Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.12.2004 № 628

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 21 декабря 2004 года № 628

 Об итогах завоза продукции (товаров) в Республику Саха (Якутия) в
        навигацию 2004 года и основных задачах на 2005 год



    Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  отмечает,  что завоз 
продукции  (товаров)  в  Республику  Саха (Якутия) в навигацию 2004 
года   произведен   в   полном  объеме  и  в  установленные  сроки.  
Государственные  заказчики сумели вовремя провести конкурсные торги 
и   обеспечить   безусловное  выполнение  государственного  заказа.  
    Необходимо принять во внимание, что несмотря на задержку начала 
навигации из-за забастовки верхнеленских речников и неблагоприятные 
условия  арктической навигации 2005 года, ОАО «Ленское объединенное 
речное   пароходство»   (Е.Л.   Чистяков)   обеспечило   завоз   по   
быстромелеющим  рекам  и  Северному  морскому пути основных объемов 
грузов  до  потребителей.  При  этом на реке Индигирке на случайном 
отстое    остались    12    судов   Белогорского   речного   порта.   
    ФГУ  «Ленское  государственное  бассейновое  управление  водных  
путей  и судоходства» обеспечило необходимую пропускную способность 
водных  путей  бассейна, включая дноуглубительные работы на верхнем 
участке  реки  Лена,  а также разработку баров рек Яна, Индигирка и 
Колыма,   причалов  на  республиканском  нефтебазовом  и  складском  
хозяйстве.
    Всего   в   2004   году   в   республику   завезено  (с  учетом  
железнодорожных  перевозок)  874,3  тысячи тонн нефтепродуктов, что 
составляет 92,6% от плановых объемов, в том числе 241,4 тысячи тонн 
для      государственных     нужд     (99,2%).     Объем     завоза     
топливно-энергетических  ресурсов для государственных нужд составил 
502,6  тысячи  тонн,  в  том числе каменного угля 324,4 тысячи тонн 
(102,9%  от  планового задания), нефтяного котельного топлива 142,9 
тысячи  тонн  (100%),  газоконденсатного  котельного  топлива  35,3  
тысячи  тонн  (100%). Завоз продовольственных товаров составил 62,9 
тысячи  тонн  в  т.ч.  12,69  для  государственных  нужд. Поставки 
продукции    производственно-технического   назначения   для   нужд   
жилищно-коммунального   хозяйства   составили   3,365  тысяч  тонн  
(96,6%),  для  нужд  бюджетной  сферы  республики 1,131 тысяча тонн 
(98,8%).
    Финансовое    обеспечение    досрочного   завоза   грузов   для   
государственных  нужд  в  навигацию  2004  года  по предварительным 
данным  составило  5571,7  млн.  рублей,  за  счет республиканского 
бюджета  1741,5  млн.  рублей. Из них на закуп, доставку и хранение 
нефтепродуктов  направлено  3449,8  млн.  рублей,  угля  - 350 млн. 
рублей,   нефтяного   котельного   топлива   -611,1   млн.  рублей,  
газоконденсатного  котельного  топлива  -  98,2 млн. рублей, прием, 
перевалку  и  хранение  нефти  и газоконденсата - 34,6 млн. рублей, 
продовольственных товаров - 71,1 млн. рублей, продукции ПТН - 139,9 
млн.  рублей,  транспортные  расходы  на перевозку ТЭР - 742,9 млн. 
рублей.  Кроме  того, за счет возвратных средств Федерального фонда 
государственной  финансовой  поддержки  завоза  грузов  на поставку 
продовольственных  товаров  направлено  32,2  млн.  рублей, за счет 
собственных  средств  муниципальных образований - 10,6 млн. рублей, 
за  счет  собственных  и привлеченных средств ГУ «Якутгосоптторг» - 
53,0 млн. рублей.
    В   целях   подготовки   к  навигационной  компании  2005  года  
Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  
п о с т а н о в л я е т: 
    1.  Признать,  что установленное Правительством Республики Саха 
(Якутия)  задание  по досрочному завозу грузов для жизнеобеспечения 
Республики  Саха  (Якутия) в навигацию 2004 года выполнено в полном 
объеме.
