Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.12.2005 № 710

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 22 декабря 2005 года № 710

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
      дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете
   Территориального фонда обязательного медицинского страхования
     Республики Саха (Якутия) на 2005 год»» (в редакции Закона
   Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005 года 263-З» 533-III)



    Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Одобрить проект Закона «О внесении изменений и дополнений в 
Закон  Республики  Саха  (Якутия) «О бюджете Территориального фонда 
обязательного  медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 
2005  год»  (в  редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 14 июля 
2005     года     263-З    №    533-III)    (приложение    №    1).    
    2.  Внести  проект  Закона «О внесении изменений и дополнений в 
Закон  Республики  Саха  (Якутия) «О бюджете Территориального фонда 
обязательного  медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 
2005  год» (в редакции Закона от 14 июля 2005 года 26З-З № 533-III) 
на  рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) Республики 
Саха (Якутия).
    3.   Назначить  представителем  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении  проекта Закона «О внесении изменений и 
дополнений    в   Закон   Республики-Саха   (Якутия)   «О   бюджете   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Республики Саха (Якутия) на 2005 год» (в редакции Закона от 14 июля 
2005  года  263-З  №  533-III) Государственным Собранием (Ил Тумэн) 
Республики  Саха  (Якутия) министра здравоохранения Республики Саха 
(Якутия) В.Л. Александрова.
    4.   Внести   изменения   в   приложение   №   2  постановления  
Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2005 года № 75 
«Об   утверждении   Программы   государственных  гарантий  оказания  
гражданам Республики Саха (Якутия) бесплатной медицинской помощи на 
2005  год» и утвердить его в новой редакции согласно приложению № 2 
к настоящему постановлению.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 
А.В. Власова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                        Е. БОРИСОВ

Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Нь.С. Тимофееву


Уважаемый Ньургун Семенович!

    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О внесении изменений и 
дополнений   в   Закон   Республики   Саха   (Якутия)   «О  бюджете  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Республики Саха (Якутия) на 2005 год» (в редакции Закона от 14 июля 
2005 года 263-З № 533-III), одобренный постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2005 года № 710. Официальным 
представителем   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   при   
рассмотрении  данного  законопроекта в Государственном Собрании (Ил 
Тумэн)  Республики  Саха (Якутия) назначен заместитель Председателя 
Правительства     Республики    Саха    (Якутия)    А.В.    Власов.    

Приложения:     - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 
  от 22.12.2005 № 710;
- текст законопроекта с приложениями на 4 листах;
- пояснительная записка;
    -  перечень актов республиканского законодательства, подлежащих 
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи        с        принятием        данного       законопроекта;       
- финансово-экономическое обоснование.

                                                                        Е. БОРИСОВ

                                                                                                                  Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)




ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

    О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон Республики Саха 
(Якутия)
    «О  бюджете  Территориального  фонда обязательного медицинского 
страхования  Республики  Саха  (Якутия)  на  2005 год»» (в редакции 
Закона  Республики  Саха (Якутия) от 14 июля 2005г. 263-З№ 533-III) 

Статья 1. 
    Внести  в  Закон  Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005 года 
263-З  №  533-III  «О  внесении  изменений  в Закон Республики Саха 
(Якутия)    «О   бюджете   Территориального   фонда   обязательного   
медицинского  страхования  Республики Саха (Якутия) на 2005 год» (в 
редакции  Закона  Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005г. 263-З№ 
533-III) следующие изменения:
1)      в статье 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
    «Утвердить    бюджет   Территориального   фонда   обязательного   
медицинского    страхования   Республики   Саха   (Якутия)   (далее   
Территориальный  фонд)  на  2005 год по доходам в сумме 3 100 455,0 
тыс.  рублей,  по  расходам  в  сумме  3  100  455,0  тыс.  рублей.  
приложение  1  изложить  в  новой  редакции согласно приложению 1 к 
настоящему закону.
    2)  приложение  2  к  Закону изложить в новой редакции согласно 
приложению          2          к         настоящему         закону.         
    3)  приложение  3  к  Закону изложить в новой редакции согласно 
приложению          3          к         настоящему         закону.         
    Статья   2.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.


