Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.12.2005 № 707

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 22 декабря 2005 года № 707

  О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О передаче отдельных
 государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и
    детей, оставшихся без попечения родителей, органам местного
            самоуправления в Республике Саха (Якутия)»


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»      Правительство      Республики     Саха     (Якутия)     
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Одобрить проект Закона Республики Саха (Якутия) «О передаче 
отдельных   государственных   полномочий  по  социальной  поддержке  
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, органам 
местного    самоуправления    в    Республике    Саха    (Якутия)».    
    2.  Внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) 
Республики  Саха (Якутия) проект Закона Республики Саха (Якутия) «О 
передаче   отдельных   государственных   полномочий  по  социальной  
поддержке  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
органам   местного  самоуправления  в  Республике  Саха  (Якутия)».  
    3.  Официальным  представителем  Правительства  Республики Саха 
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия) назначить министра 
образования     Республики    Саха    (Якутия)    Ф.В.    Габышеву.    
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.


Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                         Е. БОРИСОВ



Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Нь.С. Тимофееву


Уважаемый Ньургун Семенович!

    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О  передаче  отдельных  
государственных  полномочий  по  социальной поддержке детей-сирот и 
детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  органам  местного  
самоуправления    в    Республике    Саха   (Якутия)»,   одобренный   
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 
2005   года   №   707.   Официальным  представителем  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
назначена   министр   образования  Республики  Саха  (Якутия)  Ф.В.  
Габышева.

Приложения:     - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 
  от 22.12.2005 № 707;
- текст законопроекта на 6 листах;
- пояснительная записка;
    -  перечень актов республиканского законодательства, подлежащих 
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи        с        принятием        данного       законопроекта;       
- финансово-экономическое обоснование.


                                                                           Е. БОРИСОВ


Проект 
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)



                               Закон

                     Республики Саха (Якутия)

   О передаче отдельных государственных полномочий по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
    органам местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)



    Настоящий  Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом 
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  РФ от 22 августа 2004 
года   №  122-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  законодательные  акты  
Российской   Федерации   и  признании  утратившими  силу  некоторых  
законодательных  актов  Российской  в связи с принятием федеральных 
законов  «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об 
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и 
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»    и    «Об   общих   принципах   организации   местного   
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 6 
октября  2003  года  №  131  -  ФЗ  «Об общих принципах организации 
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации»  и  другими  
федеральными и республиканскими законами.

  Статья 1. Отдельные государственные полномочия Республики Саха
 (Якутия) по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
      без попечения родителей, передаваемые органам местного
                          самоуправления

    В    соответствии   с   настоящим   Законом   органы   местного   
самоуправления  наделяются отдельными государственными полномочиями 
Республики  Саха  (Якутия)  по  социальной  поддержке детей-сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (далее  -  отдельные  
государственные полномочия), состоящими в:
    1)  полном государственном обеспечении и обучении детей-сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей за время пребывания в 
образовательном  учреждении  соответствующего  типа Республики Саха 
(Якутия)   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей);
    2)  обучении  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей,  получившие  основное  общее  или среднее (полное) общее 
образование  на  курсах  по  подготовке  к поступлению в учреждения 
среднего  и  высшего  профессионального  образования  без  взимания  
платы;
    3)   обеспечении   питанием   и   проживанием   приезжающих   в   
каникулярное  время,  выходные  и  праздничные дни выпускников всех 
типов образовательных учреждений (за исключением детей, обучающихся 
в  федеральных государственных образовательных учреждений) из числа 
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  
зачисленных по решению совета образовательного учреждения на период 
своего  пребывания  в  состав  данного образовательного учреждения; 
    4)    обеспечении    выпускников   образовательных   учреждений   
соответствующего  типа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  за исключением лиц, продолжающих обучение по 
очной   форме   в   образовательных  учреждениях  профессионального  
образования,  одеждой,  обувью,  мягким инвентарем, оборудованием и 
единовременным   денежным   пособием,   определяемом   в   порядке,   
установленном    законодательством    Республики   Саха   (Якутия);   
    5)   предоставлении   детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  
попечения  родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях 
и    приемных    семьях   путевок   в   школьные   и   студенческие   
спортивно-оздоровительные   лагеря   (базы)   труда   и  отдыха,  в  
санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а 
также   оплаты  проезда  к  месту  лечения  и  обратно  в  порядке,  
установленном     Правительством    Республики    Саха    (Якутия).    
    6)  установлении  бесплатного  проезда для детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, обучающихся в образовательных 
учреждениях,  находящихся  в  ведении Республики Саха (Якутия), и в 
муниципальных образовательных учреждениях.

Статья 2.       Срок, в течение которого органы местного самоуправления
         осуществляют отдельные государственные полномочия
 
    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.    