    2. В соответствие со статьей 30 Закона Республики Саха (Якутия) 
от   25  декабря  2003  года  З-№  203-III,  в  целях  обеспечения  
централизации  источников финансирования досрочного завоза грузов в 
2005  году  определить,  что  финансированию  из  Фонда  финансовой  
поддержки  муниципальных  образований в 2005 году придается целевой 
характер  в  части  обеспечения  нужд  муниципальных  образований в 
нефтепродуктах, топливно-энергетических ресурсах, продовольственных 
товарах  и  продукции производственно-технического назначения путем 
подписания   Соглашений  о  разграничении  полномочий  по  поставке  
нефтепродуктов, топливно-энергетических ресурсов, продовольственных 
товаров  и  продукции  производственно-технического  назначения,  а  
также  централизации  средств  местных  бюджетов с государственными 
заказчиками.
    3.  В  целях  реализации  Закона  Республики  Саха (Якутия) «Об 
особом  режиме  завоза  грузов  в арктические улусы Республики Саха 
(Якутия)»  определить,  что  источником  государственной финансовой 
поддержки   завоза   продовольственных   товаров   для  обеспечения  
населения  арктической  зоны  улусов  являются  возвратные средства 
Федерального  фонда  государственной  финансовой  поддержки  завоза  
грузов,  находящихся в управлении ГУП «Республиканское агентство по 
управлению    денежно-кредитными    ресурсами    завоза    грузов».    
Расходование  возвратных средств Федерального фонда государственной 
финансовой   поддержки  завоза  грузов  производится  на  основании  
решений Республиканской тендерной комиссии.
4 Министерству финансов Республики Саха (Якутия):
    4.1. В срок до 01 марта 2005 года совместно с заинтересованными 
министерствами,    ведомствами   и   муниципальными   образованиями   
определить источники финансирования на завоз продукции (товаров) на 
2005 год.
4.2. Обеспечить авансирование: 
    а)  безальтернативных  перевозчиков - ОАО «Ленское объединенное 
речное   пароходство»,   ОАО   «Янское   речное  пароходство»,  ОАО  
«Колымская  судоходная  компания» в размере 50 процентов от объемов 
перевозок  грузов  для государственных нужд навигации 2004 года в I 
квартале 2005 года;
    б)  судоходных  предприятий,  объемы перевозки по которым будут 
определены после конкурсных торгов, в объеме 25 процентов в срок до 
01  июня  2005  года и до 40 процентов в срок до 01 июля 2005 года. 
    4.3.  В  срок  до 31 декабря 2004 года произвести окончательные 
расчеты  со  всеми  участниками,  выполнившими  поставку и доставку 
грузов по государственным контрактам.
    4.4.  В  недельный  срок внести в Правительство Республики Саха 
(Якутия)   предложения   по  вопросам  погашения  задолженности  по  
государственным  контрактам  за 2001-2004 годы в пределах средств, 
предусмотренных республиканским бюджетом.
    4.5.   Провести   погашение   оставшейся   суммы   кредиторской   
задолженности в 2005 году.
    5.   Министерству   экономического   развития  Республики  Саха  
(Якутия)  в  целях  обеспечения  гидрометеорологической информацией 
участников  завоза грузов в период навигации 2005 года, совместно с 
Министерством   финансов   Республики   Саха  (Якутия),  установить  
государственный   заказ   на   предоставление  такой  информации  и  
заключить с Якутским управлением по гидрометеорологии и мониторингу 
окружающей среды соответствующий договор.
    6.   Руководителям   министерств,   ведомств,   предприятий   и   
организаций - участникам кампании по завозу грузов в навигации 2004 
года,  учитывая  результаты  завоза  грузов,  при подведении итогов 
проделанной   работы   принять   меры  морального  и  материального  
поощрения наиболее отличившихся работников.
    7.  Рекомендовать  главам  муниципальных образований Республики 
Саха  (Якутия)  при  формировании  бюджетов предусмотреть средства, 
связанные  с  внутриулусными  перевозками  товаров  (ресурсов)  для  
государственных и муниципальных нужд.
