Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.03.2005 № 107

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 04 марта 2005 года № 107

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О главе муниципального
              образования в Республике Саха (Якутия)»



    В   соответствии  со  статьями  20-21  Конституционного  закона  
Республики   Саха   (Якутия)   «О   Правительстве  Республики  Саха  
(Якутия)»,  рассмотрев  проект  Закона  Республики Саха (Якутия) «О 
главе  муниципального  образования  в  Республике  Саха  (Якутия)»,  
Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  
п о с т а н о в л я е т: 
    1.  Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) 
 «О  главе  муниципального образования в Республике Саха (Якутия)». 
    2.  Внести  проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия) «О главе 
муниципального   образования   в   Республике   Саха  (Якутия)»  на  
рассмотрение  Государственного  Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха 
(Якутия)  в  порядке осуществления права законодательной инициативы 
Правительства Республики Саха (Якутия).
    3.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном  Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
А.В. Власова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                         Е. БОРИСОВ




Первому заместителю Председателя 
Государственного Собрания (Ил Тумэн) 
Республики Саха (Якутия)

Ю.В. ЗАБОЛЕВУ


                     Уважаемый Юрий Вадимович!


    Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   направляет   для   
рассмотрения  проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О  главе  
муниципального  образования в Республике Саха (Якутия)», одобренный 
постановлением  Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 марта 
2005 года № 107.
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначен заместитель 
Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) А.В. Власов. 



                                                                      Г. АЛЕКСЕЕВ



Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                     РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
                             З А К О Н

   О ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)


    Настоящий   закон   устанавливает   правовое   положение  главы  
муниципального    образования    в    системе    органов   местного   
самоуправления,  его  права  и  обязанности, трудовые, социальные и 
иные гарантии его деятельности, ограничения, связанные с замещением 
должности  главы муниципального образования, порядок его избрания и 
основания   и   порядок  досрочного  прекращения  полномочий  главы  
муниципального образования.
    Действие    настоящего    Закона   распространяется   на   глав   
муниципальных  образований, избранных непосредственно населением, а 
также  глав  муниципальных  образований, избранных представительным 
органом    муниципального    образования    из    своего   состава.   

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Глава муниципального образования
    Глава  муниципального  образования  является высшим должностным 
лицом  муниципального  образования и наделяется настоящим Законом и 
уставом  муниципального  образования  собственными  полномочиями по 
решению вопросов местного значения.

    Статья   2.   Правовые   основы  статуса  главы  муниципального  
образования
    Статус    главы    муниципального    образования   определяется   
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления   в   Российской  Федерации",  другими  федеральными  
законами,    Законом    Республики   Саха   (Якутия)   "О   местном   
самоуправлении  в  Республике  Саха  (Якутия)", настоящим Законом и 
уставом муниципального образования.

    Статья   3.   Наименование   должности   главы   муниципального   
образования
    Наименование   должности   главы   муниципального   образования   
устанавливается   законом   Республики   Саха  (Якутия)  и  уставом  
муниципального образования.
    В  случаях,  когда  глава  муниципального  образования является 
руководителем   местной  администрации,  применяется  наименование,  
предусмотренное  для  должности  главы  муниципального образования. 