Президент
Республики Саха (Якутия)                                В. Штыров


                                Приложение № 1          
    к проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений 
и   дополнений   в   Закон  Республики  Саха  (Якутия)  "О  бюджете  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Республики  Саха  (Якутия)  на  2005  год"  »  (в  редакции  Закона  
Республики   Саха  (Якутия)  от  14  июля  2005г.  263-З№  533-III)  
                        
                        
                                                                
                                                                
            Источники    внутреннего    финансирования   дефицита   бюджета   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Республики Саха (Якутия)
                                                                
                                                                
                                                                
            Коды  бюджетной классификации Российской Федерации  Наименование 
источника средств       Сумма, (тыс.руб.)               
        000  08  00  00  00  00  0000  000      Остатки  средств  бюджетов      0  
            000 08 02 01 00 09 0000 510 Увеличение прочих остатков денежных 
средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
        0               
    08  02  01  00  09 0000 610    Уменьшение прочих остатков денежных 
средств  бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского 
страхования     0
                                        Приложение № 2          
        проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений 
и   дополнений   в   Закон  Республики  Саха  (Якутия)  "О  бюджете  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Республики  Саха  (Якутия)  на  2005  год"  »  (в  редакции  Закона  
Республики   Саха  (Якутия)  от  14  июля  2005г.  263-З№  533-III)  
                                
                                                                        
                                                                        
                                                                        
            Доходы    бюджета    Территориального    фонда    обязательного    
медицинского    страхования    Республики    Саха    (Якутия)    на    
2005 год                        
                                
                                                                        
                                                                        
                                                                        
            Коды  бюджетной классификации Российской Федерации  Наименование 
дохода  Сумма, (тыс.руб.)
        
        182 1 02 00000 00 0000 000      Налоги и взносы на социальные нужды     806 000,0                       
        182 1 02 01040 09 0000 110      Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования     806 000,0                       
        395 1 02 02000 00 0000 000      Страховые взносы        1 541 494,0                     
        395 1 02 02060 09 0000 160      Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации     1 541 494,0                     
        182 1 05 00000 00 0000 000      Налоги на совокупный доход      18 335,0                        
        182 1 05 01000 01 0000 110      Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения        7 843,0                 
        182 1 05 01010 01 0000 110      Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы       6 376,0                 
        182 1 05 01020 01 0000 110      Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов     1 458,0                 
        182 1 05 01030 00 0000 110      Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов     9,0                     
        182 1 05 02000 01 0000 110      Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности        10 492,0                        
        182 1 09 00000 00 0000 000      Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам        45 000,0                        
        182 1 09 08050 09 0000 140      Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования       45 000,0                        
        395 1 17 00000 00 0000 000      Прочие неналоговые доходы       30 575,0                        
        395 1 17 06040 09 0000 180      Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования   1 314,0                 
                Дополнительные платежи на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров 29 261,0                        
        000 2 00 00000 00 0000 000      Безвозмездные поступления       659 051,0                       
        000 2 02 01010 09 0000 151      Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 495 984,0                       
        000 2 02 02280 09 0000 151      Прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов ОМС      113 238,8                       
        000 2 02 04070 09 0000 151      Субсидии на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)        49 828,2                        
        000 1 00 00000 00 0000 000      Доходы  3 100 455,0                     
                                                                        
                                                                        
                                                                
                                                                
        Наименование расходов   Коды бюджетной классификации Российской Федерации       Сумма, (тыс.руб.)       
                Мин*    Рз**    ПР***   ЦСР**** ВР*****         
        Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов 395     01      15      001 00 00       089     42 288,0        
        Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами        395     09      01      505 00 00       782     113 238,8       
        Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма    395     09      01      771 00 00       455     2 944 928,2     
        Всего расходов  395                                     3 100 455,0     
Сводный расчет объемов и стоимости Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Саха (Якутия) бесплатной медицинской помощи на 2005 год (численность населения РС (Я) - 950109 чел.)                                                                                                  ( в части ОМС)        
                                                                                
Виды помощи по источникам финансирования        № стр.  Территориальные нормативы объемов помощи на 1000 жителей        Территориальные нормативы стоимости единицы объема медицинской помощи (руб.)    Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы (гр.2*гр.3/1000)   Общая потребность в финансировании Территориальной программы по источникам      
                                                
                                                
                                        тыс. руб.       в % к итогу     
                                        Средства бюджета        Средства ОМС    ВСЕГО           
                                руб. на 1-ого жителя в год                                      
                                из средств бюджета      из средств ОМС                                  
                                                                                
                                                                                
А       1       2       3       4       5       6       7       8       9       
3. Территориальная программа ОМС - всего        12      х       х       х       3 588,5 х       3 409 472,6     3 409 472,6     100,0   
в том числе :                                                                           
 - амбулаторно-поликлиническая помощь - посещений  13      8 458,0 162,5   х       1 374,76        х       1 306 169,4     1 306 169,4     38,3    
 - стационарная помощь - койко-дней        14      1 942,5 972,5   х       1 889,04        х       1 794 790,6     1 794 790,6     52,6    
 - стационарозамещающая помощь - дней лечения      15      479,0   424,9   х       203,51  х       193 352,5       193 352,5       5,7     
 - затраты на ведение дела в ОМС   16      х       х       х       121,21  х       115 160,0       115 160,0       3,4     
                                                                                