    8. Руководителям ОАО «Ленское объединенное речное пароходство», 
ОАО  «Речной  порт  Якутск»,  ОАО  «Янское речное пароходство», ОАО 
«Колымская  судоходная  компания», ООО СК «Якутск», ООО СК «Вилюй», 
ЗАО  «Торговый  дом  «Сахасевер»»  и  ФГУ  «Ленское государственное 
бассейновое     управление    водных    путей    и    судоходства»:    
    8.1.   Для   формирования  пакета  государственного  заказа  на  
нефтепродукты,   завозимые   в   2005  году,  предприятиям  водного  
транспорта в срок до 31 декабря 2004 года представить потребность в 
бункерном   топливе   для   осуществления   перевозок   грузов  для  
государственных     нужд    по    отчетной    базе    2004    года.    
    8.2.   Ликвидировать   к   01  января  2005  года  просроченную  
задолженность  по  заработной  плате  персоналу  и  оплате  проезда  
привлеченных    работников   к   местам   постоянного   проживания.   
    8.3.   Провести   инвентаризацию   имеющегося   флота  с  целью  
направления   трудовых   ресурсов   и  финансовых  средств  на  его  
восстановление.
    8.4.  При  осуществлении  перевозок  грузов для государственных 
нужд  обеспечить  представление  в Министерство транспорта, связи и 
информатизации  Республики  Саха  (Якутия)  информацию о дислокации 
флота по утвержденным формам и в сроки, согласованные Министерством 
транспорта,   связи  и  информатизации  Республики  Саха  (Якутия).  
    8.5.  Обеспечить  контроль  за  укомплектованием  судоэкипажей,  
вводе   флота   в  эксплуатацию  согласно  установленным  графикам.  
    9. Государственному комитету по ценовой политике - Региональной 
энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) в январе 2005 года 
внести  в  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  предложения в 
проект  Соглашения  между Правительством Республики Саха (Якутия) и 
администрацией  Иркутской  области о сроках согласования повышающих 
коэффициентов  к  тарифам Прейскуранта для предприятий, выполняющих 
услуги   по  переработке  и  перевозке  грузов  в  Республику  Саха  
(Якутия).
10.  Государственным заказчикам:
    10.1. Обеспечить своевременное подписание актов сверки расчетов 
с  поставщиками  и  перевозчиками и представление их в Министерство 
финансов  Республики  Саха (Якутия) для осуществления окончательных 
расчетов  по  государственным  контрактам  на  закупку  и  доставку  
продукции   (товаров)   для   государственных  нужд  в  2004  году.  
    10.2.  В срок до 01 марта 2005 года провести конкурсные торги и 
заключить  контракты  с победителями торгов в срок до 1 апреля 2005 
года.
    10.3.  Применить  при  поставке  нефтяного  и газоконденсатного 
котельного  топлива  практику  доставки  нефтепродуктов на условиях 
франко-нефтебаза назначения и страхование доставки грузов до пункта 
назначения.
    10.4.  При  формировании  государственного  заказа  на поставку 
нефтяного  и  газоконденсатного  котельного топлива для стабильного 
теплоснабжения    Верхоянского    и    Эвено-Бытантайского   улусов   
предусмотреть   депонационный   запас   годового  объема  нефтяного  
котельного  топлива на 2006 год в п. Усть-Куйга и газоконденсатного 
котельного   топлива   для   Момского   улуса   в  п.  Белая  гора.  
    10.5.   В   недельный  срок  разработать  и  утвердить  порядок  
выделения  бункерного  топлива для предприятий водного транспорта в 
счет  частичной оплаты за перевозку грузов для государственных нужд 
по фиксированной цене.
    10.6. Государственным заказчикам прекратить практику заключения 
государственных  контрактов  (прямых  договоров),  не  обеспеченных  
источниками финансирования.
    11.  Государственному  комитету  Республики  Саха  (Якутия)  по  
торговле и материально-техническим ресурсам:
    11.1.   Совместно   с   Министерством   транспорта,   связи   и   
информатизации  Республики  Саха  (Якутия) и ГУП «Якутгосоптторг» в 
срок   до   31   декабря  2004  года  завершить  завоз  недостающих  
продовольственных  товаров для бюджетной сферы и населения п. Белая 
Гора        и       с.       Сутуруоха       Абыйского       улуса.       
    11.2.  Провести конкурсные торги и обеспечить доставку масел по 
автозимнику  с  Нижнеянской  нефтебазы  до  п. Батагай Верхоянского 
улуса.
    11.3.  Обеспечить  проведение  тендерных  торгов  на  перевозку  
объемов   топливно-энергетических  ресурсов  с  пунктов  депонации.  
