Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.01.2005 № 10

               
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 13 января 2005 года № 10

   О проекте 3акона Республики Саха (Якутия) «О государственной
     поддержке товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)»



    Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:    
    1.  Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) 
«О  государственной  поддержке товаропроизводителей Республики Саха 
(Якутия)».
   2.   Внести   проект   Закона   Республики   Саха  (Якутия)  «О  
государственной   поддержке  товаропроизводителей  Республики  Саха  
(Якутия)»  на  рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) 
Республики Саха (Якутия).
    3.  Официальным  представителем  Правительства  Республики Саха 
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначить министра по 
делам   предпринимательства,  развития  туризма  и  занятости  А.Н.  
Скрыбыкина.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя Председателя Правительства Республики Саха 
(Якутия) Г.Ф. Алексеева.


Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                         Е. БОРИСОВ



Проект вносится
Правительством 
Республики Саха (Якутия)


                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 О государственной поддержке товаропроизводителей Республики Саха
                             (Якутия)



    Настоящий   Закон   Республики   Саха   (Якутия)  направлен  на  
стимулирование   развития   местного   производства  на  территории  
Республики  Саха  (Якутия)  путем государственной поддержки местных 
товаропроизводителей.
    Статья  1.  Субъекты  государственной  поддержки  на территории 
Республики Саха (Якутия)
    1. Субъектами государственной поддержки являются:
    местные  товаропроизводители  (далее  -  товаропроизводители) - 
организации,  индивидуальные  предприниматели, зарегистрированные в 
соответствии  с  действующим  законодательством  в  Республике Саха 
(Якутия), осуществляющие деятельность на территории Республики Саха 
(Якутия)   по   производству  и  реализации  собственной  продукции  
местного  производства  (товаров, работ и услуг, далее -продукции). 
    2. Перечень местных товаропроизводителей, являющихся субъектами 
государственной  поддержки,  утверждается Правительством Республики 
Саха (Якутия).
    Статья  2.  Объекты  государственной  поддержки  на  территории  
Республики Саха (Якутия)
    1.    Действие    настоящего    Закона    распространяется   на   
товаропроизводителей,  осуществляющих  материальное производство на 
территории Республики Саха (Якутия).
    2.   Приоритетное   право   на  получение  мер  государственной  
поддержки  распространяется  на  отрасли материального производства 
товаров народного потребления.
    Статья 3. Виды государственной поддержки местного производства
    Видами   государственной  поддержки  местного  производства  на  
территории       Республики       Саха      (Якутия)      являются:      
    налоговые  льготы, изменение сроков уплаты налогов и условия их 
предоставления   товаропроизводителям   Республики  Саха  (Якутия);  
    неналоговые    меры    государственной    поддержки    местного    
производства        в        Республике        Саха       (Якутия);       
иные виды организационно-правового и методического характера.
    Статья  4.  Налоговые льготы, изменение сроков уплаты налогов и 
условия  их  предоставления  товаропроизводителям  Республики  Саха  
(Якутия)
    1.    Налоговые    льготы    и    условия   их   предоставления   
товаропроизводителям  Республики  Саха  (Якутия), а также порядок и 
условия   предоставления   отсрочек,  рассрочек  и  инвестиционного  
налогового    кредита    товаропроизводителям   устанавливаются   в   
соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) о налогах 
и сборах.
    2.    Налоговые   льготы,   предусмотренные   законодательством   
Республики  Саха  (Якутия)  о  налогах  и  сборах,  предоставляются  
товаропроизводителям,  осуществляющим  свою основную деятельность в 
отраслях,    указанных    в    статье    2    настоящего    Закона.    
    Основным  видом деятельности в целях настоящего Закона является 
тот  вид  деятельности,  выручка  от  которого  в  отчетном периоде 
составляет    не    менее    65%    от    общей    суммы   выручки.   