    Статья 4. Порядок избрания главы муниципального образования
    1.  Глава  муниципального  образования в соответствии с уставом 
муниципального образования:
    1)   либо   избирается   на  муниципальных  выборах  гражданами  
Российской Федерации, местом жительства которых является территория 
муниципального   образования,  обладающими  активным  избирательным  
правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права 
при тайном голосовании;
    2)  либо  избирается  представительным  органом  муниципального  
образования из своего состава.
    Решение  представительного органа муниципального образования об 
избрании  главы муниципального образования принимается большинством 
не   менее   2/3   голосов   от   установленного   числа  депутатов  
представительного органа муниципального образования.
    Процедурные вопросы выборов главы муниципального образования из 
состава   представительного   органа   муниципального   образования   
определяются   уставом  муниципального  образования  и  регламентом  
представительного органа муниципального образования.
    2.  Глава  муниципального  образования  в  случае  избрания  на  
муниципальных  выборах  в  соответствии  с  уставом  муниципального  
образования:
    1) либо входит в состав представительного органа муниципального 
образования с правом решающего голоса и является его председателем; 
        2) либо возглавляет местную администрацию.
    3. Глава муниципального образования, избранный представительным 
органом  из своего состава является председателем представительного 
органа муниципального образования.
    4.    В    случае    формирования    представительного   органа   
муниципального   района   из  глав  поселений,  входящих  в  состав  
муниципального  района  и  из  депутатов  представительных  органов  
указанных    поселений,   избираемых   представительными   органами   
поселений,   глава  муниципального  района  является  председателем  
представительного органа муниципального района.
    5.  Глава муниципального образования не может быть одновременно 
председателем представительного органа муниципального образования и 
главой    местной    администрации,    за    исключением   случаев,   
предусмотренных  федеральным  законом  и  законом  Республики  Саха  
(Якутия).
    В  поселениях с численностью населения менее 1000 человек глава 
муниципального  образования в соответствии с уставом муниципального 
образования одновременно может быть председателем представительного 
органа  поселения  и  главой  местной  администрации  независимо от 
способа его избрания.

  Глава 2. Порядок осуществления полномочий главы муниципального
                            образования

   Статья  5.  Срок  полномочий  главы  муниципального образования 
   1.      Срок полномочий главы муниципального образования - пять лет. 
   Срок   полномочий   главы  вновь  образованного  муниципального  
образования,   в  котором  не  проведен  референдум  по  вопросу  о  
структуре    органов    местного   самоуправления   -   два   года.   
    Срок  полномочий  главы  муниципального образования, избранного 
представительным   органом  муниципального  образования  из  своего  
состава,  равен сроку полномочий соответствующего представительного 
органа муниципального образования.
    2.  Изменения  и  дополнения,  внесенные в устав муниципального 
образования  и  изменяющие  срок  полномочий  главы  муниципального  
образования,  вступают  в  силу  после  истечения  срока полномочий 
действующего главы муниципального образования.
    3.  Полномочия  главы  муниципального образования начинаются со 
дня  его вступления в должность и прекращаются на день вступления в 
должность  вновь избранного главы муниципального образования (кроме 
случаев досрочного прекращения полномочий).
    4.  Уставом муниципального образования может быть предусмотрена 
процедура  принесения  торжественной  присяги главой муниципального 
образования        при        вступлении        в        должность.        

    Статья 6. Полномочия главы муниципального образования
    1.   Глава   муниципального   образования   наделяется  уставом  
муниципального  образования  собственными  полномочиями  по решению 
вопросов местного значения.
    2.  Главе муниципального образования обеспечиваются условия для 
беспрепятственного     осуществления     им    своих    полномочий.    
    3.  Глава  муниципального  образования  в  пределах полномочий, 
установленных уставом муниципального образования:
    1)   представляет  муниципальное  образование  в  отношениях  с  
органами  местного самоуправления других муниципальных образований, 
органами  государственной  власти,  гражданами и организациями, без 
доверенности   действует   от   имени  муниципального  образования;  
    2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые 
представительным органом муниципального образования;
    3) издает постановления и распоряжения;
    4.  Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены 
иные       права       главы       муниципального      образования.      

