Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.12.2005 № 729

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 23 декабря 2005 года № 729

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха
 (Якутия) от 20 октября 2005 года № 562 «О Государственной целевой
    программе «Развитие транспортного комплекса Республики Саха
  (Якутия) на 2005-2010 годы и основные направления до 2015 года»



    1. Внести  следующие  изменения  и  дополнения  в постановление 
Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 20 октября 2005 года № 
562  «О  Государственной  целевой программе «Развитие транспортного 
комплекса  Республики  Саха  (Якутия)  на 2005-2010 годы и основные 
направления до 2015 года»:
    1.1. Название  постановления  изложить в следующей редакции: «О 
проекте  Закона Республики Саха (Якутия) «О Государственной целевой 
программе   «Развитие   транспортного   комплекса  Республики  Саха  
(Якутия)  на  2005-2010 годы и основные направления до 2015 года»». 
    1.2.   Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции: 
    «1. Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) 
    «О  Государственной  целевой  программе «Развитие транспортного 
комплекса  Республики  Саха  (Якутия)  на 2005-2010 годы и основные 
направления    до    2015   года»»   и   внести   на   рассмотрение   
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики Саха (Якутия)». 
    1.3.   Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции: 
    «2.  Официальным  представителем  Правительства Республики Саха 
(Якутия)  при  рассмотрении  данного  законопроекта Республики Саха 
(Якутия)  в  Государственном  Собрании  (Ил  Тумэн) Республики Саха 
(Якутия)    назначить    заместителя   Председателя   Правительства   
Республики        Саха       (Якутия)       А.Н.       Алексеева.».       
    2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 
А.Н. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                       Е. БОРИСОВ 

Проект 
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                               ЗАКОН
                     Республики Саха (Якутия)

    О государственной целевой программе «Развитие транспортного
  комплекса Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы и основные
                     направления до 2015 года


    Статья 1. Утвердить Государственную целевую программу «Развитие 
транспортного  комплекса Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы 
и       основные       направления       до       2015       года».       
    Статья    2.    Правительству    Республики    Саха    (Якутия)    
предусматривать  средства  для  реализации  Государственной целевой 
программы   «Развитие   транспортного   комплекса  Республики  Саха  
(Якутия) на 2005-2010 годы и основные направления до 2015 года» при 
разработке   проектов   Государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия) на 2006-2015 годы.



Президент 
Республики Саха (Якутия)                                            В. Штыров

Приложение к проекту 
Закона Республики Саха (Якутия)
    
   «О государственной целевой программе «Развитие транспортного
  комплекса Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы и основные
      направления до 2015 года»», одобренному постановлением
   Правительства Республики Саха (Якутия) от декабря 2005 года №


                       Пояснительная записка

    к  проекту постановления Правительства Республики Саха (Якутия) 
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха 
(Якутия)  от  20 октября 2005 года № 562 «О Государственной целевой 
программе   «Развитие   транспортного   комплекса  Республики  Саха  
(Якутия)  на  2005-2010  годы и основные направления до 2015 года»» 


    Постановлением  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 20 
октября  2005  года  №  562  одобрен проект Государственной целевой 
программы   «Развитие   транспортного   комплекса  Республики  Саха  
(Якутия)  на  период  2005-2010 годы и основные направления до 2015 
года».
    Проект  программы рассмотрен и одобрен на заседании Комитета по 
экономической,     инвестиционной     и    промышленной    политике    
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 28 
ноября  2005  года.  Так  как  проект  программы носит долгосрочный 
характер,  Комитетом  рекомендовано  утвердить  программу  в  форме  
Закона.
    Проект   постановления   подготовлен   во   исполнение   данных   
рекомендаций.



