Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.05.2005 № 260

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 12 мая 2005 года № 260

 Об утверждении Порядка реализации Закона Республики Саха (Якутия)
   «О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)»

 (В редакции Постановлений Правительства Республики Саха (Якутия)
         от 30.09.2006 г. N 441; от 10.05.2007 г. N 193)


    В связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений  в  Закон  Республики Саха (Якутия) «О правах и гарантиях 
инвалидов  по  зрению  (абсолютно  слепых)» от 29 декабря 2004 года 
198-З   №   404-III,   Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   
постановляет:
    1. Утвердить Порядок реализации Закона Республики Саха (Якутия) 
«О  правах  и  гарантиях  инвалидов  по  зрению (абсолютно слепых)» 
согласно приложению.
    2. Считать    утратившим    силу   пункт   3.15   постановления   
Правительства  Республики Саха (Якутия) от 17.02.2005 № 74 «О мерах 
по  реализации  Закона  Республики Саха (Якутия) «О Государственном 
бюджете     Республики     Саха     (Якутия)    на    2005    год».    
    3. Министерству  финансов  Республики  Саха  (Якутия) (Николаев 
А.С.):
    3.1.  Ежегодно  в  расходах Государственного бюджета Республики 
Саха   (Якутия)   предусматривать  средства  на  реализацию  Закона  
Республики  Саха (Якутия) «О правах и гарантиях инвалидов по зрению 
(абсолютно  слепых)»  З  №  217-1  от  09.01.98  (в редакции Закона 
Республики    Саха    (Якутия)   от   29.12.2004   198-З   403-III.   
    3.2.    Уточнить    бюджетные   ассигнования   государственного   
учреждения  «Отделение  Пенсионного  Фонда  Российской Федерации по 
Республике   Саха   (Якутия)»   по   подразделу   1003  «Социальное  
обеспечение   населения»   на  реализацию  Закона  Республики  Саха  
(Якутия)  «О  правах  и  гарантиях  инвалидов  по зрению (абсолютно 
слепых)»  (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 
2004  года  198-З  №  403-III)  в части доплат к пенсии на сумму 12 
060,4    тыс.    рублей    на    2005    год,    в    том    числе:    
    3  281,6 тыс. рублей - за счет средств Государственного бюджета 
Республики  Саха  (Якутия)  по  подразделу  1006  «Другие вопросы в 
области социальной политики»;
    8  778,8  тыс.  рублей  -  за  счет  средств  резервного  фонда  
Правительства    Республики    Саха    (Якутия),    с   последующим   
восстановлением  средств при корректировке Государственного бюджета 
Республики   Саха   (Якутия)   за   счет   дополнительных  доходов.  
    4.  Опубликовать  настоящее  постановление в средствах массовой 
информации.
    5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  республики  Саха (Якутия) 
А.В. Власова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                         Е. БОРИСОВ
 


Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 12 мая 2005 года № 260



  Порядок реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О правах и
 гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)» от 09.01.98 З №
         217-1 (в редакции от 29.12.2004 198-З № 403-III)


    Раздел  1.  Порядок  предоставления  льгот  инвалидам по зрению 
(абсолютно слепым)