    Статья 7. Правовые акты главы муниципального образования
    1.   Глава   муниципального   образования   в   пределах  своих  
полномочий,   установленных   уставом  муниципального  образования,  
издает постановления и распоряжения.
    2.  В  случае,  если  глава муниципального образования является 
председателем  представительного органа муниципального образования, 
глава    муниципального    образования   издает   постановления   и   
распоряжения по вопросам организации деятельности представительного 
органа муниципального образования.
    3.  В  случае,  если  глава муниципального образования является 
главой  местной  администрации,  глава муниципального образования в 
пределах  своих  полномочий,  установленных  федеральными законами, 
законами   Республики   Саха   (Якутия),   уставом   муниципального   
образования, нормативными правовыми актами представительного органа 
муниципального   образования,   издает  постановления  по  вопросам  
местного  значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных 
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления  федеральными  законами  и  законами Республики Саха 
(Якутия),  а  также  распоряжения  по  вопросам  организации работы 
местной администрации.
    4.   Датой   издания   правового   акта   главы  муниципального  
образования  считается  день  его  подписания главой муниципального 
образования.
    5.  Правовые  акты  главы муниципального образования вступают в 
силу  с  момента  их подписания, если в самом акте не предусмотрено 
иное.
    6.  Нормативные правовые акты главы муниципального образования, 
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина, 
вступают    в    силу    после    их   официального   опубликования   
(обнародования).
    7.  Порядок  опубликования (обнародования) нормативных правовых 
актов  главы  муниципального  образования  устанавливается  уставом  
муниципального   образования   и   должен   обеспечить  возможность  
ознакомления  с  ними  граждан, за исключением нормативных правовых 
актов,  содержащих  сведения,  распространение  которых  ограничено  
федеральным законом.
    8.  Правовые  акты  главы  муниципального  образования подлежат 
обязательному   исполнению   всеми   расположенными  на  территории  
муниципального    образования    предприятиями,    учреждениями   и   
организациями  независимо  от  их  организационно-правовой  формы и 
формы собственности.

    Статья 8. Отчетность главы муниципального образования
    1.  Глава  муниципального  образования в соответствии с уставом 
муниципального     образования     подконтролен     и    подотчетен    
непосредственно населению и представительному органу муниципального 
образования.
    2.   Глава  муниципального  образования  отчитывается  о  своей  
деятельности   перед   населением   муниципального   образования  и  
представительным  органом муниципального образования не реже одного 
раза  в  год  в  порядке,  предусмотренном  уставом  муниципального  
образования.
    3.  Глава  муниципального  образования  информирует население о 
своей  деятельности  через  средства  массовой  информации  и иными 
способами.
    4.   Глава   муниципального   образования   принимает  меры  по  
обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан на территории 
муниципального  образования,  рассматривает  обращения  граждан и в 
пределах своих полномочий способствует правильному и своевременному 
решению   поставленных   в   них  вопросов,  ведет  прием  граждан.  

    Статья 9. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений 
и       предложений      главы      муниципального      образования      
    Все органы местного самоуправления, общественные объединения, а 
также  предприятия,  учреждения  и  организации,  расположенные  на  
территории  муниципального образования, должностные лица, к которым 
обратился  глава  муниципального  образования, обязаны в срок до 10 
дней  со  дня  получения  обращения  или предложения дать ответ или 
представить  запрашиваемые  им  документы  или  сведения  с  учетом  
федерального     законодательства    о    государственной    тайне.    