Коэффициент удорожания условной единицы бюджетных услуг (по данным Минфина РФ) - 2,299                                          
                                                Приложение № 2          
                                                к постановлению Правительства           
                                                Республики Саха (Якутия)                
                                                от 22 декабря 2005 года № 710           
                                                                
Сводный баланс  
 расчетной и утвержденной стоимости Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Саха (Якутия) бесплатной медицинской помощи на 2005 год       
(в части ОМС)   
                                                                
Источники финансирования территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи    № стр   Расчетная стоимость Программы   Утвержденная стоимость Программы        Дефицит утвержденной стоимости Программы к расчетной    
                Всего (тыс.руб.)        на 1-го жителя (руб.)   Всего (тыс.руб.)        на 1-го жителя (руб.)   в тыс.руб. (гр.3-гр.5)  в %, (гр.7 в % к гр.3)  
1       2       3       4       5       6       7       8       
2. Средства ОМС - Всего 2       3 409 472,6     3 588,5 2 987 216,2     3 144,1 422 256,4       12,4%   
в том числе за счет:                                    0,0                     
2.1. - единого социального налога       4       806 000,0       848,3   806 000,0       848,3   0,0     0,0%    
2.2. - единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения      5       7 843,0 8,3     7 843,0 8,3     0,0     0,0%    
2.3. - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности       6       10 492,0        11,0    10 492,0        11,0    0,0     0,0%    
2.4. - взносов (платежей) за неработающее население     7       1 993 011,4     2 097,7 1 541 494,0     1 622,5 451 517,4       22,7%   
2.5. дотации ФФОМС на выполнение ТПОМС, субсидии на ОМС неработающего населения (детей) 8       545 812,2       574,5   545 812,2       574,5   0,0     0,0%    
2.6. Иных поступлений, предусмотренных законодательством РФ     9       46 314,0        48,7    75 575,0        79,5    -29 261,0       -63,2%  
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия)  «О бюджете  Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2005 год»»  (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005г. 263-З№ 533-III)
 
 В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального Закона от 22.08.04г. № 122-ФЗ) и на основании письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 15.02. 2005 года № 621/21-1/и данным законопроектом доходная часть бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2005 год дополняется следующими статьями доходов:
-  Прочие неналоговые поступления - отражаются дополнительные платежи на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, поступившие из Пенсионного фонда РФ;
- Прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Дополнительный объем платежей на ОМС неработающих пенсионеров поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации  будет направлен на выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования; прочие субвенции, зачисляемые в  территориальный фонд ОМС - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.
Таким образом, при условии принятия данного законопроекта, дефицит утвержденной стоимости Территориальной программы ОМС к расчетной сократится на 29,3 млн. руб.,  и составит 422 ,3 млн. руб., или 12,4%







 Исполнительный директор                                                 В.И. Назаров
     
ПЕРЕЧЕНЬ
актов республиканского законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия)  «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2005 год»» (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005г. 263-З№ 533-III)


В связи с данным проектом Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2005 год» »» (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005г. 263-З№ 533-III)  приостановление, изменение, дополнение или принятие нормативных актов, а также подлежащих признанию утратившими силу не требуется. 


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете  Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2005 год»» » (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005г. 263-З№ 533-III)
        
Представленный законопроект вносит дополнения в утвержденный бюджет фонда на 2005 год в связи с поступлением дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, поступающих из Пенсионного фонда РФ и субвенций на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами, поступающих из Федерального фонда РФ.
Лимит дополнительных платежей на ОМС неработающих пенсионеров для Республики Саха (Якутия) на 2005 год установлен в размере 29 261,0 тыс.руб.; объем финансирования  расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами на 2005 год составит 113 238,8 тыс. руб.
Дополнительный объем платежей на ОМС неработающих пенсионеров, поступивших из Пенсионного фонда Российской Федерации  будет направлен на выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования, прочие субвенции, зачисляемые в  территориальный фонд ОМС - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.
В связи с принятием данного проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики Саха (Якутия) на 2005 год» » (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005г. 263-З№ 533-III) необходимо внести изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2005 года № 75 «Об утверждении программы Государственных гарантий оказания гражданам Республики Саха (Якутия) бесплатной медицинской помощи на 2005 год» (приложение №2). 






 Исполнительный директор                                                 В.И. Назаров
     



Информация по документу
Читайте также