    Если товаропроизводитель осуществляет деятельность в нескольких 
отраслях,   указанных   в   статье  2  настоящего  Закона,  то  для  
обоснования предоставления налоговых льгот рассчитывается суммарная 
выручка         от         этих         видов         деятельности.         
    3.  В  целях реализации данного Закона применяются коэффициенты 
сопоставимости,  которые  устанавливаются Правительством Республики 
Саха      (Якутия)      на      очередной      календарный     год.     
    Коэффициент    сопоставимости   -   относительный   показатель,   
характеризующий  изменение  масштабов  производства товаров (работ, 
услуг)  в сравниваемых периодах без учета влияния ценового фактора. 
    Коэффициент  сопоставимости  по  земельному  налогу и налогу на 
имущество     является     неизменной    величиной,    равной    1.    
    4.  Средства, полученные субъектами государственной поддержки в 
результате  изменения срока уплаты налогов и сборов, предоставления 
льгот   по  налогам  и  сборам,  являются  целевыми  и  могут  быть  
направлены   только  на  расширение  материально-технической  базы.  
    Статья  5.  Неналоговые меры государственной поддержки местного 
производства        в        Республике        Саха        (Якутия)        
    1.  К  неналоговым мерам государственной поддержки в Республики 
Саха (Якутия) относятся:
компенсационные выплаты части дохода по размещенным облигациям; 
    предоставление   льгот  по  аренде  государственного  имущества  
Республики Саха (Якутия);
предоставление заемных финансовых средств;
субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам.
    2. Предоставление  неналоговых  мер  государственной  поддержки  
товаропроизводителям  осуществляется  в  соответствии  с  порядком,  
утвержденным  Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Республики    Саха    (Якутия).    Выделение   финансовых   средств   
осуществляется  на  основании решения Правительства Республики Саха 
(Якутия).
    3.  Положение  о предоставлении неналоговых мер государственной 
поддержки товаропроизводителей должно содержать:
    а)   оценку   текущего   состояния   промышленного   потенциала   
Республики Саха (Якутия);
    б)  цели  и  задачи  неналоговых  мер государственной поддержки 
товаропроизводителей на предстоящий период;
    в)  критерии  выбора  приоритетов и индикаторов государственной 
поддержки  товаропроизводителей по отраслевому признаку, социальной 
значимости,  экономическим,  технологическим  и другим показателям; 
    г)  приоритетные направления развития промышленности Республики 
Саха  (Якутия)  по  отраслям, социальной значимости, экономическим, 
технологическим и другим показателям;
    д)  меры государственной поддержки местных товаропроизводителей 
в республике;
    е) критерии оценки эффективности конкретных мер государственной 
поддержки   товаропроизводителей   в   Республике   Саха  (Якутия).  
    4. Основные   направления   неналоговых   мер   государственной   
поддержки   товаропроизводителей   в   Республике   Саха   (Якутия)   
разрабатываются  Правительством Республики Саха (Якутия) на срок не 
менее  пяти  лет  с  привлечением  органов  местного самоуправления 
муниципальных     образований,     товаропроизводителей,    научных    
учреждений,   профсоюзов   и   иных  заинтересованных  организаций.  
    Статья     6.     Предоставление    государственных    гарантий    
(поручительств) Республики Саха (Якутия)
    Государственные   гарантии   (поручительства)  Республики  Саха  
(Якутия)   предоставляются  субъекту  государственной  поддержки  в  
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, Республики 
Саха (Якутия).
    Статья 7. Государственная поддержка инвестиционной деятельности 
местных товаропроизводителей
    1. Республика Саха (Якутия) оказывает государственную поддержку 
при     осуществлении    инвестиционной    деятельности    местными    
товаропроизводителями,  создает  благоприятные условия для развития 
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в  форме капитальных 
вложений местным товаропроизводителям путем:
    предоставления   льготных  условий  оплаты  арендной  платы  по  
договорам  аренды  имущества,  земли, находящихся в государственной 
собственности  Республики  Саха (Якутия), на условиях, определенных 
Правительством Республики Саха (Якутия);
    предоставления   местным   товаропроизводителям  на  конкурсной  