    Статья  10.  Ограничения, связанные с осуществлением полномочий 
главы муниципального образования
    1.  Глава  муниципального  образования  не  может занимать иные 
оплачиваемые  должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью 
кроме  преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности. 
    2.   Глава   муниципального  образования  в  целях  обеспечения  
самостоятельности  в  осуществлении полномочий главы муниципального 
образования не вправе:
    а)  быть  депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания 
Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской Федерации;
    б)   быть   депутатом   Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики Саха (Якутия);
    в)    быть    депутатом   представительного   органа   местного   
самоуправления,  за исключением случаев, когда глава муниципального 
образования  в  соответствии  с  уставом муниципального образования 
избирается    из   состава   депутатов   представительного   органа   
муниципального образования и, когда глава поселения входит в состав 
представительного органа муниципального района;
    г) совмещать занимаемую должность с должностью судьи;
    д)  совмещать  занимаемую  должность с должностью прокурора или 
следователя органов прокуратуры;
    е)  занимать  государственные  должности  Российской Федерации, 
государственные  должности  Республики Саха (Якутия), муниципальные 
должности муниципальной службы;
    ж)   заниматься   предпринимательской   и   иной   оплачиваемой   
деятельностью      лично      или     через     доверенных     лиц;     
    з)  получать  в  связи  с  исполнением должностных обязанностей 
вознаграждения  от  физических и юридических лиц (подарки, денежное 
вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату   развлечений,  отдыха,  
транспортных  расходов  и иные вознаграждения). Подарки, полученные 
главой   муниципального   образования   в   связи  с  протокольными  
мероприятиями,   со   служебными   командировками   и   с   другими   
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью 
и  передаются  по  акту  муниципальному образованию, за исключением 
случаев, установленных федеральным законом;
    и)  выезжать  в связи с исполнением должностных обязанностей за 
пределы  территории Российской федерации за счет средств физических 
и   юридических   лиц,   за   исключением  служебных  командировок,  
осуществляемых   в   соответствии   с   международными   договорами   
Российской  Федерации  или  на  взаимной  основе  по договору между 
федеральными     органами    государственной    власти,    органами    
государственной  власти Республики Саха (Якутия) и государственными 
органами   других   государств,   международными   и   иностранными   
организациями;
    к) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных 
обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, 
другое муниципальное имущество, а также передавать их другим людям; 
    л)   использовать   преимущества   должностного  положения  для  
предвыборной   агитации,   а   также   для   агитации  по  вопросам  
референдума;
    м) использовать должностные полномочия в интересах политических 
партий,  других общественных объединений, религиозных объединений и 
иных организаций;
    н)   создавать  в  органах  местного  самоуправления  структуры  
политических    партий,   других   общественных   объединений   (за   
исключением  профессиональных  союзов,  ветеранских  и иных органов 
общественной   самодеятельности)   и  религиозных  объединений  или  
способствовать созданию указанных структур.
    3.   Глава   муниципального   образования   обязан  передать  в  
доверительное  управление  находящиеся  в  его  собственности  доли  
(пакеты  акций)  в  уставном  капитале  коммерческих организаций на 
время   замещения  должности  главы  муниципального  образования  в  
порядке,  установленном правовыми актами муниципального образования 
в  соответствии  с федеральными законами и законами Республики Саха 
(Якутия).
    4.   Дополнительные  ограничения,  связанные  с  осуществлением  
полномочий    главы    муниципального   образования,   могут   быть   
предусмотрены уставом муниципального образования.

    Статья   11.   Исполнение   обязанностей  главы  муниципального  
образования      в     случае     его     временного     отсутствия     
    1.   В   случае   временного  отсутствия  главы  муниципального  
образования, являющегося руководителем администрации муниципального 
образования, его обязанности как главы администрации муниципального 
образования  исполняет  уполномоченный  им заместитель руководителя 
администрации муниципального образования либо иное должностное лицо 
из числа муниципальных служащих.
    2.   В   случае   временного  отсутствия  главы  муниципального  
образования,  являющегося  председателем  представительного  органа  
муниципального   образования,   его  обязанности  как  председателя  
представительного   органа   исполняет   заместитель   председателя   
представительного органа муниципального образования.
    3.  В  случае  отрешения  главы  муниципального  образования от 
должности  указом Президента Республики Саха (Якутия), на период до 
вступления   в  должность  вновь  избранного  главы  муниципального  
образования,  его  обязанности  исполняются  лицом,  назначенным  в  
порядке,   предусмотренном   уставом   муниципального  образования.  
    В  случае  если уставом муниципального образования не определен 
порядок  временного  исполнения  обязанностей  главы муниципального 
образования,  временно исполняющий обязанности главы муниципального 
образования   назначается  Президентом  Республики  Саха  (Якутия).  
    4.  Лица,  указанные  в частях 1 и 2 настоящей статьи не вправе 
исполнять    обязанности,   которые   отнесены   к   исключительной   
компетенции главы муниципального образования федеральными законами, 
законами   Республики   Саха   (Якутия)  и  уставом  муниципального  
образования.
        