Статья 3.       Права и обязанности органов местного самоуправления при
        осуществлении отдельных государственных полномочий

    1. Органы  местного  самоуправления  при  исполнении  отдельных  
государственных        полномочий       имеют       право       на:       
    1) финансовое  обеспечение отдельных государственных полномочий 
за  счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из бюджета 
Республики Саха (Якутия);
    2) обеспечение     отдельных     государственных     полномочий     
необходимыми материальными ресурсами;
    3) дополнительное    использование   собственных   материальных   
ресурсов   и   финансовых  средств,  для  осуществления  социальной  
поддержки  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
в   случаях   и  порядке,  предусмотренных  уставом  муниципального  
образования;
    4) принятие    муниципальных   правовых   актов   по   вопросам   
осуществления  социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения  родителей,  на основании и во исполнение положений, 
установленных настоящим Законом.
2.      Органы местного самоуправления обязаны:
    1) своевременно предоставлять отчет об использовании средств на 
реализацию передаваемых полномочий;
    2)  средства  на  реализацию  указанных полномочий использовать 
целевым назначением.

   Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
   Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного
        самоуправления отдельных государственных полномочий

    Органы государственной  власти  Республики Саха (Якутия) имеют 
право:
    1) издавать  в  пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
отдельных  государственных полномочий и осуществлять контроль за их 
исполнением;
    2) оказывать  через уполномоченные органы исполнительной власти 
Республики  Саха  (Якутия)  методическую  помощь  органам  местного  
самоуправления  в  организации их работы по осуществлению отдельных 
государственных полномочий;
    3) осуществлять   через  уполномоченные  органы  исполнительной  
власти  Республики  Саха  (Якутия) контроль за исполнением органами 
местного  самоуправления  отдельных  государственных  полномочий, а 
также  за  использованием  предоставленных на эти цели материальных 
ресурсов и финансовых средств;
    4) получать   в   установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления необходимую информацию об использовании материальных 
ресурсов  и  финансовых  средств  на  осуществление  ими  отдельных  
государственных полномочий, а также имеют иные права в соответствии 
с   законодательством   Российской  Федерации  и  законодательством  
Республики Саха (Якутия).
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обязаны:
    1) обеспечить    передачу   органам   местного   самоуправления   
финансовых   средств   и  материальных  ресурсов,  необходимых  для  
осуществления отдельных государственных полномочий;
    2) осуществлять   контроль  за  исполнением  органами  местного  
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а также за 
использованием  предоставленных на эти цели материальных ресурсов и 
финансовых средств;
    3) давать  разъяснения  и оказывать методическую помощь органам 
местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельных  
государственных полномочий;
    4) оказывать   содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении  вопросов,  связанных  с  осуществлением  ими  отдельных  
государственных  полномочий,  а  также выполнять иные обязанности в 
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и   
законодательством Республики Саха (Якутия).

   Статья 5. Средства, необходимые для осуществления отдельных
                    государственных полномочий

    1. Финансовые    средства,    необходимые    органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   отдельных   государственных   
полномочий,  ежегодно  предусматриваются  в  законе Республики Саха 
(Якутия) о бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый 
год в форме субвенций.
    2. Размер  субвенции определяется в соответствии с требованиями 
законодательства Российской Федерации и законодательства Республики 
Саха  (Якутия),  с  учетом  натуральных  норм  питания, обеспечения 
обмундированием,  мягким  инвентарем и оборудованием, установленных 
социальных выплат.
    3. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на 
обеспечение  отдельных  государственных  полномочий  по  социальной  
поддержке  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
осуществляется  в  соответствии  с  методикой согласно приложению к 
настоящему закону.

  Статья 6.  Условия и порядок прекращения осуществления органами
  местного самоуправления переданных им отдельных государственных
                            полномочий

    1. Исполнение  отдельных  государственных полномочий может быть 
прекращено  в  случае вступления в силу федерального закона, закона 
Республики  Саха  (Якутия), в связи с которыми реализация отдельных 
государственных полномочий становится невозможной.
    2. Исполнение  отдельных  государственных полномочий может быть 
прекращено  или  приостановлено законом Республики Саха (Якутия) по 
инициативе  Президента  Республики Саха (Якутия) в отношении одного 
или  нескольких  муниципальных образований по следующим основаниям: 
    1) в   случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения  или  
невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных 
государственных полномочий;
    2) в   случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного  
самоуправления требований настоящего Закона;
    3) в  случае нецелесообразности осуществления органами местного 
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    4) по   иным   основаниям,   предусмотренным  законодательством  
Российской  Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия). 
    3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, 
переданных   органам   местного  самоуправления  для  осуществления  
отдельных    государственных   полномочий,   определяется   законом   
Республики   Саха   (Якутия)   о  прекращении  или  приостановлении  
осуществления    органами    местного    самоуправления   отдельных   
государственных полномочий.

  Статья 7.  Ответственность органов местного самоуправления, их
    должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение
               отдельных государственных полномочий

    Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица  несут  
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  
переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в 
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и   
законодательством  Республики  Саха  (Якутия) и в той мере, в какой 
указанные  полномочия  были  обеспечены  соответствующими  органами  
государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия) материальными и 
финансовыми средствами.


           Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  опубликования  в  
средствах массовой информации.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