основе  государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет 
средств  государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Порядок 
предоставления        государственных        гарантий       местным       
товаропроизводителям   за  счет  средств  государственного  бюджета  
Республики  Саха  (Якутия)  определяется  Правительством Республики 
Саха (Якутия);
    предоставления  государственных  инвестиций  на  модернизацию и 
техническое перевооружение местных товаропроизводителей;
    совершенствования   системы   налогов,   механизма   начисления   
амортизации    и    использования    амортизационных    отчислений;    
установления   субъектам  инвестиционной  деятельности  специальных  
налоговых    режимов,   не   носящих   индивидуального   характера;   
    2.   Разработка,   рассмотрение  и  утверждение  инвестиционных  
проектов   местных   товаропроизводителей,  финансируемых  за  счет  
средств   государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия),  
производятся   в   соответствии   с   законодательством  Российской  
Федерации,  Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном для 
республиканских целевых программ.
    3.  Перечень  объектов  инвестиционной  программы  определяется  
ежегодно  Правительством  Республики  Саха  (Якутия) и утверждается 
Государственным  Собранием  (Ил  Тумэн)  в  законе  Республики Саха 
(Якутия)  о  государственном  бюджете  на очередной финансовый год. 
    Статья  8.  Предоставление  льгот  по  аренде  государственного  
имущества Республики Саха (Якутия)
    1. Товаропроизводителям, обеспечивающим прирост объемов выручки 
и  (или)  прибыли  от  реализации произведенной продукции в течение 
отчетного  периода  (первого  квартала,  первого  полугодия, девяти 
месяцев,  года)  в сравнении с аналогичным периодом предшествующего 
года  с учетом коэффициентов сопоставимости, снижается до 50% плата 
за  аренду  государственного  имущества  Республики  Саха (Якутия). 
    2.   Порядок   и   условия   предоставления   льгот  по  аренде  
государственного  имущества  Республики  Саха (Якутия) определяются 
Постановлением     Правительства    Республики    Саха    (Якутия),    
муниципального   имущества  -  соответствующими  органами  местного  
самоуправления.
    Статья 9. Размещение государственного заказа
    Размещение  заказов на поставки продукции, выполнение подрядных 
работ   для   государственных   нужд   Республики   Саха   (Якутия)   
осуществляется в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О 
закупках и поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для 
государственных      нужд      Республики      Саха      (Якутия)».      
    Статья  10.  Условия  и  порядок предоставления государственной 
поддержки   местного   производства   в  Республике  Саха  (Якутия)  
    1. Обязательными  условиями  предоставления товаропроизводителю 
государственной   поддержки,   предусмотренной  настоящим  Законом,  
являются:
    а)  отсутствие роста недоимки по суммарным налоговым платежам в 
государственный  бюджет  Республики  Саха  (Якутия),  кроме случаев 
увеличения недоимки в процессе взаимозачетов по поставкам продукции 
для  государственных  нужд  Республики  Саха  (Якутия).  Увеличение  
недоимки  по  налоговым  платежам определяется нарастающим итогом в 
абсолютной  сумме  на  первое  число месяца, следующего за отчетным 
периодом,    в    сравнении    с    недоимкой   на   начало   года;   
    б)  ведение  раздельного учета доходов и затрат по льготируемым 
видам  '  деятельности,  указанным  в  статье  2 настоящего закона; 
    в)  обеспечение прироста выручки от продажи товаров, продукции, 
работ, услуг по данным бухгалтерского учета за предшествующий год и 
нарастающим   итогом   с  начала  отчетного  года  по  сравнению  с  
соответствующим периодом предшествующего года с учетом коэффициента 
сопоставимости по выручке;
    г) иные условия, определенные порядком предоставления отдельных 
видов государственной поддержки;
    2.   Субъекты,   претендующие   на  государственную  поддержку,  
представляют   в   Правительство   Республики   Саха  (Якутия)  или  
уполномоченный       им       орган       следующие      документы:      
заявление на получение государственной поддержки;
учредительные документы субъекта поддержки;
    расчет  по  налогам  и  сборам, по которым проводится изменение 