    Статья    12.    Досрочное    прекращение    полномочий   главы   
муниципального образования
    1.  Полномочия  главы  муниципального  образования прекращаются 
досрочно в случаях:
    а) отставки по собственному желанию;
    б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
    в)  признания  ограниченным в дееспособности или недееспособным 
по     вступившему     в     законную     силу     решению    суда;    
    г) признания умершим решением суда;
    д) признания безвестно отсутствующим решением суда;
    е) утраты гражданства Российской Федерации;
    ж)  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное место 
жительства;
    з)  стойкой  неспособности  по  состоянию здоровья осуществлять 
полномочия главы муниципального образования;
    и) отзыва избирателями;
    к)  отрешения  от  должности  указом Президента Республики Саха 
(Якутия)  в  случаях, предусмотренных федеральным законом и законом 
Республики Саха (Якутия);
    л)   преобразования   муниципального   образования,  повлекшего  
упразднение    должности    главы    муниципального    образования;    
    м)  призыва на военную службу или направления на альтернативную 
гражданскую службу;
    н) смерти.
    2.   Решение   о   досрочном   прекращении   полномочий   главы   
муниципального  образования по указанным в части 1 настоящей статьи 
основаниям,   за   исключением   пункта   «и»  и  «к»,  принимается  
представительным органом муниципального образования.

    Статья  13.  Сохранение главой муниципального образования своих 
полномочий  в  случае  досрочного прекращения полномочий избравшего 
его    представительного    органа    муниципального    образования    
    В  случае  досрочного  прекращения полномочий представительного 
органа  муниципального образования, избравшего главу муниципального 
образования  из  своего  состава,  избранный  глава  муниципального  
образования  осуществляет свои полномочия до вступления в должность 
вновь  избранного  главы  муниципального  образования,  избираемого  
депутатами   представительного  органа  муниципального  образования  
следующего созыва.

  Глава 3. Гарантии деятельности главы муниципального образования

    Статья 14. Неприкосновенность главы муниципального образования
    Глава муниципального образования на территории соответствующего 
муниципального  образования  не может быть задержан (за исключением 
случаев  задержания  на  месте  преступления), подвергнут обыску по 
месту  жительства  или  работы,  арестован,  привлечен  к уголовной 
ответственности  без  согласия  прокурора Республики Саха (Якутия). 

    Статья   15.   Гарантии   деятельности   главы   муниципального   
образования
    1.   Главе  муниципального  образования  на  период  исполнения  
полномочий гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;
б) ежегодный оплачиваемый отпуск;
    в)  медицинское обслуживание главы муниципального образования и 
членов  его  семьи,  в  том  числе  после  его  выхода  на пенсию с 
должности   главы   муниципального  образования  в  соответствии  с  
федеральным  законодательством  и  муниципальными  правовым актами; 
    г) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с 
сохранением    денежного    содержания    на    период    обучения;    
    д)  защита  главы муниципального образования и членов его семьи 
от  насилия,  угроз  и  других  неправомерных  действий  в  связи с 
осуществлением им своих полномочий;
    е)   обязательное   государственное   страхование   на   случай   
причинения вреда жизни и здоровью в связи с исполнением должностных 
обязанностей        в        течение        срока       полномочий;       
    ж)   обязательное   государственное   страхование   на   случай   
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период исполнения им 
полномочий  главы  муниципального образования или после прекращения 
полномочий,  но  наступившей  в  связи  с  исполнением  должностных  
обязанностей главы муниципального образования;
    з)    пенсионное    обеспечение   и   установление   доплат   к   
государственной  пенсии  в  соответствии  с  федеральным  законом и 
законом Республики Саха (Якутия);
    и)  пенсионное  обеспечение  членов  семьи главы муниципального 
образования  в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением 
им   должностных   обязанностей   в   соответствии   с  действующим  
законодательством.
    2.  Предоставление  гарантий  главе  муниципального образования 
производится      за     счет     средств     местного     бюджета.     

    Статья  16.  Защита  чести  и  достоинства главы муниципального 
образования
    Неправомерное воздействие на главу муниципального образования и 
членов  его семьи с целью воспрепятствовать исполнению обязанностей 
главы  муниципального  образования либо добиться принятия решения в 
чью-либо   пользу,   публичное   оскорбление  главы  муниципального  
образования,  а  также  оскорбление  его личности при исполнении им 
своих   обязанностей,   а   равно   клевета   в   отношении   главы   
муниципального  образования  либо  распространение информации о его 
деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой 
информации,  влечет  юридическую  ответственность  в соответствии с 
действующим законодательством.
        
