Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.10.2004 № 468

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 14 октября 2004 года № 468

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
 дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке наделения
    органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)
            отдельными государственными полномочиями»»



    В  соответствии  со  статьями  20  и 21 Конституционного закона 
Республики   Саха   (Якутия)   «О   Правительстве  Республики  Саха  
(Якутия)»,  рассмотрев  проект  Закона  Республики Саха (Якутия) «О 
внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О 
порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха 
(Якутия)  отдельными государственными полномочиями»», Правительство 
Республики   Саха   (Якутия)   
п о с т а н о в л я е т:  
    1.  Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) 
«О  внесении изменений и дополнений Закона Республики Саха (Якутия) 
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) 
«О  порядке  наделения органов местного самоуправления в Республике 
Саха    (Якутия)    отдельными   государственными   полномочиями»».   
    2.  Внести  проект  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений  и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке 
наделения   органов   местного  самоуправления  в  Республике  Саха  
(Якутия) отдельными государственными полномочиями»» на рассмотрение 
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики Саха (Якутия) в 
порядке   осуществления  законодательной  инициативы  Правительства  
Республики Саха (Якутия).
    3. Назначить     официальным    представителем    Правительства    
Республики  Саха  (Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта 
Государственным  Собранием  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
А.В. Власова.



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                           Е. БОРИСОВ




Председателю 
Государственного Собрания (Ил Тумэн) 
Республики Саха (Якутия)
СОЛОМОВУ Н.И.


                    Уважаемый Николай Иванович!

    Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   направляет   для   
рассмотрения  проект  Закона  Республики  Саха (Якутия) «О внесении 
изменений и дополнений в Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке 
наделения   органов   местного  самоуправления  в  Республике  Саха  
(Якутия)  отдельными  государственными  полномочиями»»,  одобренный  
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 
2004 года № 468.
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначен заместитель 
Председателя  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) Власов А.В. 



Е. БОРИСОВ



Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике
Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями и порядке их
                           прекращения»