    1. Закон устанавливает льготы инвалидам по зрению (в т.ч. детям 
-  инвалидам по зрению до 18 лет), признанными инвалидами с потерей 
зрения       100%,      согласно      медицинскому      заключению.      
    2.  Льготы, установленные Законом инвалиду по зрению (абсолютно
слепому),   ребенку-инвалиду   (абсолютно   слепому)   до  18  лет,
предоставляются  по  месту жительства Управлением социальной защиты
населения   и  труда  в  улусе  (районе)  и  городе,  (Исключено  -
Постановление  Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.05.2007
г. N 193) на основании следующих документов:
    1) справка   МСЭ   об  инвалидности  с  отметкой  визуса  «00»,  
закрепленная   печатью   Федерального  государственного  учреждения  
«Главное  бюро  медико-социальной  экспертизы  по  Республике  Саха  
(Якутия)»;
2)      паспорт, свидетельство о рождении:
    3. Статьей 7 Закона Республики Саха (Якутия) инвалиды по зрению 
(абсолютно  слепые) ( в т.ч. дети-инвалиды (абсолютно слепые) до 18 
лет)  обеспечиваются  тифлосредствами,  и  техническими  средствами  
связи (беспроводным радио, радиотелефонами).
    3.1.Инвалиды   по   зрению  (абсолютно  слепые)  обеспечиваются  
тифлосредствами  1  раз  в  3 года; техническими средствами связи: 
беспроводным  радио  1 раз в 5 лет: радиотелефонами 1 раз в 10 лет. 
    3.2.  Тифлосредства,  технические  средства связи (беспроводное 
радио,  радиотелефоны) приобретаются и распределяются Министерством 
труда  и социального развития Республики Саха (Якутия) на основании 
заявок  Управлений  социальной  защиты  населения  и труда в улусах 
(районах) и городах.
    3.3.  Управление  социальной  защиты  населения и труда в улусе 
(районе)  и  городе  издает  приказ по распределению тифлосредств и 
технических   средств   связи   нуждающимся   инвалидам  по  зрению  
(абсолютно  слепым)  (в  т.ч.  детям-инвалидам по зрению (абсолютно 
слепым) до 18 лет), создает банк данных по обеспечению инвалидов по 
зрению (абсолютно слепых) тифлосредствами и техническими средствами 
связи,  ведет  контроль  за  кратностью  их  получения  инвалидами.  
    3.4.  Управление  социальной  защиты  населения и труда в улусе 
(районе), городе представляет копию приказа о распределении средств 
и  отчет  по установленной форме в Министерство труда и социального 
развития Республики Саха (Якутия).
    Исполнители:   Министерство   труда   и   социального  развития  
Республики  Саха (Якутия), Управления социальной защиты населения и 
труда           в          улусе          (районе)          городе.          
    4.     Статьей    10    Закона    предусмотрена    льгота    на    
жилищно-коммунальные  услуги,  электроэнергию,  газ,  подвоз  воды,  
твердое  топливо инвалидам по зрению (абсолютно слепым) и членам их 
семей,  проживающим  совместно  с  ним  и  являющимся  иждивенцами.  
    Инвалидам по зрению (абсолютно слепым) и семье ребенка-инвалида 
по зрению (абсолютно слепого) до 18 лет, предоставляется скидка 100 
процентов  на  жилищно-коммунальные  услуги,  электроэнергию,  газ,  
подвоз  воды,  твердое  топливо  в  пределах нормативов потребления 
указанных  услуг,  в  том числе оплата производится 50 процентов из 
средств   республиканского   бюджета  и  50  процентов  из  средств  
федерального бюджета.
    Членам семей инвалида по зрению (абсолютно слепых), проживающим 
совместно  с  ними  и  являющимся  их  иждивенцами,  обеспечивается  
100-процентная     скидка     на    жилищно-коммунальные    услуги,    
электроэнергию,  газ,  подвоз  воды,  твердое  топливо  в  пределах  
нормативов  потребления указанных услуг из средств республиканского 
бюджета.
    Данная  льгота  предоставляется  инвалиду  по зрению (абсолютно 
слепому),  членам  семей  инвалида  по  зрению (абсолютно слепого), 
проживающим  совместно  с  ними  и  являющимся  иждивенцами и семье 
ребенка-инвалида  по  зрению  (абсолютно  слепого  до  18  лет) на 
основании соответствующих документов (справка МСЭ с отметкой визуса 
«ОО»,    паспорт,    справка    о    составе   семьи,   заявление).   
    4.1.  За  установлением  льгот  на жилищно-коммунальные услуги, 
электроэнергию,  газ,  подвоз  воды,  твердое  топливо  в  пределах  
нормативов потребления указанных услуг инвалид по зрению (абсолютно 
слепой),  семья  ребенка-инвалида (абсолютно слепого) обращаются по 
месту  жительства  в Управление социальной защиты населения и труда 
Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия). 
    Исполнители:   Министерство   труда   и   социального  развития  
Республики  Саха (Якутия), Управления социальной защиты населения и 
труда  Министерства  труда  и  социального развития Республики Саха 
(Якутия)       в       улусах       (районах)       и      городах.      
    5. Статьей 11 Закона предусмотрена пожизненная доплата к пенсии