    Статья   17.   Денежное   вознаграждение  главы  муниципального  
образования
    Размер    денежного    вознаграждения    главы   муниципального   
образования   определяется   законом   Республики   Саха  (Якутия).  

    Статья    18.    Отпуск   главы   муниципального   образования,   
осуществляющего      полномочия      на      постоянной      основе      
    1.   Ежегодный   оплачиваемый   отпуск   главы   муниципального   
образования   состоит   из   основного   оплачиваемого   отпуска  и  
дополнительных оплачиваемых отпусков.
    2.  Главе  муниципального образования устанавливается ежегодный 
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  не  менее  30 календарных 
дней.
    3.  Главе  муниципального  образования,  работающему  в районах 
Крайнего  Севера,  предоставляется  ежегодный дополнительный отпуск 
продолжительностью  24  календарных  дня  в соответствии с Трудовым 
кодексом Российской Федерации.
    4. За выслугу лет осуществления полномочий на постоянной основе 
на государственных и муниципальных должностях, службы на должностях 
государственной    гражданской   и   муниципальной   службы   главе   
муниципального образования предоставляется ежегодный дополнительный 
оплачиваемый  отпуск,  исчисляемый из расчета один календарный день 
за     каждый    год    службы,    но    не    более    10    дней.    
    5.    Главе    муниципального    образования    предоставляется    
дополнительный    отпуск    за    ненормированный   рабочий   день,   
продолжительность  которого  устанавливается  правовым актом органа 
местного самоуправления.
 
    Статья   19.   Пенсионное   обеспечение   главы  муниципального  
образования           и          членов          его          семьи          
    1. Глава муниципального образования приобретает право выхода на 
пенсию  и  пенсионное  обеспечение  в  соответствии  с  федеральным  
законом.
    2.  В  случае гибели (смерти) главы муниципального образования, 
наступившей  в  связи  с  исполнением  им должностных обязанностей, 
нетрудоспособным  членам  его  семьи,  находившимся  на  иждивении,  
ежемесячно  выплачивается  компенсация в виде разницы приходившейся 
на  их  долю  части  денежного  содержания  погибшего  (умершего) и 
назначенной  им  пенсии  по случаю потери кормильца без учета суммы 
выплат,  полученных  по обязательному государственному страхованию. 

    Статья  20.  Страхование  жизни и здоровья главы муниципального 
образования
    1.  Жизнь  и здоровье главы муниципального образования подлежат 
обязательному государственному страхованию за счет средств местного 
бюджета    на    сумму    его   годичного   денежного   содержания.   
    2. Страховые суммы выплачиваются в случаях:
    а)  смерти  (гибели)  главы муниципального образования в период 
замещения  им  выборной муниципальной должности, если она наступила 
вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью 
в  связи  с  исполнением  должностных  обязанностей,  - наследникам 
первой   очереди,   находившимся  на  день  гибели  (смерти)  главы  
муниципального   образования   на  иждивении  главы  муниципального  
образования    в    размере   пятилетнего   денежного   содержания;   
    б)  причинения  в  связи с исполнением должностных обязанностей 
вреда   здоровью  главы  муниципального  образования,  исключающего  
дальнейшую   возможность   замещения   им   выборной  муниципальной  
должности,  -  в  размере  двухлетнего  денежного  содержания главы 
муниципального образования;
    Разница  между  суммой  государственного страхования и суммами, 
указанными  в  пунктах  «а» и «б» настоящей части, выплачивается за 
счет средств местного бюджета.
    в)  причинения  в  связи с исполнением должностных обязанностей 
вреда  здоровью  главы  муниципального  образования,  не повлекшего 
стойкой  утраты  трудоспособности,  которая бы исключала дальнейшую 
возможность  исполнения  полномочий, - в размере годового денежного 
содержания главы муниципального образования.
    3.  Порядок заключения договоров обязательного государственного 
страхования  жизни  и  здоровья  главы  муниципального  образования  
устанавливается нормативным правовым актом представительного органа 
муниципального образования.