    Статья  1.  Внести  в Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 
2002  года  41-З  №  417-II  «О  порядке наделения органов местного 
самоуправления    в    Республике    Саха    (Якутия)    отдельными    
государственными  полномочиями»  следующие  изменения и дополнения: 
1) в статье 2:
часть 1 дополнить следующим абзацем:
    «ж)   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,   
переданных   органам   местного  самоуправления  в  соответствии  с  
законом,        исходя        из        интересов       населения»;       
    часть   3   дополнить   предложением   следующего   содержания:   
«Отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия), 
как  правило,  наделяются  органы местного самоуправления городских 
округов  и  муниципальных  районов,  за  исключением случаев, прямо 
предусмотренных     законом     Республики     Саха     (Якутия).»;     
2) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
    «2. Закон Республики Саха (Якутия), предусматривающий наделение 
органов   местного   самоуправления   отдельными   государственными   
полномочиями, должен содержать:
    1)  вид  или  наименование  муниципального  образования, органы 
местного   самоуправления   которого   наделяются  соответствующими  
полномочиями;
    2)    перечень    прав    и   обязанностей   органов   местного   
самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной 
власти     при     осуществлении     соответствующих    полномочий;    
    3)  способ (методику) расчета нормативов для определения общего 
объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  бюджета  
Республики   Саха   (Якутия)   для   осуществления  соответствующих  
полномочий,   включая   региональные   государственные  минимальные  
социальные стандарты;
    4)   перечень   подлежащих   передаче  в  пользование  и  (или)  
управление либо в муниципальную собственность материальных средств, 
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, 
передаваемых   органам   местного   самоуправления,   или   порядок   
определения данного перечня;
    5)   порядок  отчетности  органов  местного  самоуправления  об  
осуществлении  переданных  им отдельных государственных полномочий; 
    6)   порядок   осуществления  органами  государственной  власти  
контроля  за  осуществлением  отдельных государственных полномочий, 
переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, 
осуществляющих указанный контроль;
    7)   условия   и  порядок  прекращения  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий».;
3) часть 1 статьи 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
    «По  вопросам  осуществления  органами  местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий органы исполнительной власти 
Республики   Саха   (Якутия)   в  случаях,  установленных  законами  
Республики  Саха  (Якутия),  в  пределах  своей  компетенции вправе 
издавать  обязательные  для  исполнения нормативные правовые акты и 
осуществлять        контроль       за       их       исполнением.»;       
4) в статье 6:
    в  пункте  «а»  части  1  слова  «отзыва  их»  заменить словами 
«досрочного прекращения (отзыва) их»;
    в  абзаце первом части 2 слова «указанные полномочия могут быть 
отозваны  либо  их  осуществление  прекращено» заменить словами «их 
осуществление   может   быть   досрочно   прекращено   (отозвано).;   
    абзац  второй  части  2  после  слов «Основанием для» дополнить 
словом «досрочного»;
в абзаце втором части 2 слова «либо для отзыва их» исключить;
пункт «б» части 2 изложить в следующей редакции:
    «б)   решение   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)  о  
неисполнении  органами местного самоуправления (должностными лицами 
местного   самоуправления)  отдельных  государственных  полномочий,  
принятое    на    основании   заключения   уполномоченного   органа   
исполнительной      власти      Республики     Саха     (Якутия).»;     
часть 3 статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания:
    «Органы  местного  самоуправления  в случае, указанном в пункте 
«б»  части  2  настоящей  статьи,  обязаны  отменить  муниципальные  
правовые  акты  либо приостановить их действие и возместить органам 
государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия),  физическим  и  
юридическим  лицам  финансовые и материальные потери, а также нести 
ответственность    за    моральный    ущерб    перед    гражданами.    
    В случае неисполнения органами местного самоуправления указания 
уполномоченного   органа  государственной  власти  Республики  Саха  
(Якутия)  об  отмене  либо  приостановлении  действия муниципальных 
правовых  актов,  муниципальные  правовые  акты  либо  их  действие  
приостанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия). 
Порядок  отмены  муниципальных  правовых актов и приостановления их 
действия  определяется  Правительством  Республики Саха (Якутия).»; 
дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
    «7.   В  целях  защиты  законных  прав  и  интересов  населения  
муниципального   образования  Президент  Республики  Саха  (Якутия)  
вправе  до  вступления  в  силу  закона  Республики Саха (Якутия) о 
прекращении  отдельных  государственных полномочий либо их отзыва у 
органа   местного   самоуправления  поручить  временное  исполнение  
указанных   полномочий   Правительству  Республики  Саха  (Якутия).  
    8.  Принятие  закона  Республики  Саха  (Якутия)  о прекращении 
отдельных  государственных  полномочий  либо  их  отзыва  у  органа  
местного     самоуправления     прекращает     финансирование    из    
государственного   республиканского  бюджетного  фонда  финансового  
обеспечения   осуществления  отдельных  государственных  полномочий  
органа местного самоуправления.
    Порядок   изъятия   материальных   средств,  переданных  органу  
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных 
полномочий, определяется согласно договору.»;
    5) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
    «2. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам 
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными 
лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 
уполномоченные   органы   исполнительной   власти  Республики  Саха  
(Якутия)  вправе  давать письменные предписания по устранению таких 
нарушений,  обязательные  для  исполнения в указанный срок органами 
местного    самоуправления    и    должностными   лицами   местного   
самоуправления,   а   также   вносить  заключение  в  Правительство  
Республики  Саха  (Якутия) об отмене муниципального правового акта, 
принятого  органом  местного  самоуправления  или должностным лицом 
местного  самоуправления  при  осуществлении  переданных  отдельных  
государственных    полномочий,    в    случае   неисполнения   либо   
ненадлежащего исполнения предписания.
    Предписания   уполномоченных   органов   исполнительной  власти  
Республики   Саха   (Якутия)   могут  быть  обжалованы  в  судебном  
порядке.»;
5) часть 1 статьи 15 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
    «Правительство Республики Саха (Якутия) на основании заключения 
уполномоченного   органа   исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия)  вправе  отменить  муниципальный  правовой  акт,  принятый  
органом  местного  самоуправления  или  должностным  лицом местного 
самоуправления     при     осуществлении    переданных    отдельных    
государственных    полномочий,    в   случае   его   несоответствия   
законодательству  Российской  Федерации,  Республики Саха (Якутия). 
Решение   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)  может  быть  
обжаловано в судебном порядке.».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
    Статья  3.  Законы Республики Саха (Якутия) о наделении органов 
местного  самоуправления  отдельными  государственными полномочиями 
применяются   в   части   не   противоречащей   настоящему  Закону.  




Президент
Республики Саха (Якутия)                                        В. ШТЫРОВ


Приложение № 1
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений 
в Закон Республики Саха (Якутия) 
«О порядке наделения органов местного 
самоуправления в Республике Саха (Якутия) 
отдельными полномочиями и порядке их прекращения»»



                             ПЕРЕЧЕНЬ
законодательных актов Республики Саха (Якутия) подлежащих изменению
  в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке
    наделения органов местного самоуправления в Республике Саха
    (Якутия) отдельными полномочиями и порядке их прекращения»»


    Принятие  настоящего Закона Республики Саха (Якутия) не требует 
внесения   изменений   в   иные  действующие  законодательные  акты  
Республики Саха (Якутия).


Приложение № 2
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений 
в Закон Республики Саха (Якутия) 
«О порядке наделения органов местного 
самоуправления в Республике Саха (Якутия) 
отдельными полномочиями и порядке их прекращения»»



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
  проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
 дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке наделения
    органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)
        отдельными полномочиями и порядке их прекращения»»


    Принятие  проекта  Закона  Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений  и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке 
наделения   органов   местного  самоуправления  в  Республике  Саха  
(Якутия)  отдельными  полномочиями  и  порядке  их прекращения»» не 
потребует  дополнительных  финансовых  затрат  из  государственного  
бюджета Республики Саха (Якутия).