инвалида  по  зрению  (абсолютно  слепого)  в размере 1700 рублей с
последующей индексацией. Индексация пожизненной  доплаты  к  пенсии
инвалидов  (абсолютно  слепых)  осуществляется  ежегодно  с  учетом
индекса потребительских цен, распоряжением Правительства Республики
Саха (Якутия). (В  редакции Постановления Правительства Республики
Саха (Якутия) от 30.09.2006 г. N 441)
    5.1. Пожизненная доплата к пенсии инвалида по зрению (абсолютно 
слепого)  (в  т.ч.  ребенка-инвалида (абсолютно слепого) до 18 лет) 
сохраняется    независимо    от    вида   получаемой   им   пенсии.   
    Доплата  к пенсии предоставляется инвалиду по зрению (абсолютно 
слепому) на основании действующих документов: заявления, пенсионной 
книжки,  справки  МСЭ  об  инвалидности  с  отметкой  визуса  «ОО»,  
паспорта, свидетельства о рождении.
    За  установлением доплаты к пенсии инвалид по зрению (абсолютно
слепой),  ребенок-инвалид (абсолютно слепой) до 18 лет обращаются в
Государственное  учреждение «Управление социальной защиты населения
при  Министерстве  труда  и  социального  развития  Республики Саха
(Якутия)». (В  редакции Постановления Правительства Республики Саха
(Якутия) от 10.05.2007 г. N 193)
    Исполнители:   Министерство   труда   и   социального  развития
Республики  Саха  (Якутия),  Государственное учреждение «Управление
социальной  защиты  населения  при Министерстве труда и социального
развития Республики Саха (Якутия)». (В    редакции    Постановления
Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.05.2007 г. N 193)
    5.2.  Назначение,  перерасчет  размеров  и  выплата ежемесячной
пожизненной   доплаты   к   пенсии   производятся   Государственным
учреждением    «Управление    социальной   защиты   населения   при
Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)»
по месту регистрации лица, обратившегося за доплатой, на территории
Республики  Саха  (Якутия). При изменении места жительства инвалида
по   зрению  (абсолютно  слепого)  (в  том  числе  ребенка-инвалида
(абсолютно  слепого)  до  18  лет)  выплата ежемесячной пожизненной
доплаты  к пенсии осуществляется по его новому месту регистрации на
территории  Республики  Саха  (Якутия)  на основании личного дела и
документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами
регистрационного учета. (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Республики Саха (Якутия) от 10.05.2007 г. N 193)
    5.3.  Ежемесячная  пожизненная  доплата к пенсии назначается со
дня  обращения  за  указанной  доплатой,  но  не  ранее  чем со дня
возникновения права на указанную доплату.
    Днем  обращения  за  ежемесячной пожизненной доплатой считается
день  приема  Государственным  учреждением  «Управление  социальной
защиты  населения  при  Министерстве  труда  и социального развития
Республики  Саха  (Якутия)»  соответствующего  заявления  со  всеми
необходимыми  документами. Если указанное заявление пересылается по
почте  и  при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то
днем  обращения  за указанной доплатой считается дата, указанная на
почтовом  штемпеле  организации федеральной почтовой связи по месту
отправления данного заявления.
    Заявление   о   назначении   ежемесячной   пожизненной  доплаты
рассматривается  не  позднее  чем через 10 дней со дня приема этого
заявления.  В  случае  отказа в удовлетворении указанного заявления
Государственное  учреждение «Управление социальной защиты населения
при  Министерстве  труда  и  социального  развития  Республики Саха
(Якутия)»   не   позднее   чем  через  пять  дней  после  вынесения
соответствующего  решения  извещает  об  этом заявителя с указанием
причины  отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает
все документы. (Дополнен  -  Постановление Правительства Республики
Саха (Якутия) от 10.05.2007 г. N 193)
    5.4.  По  желанию инвалида по зрению (абсолютно слепого) (в том
числе  ребенка-инвалида  (абсолютно слепого) до 18 лет) ежемесячная
пожизненная доплата может выплачиваться по доверенности, выдаваемой
в  порядке,  установленном  законодательством Российской Федерации.
Выплата  указанной  доплаты  по доверенности, срок действия которой
превышает  один  год,  производится  в течение всего срока действия
доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта
регистрации  его  по  месту  получения  доплаты  в  соответствии  с
подпунктом 5.2. раздела I настоящего Порядка.
    Решения  об  установлении или отказе в установлении ежемесячной
пожизненной  доплаты  к  пенсии,  о  выплате  указанной доплаты, об
удержаниях  из  этой доплаты и о взыскании излишне выплаченных сумм
такой  доплаты  могут  быть  обжалованы  в  вышестоящий  орган  (по
отношению  к  органу,  вынесшему соответствующее решение) и (или) в
суд. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Саха
(Якутия) от 10.05.2007 г. N 193)
 