    Статья  21.  Предоставление  главе  муниципального  образования  
жилой площади
    1.  Лицу  на период замещения им должности главы муниципального 
образования,  предоставляется  служебное  жилье  в  соответствии  с  
нормативами   жилищного   законодательства   Российской  Федерации.  
    2.  Главе  муниципального образования, нуждающемуся в улучшении 
жилищных  условий,  предоставляется  жилая площадь в соответствии с 
действующим законодательством.

    Статья 22. Право главы муниципального образования на бесплатный 
проезд      при      осуществлении      должностных      полномочий      
    1.   Глава   муниципального   образования   при   осуществлении   
должностных  полномочий  на  территории  муниципального образования 
пользуется  правом  бесплатного проезда на всех видах пассажирского 
транспорта   (кроме   такси)  за  счет  средств  местного  бюджета.  
    2.  Порядок  и  условия  бесплатного проезда и связанных с этим 
расчетов   с   транспортными   организациями,   а   также   условия   
использования    главой    муниципального    образования    личного    
автотранспорта  в  связи  с  осуществлением  должностных полномочий 
определяются    нормативными    правовыми   актами   муниципального   
образования.

    Статья   23.   Гарантии   главе   муниципального   образования,   
прекратившему исполнение полномочий
    1. Главе  муниципального  образования, прекратившему исполнения 
полномочий,  предоставляются  гарантии,  предусмотренные  настоящей  
статьей   в   случаях   прекращения   им  полномочий  по  следующим  
основаниям:
    а)  истечения  срока  полномочий, на который он был избран и не 
избрания          на         новый         срок         полномочий;         
    б)  упразднения  должности  главы  муниципального образования в 
связи     с     преобразованием     муниципального     образования.     
    2.  Главе  муниципального образования, прекратившему исполнение 
полномочий  в  связи  с  истечением  срока  полномочий,  а также по 
основаниям,  предусмотренным  пунктами  «з» и «л» части 1 статьи 12 
настоящего  Закона,  предоставляется  прежняя работа (должность), а 
при  его  отсутствии  - другая равноценная работа (должность) с его 
согласия.
    3.  Главе  муниципального образования, прекратившему исполнение 
своих  полномочий,  сохраняется  средняя  заработная плата с учетом 
индексации  до  устройства  на  новое  место работы в течение шести 
месяцев       после       прекращения       своих       полномочий.       
    4.   Время   осуществления   полномочий   главы  муниципального  
образования  засчитывается  в  общий  стаж  работы,  а также в стаж 
государственной  гражданской  службы Республики Саха (Якутия), стаж 
муниципальной  службы  в  Республике Саха (Якутия), исчисляемый для 
предоставления  льгот и гарантий, предусмотренных законодательством 
Республики  Саха  (Якутия)  о  государственной  гражданской  службе  
Республики  Саха  (Якутия) и муниципальной службе в Республике Саха 
(Якутия),  в  том  числе  на  получение  надбавки  за  выслугу лет, 
дополнительного   оплачиваемого  отпуска  и  назначения  пенсии  за  
выслугу лет.
    5.    При   поступлении   главы   муниципального   образования,   
осуществлявшего  полномочия  на постоянной основе, на муниципальную 
службу   решением   органа  местного  самоуправления  присваивается  
квалификационный  разряд  в соответствии с занимаемой им должностью 
без  сдачи  квалификационного  экзамена или прохождения аттестации. 