    11.4.   К   началу   навигации   по  реке  Лена  обеспечить  на  
Усть-Кутской     нефтебазе     накопление     нефтепродуктов    для    
государственных    нужд    в    объеме    до    100   тысяч   тонн.   
    11.5.  В  срок  до  01 января 2005 года разработать и внести на 
утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) проект решения 
по  внесению  изменений  в Положение о межведомственной оперативной 
группе         по         координации         завоза        грузов.        
    12.  ГУП  «Якутгосоптторг»  в  срок  до  01  декабря  2004 года 
представить   в   Правительство   Республики   Саха  (Якутия)  план  
мероприятий  по возврату товарного кредита, полученного для закупки 
и доставки продовольственных товаров.
    13.  Рекомендовать  ФГУ  «Ленское  государственное  бассейновое  
управление        водных        путей        и        судоходства»:        
    13.1. До начала навигации 2005 года обеспечить подготовку флота 
к  выполнению  комплекса  путевых  работ  на реках Яна, Индигирка и 
Колыма.
    13.2.   На   реке  Яна  провести  подготовительные  работы  для  
обеспечения  проходимости  судов  на  участке Усть-Куйга - Батагай. 
Финансовое  обеспечение  данной  работы  провести  за счет средств, 
выделяемых       из       бюджета       Российской       Федерации.       
    14.  Министерству транспорта, связи и информатизации Республики 
Саха (Якутия):
    14.1.  Обеспечить контроль за выполнением предприятиями водного 
транспорта  мероприятий по безопасному отстою флота, своевременному 
проведению   ремонтных   работ  в  зимний  период  2004/2005  года,  
комплектованием судоэкипажей и вводу флота в эксплуатацию, согласно 
установленным графикам.
    14.2.   Обеспечить   оперативный  контроль  за  работой  флота,  
занятого    на   перевозке   грузов   для   государственных   нужд.   
    14.3.  Совместно  с  Госкомитетом  Республики  Саха (Якутия) по 
торговле  и  материально-техническим  ресурсам  рассмотреть  вопрос  
доставки  картофеля  и  овощей  в  арктические улусы рефрижератором 
проекта     342     «Рослау»     в     навигацию     2005     года.     
    15.  Государственному  комитету  Республики  Саха  (Якутия)  по  
торговле    и    материально-техническим   ресурсам   совместно   с   
Министерством  транспорта,  связи  и информатизации Республики Саха 
(Якутия)  в срок до 15 января 2005 года представить в Правительство 
Республики  Саха  (Якутия)  проект  распоряжения о создании рабочей 
группы  по  расследованию  причин  возросших  в навигацию 2004 года 
потерь  нефтепродуктов сверх норм естественной убыли при перевозках 
нефтепродуктов водным транспортом.
    16. Администрациям муниципальных образований (улусов, городов), 
учреждениям,   организациям,   финансируемым   из  республиканского  
бюджета,    хозяйствующим   субъектам,   получающим   средства   из   
республиканского  бюджета,  руководителям  федеральных учреждений и 
ведомств,   хозяйствующих   субъектов   в  пределах  централизуемых  
бюджетных    ассигнований    и    централизуемых    на    основании    
соответствующих соглашений собственных средств в срок до 20 декабря 
2004 года:
    16.1.   Согласовать   с  Комиссией  по  определению  финансовых  
источников   завоза   объемы   досрочного   завоза  нефтепродуктов,  
топливно-энергетических             ресурсов,             продукции             
производственно-технического    назначения,   а   также   источники   
финансирования  за  счет средств, предусмотренных в Государственном 
бюджете Республики Саха (Якутия) на 2005 год и собственных средств. 
    16.2.  В  соответствие  с подписанными Комиссией по определению 
финансовых  источников завоза протоколами согласования, заключить с 
Министерством    жилищно-коммунального   хозяйства   и   энергетики   
Республики  Саха  (Якутия)  и  Государственным комитетом Республики 
Саха   (Якутия)  по  торговле  и  материально-техническим  ресурсам  
Соглашения   о   разграничении   полномочий  по  досрочному  завозу  
нефтепродуктов,    топливно-энергетических    ресурсов,   продукции   
производственно-технического  назначения и централизации средств на 
досрочный завоз.
    17.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 
А.Н. Алексеева.



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                           Е. БОРИСОВ