Приложение к проекту 
Закона Республики Саха (Якутия)
 
   «О государственной целевой программе «Развитие транспортного
  комплекса Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы и основные
      направления до 2015 года»», одобренному постановлением
   Правительства Республики Саха (Якутия) от декабря 2005 года №

                          ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ

    республиканского  законодательства  Республики  Саха  (Якутия),  
подлежащих  признанию  утратившими  силу, изменению, дополнению или 
принятию  в  связи  с  принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О 
Государственной целевой программе «Развитие транспортного комплекса 
Республики  Саха  (Якутия) на 2005-2010 годы и основные направления 
до 2015 года»


    В  связи  с  принятием  данного Закона Республики Саха (Якутия) 
потребуется признать утратившими силу:
    1. Постановление  Правительства  Республики Саха (Якутия) от 10 
октября  2002  года  №  503  «О  государственной  целевой программе 
«Развитие  воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) на период 
2002-2006 годы»;
    2. Постановление  Правительства  Республики Саха (Якутия) от 24 
апреля    2003    года   №   243   «Об   утверждении   подпрограммы   
«Совершенствование  и  развитие сети автомобильных дорог Республики 
Саха  (Якутия)  до  2006  года и основные направления до 2010 года» 
республиканской целевой программы «Развитие транспортного комплекса 
Республики       Саха       (Якутия)       до      2006      года».      


Приложение к проекту 
Закона Республики Саха (Якутия) 

   «О государственной целевой программе «Развитие транспортного
  комплекса Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы и основные
      направления до 2015 года»», одобренному постановлением
   Правительства Республики Саха (Якутия) от декабря 2005 года №


    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  ОБОСНОВАНИЕ  проекта Закона Республики 
Саха   (Якутия)  «О  Государственной  целевой  программе  «Развитие  
транспортного  комплекса Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы 
и       основные       направления       до       2015       года»»       