    Раздел  II.  Порядок  финансирования  расходов по представлению 
льгот      инвалидам      по      зрению     (абсолютно     слепым)     

    1.   Финансирование   расходов,   связанных   со   льготой   на   
жилищно-коммунальные  услуги,  газа, электроэнергии, приобретения и 
доставки  твердого  топлива,  подвоза  воды  осуществляется за счет 
средств   Государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия),  
предусмотренных     в     бюджете     на    соответствующий    год.    
    1.2.  Бюджетные  средства  предоставляются  в  соответствии  со  
свободной  бюджетной  росписью  Государственного бюджета Республики 
Саха   (Якутия)   в   пределах   лимитов   бюджетных  обязательств,  
предусмотренных  в  установленном  порядке  главному  распорядителю  
средств   Государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия).  
    1.3.  Бюджетные  средства перечисляются в установленном порядке 
на   лицевой   счет   Министерства  труда  и  социального  развития  
Республики  Саха  (Якутия),  открытый  для кассового обслуживания в 
Департаменте  Республиканского  казначейства  Министерства финансов 
Республики Саха (Якутия).
    1.4. С лицевого счета Министерства труда и социального развития 
Республики    Саха    (Якутия)   перечисляются   по   распределению   
Министерства,  в  пределах  утвержденной  сметы  расходов  с учетом 
бюджетных  заявок  улусов  и  городов,  на лицевые счета Управлений 
социальной  защиты  населения  и  труда  улусов (районов) и городов 
средства    на    возмещение    расходов,   связанных   с   оплатой   
жилищно-коммунальных  услуг,  электроэнергии,  газа, приобретения и 
доставки        твердого        топлива,        подвоза       воды.       
    1.5.  С лицевого счета Управлений социальной защиты населения и 
труда  улусов  (районов)  и  городов  на  счета  коммунальных служб 
согласно  договору перечисляются авансовыми платежами с последующим 
перерасчетом,  исходя  из фактически начисленных льгот за прошедший 
месяц,          на          основании         актов         сверки.         
    1.6.  Управления  социальной  защиты  населения  и труда улусов 
(районов)  и  городов  на  основании заключенных договоров согласно 
статей   71,  72  Бюджетного  кодекса  РФ  проводят  с  работниками  
коммунальных служб сверку списков льготников. По результатам сверки 
составляется      акт,      подтверждающий      объем     оказанных     
жилищно-коммунальных услуг, электроэнергии, газа, твердого топлива, 
подвоза  воды  и  в  соответствии  с установленными тарифами на эти 
услуги  -  сумму,  подлежащую компенсации отдельно по каждому акту. 
    2.  Возмещение  расходов  гражданам  на приобретение и доставку 
твердого  топлива  при  отсутствии  поставщиков  твердого  топлива.  
    2.1. С лицевого счета Министерства труда и социального развития 
Республики  Саха  (Якутия)  перечисляются  средства  на  возмещение  
расходов  на  приобретение  и  доставку твердого топлива на лицевые 
счета  Управлений  социальной  защиты населения и труда (районов) и 
городов,  в пределах утвержденной сметы расходов с учетом бюджетных 
заявок улусов и городов.
    2.2.  С лицевого счета Управлений социальной защиты населения и 
труда  улусов  (районов)  и  городов  по  предоставлению заявлений, 
документов,   дающих   право  на  льготы,  перечисляются  суммы  на  
приобретение   и   доставку  твердого  топлива,  (сумма  возмещения  
определяется  исходя  из  утвержденного тарифа за 1 куб.м. твердого 
топлива,  включающего транспортные расходы, и в пределах социальной 
нормы  жилья) на лицевые счета граждан (в исключительных случаях по 
решению      комиссии      оплата      производится     наличными).     
    3.   Финансирование   расходов,   связанных   с   приобретением   
тифлосредств,   технических   средств  связи  (беспроводное  радио,  
радиотелефоны), выпуск периодической, научной, учебно-методической, 
справочно-информационной  и художественной литературы для инвалидов 
по  зрению  осуществляется за счет средств Государственного бюджета 
Республики  Саха (Якутия), предусмотренных на соответствующий год с 
учетом   бюджетных   заявок   отраслевых   министерств   (культуры,   
образования,       труда       и       социального       развития).       
    3.1.   Отраслевые  министерства  проводят  тендер  на  поставку  
тифлосредств,   технических   средств  связи  (беспроводное  радио,  
радиотелефоны),      на      выпуск     периодической,     научной,     
учебно-методической,   справочно-информационной   и  художественной  
литературы   для   инвалидов   по   зрению,  заключают  договоры  с  
поставщиками услуг.
    4.   Финансирование  расходов  пожизненной  доплаты  к  пенсиям  
инвалидов  по  зрению  (абсолютно  слепых)  (в т.ч. детей-инвалидов 
(абсолютно слепых)) осуществляется за счет средств Государственного 
бюджета  Республики  Саха  (Якутия),  предусмотренных  в бюджете на 
соответствующий год.
    4.1.  Средства, предусмотренные на пожизненную доплату к пенсии
инвалидов  по  зрению  (абсолютно слепых), перечисляются на лицевой
счет  Министерства  труда  и  социального  развития Республики Саха
(Якутия). (В  редакции  Постановления Правительства Республики Саха
(Якутия) от 10.05.2007 г. N 193)
    4.2.  Государственное  учреждение «Управление социальной защиты
населения  при Министерстве труда и социального развития Республики
Саха  (Якутия)»  оформляет  документы  доплаты к пенсии инвалида по
зрению (абсолютно слепого), ребенка-инвалида (абсолютно слепого) на
основании представленных документов, осуществляет выплату доплаты к
пенсии (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Саха
(Якутия) от 10.05.2007 г. N 193)