сроков  уплаты  или  предоставление  льгот  в соответствии с видами 
государственной  поддержки, указанными в статье 3 настоящего закона 
Республики Саха (Якутия);
    бухгалтерский баланс с приложениями и статистическую отчетность 
за  последний  отчетный  год в соответствии с приказом Министерства 
финансов  Российской  Федерации  №  67-Н  от  22  июля  2003  года;  
    финансово-экономическое        обоснование        необходимости        
государственной поддержки.
    3. Правительство Республики Саха (Якутия) или уполномоченный им 
орган   в  порядке,  утвержденном  Правительством  Республики  Саха  
(Якутия),  в  месячный срок рассматривает документы, представленные 
субъектами,  претендующими  на получение государственной поддержки, 
принимает  решение об оказании государственной поддержки или отказе 
в   ней   указанным  субъектам  и  направляет  им  свое  решение  в  
двухнедельный      срок      с      момента      его      принятия.      
    4.  Получение  государственной  поддержки местного производства 
субъектами  государственной поддержки осуществляется в соответствии 
с действующим законодательством.
    Статья  11.  Планирование  затрат на предоставление налоговых и 
неналоговых льгот
    Объем   средств   Государственного   бюджета   Республики  Саха  
(Якутия),  планируемый  для  предоставления налоговых и неналоговых 
льгот  товаропроизводителям Республики Саха (Якутия) в соответствии 
с  настоящим  Законом,  учитывается при разработке государственного 
бюджета  Республики Саха(Якутия) на соответствующий финансовый год. 
    Статья  12. Анализ эффективности предоставления государственной 
поддержки
    1. Местные товаропроизводители предоставляют ежегодно в срок до 
10  апреля текущего года, следующего за отчетным, формы документов, 
определенные  статьей 10 настоящего закона и отчет об использовании 
средств  и  мер  государственной поддержки, в органы исполнительной 
власти  Республики Саха (Якутия, на которые возложены координация и 
регулирование  деятельности  в  соответствующих  отраслях  (сферах)  
управления.
    2.    Органы   исполнительной   власти,   и   органы   местного   
самоуправления  предоставляют  ежегодно  в  срок до 1 июня текущего 
года,   следующего   за  отчетным,  аналитический  отчет  по  мерам  
государственной поддержки в Правительство Республики Саха (Якутия). 
    Аналитический отчет должен содержать следующую информацию:
    перечень   товаропроизводителей,   получивших   государственную   
поддержку;
    объем   бюджетных   средств,   направленных  на  предоставление  
государственной  поддержки  в  соответствии с настоящим Законом, по 
каждому товаропроизводителю;
    перечень     товаропроизводителей,    утративших    право    на    
государственную поддержку;
анализ бюджетной эффективности реализуемых мер;
выводы об эффективности государственной поддержки.
    Статья 13. Ответственность субъектов государственной поддержки
    1. При нецелевом использовании средств, полученных в результате 
предоставления налоговых льгот, или при нарушении условий и порядка 
изменения  срока  уплаты  налогов и сборов субъекты государственной 
поддержки   несут   ответственность,   предусмотренную  действующим  
законодательством.
    2.  Субъекты  государственной  поддержки, допустившие нецелевое 
использование   средств,   не   могут   претендовать  на  получение  
государственной    поддержки    по    другим   направлениям   своей   
деятельности.
    Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент 
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ
                                                

Первому заместителю Председателя 
Государственного Собрания (Ил Тумэн) 
Республики Саха (Якутия)
ЗАБОЛЕВУ Ю.В.
                     
                     Уважаемый Юрий Вадимович!


    Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   направляет   для   
рассмотрения    проект   Закона   Республики   Саха   (Якутия)   «О   
государственной   поддержке  товаропроизводителей  Республики  Саха  
(Якутия)»,  одобренный постановлением Правительства Республики Саха 
(Якутия)      от      13     января     2005     года     №     10.     
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики Саха (Якутия) назначен министр по 
делам   предпринимательства,  развития  туризма  и  занятости  А.Н.  
Скрыбыкин.


                                                                 Е. БОРИСОВ