального администратора ЦХД;
    сотрудников  Министерства  экономического  развития  Республики  
Саха (Якутия);
    2.1.4. Администрация Президента и Правительства Республики Саха 
(Якутия) в составе:
    локального администратора ЦХД;
    сотрудников Администрации Президента и Правительства Республики 
Саха (Якутия).
    2.1.5. Иные   органы  государственной  власти  Республики  Саха  
(Якутия).
    2.2. Порядок   подключения   к   ЦХД  государственных  структур  
федерального  подчинения  устанавливается Правительством Республики 
Саха (Якутия).
    2.3. Сроки   и   порядок   проведения   регламентных  работ  по  
представлению,    обновлению    и    проверке    информации    ЦХД:    
    2.3.1. После  утверждения  отчетности  по статистическим формам 
сотрудниками службы эксплуатации производится загрузка данных в ЦХД 
согласно    графе    «Загрузка    данных    в   ЦХД»   приложения*.   
    2.3.2. Получение  удаленного  доступа  к  загруженным данным по 
соответствующим  показателям  пользователями,  подключенными к ЦХД, 
возможно  после  загрузки  данных  службой  эксплуатации  в  сроки,  
определенные  графой  «Получение  доступа  к данным пользователями» 
приложения*.
    2.3.3. После   загрузки   данных   в  ЦХД  сотрудниками  службы  
эксплуатации   осуществляется   подготовка   массивов   данных   по   
загруженным  показателям  и  размещение  их  на FTP-сервер Комитета 
государственной  статистики Республики Саха (Якутия) с протоколами 
выгрузки  в сроки, определенные графой «Подготовка массивов данных» 
приложения*. 
    2.3.4. После размещения массивов данных на FTP-сервер локальным 
администратором  Министерства  экономического  развития  Республики  
Саха   (Якутия)   осуществляется  загрузка  данных  в  базу  данных  
министерства.  Локальным администратором Администрации Президента и 
Правительства   Республики   Саха  (Якутия)  производится  проверка  
полученных  данных в сроки, установленные графой «Загрузка данных в 
системы пользователей» приложения*.
    2.3.5. После   получения   данных   сотрудниками   Министерства   
экономического  развития  Республики  Саха (Якутия) и Администрации 
Президента  и  Правительства  Республики Саха (Якутия) производится 
проверка  полученных данных в сроки, установленные графой «Проверка 
данных конечными пользователями» приложения*.
    2.3.6. В  случае  выявления несоответствия в полученных данных, 
локальные  администраторы  ЦХД  должны  уведомить  об  этом  службу  
эксплуатации ЦХД.
    2.3.7. Сотрудники  службы  эксплуатации  ЦХД  должны  устранять  
обнаруженные   несоответствия,  уведомив  пользователей  о  сроках.  
    2.3.8.  В  случае,  если по показателям производится уточнение 
данных, сотрудники службы эксплуатации ЦХД должны уведомить об этом 
пользователей  и  повторить процедуру, описанную в пп. 2.3.1-2.3.7. 

                 3. Ответственность пользователей:

    3.1. Ответственность   сотрудников   службы   эксплуатации  ЦХД  
определяется  Законом  РФ  «Об  информации, информатизации и защите 
информации»  от 25.01.1995 № 24-ФЗ, Положением о Федеральной службе 
государственной  статистики  (Постановление  Правительства РФ от 30 
июля  2004  № 399, Положением о Комитете государственной статистики 
Республики  Саха  (Якутия),  должностной  инструкцией, тройственным 
Соглашением  об организации доступа к информационным статистическим 
ресурсам   ограниченного   доступа,   заключенным  между  Комитетом  
государственной  статистики Республики Саха (Якутия), Министерством 
экономического  развития  Республики Саха (Якутия) и пользователями 
информации,   иными  нормативными  актами  Российской  Федерации  и  
Республики  Саха  (Якутия),  регламентирующими работу с информацией 
ограниченного доступа.
    3.2. Ответственность пользователей, получивших доступ в ЦХД для 
работы,  определяется  Законом  РФ «Об информации, информатизации и 
защите информации» от 25.01.1995 № 24-ФЗ, должностными инструкциями 
и  тройственным Соглашением об организации доступа к информационным 
статистическим  ресурсам  ограниченного  доступа  заключенным между 
Комитетом  государственной  статистики  Республики  Саха  (Якутия),  
Министерством  экономического  развития  Республики Саха (Якутия) и 
пользователями информации.
    3.3. Сотрудники  службы эксплуатации ЦХД несут ответственность: 
    за актуализацию НСИ, фонда и витрин данных; 
    за достоверность загруженной информации.
    3.4.   Глобальный администратор ЦХД несет ответственность: 
    за   информационную  безопасность  ЦХД,  за  соблюдение  сроков  
предоставления информации;
    за   информационное   взаимодействие   с   пользователями   ЦХД   
средствами электронных коммуникаций;
за бесперебойную работу ЦХД.

               4. Права и обязанности пользователей

    4.1.   Загрузку, актуализацию и ведение ЦХД осуществляет служба 
эксплуатации  Комитета  государственной  статистики Республики Саха 
(Якутия).
    4.2.  В обязанности сотрудников службы эксплуатации ЦХД входит:
    своевременное   обновление   фондов   данных  и  НСИ  (по  мере  
поступления обновления из Госкомстата РФ изменений в справочниках и 
показателях), используемых в ЦХД;
    обновление    перечня    доступных    показателей   по   заявке   
пользователей в течение одного дня, если данные по этим показателям 
загружены  в  ЦХД,  или в течение 2 недель, если этот показатель не 
загружен   в   ЦХД.   В   ЦХД   могут  быть  загружены  показатели,  
предусмотренные Госзаказом или договором;
    формирование  папки  для конкретных пользователей, общих витрин 
данных по статистическим формам;
    формирование витрин для пользователей в случае, когда в запросе 
на    витрину    присутствуют    показатели,    не   заложенные   в   
пользовательский раздел;
    обеспечение  выгрузки  данных и передача их вместе с протоколом 
выгрузки        пользователям        по        протоколу       FTP.       
    4.3. В    обязанности    глобального    администратора   службы   
эксплуатации ЦХД входит:
    выполнение функций администратора безопасности информации;
    раздача прав доступа пользователям;
    обновление  клиентской  части ЦХД до 10:00 часов следующего дня 
после        обновления       НСИ       и       фонда       данных;       
    публикация  информации  об  изменениях в НСИ и обновлении фонда 
данных  в  WEB-сайте Комитета статистики Республики Саха (Якутия) в 
разделе «ЦХД РС(Я)»;
     поддержание информационной связи с пользователями;
     создание резервной копии ЦХД.
    4.4.   В обязанности локальных администраторов входит:
    представление   службе   эксплуатации   перечня  показателей  в  
пределах       Госзаказа,       необходимых       для       работы;       
    информирование     службы     эксплуатации    об    обнаружении    
несоответствий, неточностей и т.д.;
формирование витрины данных для пользователей. 
    4.5.   Пользователи ЦХД: 
    пользуются     информацией     ЦХД    при    помощи    разделов    
экспресс-просмотра,   витрин   данных   и   справочной  информации;  
    сообщают     локальным    администраторам    об    обнаруженных    
несоответствиях      в      данных      и      прочих      ошибках.      
вносят предложения по изменению настоящего Регламента.

             5.    Порядок внесения изменений в Регламент

    5.1. Все   изменения   и  дополнения  к  настоящему  Регламенту  
производятся в установленном порядке Правительством Республики Саха 
(Якутия).