                Финансово-экономическое обоснование

    Согласно  Закону Республики Саха (Якутия) «О правах и гарантиях 
инвалидов  по  зрению  (абсолютно  слепых)» в 2005 году расходы из 
государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  Министерству  
труда  и  социального  развития  PC(Я)  на реализацию льгот по ЖКУ 
составляют 5,3 млн.рублей.


|-----|----------------------|-----------------------------------|---------------|
|  №  |        ЛЬГОТЫ        |            Количество             |     Сумма     |
|п.п. |                      |                                   |               |
|-----|----------------------|-----------------------------------|---------------|
|1.1. |Льгота по оплате      |                                   |3 483,3 т.р. из|
|     |ком-мунальных услуг   |                                   |респ. бюджета; |
|     |(кв. плата, подвоз    |                                   |696,7 т.р. из  |
|     |воды, газ,) на        |                                   |фед. бюджета   |
|     |инвалида, семье       |                                   |               |
|     |ребенка-инвалида      |                                   |               |
|     |-100%,                |289 инв х 200,9 р. х 12 мес. =     |               |
|     |в т.ч. из средств     |696,7 т.р                          |               |
|     |респ. бюджета 50%;    |                                   |               |
|     |из средств федер.     |289 инв. х 200,9 р. х 12 мес. =    |               |
|     |бюджета 50% (согласно |696,7 т.р.                         |               |
|     |Закону РФ «О соц.     |                                   |               |
|     |защите инвалидов»     |                                   |               |
|     |от 24.11.95 № 181-ФЗ  |                                   |               |
|     |в редакции);          |                                   |               |
|     |на членов семьи - 100%|                                   |               |
|     |                      |578 чл.семьи х 401,8 р. х 12 мес.  |               |
|     |из республ. бюджета   |=2786,6 т.р.                       |               |
|-----|----------------------|-----------------------------------|---------------|
|1.2  |Льгота по оплате      |                                   |652,2 т.р. из  |
|     |электроэнергии на     |                                   |респ. бюджета; |
|     |инвалида и семье      |                                   |130,7 т.р. из  |
|     |ребенка-инвалида      |                                   |фед. бюджета   |
|     |-100%,                |                                   |               |
|     |в т.ч. из средств     |592 инв. х 18,4 р. х 12 мес. =     |               |
|     |респ. бюджета 50%;    |130,7 т.р.                         |               |
|     |из средств федер.     |                                   |               |
|     |бюджета 50% (согласно |592 инв. х 18,4 х 12 мес. =   130,7|               |
|     |фед. закона «О соц.   |т.р.                               |               |
|     |защите инв. в РФ» от  |                                   |               |
|     |24.11.95г. в          |                                   |               |
|     |редакции);            |                                   |               |
|     |на членов семьи -     |                                   |               |
|     |100%:                 |1184 чл.семьи х 36,7р. х 12 мес    |               |
|     |                      |= 521,5 т.р.                       |               |
|-----|----------------------|-----------------------------------|---------------|
|1.3. |Льгота по оплате за   |                                   |1187,4 т.р. из |
|     |твердое топливо на    |                                   |респ. бюджета; |
|     |инвалида - 100%,      |                                   |237,7 т.р. из  |
|     |в т.ч. из респ.       |303 инв. х 65,4 р.х 12 мес. = 237,7|фед. бюджета.  |
|     |бюджета - 50%;        |т.р.                               |               |
|     |из фед. бюджета - 50% |                                   |               |
|     |(согласно фед. закону |303 инв. х 65,4 р. х 12 мес = 237,7|               |
|     |«О соц. защите инв. в |т.р.                               |               |
|     |РФ» от 24.11.95 в     |                                   |               |
|     |редакции);            |                                   |               |
|     |на членов семьи - 100%|                                   |               |
|     |из респ. бюджета      |                                   |               |
|     |                      |606 чл. семьи х 130,8 р. х 12 мес. |               |
|     |                      |= 949,7 т.р.                       |               |
|-----|----------------------|-----------------------------------|---------------|