     Глава 4. Ответственность главы муниципального образования

    Статья 24. Ответственность главы муниципального образования
    1. Глава муниципального образования несет ответственность перед 
населением  муниципального образования, государством, физическими и 
юридическими      лицами      в     соответствии     с     законом.     
    2.   Ответственность  главы  муниципального  образования  перед  
населением  муниципального  образования  наступает  в случае утраты 
доверия  населения.  Уставом  муниципального образования может быть 
предусмотрена   ответственность  главы  муниципального  образования  
перед   населением  в  форме  отзыва  избранного  населением  главы  
муниципального  образования.  Основания  и  процедура  отзыва главы 
муниципального  образования  устанавливаются уставом муниципального 
образования.
    3.     Если    глава    муниципального    образования    избран    
представительным   органом  муниципального  образования  из  своего  
состава,  то его полномочия могут быть прекращены досрочно в случае 
досрочного освобождения его от должности решением представительного 
органа муниципального образования большинством не менее 2/3 голосов 
от установленного числа депутатов.
    4.   Ответственность  главы  муниципального  образования  перед  
государством наступает на основании:
    а)   решения   соответствующего  суда  в  случае  нарушения  им  
Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, Конституции 
(Основного  закона)  Республики  Саха  (Якутия), законов Республики 
Саха      (Якутия),      устава     муниципального     образования;     
    б)  ненадлежащего  осуществления  переданных  органам  местного  
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    в)  совершения действий, в том числе издания им правового акта, 
не  носящего  нормативного  характера,  влекущего  нарушение прав и 
свобод  человека  и  гражданина,  угрозу единству и территориальной 
целостности   Российской   Федерации,   национальной   безопасности   
Российской  Федерации и ее обороноспособности, единству правового и 
экономического пространства Российской Федерации;
    г)  нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета и 
государственного   бюджета   Республики  Саха  (Якутия),  если  это  
установлено   соответствующим   судом,   а   глава   муниципального   
образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению 
решения суда.

                 Глава 5. Заключительные положения

    Статья 25. Вступления в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья  26.  Признание утратившими силу законов Республики Саха 
(Якутия)
    Со  дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившими 
силу:
    1)  Закон  Республики  Саха (Якутия) от 12 апреля 2000 года З № 
171-II  «О  статусе  главы  муниципального образования в Республике 
Саха     (Якутия)»    (Якутские    ведомости,    2000,    №    11);    
    2)  Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года 99-З 
№  201-III  «О  внесении  изменений и дополнений в статью 7 Закона 
Республики Саха (Якутия)
    «О  статусе  главы муниципального образования в Республике Саха 
(Якутия)»         (Якутия,         
№        8,        17.01.2004).        



Президент
Республики Саха (Якутия)                                           В. ШТЫРОВ



Приложение № 1
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О главе муниципального образования 
в Республике Саха (Якутия)»


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
    законодательных актов Республики Саха (Якутия), подлежащих
 признанию утратившими силу и изменению в связи с принятием закона
  Республики Саха (Якутия) «О главе муниципального образования в
                     Республике Саха (Якутия)»


    Принятие  настоящего  закона  влечет признание утратившими силу 
следующих       законов       Республики       Саха       (Якутия):       
    1)  Закон  Республики  Саха (Якутия) от 12 апреля 2000 года З № 
171-II  «О  статусе  главы  муниципального образования в Республике 
Саха     (Якутия)»    (Якутские    ведомости,    2000,    №    11);    
    2)  Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года 99-З 
№ 201-III
    «О внесении изменений и дополнений в статью 7 Закона Республики 
Саха (Якутия)
    «О  статусе  главы муниципального образования в Республике Саха 
(Якутия)»         (Якутия,   №        8,        17.01.2004).        
    Принятие   закона   не   требует   внесения  изменений  в  иные  
действующие   законодательные   акты   Республики   Саха  (Якутия).  



Приложение № 2
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О главе муниципального образования
в Республике Саха (Якутия)»



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
  проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О главе муниципального
              образования в Республике Саха (Якутия)»


    Реализация положений закона потребует дополнительные финансовые 
затраты  из  местных бюджетов и государственного бюджета Республики 
Саха  (Якутия)  в  части  осуществления  компенсационных  выплат  в  
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Республики Саха 
(Якутия)  и  муниципальными  правовыми  актами главам муниципальных 
образований   прекратившим  исполнение  полномочий  по  основаниям,  
предусмотренным настоящим законом.