    Целью    Программы   является   повышение   сбалансированности,   
эффективности  и  безопасности  транспортного  комплекса Республики 
Саха    (Якутия),   обеспечивающего   благоприятные   условия   для   
устойчивого  поступательного развития экономики республики, подъема 
уровня   и   качества   жизни  населения,  укрепления  национальной  
безопасности на Северо-Востоке России, вовлечение потенциала Якутии 
в экономику России.
    Общий объем финансирования для реализации мероприятий Программы 
на  2005-2015  годы  составляет  157 190,1 млн. рублей в ценах 2005 
года,  в  том  числе: за счет средств Федерального бюджета 35 112,6 
млн.  рублей  (22,3  %),  Государственного  бюджета Республики Саха 
(Якутия)  63 262,2 млн. рублей (40,2 %), внебюджетных источников 57 
212,8   млн.   рублей  (36,4  %),  средств  бюджетов  муниципальных  
образований  1  602,5  млн.  рублей (1,0 %). По целевому назначению 
общая  потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим 
образом: капитальные вложения на реализацию инвестиционных проектов 
-  123  057,9  млн.  рублей  (78,3  % общих расходов по Программе), 
расходы   на   научно-исследовательские  и  проектно-изыскательские  
работы  -  132,2  млн. рублей (0,1 %), расходы на прочие нужды - 34 
000,0           млн.           рублей           (21,6           %).           
    Оценка    эффективности   социально-экономических   последствий   
реализации  Программы производится как результат достижения главных 
стратегических  целей  -  создания  опорной  транспортной  сети без 
разрывов  и  узких  мест,  модернизации  парка  подвижного состава, 
лучшей организации перевозочного процесса при тесном взаимодействии 
всех     видов     транспорта    на    магистральных    перевозках.    
    Основными   при   оценке   эффективности   Программы   являются   
показатели  общественной  эффективности, дающие более полную оценку 
позитивных  экономических  и  социальных последствий ее реализации. 
    Для  оценки экономической эффективности используется показатель 
интегрального  эффекта - суммарный чистый дисконтированный доход за 
период  жизненных  циклов  всех  проектов Программы, начиная с 2006 
года.
    Общественная  эффективность Программы в виде суммарного чистого 
дисконтированного   дохода   оценивается  в  49  392  млн.  рублей.  
    Учитывая  долгосрочный характер капитальных вложений в основные 
проекты  Программы,  полновесной  отдачи  результатов ее реализации 
следует  ожидать  в  отдаленных периодах жизненного цикла проектов. 
    Коммерческая  эффективность не определялась по подпрограммам, в 
которых  практически  весь  эффект  формируется  в смежных отраслях 
экономики    и   социальной   сфере.   Это   касается   подпрограмм   
"Автомобильные  дороги",  "Внутренние  водные  пути", "Безопасность 
дорожного движения", «Железнодорожный транспорт»
    Общественная    эффективность   подпрограммы   "Железнодорожный   
транспорт"       составляет      24      085      млн.      рублей.      
    Эффективность      подпрограммы      обусловлена     получением     
дополнительного  внетранспортного  социально-экономического эффекта 
от  повышения  качества  транспортного  обслуживания производства и 
населения.
    Выполнение  подпрограммы  развития  железнодорожного транспорта 
позволит     снизить     транспортные     расходы    по    доставке    
народно-хозяйственных  грузов с 17,9% до 14,9%, прогнозное снижение 
затрат   на   хранение   товароматериальных  ресурсов  связанное  с  
сезонностью завоза с 3,4% до 3,0% «высвобождение» оборотных средств 
увеличится   с   13,2%  до  8,6%  в  абсолютном  значении  снижение  
потребности в оборотных средствах достигнет до 1 436,5 млн. рублей. 
    Общественная  эффективность подпрограммы "Автомобильные дороги" 
определена   в   размере   18   778   млн.   рублей.   Значительный   
народно-хозяйственный   эффект   от   мероприятий  по  модернизации  
автомобильных  дорог  и  ликвидации  сезонных разрывов и завершение 
строительства   железной   дороги  до  г.  Якутска,  представляющих  
сочетание  важнейших  факторов  транспортного  освоения  территорий  
республики,   находит  свое  выражение  в  повышении  эффективности  
деятельности  хозяйственного комплекса и социальной сферы Якутии, а 
в  последующие  годы и сопредельных регионов Северо-Востока России. 
    По     подпрограмме    "Гражданская    авиация"    общественная    
эффективность  составляет  960 млн. рублей, коммерческая - 111 млн. 
рублей,        бюджетная       -       208       млн.       рублей.       
    Общественная   эффективность  подпрограммы  "Внутренний  водный  
транспорт" составляет 10 417 млн. рублей, коммерческая - 1 647 млн. 
рублей,      бюджетная      -      4      594      млн.     рублей.     
    По подпрограмме "Реформирование пассажирского транспорта общего 
пользования"  общественная экономическая эффективность определена в 
размере  3  809  млн.  рублей,  коммерческая  -  894  млн.  рублей,  
бюджетная         -         2        915        млн.        рублей.        
    Социально-экономические       показатели       функционирования       
транспортной  системы в результате реализации мероприятий Программы 
будут значительно улучшены.
    На   автомобильных   дорогах  скорость  движения  возрастет  по  
сравнению    с    уровнем    2005    года    на   5-10   процентов.   
    В  результате  реализации комплекса мероприятий по безопасности 
дорожного  движения  сократится  уровень аварийности в городах и на 
дорогах   страны,  на  25  процентов  снизится  показатель  тяжести  
последствий дорожно-транспортных происшествий.



Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
Нь.С. Тимофееву


                   Уважаемый Ньургун Семенович!

    Правительство Республики Саха (Якутия) направляет постановление 
Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 23 декабря 2005 года № 
729  «О внесении изменений в постановление Правительства Республики 
Саха  (Якутия)  от  20  октября  2005 года № 562 «О Государственной 
целевой программе «Развитие транспортного комплекса Республики Саха 
(Якутия)  на  2005-2010 годы и основные направления до 2015 года»». 
    Республиканская   целевая   программа  «Развитие  транспортного  
комплекса  Республики  Саха  (Якутия)  на 2005-2010 годы и основные 
направления  до 2015 года», одобренная постановлением Правительства 
Республики         Саха        (Якутия)        от        20.10.2005        
    №   562,  направлена  в  Государственное  Собрание  (Ил  Тумэн)  
Республики Саха (Якутия)
31      октября      2005     года     (исх.     №     930-ЕБ).     

Приложения:     - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 
  от 23.12.2005 № 729;
- текст законопроекта «О государственной целевой программе
«Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) 
на 2005-2010 годы и основные направления до 2015 года»
на 1 листе;
- пояснительная записка;
- перечень актов республиканского законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в
связи с принятием данного законопроекта;
- финансово-экономическое обоснование.


                                                                        Е. БОРИСОВ